43
Административный центр – г. Ульяновск с населением более 600 тыс.
человек. Расстояние от Ульяновска до Москвы – 875 километров. Другими
крупными городами области являются. Димитровград (127.5 тыс. человек),
Инза (18.7 тыс. человек), Барыш (17.2 тыс. человек), Новоульяновск (16.2
тыс. человек). В Ульяновской области довольно хорошо развита
транспортная инфраструктура. Плотность автомобильных и железных дорог
в регионе, выше, чем по России в целом. Кроме того, в области хорошо
развит речной транспорт, что обусловлено наличием крупной водной
артерии-реки Волги, которая протекает по территории региона.
Протяженность Волги на территории области составляет более 200 км.
Порты на Волге, расположенные в Ульяновской области, позволяют
принимать и обслуживать суда типа «река – море». Ульяновская область
имеет выход в Каспийское и Черное моря.
Густота автомобильных дорог общего пользования с твердым
покрытием в Ульяновской области составляет 170 км дорог на 1000 кв. км
территории, что значительно выше, чем по России в целом (38 км дорог на
1000 кв. км территории) и в ПФО (145 км дорог на 1000 кв. км территории).
Густота железнодорожных путей общего пользования в Ульяновской области
также довольно высока и составляет 191 км путей на 10000 кв. км территории
(50 км путей на 10000 кв. км территории по России в целом и 142 км путей на
10000 кв. км территории в ПФО).
Ульяновская область является средним регионом РФ по объемам
производства. Регион занимает 49 место среди всех субъектов РФ по
абсолютному объему ВРП в 2015 году и 9-е место в Приволжском
федеральном округе (ПФО).
Основные экономические показатели в регионе в пересчете на одного
жителя ниже, чем по России в целом. При этом необходимо отметить, что
отставание от общероссийского уровня отчасти обусловлено высокой
плотностью населения. Кроме того, в Ульяновской области основной объем
производства обеспечивается обрабатывающими производствами, в то время
44
как в целом по стране объем производства ВРП в значительной степени
зависит от добычи сырьевых ресурсов. Объем ВРП на одного жителя
Ульяновской области по итогам 2015 года составил 117.2 тыс. руб. на
человека. По этому показателю область занимает 57-е место в России и 9-е
место в ПФО. В 2016 году объем ВВП на одного жителя в Ульяновской
области вырос до 143.1 тыс. руб. на человека.
В рейтинге социально-экономического положения субъектов РФ по
итогам 2016 года, подготовленного Центром экономического анализа «РИА-
Аналитика» РИА Новости, Ульяновская область заняла 44-е место среди всех
субъектов РФ и 8-е место среди субъектов РФ, входящих в Приволжский
федеральный округ. В 2016 году большинство экономических показателей
Ульяновской области улучшились, причем по ряду из них темпы роста были
на довольно высоком уровне. В частности, темпы роста промышленного
производства, оборота розничной торговли, реальных доходов населения и
ряда других показателей в 2016 году были выше, чем по стране в целом и в
ПФО.
Ульяновская область характеризуется высокой степенью
промышленной ориентированности с преобладанием перерабатывающего
сектора. В структуре ВРП доля трех видов экономической деятельности
(«Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства»,
«Производство и распределение электроэнергии, газа и воды») составляет
25.6%. При этом на долю обрабатывающих производств приходится 17.8%
ВРП региона. Еще одной особенностью области является довольно высокая
доля в структуре ВРП транспорта и связи (15.2% в 2015 году). Это самая
высокая доля в ПФО.
Среди промышленных отраслей в Ульяновской области наиболее
развитыми являются машиностроение и пищевая промышленность. В
регионе традиционно хорошо развито автомобилестроение и производсво
атокомпонентов. Базовым предприятием отрасли является Ульяновский
автомобильный завод (УАЗ). Кроме него, в области работают
45
Димитровградский автоагрегатный завод, а также более 90 предприятий,
производящих комплектующие для автомобильных заводов России. В
Ульяновской области уже фактически функционирует авиационный кластер.
Базовым предприятием кластера выступает АВИАСТАР. Перспективы
развития кластера во многом связаны с создание предприятия по
производству авиационных композитных материалов. В настоящее время на
ПАО «Авиастар-СП» ведется работа по реализации целого ряда
перспективных проектов.
