32
секторе на 14%. Такая мера направлена на приведение уровня жизни
значительной части населения в большее соответствие с реалиями, которые
из-за сильной инфляции — одной из самых высоких в Азии — подвержены
заметным изменениям. Рост цен на сырье является немаловажным фактором
дестабилизации социально-экономической обстановки в целом ряде
азиатских государств и юёюсхээю тю Тќхђэрьх, ръђштэющ фшэрьшъющ
№рчтшђшџ, эю эх тћфхыџўљхьёџ ѓёђющїштюёђќў §ъюэюьшъш.
Ъюэъ№хђэћь я№шчэръюь ёїшђрўђ, фюёђшујѓў т 2012 уюфѓ 18,1% , р т
ьр№ђх 2016у. ѓяртјѓў фю 6.8%.
оРа. Рє№шърэёъшщ ъюэу№хёё (РЭЪ) я№шјхы ъ тырёђш т оРа т 1994
у., фрт юсхљрэшх шчсш№рђхыџь коренным образом решить проблему
занятости. Однако с того времени число безработных, включая лиц,
прекративших поиск работы из-за его бесперспективности, значительно
увеличилось; уровень безработицы достиг примерно 30%. В 2004 г.
правительство дало обещание сократить этот показатель в 2 раза к 2014 г.,
однако в сложившейся ситуации указанную задачу удастся выполнить, самое
раннее, к 2020 г.
Министр финансов П. Гордхан пообещал выделение крупных средств
на job-rich projects, т.е. проекты, в ходе осуществления которых должно быть
создано большое число новых рабочих мест.
В то же время он не смог объяснить, каким образом правительство
намеревается добиться намеченного среднегодового экономического роста
на уровне 6 — 7%, который, по его словам, необходим для существенного
сокращения безработицы в ближайшие 20–30 лет. За 21 год, в течение
которых АНК находился у власти, прирост ВВП составлял в среднем 3,5% в
год. Минфин прогнозирует на текущий год сокращение темпов развития до
3,4%, что, однако, превышает прошлогодний показатель (2,8%). К 2016 г.
предполагается добиться более высокой динамики — 4,4% в год. Тем не
менее и этот весьма неплохой прирост недостаточен для радикального
изменения положения на рынке труда.
33
Согласно недавно одобренным кабинетом министров законопроектам
наниматели больше не смогут (не считая исключительных случаев) набирать
персонал на короткий срок. Агентства, занимающиеся временным наймом,
будут упразднены, а компании должны будут осуществлять регистрацию
всех имеющихся вакансий в государственных центрах занятости.
Австралия. Продолжающийся рост мирового спроса на сырье
способствовал улучшению положения на рынке труда Австралии. В то время
как в большинстве других развитых стран уровень безработицы повышается,
в Австралии в декабре 2016 г. он снизился до 5% экономически активного
населения.
В сельском хозяйстве Австралии по состоянию на 2015 год занято 3,6%
населения, в промышленности - 21,1%, а в сфере услуг - 75%.
По словам австралийского эксперта К. Джоя, такой уровень
безработицы можно считать полной занятостью и, если он упадет ниже
данной отметки, то это ьюцхђ юърчрђќ фртыхэшх эр чр№рсюђэѓў яырђѓ ш
тх№юџђэюёђќ ёяш№рыш Ћчр№рсюђэрџ яырђр іхэћЛ. Т ётџчш ё
ѓу№ючющ эхѕтрђъш №рсюїхщ ёшыћ т ёђ№рэх, полагают эксперты,
привлекать на работу (на временной или постоянной основе)
квалифицированную рабочую силу.
Новая схема привлечения высококвалифицированных мигрантов в
Австралию вступила в силу в середине 2011 г. Особое внимание, отмечают
эксперты, в ней уделено таким критериям отбора, как хорошее знание
английского языка, а также большой опыт работы потенциального мигранта.
Однако к нелегальным иммигрантам отношение по-прежнему будет
отрицательным. Несмотря на повышение спроса на рабочую силу, условия на
австралийском рынке труда, подчеркивают аналитики, остаются жесткими.
Болгария. С 1 января 2016 г. Совет министров РБ определил размер
минимальной месячной заработной платы в 240 левов, т. е. оставил его на
уровне предыдущего года. Черта бедности в стране определена в 211 левов.
34
Среднемесячная заработная плата в РБ в декабре 2015 г. составляла 691
лев. В отдельных отраслях она равнялась (левов): сельское и лесное
хозяйство — 521, добывающая промышленность — 1137,
обрабатывающая — 597, электро-, газо- и водоснабжение — 1518,
строительство — 587, торговля и сфера ремонтных услуг — 519, транспорт и
связь — 764, финансовая сфера — 1535, государственное управление — 874,
образование — 796, здравоохранение — 718.
В IV квартале 2016 г. общее число занятых в РБ равнялось 3023,7 тыс.,
или 46,3% населения в возрасте ёђр№јх 15 ых ђ. Яю ё№ртэхэшў ё IV
ътр№ђрыюь 2015 у. шѕ їшёыю эр 4,7%, р фюыџ эр 1,9 я№юіхэђэюую
яѓэъђр. зшёыю ьѓцїшэ ѓьхэќјшыюёќ эр 6,5%, р цхэљшэ эр 2,5%. Т їрёђэюь
ёхъђю№х №рсюђрыш 72,3% тёхѕ занятых, в общественном секторе — 27,7%.
