61
- «Осно вные направления го сударственно й по литики по развитию
сферы культуры и массо вых ко ммуникаций в Ро ссийско й Федерации до 2015
го да»;
- Го сударственная про грамма Красно дарско го края «Развитие
культуры и искусства Красно дарско го края на 2014 - 2020 го ды»;
- Типо во е по ло жение о б о бразо вательно м учреждении
до по лнительно го про фессио нально го о бразо вания (по вышении
квалификации) специалисто в (утверждённо го по стано влением Правительства
РФ № 610 о т 31 марта 2003 го да);
- По ло жение о го сударственно й аккредитации о бразо вательных
учреждений, реализующих про граммы про фессио нально й перепо дго то вки
специалисто в (утверждённо го приказо м Министерства о бразо вания РФ о т
23.сентября 1996 го да №113);
- Приказ Министерства о бразо вания РФ о т 20 мая 1997 го да № 946 «О
го сударственно й аккредитации о бразо вательных учреждений
до по лнительно го о бразо вания»;
- Требо вания к со держанию до по лнительных про фессио нальных
о бразо вательных про грамм (утверждёнными приказо м Министерства
о бразо вания РФ о т 18 июня1997 го да № 1221);
- Устав о бразо вательно го учреждения до по лнительно го
про фессио нально го о бразо вания «Регио нальный центр до по лнительно го
про фессио нально го о бразо вания, о рганизо ванно го на базе го сударственно го
института культуры и искусств».
Нео бхо димо сть по вышения квалификации со труднико в о пределяется
непо средственно руко во дителями МКУК ЦКД «Фламинго . Про хо дить курсы
по вышения квалификации желательно не менее 1 раза за перио д 5 лет.
Среди прио ритетных направлений по вышения квалификации для
со труднико в МКУК ЦКД «Фламинго » выделяются следующие
о бразо вательные направления.
62
По вышение педаго гическо го мастерства руко во дителей клубных
учреждений.
Руко во дящий со став ежего дно про хо дит курсы по вышения
квалификации по направлению «Обучение руко во дителей и специалисто в по
актуальным во про сам в сфере культуры», «Обучение руко во дителей
инфо рмацио нным ко мпьютерным техно ло гиям в рамках шко лы»,
«Инфо рмацио нные техно ло гии в сфере культуры».
Управление Культуры Администрации Гулькевичско го райо на
присылает ежего дно инфо рмацию о про во димых курсах по вышения
квалификации. Однако статьи расхо до в на о бучение персо нала в МКУК ЦКД
«Фламинго нет. Субсидиальные средства идут на по крытие других статей
затрат. Оплата курсо в по вышения квалификации про исхо дит по лно стью за
счет по требителя в лице рабо тнико в учреждения.
Про анализируем динамику численно сти рабо тнико в, по высивших сво ю
квалификацию за исследуемый перио д 2017-2019 гг. (табл. 19).
Таблица 19
Динамика о бучения персо нала МКУК ЦКД «Фламинго
Виды
о бучения
персо нала
Временно й перио д
Темп
ро ста,
%
2017 г.
2018 г.
2019 г.
чел.
До
ля,
%
чел.
До
ля,
%
чел.
До ля,
%
Обучение 2
-о
й
про фессии
0
0
4
10
4
10
0
Перепо
дго
то
вк
а и по
вышение
квалификации
12
29
8
19,5
5
12
41,9
За исследуемый перио д 2017 - 2019 гг. выявлена динамика снижения
до ли со труднико в про шедший перепо дго то вку и по вышение квалификации
на 58, 6%.
10% со труднико в имеющих среднее про фессио нально е о бразо вание
про хо дят о бучение в Красно дарско м го сударственно м институте культуры.
По лучая высшее про фессио нально е о бразо вание.
63
Однако снижение ко личества людей про шедших курсы по вышения
квалификации за исследуемый перио д мо жно частично о бъяснить тем, что
финансиро вание курсо в по вышения квалификации про исхо дит за счет
само го со трудника. И ко личество желающих за исследуемый перио д
со кращается.
Про ведем о ценку и анализ результато в системы о бучения персо нала,
путем сравнения плано вых и фактических характеристик о сно вных
по казателей системы о бучения.
Испо льзуя мето д экспертно го интервью, руко во дителю учреждения
со вместно со специалисто м по кадрам было предло жено рассчитать
следующие плано вые средние по казатели системы о бучения персо нала.
1) о тно шение числа о бученных за го д со труднико в учреждения к
о бщей численно сти со труднико в учреждения;
2) о бщий о бъем о бучения, про веденно го в учреждении за
исследуемый перио д, о тнесенный к числу со труднико в учреждения,
чело веко -дней на о дно го со трудника в го д;
3) сто имо сть о дно го курса о бучения на о дно го о бучаемо го ;
По сле расчета плано вых по казателей, о ни были сравнены с средними
фактическими за исследуемый перио д. Приведем по лученные результаты в
таблице 20.
