26
Таким образом, следует констатировать, что, несмотря на отставание оте-
чественного рынка экостроительства от мировых лидеров, в России уделяется
внимание развитию зеленого строительства и роль его ежегодно возрастает.
Разумеется, можно связать техническую отсталость экологического регу-
лирования строительства в России с наличием больших запасов энергетических
ресурсов в стране, в то время как США и страны Западной Европы уже давно
прогнозируют полное исчерпание энергии в ближайшие годы. Однако в дей-
ствительности в нашей стране полноценному и ускоренному развитию «зелено-
го строительства» препятствует целый ряд давно накопившихся проблем
26
.
Первой и самой яркой причиной торможения развития экологического
строительства в России является сравнительно низкий уровень национальной
экономики. Многие технологии, широко используемые в экономически разви-
тых странах, еще не освоены в нашей стране. Правительство страны направляет
основные силы на регулирование проблем, давно решенных в странах с разви-
той экономикой, вследствие чего пока не видит главной угрозы в сфере эколо-
гии
27
.
Следующей проблемой, мешающей быстрому и полноценному развитию
экологического регулирования при строительстве жилья, можно назвать острую
нехватку квалифицированных специалистов в этой области. В силу отсутствия
системы профессионального обучения технологии «зеленого строительства», в
нашей стране наблюдается неполное понимание значения экологического регу-
лирования, применения энергосберегающих технологий и систем экологиче-
ской сертификации. Следует заметить также, что проблема недостаточности
высококвалифицированных кадров наблюдается на всех уровнях управления в
строительной сфере, начиная от инженеров и заканчивая государственными
чиновниками.
26
Чешев А.С. Формирование системы экологического управления природоохранной дея-
тельностью в строительном производстве // Экономика и экология территориальных образо-
ваний. – 2016. – 1. – С. 85.
27
Обзор рынка экологического строительства в России: тренды и прогнозы [Электронный
ресурс] URL: http://www.jll.ru/russia/ru-ru/Research/Sustainability_and_Green_Development_ in_
Russia_RUS.pdf. Дата обращения 20.08.2018.
27
Также в большой степени развитию экостроительства в России мешает
высокий уровень затрат и рисков, связанных с реализацией «зеленых проек-
тов». Сегодняшнее экономическое положение нашей страны значительно влия-
ет на участников строительной деятельности. Многие застройщики не решают-
ся на реализацию проектов «зеленых зданий» по причине высокого срока их
окупаемости (8–15 лет), опасаясь рисков экономической неопределенности,
имеющей место в строительной отрасли в настоящее время.
Значительно тормозят процесс реализации «зеленого строительства» вы-
сокие цены на специальные технологии и экологические строительные матери-
алы
28
. Высокая стоимость будущего строительства требует значительных пер-
воначальных инвестиций, что практически неосуществимо в России при ее ны-
нешнем экономическом положении (рост налоговых отчислений, проблемы с
использованием кредитных ресурсов, высокая стоимость финансирования).
Позиция правительства РФ в отношении «зеленого строительства» также
создает препятствия на пути его полноценного развития. Данная проблема яв-
ляется производной от характерной для России зависимости экономики от
энергетических ресурсов. Вследствие этого государство является владельцем
акций большинства национальных предприятий энергетического сектора, то
есть власти страны, как владельцы и поставщики ресурсов, не должны быть за-
интересованы в сокращении спроса на потребление энергии. С другой стороны,
мировой уровень социально-экономического развития общества требует от гос-
ударства решения проблем экологии и сохранения ресурсов.
Таким образом, наблюдается некий парадокс: государству необходимо
сокращать объемы потребления энергетических ресурсов, однако в таком слу-
чае оно потеряет выгоды как поставщик энергии. Как считают многие специа-
листы, именно этот фактор лежит в основе стагнации развития системы россий-
ского регулирования «зеленого строительства». Тогда как правительства разви-
тых стран принимают жесткие, императивные меры по контролю экологическо-
28
Попов Р. А., Поспелов А. А. Развитие энергоэффективности зданий в России и Европе //
Научные труды Кубанского гос. технолог. университета. – 2016. – 8. – С. 168.
28
го аспекта строительства, российская нормативно-правовая база имеет, скорее,
рекомендательный характер, что значительно тормозит распространение со-
блюдения «зеленых норм» при строительстве.