ПАО «Аэрокомпозит» планирует построить на базе «Авиастар-СП»
завод по производству крыльев из композиционных материалов для
перспективных гражданских воздушных судов, прежде всего,
магистрального самолета МС-21 и Sukhoi Superjet. Кроме того, ведется
работа по созданию базы для производства комплектующих изделий к
самолету МС-21. Важнейшим направлением развития экономики
Ульяновской области является функционирование ядерно-инновационного
кластера в Дмитровграде на базе НИИ атомных реакторов (НИИАР). До 2019
года Национальный ядерно-инновационный центр получит около 120 млрд
руб. инвестиций.
Среди инвесторов госкорпорации Росатом и «Роснано», бюджеты
разных уровней, частные компании. Еще двумя составляющими
национального ядерно- инновационного центра станут федеральный
высокотехнологичный центр медицинской радиологии, где смогут проходить
лечение 40 тысяч пациентов в год (объем инвестиций - около 14 млрд руб.) и
завод по производству радиофармпрепаратов.
Сырье для препаратов будут получать в НИИАРе. Создание ядерного
кластера сыграет ключевую роль в модернизации социальной,
образовательной и научной сферы. В настоящее время реализуется областная
целевая программа «Развитие инженерной инфраструктуры Западного
района города Димитровграда на 2016-2018 гг.» стоимостью 1.6 млрд руб.
Ориентировочно, масштабный проект создания национального ядерно-
46
инновационного центра в Димитровграде должен быть осуществлен к 2020
году. В качестве позитивного фактора можно отметить относительно
невысокий уровень износа основных фондов региона. По данным на конец
2015 года, степень износа основных фондов в Ульяновской области
составляет 45.6%, что является одним из лучших показателей в ПФО (3-е
место). Причем уровень износа основных фондов по сектору
«обрабатывающие производства» ниже, чем как по ПФО, так и по Росси в
целом.
В рейтинге по уровню развития малого и среднего бизнеса в России,
подготовленном Центром экономического анализа «РИА-Аналитика» РИА
Новости, Ульяновская область занимает 29 место (1 место – лучший регион с
самой высокой долей экономически активного населения, занятого в малом и
среднем бизнесе).
Доля экономически активного населения, занятого в малом и среднем
бизнесе в регионе, составляет 15.4%. С 2015 года предприниматели
Ульяновской области имеют льготы по аренде и выкупу государственного и
муниципального имущества. Также с 2015 года на региональном уровне
действует закон, снижающий ставки налога, взимаемого в связи с
применением упрощенной системы налогообложения на территории региона:
региональными властями используется дифференцированный подход в
зависимости от видов деятельности – 5%, 10%, 15%. Самая низкая ставка – в
сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, строительстве,
некоторых видах услуг.
Установлена обязанность государственных заказчиков осуществлять
размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере 20%
общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания
услуг.
По итогам 2016 года индекс промышленного производства в
Ульяновской области составил 123.1%. Это один самых высоких показателей
в ПФО и существенно выше, чем по Росси в целом (108.2%). По темпам
47
роста промышленного производства Ульяновская область заняла 1-е место в
ПФО и 4-е среди всех субъектов РФ. По сравнению с 2007 годом объем
промышленной продукции в Ульяновской области увеличился в 2 раза.
Высокие темпы роста выглядят еще более позитивно, если учесть, что в
Ульяновской области в структуре промышленного производства
преобладают обрабатывающие отрасли, а следовательно, можно говорить
высоком качестве роста. В то же время, необходимо отметить, что в 2015
году темпы
8
снижения промпроизводства были довольно существенными,
что свидетельствует о сильной зависимости от макроэкономической
ситуации.
В 2016 году объем отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической
деятельности «Обрабатывающие производства» в Ульяновской области
составил 111.1 млрд. руб., по виду деятельности «Добыча полезных
ископаемых» – 5.3 млрд. руб., а по виду деятельности «Производство и
распределение электроэнергии, газа и воды» – 27.9 млрд. руб.
Таким образом, доля добывающего сектора в структуре
промышленного производства незначительна. Индекс производства по виду
деятельности «Обрабатывающие производства» в Ульяновской области в
2016 году составил 126.3%, что значительно выше, чем по России в целом
(111.8%) и в ПФО (117.7%). По другим видам промышленного производства
также наблюдался рост, однако его темпы были ниже.
Высокие темпы роста обрабатывающих производств в значительной
мере были обусловлены ростом в машиностроении, в основном в
производстве автомобильной техники и автокомпонентов. Производство
легковых автомобилей в Ульяновской области в 2016 году выросло на 66.9%,
грузовых автомобилей – на 78.1%, автобусов – на 67.2%, двигателей
внутреннего загорания – в 2.2 раза, а автокранов – в 5.9 раз.
