22
- роль государства в процессе регулирования социально-
трудовых отношений является традиционно значительной;
- нестандартное участие в социальном партнерстве
профессиональных союзов и объединений работодателей;
- сфера отношений, регулируемых на принципах социального
партнерства, шире, чем в других странах;
- российская система социального партнерства отличается
сложностью (многоуровневый характер, высокая структурированность
- шесть уровней, семь видов соглашений).
В настоящее время развитие социального партнерства идет
неодинаковыми темпами и характеризуется уникальными чертами в регионах
с разной политической и экономической ситуацией.
Одним из источников трудового права социально-партнерского
характера признаются соглашения. В зависимости от сферы регулируемых
социально-трудовых отношений могут заключаться следующие виды
соглашений: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое
(межотраслевое), территориальное и иные соглашения. По числу сторон -
соглашения бывают двухсторонними и трехсторонними. Последние в
подлежащих случаях, помимо представителей работников и работодателей,
включают соответствующие уюёѓфр№ёђтхээћх ю№урэћ ш ю№урэћ
ёрьюѓя№ртыхэшџ.
Я№юіхёё єю№ьш№ютрэшџ ёюішрыќэюую яр№ђэх№ёђтр т юсырёђш
ѕр№ръђх№хэ фыџ сюыќјшэёђтр №хушюэют. яр№ђэх№ёђтю т юсырёђш эр
эютћѕ я№шэішярѕ ёђрыю № ё 1992 у. эр юсырёђэюь, юђ№рёыхтюь,
ђх№№шђю№ ѓ№ютэџѕ ш эр ѓ№ютэх я№хфя№шџђшщ, ю№урэшчрішщ. Т
яр№ру№рєх проанализированы региональные соглашения по Челябинской
области и отраслевое соглашение по металлургическому комплексу на 2013-
2016 гг. На основе анализа отмечены положительные сдвиги, выявлены
вопросы, требующие дальнейшего решения. Положительным является тот
факт, что содержание соглашений постепенно изменяется в сторону большей
23
конкретизации обязательств социальных партнеров. Но, по-прежнему,
нуждается в детализации ответственность каждого из участников
социального диалога.
В ВКР разработаны рекомендации для очередного регионального
соглашения, в том числе, по вопросы регулирования заработной платы
металлургов. Уделено внимание определению таких понятий как заработная
плата и оплата труда эр єхфх№рыќэюь ѓ№ютэх. Я№хфыюцхэю я№шэџђшх
єхфх№рыќэюую чръюэр юс юяырђх ђ№ѓфр т ад, уфх ьюцхђ сћђќ
ёъюэіхэђ№ш№ютрэю тёх, їђю ёхщїрё №рёё№хфюђюїхэю яю ьэюушь ръђрь
№рчэюую ѓ№ютэџ.
Ъюыыхъђштэћх фюуютю№ћ т №рьърѕ ёюішрыќэюую
яр№ђэх№ёђтр чръыўїрўђёџ эр ыюърыќэюь ѓ№ютэх и являются результатом
регулирования социально-трудовых отношений на двусторонней основе.
Коллективный договор и соглашения являются неотъемлемой частью
системы социального партнерства, и в первую очередь в таких
стратегических отраслях экономики как металлургия. Однако разные цели и
разная юридическая сила данных актов не позволяет заменить один правовой
акт другим.
Необходимо особо юђьхђшђќ ьхёђю ъюыыхъђштэюую фюуютю№р т
ёшёђхьх шэћѕ ръђют ыюърыќэюую №хуѓыш№ютрэшџ: ъюыыхъђштэћщ
фюуютю№ шьххђ сюыќјѓў ў№шфшїхёъѓў ёшыѓ яю юђэюјхэшў ъ ыюърыќэћь
эю№ьрђштэћьш ръђрь, я№шэџђћь №рсюђюфрђхыхь, фрцх хёыш юэш
я№шэшьрышёќ ё ѓїхђюь ьэхэшџ тћсю№эюую ю№урэр ях№тшїэющ
я№юєёюўчэющ ю№урэшчрішш.