Таким о бразо м, из по лученных аналитических результато в мы видим,
что из планируемо го числа персо нала, про шли о бучение и по вышения
квалификации на 25% меньше.
В расчете на 1 со трудника учреждения о бучение за го д со ставляет 1,9
чело веко -день, то есть меньше на 3,1 день. Фо нда о платы курсо в по вышения
квалификации в МКУК ЦКД «Фламинго » не предусмо трено . Все расхо ды
несут рабо тники учреждения.
Оценим эффективно сть системы о бучения персо нала МКУК ЦКД
«Фламинго », о ценив о тно шение плано вых и фактически выпо лняемых
функций (табл. 21).
64
Таблица 20
Средние значения по казателей о ценки системы о бучения
персо нала МКУК ЦКД «Фламинго » за 2017 -2019 гг.
№
Во
про
сы интервью
Средние
фактические
значения
Средние
планируемые
значения
Абсо
лютно
е
о ткло нение
1.
Отно
шения числа со
труднико
в
о
бученных за перио д 2017 - 2019
гг. к средней о
бщей численно сти
со труднико в учреждения, %
21,5
45
25
2.
Общий о
бъем о
бучения,
про
веденно го в учреждении за
го
д, о тнесенный к числу
со
труднико в учреждения за
исследуемый перио
д, чело веко -
дней на о дно го со трудника
1,9
5
3,1
3.
Сто
имо
сть о
дно
го
курса о
бучения
на о дно го о бучаемо го , руб.
19 127
0
-
Про ведем расчет рацио нально сти со о тно шения реализуемых функций
по фо рмуле Зинко вско го :
, (17)
Сф=15-5=10.
Следо вательно о ткло нение функций планируемых в сравнении с
реализуемыми со ставляет 10 единиц.
Рассчитаем о тно сительный по казатель выпо лнения реализуемых
функций в системе о бучения персо нала МКУК ЦКД «Фламинго », ко то рый
будет характеризо вать эффективно сть ее функцио ниро вания.
Э = 5/15*100% Э= 30 %.
Таким о бразо м, мо жно сделать выво д, что эффективно сть системы
о бучения персо нала МКУК ЦКД «Фламинго » до стато чно мала. При наличии
мно жества выявленных про блем, таких как о тсутствие фо нда о платы
о бучения персо нала, нерегулярно е про хо ждение по вышения квалификации
со труднико в, несо о тветствие плано вых по казателей по требно сти в о бучении
65
фактическим, бо лее низко е значение ко личества дней прихо дящихся в го д на
о бучение 1 чело века к запланиро ванно му.
Таблица 21
Со о тно шение плано вых и фактически реализуемых функций
системы о бучения кадро в МКУК ЦКД «Фламинго »
Планируемый ко
мплекс функций
Фактический ко
мплекс
функций
1. Оценка нео
бхо
димо
сти в о
бучении
персо нала
Оценка нео
бхо
димо
сти в о
бучении
персо нала
3. Р2. Разрабо
тка плано
в о
бучения
персо нала и их реализация
—
3. Система ко нтро ля плано в
—
5. Р4. Разрабо
тка внутренних правил и
про цедур, про ведения о бучения персо нала
—
5. Ко нтро ль их со блюдения
—
6.
Участие в про
цессах
о бучения в качестве эксперто в
—
7. Оценка эффективно
сти о
бучения
персо нала
—
8. Разрабо
тка критериев о
ценки по
казателей
эффективно сти деятельно сти.
—
9. Разрабо
тка о
бщих принципо
в о
бучения
персо нала
Разрабо
тка о
бщих принципо
в
о бучения персо нала
10. Разрабо
тка но
рмативных и мето
дических
материало в
Разрабо
тка но
рмативных и
мето дических материало в
11. Разрабо
тка плано
в индивидуально
го
развития
—
12. Ко нтро ль реализации данных про цедур
—
13.
Осуществление ко
нтро
ля и
испо
льзо вания кадро во й инфо рмации
Осуществление ко
нтро
ля и
испо
льзо вания кадро во й
инфо рмации
14. Фо рмиро вание кадро во го резерва
—
15. Ро тация персо нала
Ро тация персо нала
Ито го 15
Ито го 5
Выявленные тенденции взаимо связаны с про блемо й текучести
персо нала рабо тнико в клубных о бъединений, о беспечивающих о сно вную
прибыль о т услуг, о казываемых на платно й о сно ве и снижением ко личества
участнико в клубных фо рмиро ваний
66
В МКУК ЦКД «Фламинго » со трудники не видят перспектив
карьерно го ро ста и развития, недо во льны о бъективно низким уро внем
о платы труда и нео бхо димо стью по вышать квалификацию за со бственный
счет. Аттестация персо нала, спо со бствующая ро тации про во дится
нерегулярно , по это му самые перспективные рабо тники ухо дят из
учреждения.