Особенности российского менталитета также влияют на развитие эко-
строительства в стране. Так как наша страна благодаря своему выгодному гео-
графическому положению богата природными ресурсами, потребитель не стал-
кивается с проблемами острой нехватки энергии и ее удорожания. Однако
дальнейший неизбежный рост цен на энергоносители и ужесточение регулиро-
вания экологического строительства в скором времени изменят данную ситуа-
цию
29
.
Недостаток опыта в практике экологического строительства и нехватка
информации являются следствием более позднего осознания российскими
предпринимателями и государством необходимости срочного экологического
регулирования. В то время как западные страны имеют уже множество квали-
фицированных специалистов и технологий в экостроительстве, Россия лишь
делает первые шаги к началу его массовой реализации. Безусловно, для более
быстрого и качественного развития «зеленого строительства» нашей стране
необходимо тщательно изучать и анализировать зарубежную практику с целью
использования западного опыта в России. Однако следует учитывать социаль-
но-экономические, природные и политические особенности РФ
30
.
Вместе с тем нынешнее состояние экологического девелопмента в России
можно оценить как динамично улучшающееся. За последние годы значительно
возрос спрос на объекты «зеленого строительства» (рис. 3).
29
Обзор рынка экологического строительства в России: тренды и прогнозы [Электронный
ресурс] URL: http://www.jll.ru/russia/ru-ru/Research/Sustainability_and_Green_Development_ in_
Russia_RUS.pdf. Дата обращения 20.08.2018.
30
Борисов А. В. Энергетические, экономические и экологические проблемы развития совре-
менных городов России и ее регионов / А. В. Борисов, Н. И. Борисова, М. Ю. Онищенко //
NovaInfo.Ru. – 2016. – Т. 3. – №41. – С. 99.
29
Рисунок 3. Динамика экологической сертификации зданий в РФ
Отмечается, что за период 2014–2016 гг. количество объектов недвижи-
мости, сертифицированных по «зеленым стандартам», увеличилось почти
вдвое, или на 1,7 млн. кв. м, и в настоящее время составляет около 3,5 млн. кв.
м.
В основном такое резкое возрастание связано с проведением в России
Олимпийских игр в Сочи, так как строящиеся для них объекты требовали обя-
зательной экологической экспертизы и классификации. Рост спроса на объекты
«зеленого строительства» обусловлен также проведением в 2018 г. в России
чемпионат мира по футболу.
На основании обозначенных объективных проблем рассматриваемой
сферы можно выделить ряд факторов, способствующих ускоренному наращи-
ванию объемов и развитию «зеленого строительства» в РФ:
1. Усиление государственного воздействия на строителей и ужесточение
нормативно-правовой базы.
Опыт западных стран дает понять, что именно действия государства яв-
ляются сильнейшим драйвером развития экологического регулирования строи-
тельной деятельности, следовательно, российское законодательство в области
экостроительства нуждается в скорейшем ужесточении и смене направленности
30
– от существующего в настоящее время рекомендательного характера к обяза-
тельным для всеобщего исполнения нормам
31
.
2. Придание «зеленому строительству» массового характера.
Данное предложение может быть достигнуто за счет осознания конку-
рентных преимуществ объектов недвижимости, имеющих сертификат, под-
тверждающий энергоэффективность здания и соответствие экологическим
нормам.
3. Повышение потребительского спроса на объекты «зеленого строитель-
ства».
Это возможно за счет осознания потребителями необходимости сохране-
ния энергоресурсов и защиты окружающей среды для будущего поколения.
Необходимо проведение специальных акций, рекламных кампаний, создавае-
мых при поддержке государства.
4. Снижение издержек на применение энергосберегающих технологий и
использование экологических материалов при строительстве.
Данный фактор окажет значительное влияние на участников строитель-
ной деятельности, для которых задачи снижения затрат являются одними из
самых актуальных.
Таким образом, на сегодняшний день следует признать, что уровень раз-
вития регулирования экологического («зеленого») строительства в России зна-
чительно отстает от показателей экономически развитых стран. На данную си-
туацию оказал влияние ряд проблем, характерных для нашей страны, в особен-
ности, позднее осознание необходимости экологической ориентации строи-
тельства и соблюдения стандартов энергоэффективности. Однако, несмотря на
наблюдаемые положительные тенденции развития «зеленого строительства»,
для более качественного ускорения темпов роста данной отрасли необходимо
31
Гусев Т. В. «Зелёные» стандарты и требования к поставщикам продукции для строитель-
ства / Т. В. Гусев, Я. П. Молчанова, Е. М. Аверочкин, Л. Г. Потапова, М. А. Вартанян // Ма-
териалы Международной научно-практической конференции и школы молодых ученых и
студентов «Образование и наука для устойчивого развития». – М.: Изд-во РХТУ им. Д. И.