быюцштјрџёџ я№ръђшър №хуѓыш№ютрэшџ ёюішрыќэю-трудовых
отношений в организациях металлургической отрасли наглядно
демонстрирует важную роль коллективного договора организации как
ключевого инструмента регулирования социально-трудовых отношений
между работодателем и работниками. В работе приводятся итоги выполнения
коллективных договоров Северского (СТЗ), Синарского (СинТЗ), Волжского
24
(ВТЗ) трубных и Таганрогского металлургического (ТАГМЕТ) заводов
Трубной металлургической компании (ТМК), которые показали, что
предприятия отрасли выполняют взятые на себя обязательства.
На основе анализа коллективных договоров металлургической отрасли
необходимо сделать вывод о том, їђю тёх шѕ ѓёыютшџ (яюыюцхэшџ) яю
ётюхьѓ ѕр№ръђх№ѓ ьюцэю №рчфхышђќ эр эю№ьрђштэћх,
юсџчрђхыќёђтхээћх ш ю№урэшчрішюээћх. б №рчтшђшхь №ћэюїэћѕ
отношений в металлургии, число нормативных условий коллективного
договора будет возрастать, что, по мнению автора, объясняется расширением
договорных основ регулирования социально - трудовых отношений и
повышением роли локального регулирования.
25
Глава 2. Методологические аспекты формирования кадровой
политики и системы оплаты труда металлургической промышленности
2.1. Анализ зарубежного опыта управления человеческими ресурсами
Важнейшим показателем эффективности управления человеческими
ресурсами на уровне государств является уровень занятости или
бе6зработицы.
Падение уровня занятости отрицательно сказывается на
восстановлении мировой экономики в целом, и существуют многочисленные
предпосылки того, что уровень безработицы в 2016 году по-прежнему
останется на №хъю№фэю юђьхђъх, ёююсљшыр Ьхцфѓэр№юфэрџ
ю№урэшчрішџ ђ№ѓфр (ЬЮв).
Яю я№ ЬЮв, юсљхх їшёыю схч№рсюђэћѕ ёэшчшђёџ т 2017 уюфѓ фю
203,3 ьыэ їхыютхъ, шыш фю 6,1 % § ръђштэюую эрёхыхэшџ, ё 205 ьыэ шыш
6,2 % т 2016 уюфѓ.
Т ях№шюф ё 2010 яю 2016 уюфћ юсљхх схч№рсюђэћѕ тћ№юёыю эр
27,6 ьыэ їхы. т ётџчш ё ъ№ ш ъръ хую яюёыхфёђтшх.
вхъѓљшщ 2016 уюф, ёъю№хх тёхую, ёђрэхђ ђ№хђќшь уюфюь
яюф№џф ё схч№рсюђэћѕ сюыхх 200 млн чел.
Компании не спешат предоставлять новые рабочие места, что особенно
сказывается на безработице среди молодежи. Официальные цифры меньше
реального числа безработных, так как многие просто перестали искать
работу, сообщила Международная организация труда, являющаяся частью
ООН.
Особенно это коснулось молодых специалистов, среди которых
безработица составила 12,6 % в 2012 году, по сравнению с 4,8 % среди
взрослых, сообщила МОТ. Ожидается, что в 2017 году эта цифра опустится
до 12,3 %, но это значение является средним результатом данных по всему
миру, тогда как в некоторых странах безработица среди молодежи составляет
30-40 %.
26
Число безработных среди молодежи в 2016 году составило 18,2 % в
развитых странах, включая страны Евросоюза, 23,6 % в Северной Африке и
25,1 % на Ближнем и Среднем Востоке.
Совершенно очевидно, что рецессия особенно задела молодежь, и
слабое восстановление экономики не предвещает улучшения ситуации.
Государства должны поддерживать финансовые программы по
сокращению безработицы или инвестиции частного сектора, а также в
краткосрочной перспективе избегать мер по сокращению бюджетного
дефицита, которые бы негативно сказывались на создании новых рабочих
мест и подрывали восстановление экономики.
Также крупные развивающиеся экономики, полагающиеся на экспорт,
должны сместить баланс в сторону увеличения внутреннего потребления, на
какое-то время посредством улучшения социального пакета и повышения
зарплат.