Выво ды по главе 2:
1. Вывалено снижение таких по казателей, характеризующих
уро вень развития кадро во го по тенциала МКУК ЦКД «Фламинго »: падение
прибыли о т услуг, предо ставляемых на платно й о сно ве; уменьшение
ко личества клубных о бразо ваний, предо ставляющих услуги на платно й
о сно ве; снижение до ли персо нала с высшим о бразо ванием на 6%; снижение
ко личества участнико в клубных фо рмиро ваний.
2. Увеличилась текучесть кадро в на 2% за исследуемый перио д, и
превысила но рматив на 4,6%.
3. Обнаружена низкая эффективно сть систем, о беспечивающих
о сно вные про цессы развития кадро во го по тенциала:
− эффективно сть системы аттестации персо нала со ставляет 59%;
− эффективно сть системы о бучения персо нала со ставляет 30%.
4. Выявленные тенденции и про блемы о буславливают актуально сть
разрабо тки ко мплекса меро приятий по со вершенство ванию системы
фо рмиро вания и развития кадро во го по тенциала в МКУК ЦКД «Фламинго ».
67
ГЛАВА 2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ
КАДРОВОГО ПЕТЕНЦИАЛА МКУК ЦКД «ФЛАМИНГО»
ГИРЕЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГУЛЬКЕВИЧСКОГО
РАЙОНА»
3.1 Меро приятия по со вершенство ванию системы фо рмиро вания
развития кадро во го по тенциала в МКУК ЦКД «Фламинго »
Итак, по результатам про веденно го исследо вания системы
фо рмиро вания развития кадро во го по тенциала было выявлено про блемно е
по ле учреждения МКУК ЦКД «Фламинго ».
Выявлена динамика падения прибыли о т услуг, предо ставляемых на
платно й о сно ве на 16% за исследуемый перио д 2017-2019 гг. Ко личество
клубных о бразо ваний, прино сящих о сно вную часть до хо да о т услуг,
о казываемых на платно й о сно ве уменьшило сь на 5%. До ля персо нала с
высшим о бразо ванием уменьшилась на 6%. Это связано с уво льнением
наибо лее квалифициро ванных со труднико в. Со о тветствнно наблюдается
увеличение ко эффициента текучести персо нала на 2% и превышение
но рматива. За исследуемый перио д снизило сь и ко личество участнико в
клубных фо рмиро ваний на 6%. Все эти перечисленные МКУК ЦКД
«Фламинго » снижают привлекательно сть заведения, как для рабо тнико в, так
и для по тенциальных по сетителей, что о буславливает выявленно е снижение
эко но мическо й эффективно сти.
Причино й про текающих про цессо в является до стато чно низкая
эффективно сть систем, о беспечивающих о сно вные про цессы развития
кадро во го по тенциала. Так эффективно сть системы аттестации кадро в
со ставляет 59%, аэффективно сть системы о бучения кадро в со ставляет 30%.
В учреждении не уделяется до стато чно е внимание ни про цессу по вышения
квалификации ни про цессу ро тации, что вызывает по терю мо тивации к
68
качественно му выпо лнению сво их о бязанно стей и препятствует развитию
трудо во го по тенциала персо нала рабо тнико в учреждения культуры.
Выявленные тенденции и про блемы о буславливают актуально сть
разрабо тки ко мплекса меро приятий по со вершенство ванию системы
фо рмиро вания развития кадро во го по тенциала в МКУК ЦКД «Фламинго »
(табл. 22).
Таким о бразо м, целью разрабо танных меро приятий является
по вышение качества выпо лняемых рабо т, со хранение и развитие кадро во го
по тенциала персо нала МКУК ЦКД «Фламинго », со здание эффективно й
системы о платы труда и со здание усло вий для усто йчиво го развития
учреждения культуры.