8
РИА-Аналитика / Центр экономических исследований http://www.ria.ru/research/ 11 Социально-
экономическое положение Ульяновской области
48
В 2017 году позитивная динамика объемов производства в
Ульяновской области продолжилась, причем темпы роста по-прежнему
выше, чем по России в целом и в ПФО. По итогам января-марта 2017 года
индекс промышленного производства в Ульяновской области составил
113.8% (105.5% по России в целом и 108.7% в ПФО). Индекс производства
по виду деятельности «Обрабатывающие производства» составил 119.5%.
Рост по-прежнему в значительной степени обеспечивается увеличением
выпуска автомобилей. Таким образом, можно сказать, что промышленный
рост в Ульяновской области в значительной степени обеспечен автопромом,
позитивные результаты которого во многом обусловлены государственной
поддержкой.
В настоящее время одним из основных факторов способствующих
росту автомобилестроения, является программа утилизации старых
автомобилей, которая должна закончиться в 2017 году. В результате темпы
роста в автомобилестроении могут снизиться. В то же время, позитивное
воздействие на развитие этой отрасли оказывают предпринимаемые
Правительством меры по повышению уровня локализации автомобильного
производства. В перспективе это должно привести к росту производства
отечественных автокомпонентов. Учитывая, что в Ульяновской области
работает значительное число предприятий, выпускающих такую продукцию,
это будет способствовать росту экономики региона.
Финансовое положение предприятий Ульяновской области в целом
удовлетворительно и в 2016 году улучшилось.
При этом необходимо отметить, что в корпоративном секторе региона
существует ряд факторов риска. Среди них, довольно высокий уровень
долговой нагрузки, а также невысокие значения показателей рентабельности
предприятий. Такая ситуация обусловлена преобладанием в структуре
экономики области машиностроительного комплекса, который в настоящее
время характеризуется недостаточно устойчивым финансовым положением.
49
В рейтинге отраслей российской промышленности, подготовленном
экспертами «РИА-Аналитика» РИА Новости, три машиностроительные
отрасли занимают 10, 12 и 14 места из 16. В то же время, как уже было
отмечено, финансовое положение предприятий Ульяновской области
улучшается. Сальдо прибылей и убытков в 2016 году выросло на 33.3% и
составило 8.1 млрд руб. С прибылью год закончили 67.9% предприятий
Ульяновской области. Рост прибыли привел к повышению рентабельности
продаж с 8.3% по итогам 2015 года 8.4% в 2016 году и рентабельности
активов с 2.74% до 3.64%.
Вместе с тем, необходимо отметить, что показатели рентабельности
предприятий по Ульяновской области в целом, несмотря на наблюдаемый в
последнее время рост, находятся на относительно невысоком уровне. По
рентабельности продаж по итогам 2016 года область занимает 48-е место
среди всех субъектов РФ, а по рентабельности активов 52-е место.
Данные показатели, а также доля прибыльных предприятий в
Ульяновской области ниже, чем по Росси в целом и в ПФО. По данным
Росстата, на 1 января 2013 года коэффициент автономии предприятий в
Ульяновской области составил 29.94, а коэффициент текущей ликвидности –
161.25. В целом по России данные показатели равняются 45.26 и 186. 84
соответственно, а по ПФО 42.89 и 166.66.
За последние 5 лет в экономику Ульяновской области инвестировано
около 200 млрд. руб. По итогам 2016 года объем инвестиций в основной
капитал составил 44.8 млрд. руб. Объем инвестиций на одного жителя в
Ульяновской области составил 34.6 тыс. руб. По этому показателю область
занимает 55-место среди всех субъектов РФ и 8-е в ПФО.
По итогам 2016 года объем поступивших иностранных инвестиций в
Ульяновскую область составил $102.8 млн., что существенно больше, чем в
предыдущем году. Объем поступивших иностранных инвестиций на одного
жителя в 2016 году составил 79.1 доллар на человека.
50
По этому показателю область занимает 7-е место в ПФО и 50-е место
среди всех субъектов РФ. Значительный рост иностранных инвестиций
свидетельствует об улучшении инвестиционного климата, что является
следствием предпринимаемых руководством области усилий, направленных
на повышение инвестиционной привлекательности. В Ульяновской области
сформирована законодательная база, направленная на реализацию мер
государственной поддержки инвестиционных проектов. Закон Ульяновской
области от 15.03.2007 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности
на территории Ульяновской области» предусматривает статус приоритетного
инвестиционного проекта.