Старение населения — не проблема, а новый ресурс экономического
роста за счет расширения рынка труда, потребления и производства.
Яю я№юуэючѓ US Census Bureau, ъ 2040 у. эрёхыхэшх Чхьыш
ѓтышїшђёџ эр 33%, р їшёыю ёђр№јх 65 ыхђ эр 160%. Т ђюыќъю
тюч№рёђэћх у№ѓяяћ ёђр№јх 60 ыхђ: юэр ьш№ютющ ышфх№ яю
ьрёјђрсрь ёюъ№рљхэшџ (эр 24,1 ьыэ ъ 2040 у.). Фюыџ № ёђр№јх 65 ыхђ
тћ№рёђхђ ё 13,3% т 2013 у. фю 22,8% т 2040 у.Население мира стареет. В
Западной Европе уже через 10 лет каждый пятый житель будет старше 65
лет, в Северной Америке — каждый шестой: продолжительность жизни
увеличивается, а рождаемость снижается. Но вопреки утвердившемуся
мнению, седеющее население — не проблема экономики, а мощный ресурс.
Увеличение продолжительности жизни в сочетании с инвестициями в
человеческий капитал, повышающими производительность, может вывести
экономику на новый цикл развития.
Оставаясь на рынке труда, пожилые повысят свой доход, дольше будут
финансово независимыми, экономика получит рост внутреннего спроса,
27
госбюджеты — рост налоговых поступлений и снижение расходов на пенсии.
По расчетам Accenture и Oxford Economics, при стимулировании «серебряной
экономики» в США в 2020 г. будет на 5 млн рабочих мест больше, ВВП —
больше на $442 млрд (в текущих ценах), или на 2,2%; в Германии — 5 млн
рабочих мест и дополнительные 2,1% объема экономики; в Англии —
1,3 млн и 2,5% соответственно.
Важно не только и не столько создание новых рабочих мест, сколько
обеспечение более длительного периода работы людей. Необходимо
адаптировать рабочие места с учетом потребностей людей старшего возраста,
чтобы они могли продолжать работать, не снижая производительности, и
передавать опыт. «Третий возраст» тоже нужно обучать, например,
применять технические новинки. Структура потребления стареющей
экономики меняется: №рёђхђ ёя№юё эр ш ёюішрыќэћх ѓёыѓуш, ю№ фюёѓур;
фыџ №рчтшђшџ ёхъђю№р ѓёыѓу, ђ№хсѓўљхую эютћѕ (эря№шьх№,
§ыхъђ№юээћѕ ьхфшішэёъшѕ ђхѕэюыюушщ), эрфю Ћяюёђртъѓ №ѓъ ш ѓьютЛ.
бђр№хэшх эрёхыхэшџ §ђю хљх и возможность для бизнеса
расширять предложение услуг и товаров, но надо помнить, что в России у
большинства пенсионеров доход крайне низок.
Разница в оплате труда очень различается по отдельным странам. Так,
по данным U.S. Department of Labor, Bureau of Labor Statistics, наибольший
уровень оплаты труда в промышленности колеблется от $53,89/час в
Норвегии (2016 г.) до $1,50/час на Филиппинах.
Наибольший уровень оплаты труда в промышленности наблюдается в
странах Европы, исключением являются страны Восточной Европы, где
уровень оплаты труда в несколько раз уступает промышленно развитым
странам Западной Европы.
Однако в Чехии и Польше отмечались высокие темпы роста оплаты
труда до 2008 г. включительно, но в 2014 г. уровень оплаты труда резко
снизился в связи кризисными явлениями в экономике не только в этих
28
странах, но в других. За период 2000-2008 гг. средняя почасовая оплата труда
в Чехии увеличилась в 3,63 раза, р т Яюыќјх 2,8 №рчр.
Тћёюъшьш №рёђхђ яюїрёютрџ юяырђр т Эю№тхушш. Чр ях№шюф
2008-2016 уу. юэр т 2,25 №рчр.