Менделеева, 2015. – Часть 2. – С. 15.
31
анализировать практику западных стран с целью использования положительно-
го опыта в России
32
.
1.3. Формы, средства и экономические методы управления строительством
экожилья
Ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии для современных
зарубежных стран стали необходимостью. В нашей стране аналогичная позиция
только начинает набирать обороты. Действительность такова, что без оглядки
на сохранение среды уже сейчас сложно вводить новые технологии. Кроме то-
го, производство, негативно влияющее на природу, становится дорогим и эко-
номически необоснованным.
Специфика нашей страны заключается в суровом климате, при котором
экодом практически не может обойтись без дополнительного отопления. Кроме
того, в России, в отличие от Запада, пока нет государственных программ и нор-
мативных документов по строительству экодомов. Экомодернизация домов в
России вызвана в основном тем, что тарифы на энергоресурсы начали расти.
Например, рост тарифов на газ, отталкиваясь от прогнозируемых темпов роста
тарифов на газ, оптовые цены на электроэнергию могут вырасти к 2020 г. по
сравнению с 2009-м почти втрое (рис. 4).
К сожалению, рынка альтернативной электроэнергии в России пока нет,
как нет и налоговых льгот за использование таких источников. А без них стро-
ительство систем электроснабжения на возобновляемых ресурсах малопривле-
кательно. Возведение экодомов (как любая новая технология) на данном этапе
обходится значительно дороже, чем традиционных жилых зданий. Однако от-
каз от масштабных инженерных сетей и теплокоммуникаций делает массовое
строительство экодомов дешевле возведения других типов жилья, что уже до-
казал западный опыт. В зимнее время случаются аварии теплосетей, в результа-
32
Фомичева М. Р., Гапоненко А. Б. Применение экологических подходов в строительстве //
Вестник Башкирского государственного педагогического университета им. М. Акмуллы.
2016. № 4 (40). С. 156.
32
те которых тысячи людей лишаются тепла. На ремонт изношенных труб в
мерзлой земле требуется большие материальные затраты.
Рисунок 4. Прогноз оптовых цен и тарифов на электроэнергию, ин-
декса роста тарифов на газ с 2009 по 2019 год
33
Сегодня очевидно: от «зеленой» технологической революции выигрыва-
ют в первую очередь богатейшие страны мира, способные направить гигант-
ские государственные субсидии на поддержку своих высокотехнологичных
компаний.
В настоящее время России в вопросе применения энергосберегающих
технологий есть куда развиваться. По мнению специалистов, Россия имеет
огромный потенциал, более 40 % от всего уровня потребления энергии, повы-
шения энергоэффективности. Российские дома обладают очень низкой энер-
гоэффективностью, потери энергии огромные. По данным Госстроя, в России
расход теплоэнергии (отопление, горячая вода) составляет 74 кг условного топ-
лива на 1 кв.м в год, что в несколько раз выше, чем в Европе.
Средняя окупаемость построенных экодомов по России составляет около
12 лет, что конечно же больше чем у домов обычного типа.
33
Воронина Н. В., Громова Е. П. Экологическое строительство: опыт применения, перспек-
тивы развития // В сборнике: Современные проблемы экономического развития предприя-
тий, отраслей, комплексов, территорий Материалы международной научно-практической
конференции, под ред. И. В. Брянцевой, Л. Л. Бияк, И. В. Калашниковой. 2015. С. 117.
33
Сдерживающим фактором строительства «зеленых» домов в России явля-
ется их относительная дороговизна, они примерно на 30─40 % выше стоимости
обычных домов. Тем не менее, надо принять во внимание не только стоимость
жилья, но и стоимость его дальнейшей эксплуатации. Затраты по эксплуатации
«зеленого» дома в разы меньше затрат на обычное жилье, также стоит учесть
постоянный рост цен на отопление, горячую воду и электроэнергию
34
.