Ульяновской области, а также статус особо значимого
инвестиционного проекта Ульяновской области. Для организаций, созданных
с целью реализации и реализовавших инвестиционные проекты, которым
присвоен статус особо значимого инвестиционного проекта Ульяновской
области, предусматриваются следующие меры государственной поддержки: ·
установление налоговой ставки 0 процентов по налогу на имущество
организаций, · установление пониженной налоговой ставки налога на
прибыль организаций, в части, подлежащей зачислению в областной бюджет
Ульяновской области в размере 13,5%, · освобождение от уплаты
транспортного налога, предоставление субсидий из областного бюджета
Ульяновской области. Также в качестве меры господдержки
предусматривается предоставление субсидий из областного бюджета
Ульяновской области.
Субсидии выдаются с целью возмещения части затрат инвесторов,
связанных с реализацией инвестиционного проекта. Для организаций,
созданных с целью реализации инвестиционных проектов, которым присвоен
статус приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области,
предусматриваются следующие меры государственной поддержки: ·
установление налоговой ставки 0 процентов по налогу на имущество
организаций. · установление пониженной налоговой ставки налога на
51
прибыль организаций, в части, подлежащей зачислению в областной бюджет
Ульяновской области в размере 13,5%.
Такие меры поддержки распространяются как на организации,
зарегистрированные в Ульяновской области, так и на организации
организаций из других регионов РФ. Еще одним направлением деятельности
администрации области по повышению инвестиционной привлекательности
является создание особых экономических зон и промышленных площадок с
развитой инфраструктурой коммуникациями. В области уже созданы
Портовая особая экономическая зона, Промышленная зона «Заволжье»,
Промышленная зона «Новоульяновск».
В настоящее время уровень доходов населения Ульяновской области
относительно невысок. По итогам 2016 года денежные доходы населения
области составили 12.9 тыс. руб. на человека в месяц, что ниже, чем по
России в целом (18.6 тыс. руб.) и в ПФО (15.6 тыс. руб.).
В рейтинге регионов Центра экономических исследований «РИА-
Аналитика» по уровню благосостояния российской семьи по итогам 2016
года Ульяновская область занимает 19 место (1 место «самый бедный»
регион, 83- «самый богатый»). После затрат на прожиточный минимум у
стандартной семьи Ульяновской области (двое взрослых и двое детей)
остается на руках менее 6684 рубля.
При этом можно отметить, что доходы населения в 2016 году
увеличились. По итогам 2016 года реальные денежные доходы населения
Ульяновской области оставили 108.9% к уровню 2015 года. Этот показатель
самый высокий в ПФО и выше, чем по России в целом. Область занимает 10-
е место по данному показателю среди всех субъектов РФ. Анализ
показывает, что уровень бедности в Ульяновской области устойчиво
снижается.
Среди позитивных аспектов, свидетельствующих об улучшении уровня
жизни населения области, необходимо назвать рост заработной платы и
сокращения объемов задолженности по заработной плате. В 2016 году
52
номинальная начисленная заработная плата в Ульяновской области выросла
на 16% (на 11.8% по стране в целом и на 12.2% в ПФО).
При этом просроченная задолженность по заработной плате в
Ульяновской области существенно сократилась. В 2013 году позитивные
тенденции продолжились. В I квартале 2013 года номинальная начисленная
заработная плата в Ульяновской области выросла на 11.6%, что также
превышает темпы роста по Росси в целом (на 11.2%) и в ПФО (на 11.0%).
Кроме того, остаток дохода среднестатистической семьи (двое взрослых и
двое детей) после трат на прожиточный минимум вырос за последний год на
26.8%.
В числе позитивных факторов и относительно невысокая доля затрат
населения на услуги ЖКХ и топливо, которые составляют 10.8% в структуре
потребительских расходов одного члена домохозяйства региона. По этому
показателю область занимает 58-е место (1 место – регион с самой высокой
долей) в рейтинге субъектов РФ по доле потребительских расходов
населения на услуги ЖКУ и топливо в совокупных потребительских
расходах по итогам 2016 года, подготовленного Центром экономических
исследований «РИА-Аналитика».
2.2 Анализ социально–экономического положения МО «Город
Ульяновск»
2.2.1 Социально-экономическая справка муниципального образования
Ульяновск - входит в состав крупнейших городов в Российской
Федерации, он является административным центром в Ульяновской области.
Город стоит на Приволжской возвышенности. Ульяновск расположен на
берегах таких рек как Волга и Свияга, город находиться в месте, где реки
максимально сближены. Город находится на расстоянии от Москвы в 893
километра на восток. Численность населения в городе Ульяновске, если
брать данные за 2015 год, более 638 тысяч человек. Это двадцатое место по