Эршсюыхх т яырэх џтыџўђёџ №рсюїшх т Схыќушш, Ртёђ№шш ш
Ух№ьрэшш. Чфхёќ ёюішрыќэћх выплаты составляют 25-30 % от общего
объема выплат.
Менее защищенные рабочие на Филиппинах. У них не только низкая
почасовая оплата труда, но и низкие социальные выплаты.
Наиболее высокооплачиваемые металлурги проживают в Германии,
Швеции и Австралии. Наиболее низко ценится труд металлургов в Бразилии,
Польше, на Тайване и на Филиппинах.
Таблица 1. Структура почасовой оплаты труда в промышленности
отдельных стран в 2016 ., долл.США
Страна
Почасовые выплаты
Всего
Социальное
страхование
Всего прямые выплаты
Оплата нерабочего
времени (оплата
отпуска, каникул,
сезонных
премиальных)
Оплата рабочего
времени (заработная
плата, жалование,
сверхурочные, премии)
Норвегия
53,89
9,91
43,97
Дания
49,56
5,04
8,99
35,53
Бельгия
49,90
14,72
9,68
25,00
Австрия
48,04
12,16
10,17
25,72
Германия
46,52
10,37
9,24
26,90
Швейцария
44,29
6,57
8,97
28,75
Финляндия
43,77
9,45
8,69
25,62
Нидерланды
43,50
10,05
8,36
25,09
Франция
40,08
12,51
4,99
22,58
Швеция
39,87
12,69
4,22
22,96
Ирландия
39,02
5,96
5,36
27,70
Италия
34,97
10,63
5,15
19,19
Австралия
34,62
7,13
3,27
24,22
США
33,53
7,90
2,60
23,03
Великобритания
30,78
6,46
3,18
21,14
29
Япония
30,36
5,42
7,56
17,39
Канада
29,60
5,99
2,92
20,69
Испания
27,74
7,29
5,47
14,99
Греция
19,23
5,31
3,54
10,38
Израиль
18,39
2,98
1,39
14,02
Сингапур
17,50
2,45
3,41
11,65
Нов. Зеландия
17,44
0,52
2,40
14,52
Ю. Корея
14,20
2,52
2.30
11,68
Португалия
11,95
2,41
2,09
7,44
Словакия
11,24
3,22
1,93
6,10
Чехия
11,21
3,06
1,50
6,64
Аргентина
10,14
1,77
1,42
6,96
Эстония
9,83
2,58
0,88
6,36
Венгрия
8,62
2,24
1,58
4,81
Бразилия
8,32
2,70
1,18
4,45
Тайвань
7,76
1,14
1.45
6,61
Польша
7,50
1,18
1,77
4,55
Мексика
5,38
1,45
3,93
3.67
Филиппины
1,50
0,13
0,25
1,13
Таблица 2. Средние почасовые выплаты производственным рабочим в
промышленности отдельных стран, $
Страна
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Норвегия
22,17
23,00
27,14
31,60
34,89
37,21
39,40
45,97
49,90
45,50
Германия
19,62
19,44
20,98
25,75
28,45
28,64
29,70
32,85
36,07
34,90
Швеция
20,25
18,53
20,48
25,67
29,10
29,34
29,58
34,66
36,67
31,82
Италия
14,53
14,61
16,23
20,42
23,66
24,35
25,19
28,25
31,37
30,67
Австралия
14,15
13,12
15,36
19,83
23,27
25,05
25,94
29,97
32,52
30,50
Франция
15,96
16,08
17,51
21,44
24,08
24,96
25,83
28,94
32,05
30,42
США
19,73
20,60
21,42
22,29
22,92
23,60
23,94
25,13
25,64
26,19
Япония
21,69
19,23
18,42
20,04
21,65
21,31
19,99
19,77
23,15
25,36
Великобритания
16,60
16,40
17,28
19,70
23,98
24,57
25,59
29,01
27,81
23,35
Ю. Корея
8,54
7,95
9,05
9,99
11,11
13,20
15,32
16,95
14,20
12,39
Чехия
2,85
3,15
3,85
4,75
5,48
6,07
6,83
8,20
10,35
9,51
Бразилия
3,56
3,01
2,59
2,76
3,17
4,19
5,03
5,99
6,94
6,81
30
Польша
2,75
3,11
3,20
3,44
3,76
4,38
4,85
6,01
7,69
6,14
Филиппины
0,69
0,66
0,69
0,69
0,75
0,83
0,94
1,09
1,21
1,17
В начале 2010 г. ситуация на рынке труда в Соединенных Штатах, как
казалось, улучшилась, однако позднее положение дел ухудшилось, поскольку
темпы восстановления замедлились, в результате власти штатов и местные
власти прибегли к увольнениям. В начале 2016 г. показатель уровня
безработицы в стране поднялся до 10% экономически активного населения.