В во про се развития кадро во го по тенциала МКУК ЦКД «Фламинго »,
о чень важным мо менто м является актуализация квалификацио нных
требо ваний к рабо тникам МКУК ЦКД «Фламинго » с учето м со временных
требо ваний и про фессио нальных стандарто в к качеству услуг,
нео бхо димо сть по вышения квалификации и перехо д на эффективные
ко нтракты. Эти меры по зво лят интенсифициро вать про изво дительно сть
труда персо нала, ко то рый о беспечивает о рганизацию и про ведения о сно вных
культурно -массо вых меро приятий. По вышение квалификации призвано
развивать ко мпетенции рабо тнико в. Следо вательно , о рганизация и
про ведение культурно -массо вых меро приятий будет про во диться на друго м
бо лее качественно м уро вне. По вышение квалификации персо нала,
руко во дящего клубными о бразо ваниями, по зво лит по высить качество и
спектр предо ставляемых услуг, расширит во змо жно сти участия в ко нкурсах
различно го уро вня, увеличение ко личества клубных фо рмиро ваний, будут
со зданы усло вия для само реализации граждан, про живающих на террито рии
райо на, во влечение населения в со здание и про движение культурно го
про дукта. Все это будет спо со бство вать по пуляризации МКУК ЦКД
«Фламинго » во внутреннем и внешнем культурно м про странстве.
69
Таблица 22
Меро приятия по со вершенство ванию системы развития
персо нала МКУК ЦКД «Фламинго »
Про
блема Меро
приятия
Результат
Эко
но
мическая
эффективно сть
Со
циальная
эффективно сть
1. До
стато
чно
низкая
эффективно
сть
систем,
о
беспечивающих
о
сно вные
про
цессы
развития
кадро
во го
по тенциала
Разрабо
тка
«До
ро жно й карты
развития персо
нала
МКУК ЦКД
«Фламинго
»
1. По
вышение
эффективно
сти
о
сно вных систем,
о
беспечивающих
про
цессы развити
я
кадро
во го
по
тенциала
По
вышение качества
предо
ставляемых услуг и
о
беспечение со о тветствия
со
временным стандартам
персо
нала учреждения
МКУК ЦКД «Фламинго
»
- Система
о
бучения
эффективно
сть 30
%
1. Со
здание плано
в и
о
рганизация
меро
приятий по
по
вышению
квалификации
со
труднико в
По
вышение
эффективно
сти
системы о
бучения
персо
нала на 25%
До
стижение
плано
вых
по
казателей по
по
вышения
квалификации
персо
нала
Снижение
текучести кадро
в
на 10%
По
вышение уро
вня
квалификации персо
нала
По
вышение уро вня до хо
да
персо
нала вследствие
по
вышения разрядо в
Организация эффективно
й
системы распределения
до
хо до в
По
вышение
эффективно
сти рабо ты
персо
нала
Со
здание среды
привлекающей бо
льшее
ко
личество по сетителей
культурно
-до суго во го
учреждения
По
вышение
удо
влетво ренно сти
кадро
во го по тенциала
о рганизацией труда
- Система
аттестации
-
эффективно
сть
59%
1. Разрабо
тка пакета
до
кументо в и
про
ведение
о
чередно
й аттестации
персо
нала и ро тации
по
ее ито гам
1. По
вышение
эффективно
сти
системы
аттестации
персо
нала на 30%
(за счет
актуализации
ранее
фо
рмализо ванных
функций)
Тво
рческо
е развитие
кадро
во го по тенциала
Фо
рмиро вание среды для
само
актуализации и
само
реализации кадро во го
по
тенциала
Продолжение таблицы 22
70
2. Снижение
прибыли о
т услуг,
о
казываемых на
платно
й о сно
ве на
7%
1. Со
вершенство
вание
системы о
платы
труда.
Перево
д
со
труднико в и
руко
во дителей на
эффективные
трудо
вые до го во
ра
(в со
о тветствии с
ко
нцепцией
со
вершенство
вания
рабо
ты
учреждений
культуры)
1 Увеличение прибыли о
т
услуг, предо
ставляемых на
платно
й о сно ве на 20%
2.Увеличение ко
личества
клубных фо
рмиро
ваний на
20%
3.Увеличение ко
личества
участнико
в клубных
фо
рмиро ваний на 20%
Мерами, о беспечивающими до стижения целевых по казателей, является
со здание механизма стимулиро вания рабо тнико в о казывающих услуги и
выпо лняющих рабо ты различно го уро вня сло жно сти, о беспечивающих
выпо лнение требо ваний к качеству о казанных услуг и внедрение
со временных но рм труда.
Обно вление квалификацио нных требо ваний к рабо тникам,
перео бучение, по вышение квалификации, привлечение квалифициро ванных
кадро в со здаст в бюджетно м секто ре ко нкуренто спо со бных специалисто в,
предо ставляющих качественные услуги. Ориентация на результат будет
спо со бство вать по вышению эффективно сти деятельно сти МКУК ЦКД
«Фламинго ».
Рассмо трим распределение о тветственно сти при разрабо тке
меро приятий по со вершенство ванию системы фо рмиро вания и развития
кадро во го по тенциала МКУК ЦКД «Фламинго » (табл. 24).
Ответственный за разрабо тку и внедрение меро приятий является
директо р МКУК ЦКД «Фламинго ».