Стоимость жизненного цикла здания предусматривает закупку товара или
работы, последующее обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы,
ремонт, утилизацию созданного объекта. Расчет стоимости затрат жизненного
цикла здания должен быть выполнен в начале процесса проектирования на ста-
дии дизайна, пока есть возможность беспрепятственно вносить изменения в
проект будущего эффективного дома для обеспечения снижения его совокуп-
ной стоимости.
Поэтому, даже если себестоимость строительства эффективного дома бу-
дет на 50% выше стоимости стандартного дома, то совокупная стоимость вла-
дения эффективным домом будет в 1,5-2,5 раза ниже стоимости затрат жизнен-
ного цикла стандартного дома, за счет применения энергоэффективных и эко-
логичных технологий, которые способствую снижению затрат на содержание,
обслуживание и потребляемые коммунальные ресурсы, что способствует сни-
жению совокупной стоимости здания, ввиду продолжительности периода экс-
плуатации здания.
Процентное соотношение затрат жильцов здания по услугам ЖКХ пред-
ставлено на рисунке 5. Из рисунка следует, что большая часть затрат идет на
отопление, чего можно избежать используя экотехнологии в сфере экострои-
тельства. Экономический эффект от эксплуатации эффективных зданий будет
34
Мурзин А. Д., Мурзина С. М., Швыденко Н. Б. Городское экологическое строительство в
России // Экономика строительства и городского хозяйства. 2017. Т. 13. № 1. С. 21.
34
выражается, именно в снижении стоимости услуг ЖКХ для жителей экодо-
мов
35
.
Рисунок 5. Типовая структура тарифа ЖКХ
Основной принцип, на котором базируется методика расчета стоимости
жизненного цикла здания заключается в том, что первоначальные затраты на
применение энергоэффективных и экологичных технологий, а также подходов
зеленого строительства на стадии проектирования и строительства в результате
существенно сокращают операционные расходы на стадии эксплуатации зда-
ния, которые в среднем составляют 75 % от общих затрат, что приводит к
уменьшению совокупной стоимости владения зданием (рис. 6). Средняя эконо-
мия расходования ресурсов при эксплуатации эффективных зданий превышает
30%, в том числе: экономия энергии 30%; сокращение выбросов углекислого
газа 35%; снижение потребления воды 30-50%; сокращение отходов 50-90%.
Ожидаемый экономический и социальный эффект от экономии, достиг-
нутой в результате применения методики расчета жизненного цикла жилого
здания с учетом стоимости совокупных затрат, при выборе вариантов строи-
тельства эффективных домов вместо стандартных, может достигать 58
млрд.руб. бюджетных средств ежегодно только за счет отсутствия необходимо-
35
Ильинская А. А. Экологическое жилищное строительство как способ создания устойчивой
среды проживания // В книге: Наука, образование и экспериментальное проектирование тру-
ды МАРХИ : материалы международной научно-практической конференции. 2015. С. 335.
35
сти субсидировать тарифы ЖКХ в энергоэффективных многоквартирных жи-
лых домах
36
.
Рисунок 6. Среднее соотношение затрат на протяжении
жизненного цикла здания, %
В России отставание на пути экостроительства объясняется отсутствием
практического опыта и нормативно-методической базы, которая помогала бы
пионерам green building в воплощении своих передовых идей. На этом фоне не
может не вызывать интереса инициатива, которая в настоящий момент реализу-
ется объединением российских НКО, научно-исследовательского сектора и гос-
структур по разработке методики проектирования энергоэффективных домов,
основанной на анализе стоимости жизненного цикла.
За рубежом подобный подход используется уже давно и подкреплен раз-
витыми методиками анализа, позволяющими еще на предпроектной стадии оп-
тимизировать конструкцию таким образом, чтобы добиться наибольшей эконо-
мии именно на третьем этапе жизненного цикла – этапе эксплуатации объекта.
В России уже делались попытки разработки подобных инструментов, но пока
нет законченных запатентованных результатов данных разработок.
Перед проведением в России энергоэффективных проектов стоит сначала
поменять отношение и подход к этому вопросу как простых граждан, так и
36
Васильева Е. Ю., Исаичев Г. А., Карпекина Б. П., Манукян М. А. Экологическое строи-
тельство в России // В сборнике: Applied and Fundamental Studies Proceedings of the 13th Inter-
national Academic Conference. 2017. C. 242.