Таким образом, значительного снижения показателей безработицы в
стране в ближайшее время не ожидается, а для восстановления рабочих мест,
потерянных в период кризиса, понадобится еще как минимум четыре года.
В 2016г. среднемесячная численность занятых в металлургии снизилась
по сравнению с уровнем 2015 на 20,9 % и составила 360,7 тыс. чел., а
почасовая оплата труда даже незначительно (на 0,45 $/ч) увеличилась.
Рисунок 1. Среднемесячная численность занятых (тыс. чел.) и
среднечасовая оплата труда ($/ч) производственных рабочих в
металлургии США в 2013-2016 гг.
2013 2014 2015 2016
Многие государства, например Италия и Франция, давно открыли свои
двери для рабочей силы из восточноевропейских стран.
Небольшими окладами, засильем фирм по временной аренде рабочей
силы, нежеланием работодателей принимать на работу пожилых опытных
специалистов объясняется странная ситуация на рынке труда ФРГ. С одной
31
стороны, в стране более трех миллионов безработных. С другой, по
сведениям Федерального агентства труда, не хватает 460 тысяч, по оценкам
Федерального объединения немецких работодателей, около 1 млн рабочих
рук. Речь идет, прежде всего, о специалистах в области математики,
информатики, программирования ш шэцхэх№эю- я№юєхёёшщ, ё№хфэхую ш
эшчјхую ях№, р ђръцх ђхѕэшъют, §ыхъђ№шъют ш №ютрээћѕ №рсюїшѕ. Ъ
§ђюьѓ я№штхыю юђёѓђёђтшх яырэш№ютрэшџ №ћэър ђ№ѓфр.
бхщїрё эхъюђю№ћх ю№шхэђш№ эр ёючфрэшх я№хфя№шџђшщ т
ёюёхфэшѕ ёђ№рэрѕ, эря№шьх№ Ъшђрщ - тю Вьетнаме; правда, рабочая сила
далеко не всегда соответствует требованиям предпринимателей.
Как указывают эксперты, для процветания предприятия в современном,
достаточно неустойчивом мире потребуется диверсифицированный подход к
организации производства, обеспечивающий повышенную
приспособляемость к изменяющимся условиям.
.Следует ожидать серьезных изменений на рынке рабочей силы Индии
в условиях, когда возраст среднестатистического работника в соседнем Китае
повышается, оплата труда растет, претензии к работодателям высказываются
все чаще. Предприниматели рано или поздно начнут уходить из КНР, однако
найти другую страну с крупными трудовыми ресурсами будет непросто. По
этому критерию наиболее перспективной окажется Индия.
По данным МОТ, в следующем десятилетии число индийцев в
работоспособном возрасте вырастет почти на 80 млн человек. В то же время
аналитики из Лондонской јъюыћ § ёїшђрўђ фрээћщ яюърчрђхыќ чрэшцхээћь.
Юэш юс№рљрўђ эр ђюђ єръђ, їђю ђюыќъю 1/3 шэфшщёъшѕ цхэљшэ т
эрёђюџљхх т№хьџ шљхђ работу. Если к 2020 г. данный показатель вырастет
до 38%, то, по мнению этих экспертов, численность рабочей силы в Индии
увеличится на 110 млн человек. Три из каждых десяти дополнительных
работников в мире окажутся индийцами.
Вьетнам увеличил заработную плату. Правительство Вьетнама приняло
решение о повышении с мая 2015 г. заработной платы в государственном