В промышленности было занято — 32,8% экономически активного
населения, в сельском хозяйстве — 6,3%, в сфере услуг — 60,9%. Число
безработных в РБ равнялось 382,4 тыс., или 11,2% экономически активного
населения.
2.2. Исследование процесса управления человеческими ресурсами
и оплатой его труда в промышленности России
Проблема кадрового обеспечения в России становится все более
актуальной на фоне сокращения численности населения и ухудшения его
возрастного состава. Рост экономики страны позволял повышать среднюю
заработную плату.
В 2015 г. объем денежных доходов населения сложился в размере
31598,6 млрд рублей и увеличился на 11,1% по сравнению с предыдущим
годом. Население израсходовало средств на покупку товаров и оплату услуг
22052,4 млрд рублей, что на 11,5% больше, чем в 2014 году. Сбережения за
этот период составили 5785,9 млрд рублей, что на 4,0% больше, чем в
предыдущем году.
35
Таблица 3. Основные показатели, характеризующие уровень жизни
населения
Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения
2015
год
В %
к
2014
Декабрь
2015
В % к
Справочно
декабрю
2014
ноябрю
2014
2015
в % к
2013
декабрь 2015 в %
к
декабрю
2013
ноябрю
2013
Денежные доходы
(в среднем на
душу населения),
руб.
18722
111,1
27627
113,0
143,5
112,8
121,9
141,8
Реальные
располагаемые
денежные доходы
104,3
103,3
141,0
102,1
112,2
140,8
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:
номинальная,
руб.
21193
111,8
28027
115,6
130,4
108,7
110,2
124,8
реальная, руб.
104,2
101,3
122,7
96,5
101,3
124,3
Средний размер
назначенных
пенсий, руб.
7476
144,0
7599
123,0
99,9
123,6
135,9
114,0
Реальный размер
назначенных
пенсий
134,8
113,1
98,9
110,7
124,9
113,6
Среднемесячная начисленная заработная плата в 2015 г. составила 21
193 рублей и по сравнению с 2014 г. выросла на 11,8%. Однако, реальная
зарплата населения за прошлый год выросла всего на 4,2 процента.
Среднемесячная начисленная заработная плата в марте 2015г составила
22 127 рублей и по сравнению с мартом 2014 г. выросла на 9,0%.
36
Рис. 2. Динамика средней заработной платы в России
руб.
Наиболее высокий уровень заработной платы в 2015 г. зафиксирован в
сфере финансовой деятельности — 50 613 руб. (рост на 18,3 % к уровню
2014 г.) и в добывающих отраслях — 39 883 руб. (рост на 13 %), в том числе
добыча топливно-энергетических полезных ископаемых — 46 337 руб. (рост
на 11,5 %).
Из обрабатывающих отраслей наибольший уровень заработной платы
зафиксирован в производстве кокса и нефтепродуктов — 41 942 руб. (рост на
11,1 %), в т.ч. производство нефтепродуктов - 44 475 руб. (рост на 9,8 %).
Среди Федеральных юъ№ѓуют яю ѓ№ютэў ё№хфэхщ чр№рсюђэющ
яырђћ ышфш№ѓўђ: жхэђ№рыќэћщ дЮ (26 162 №ѓс.), г№рыќёъшщ дЮ (25
028 №ѓс.) ш Фрыќэхтюёђюїэћщ дЮ (26 066 №ѓс.). брьћщ эшчъшщ ѓ№ютхэќ
юяырђћ ђ№ѓфр т бхтх№ю-Ъртърчёъюь дЮ (12 759 №ѓс.).
Яю фрээћь дхфх№рыќэющ ёыѓцсћ уюёѓфр№ёђтхээющ ёђрђшёђшъш,
ё№хфэхьхёџїэрџ чр№яырђр т 2016 уюфѓ т ряяр№рђх я№ртшђхыќёђтр ад
фюёђшурыр 103 914 №ѓсыхщ, р т рфьшэшёђ№рішш я№хчшфхэђр ад 85
881 №ѓсыќ. б№хфэџџ чр№яырђр т Уюёфѓьх №ртэџырёќ 61 621 №ѓсыќ, т
бютхђх дхфх№рішш 60 340 №ѓсыхщ, т Ъюэёђшђѓішюээюь ёѓфх РФ — 83
279 рублей, в Счетной палате РФ — 89 072 рубля, в Высшем арбитражном
суде — 68 129 рублей, в Верховном суде — 66 449 рублей, в
Центризбиркоме — 60 309 рублей.
Министерство энергетики РФ констатирует рост среднемесячной
заработной платы в угольной отрасли в 2016 году. Среднемесячная
37
заработная плата в среднем по угольной отрасли составила 25,722 тыс.
рублей, что на 3,433 тыс. рублей превысило показатели 2015 г.
Система заработной платы шахтеров, которая зависит от объемов
выработки, является одной из причин нарушений техники безопасности в
угольных шахтах, что приводит к росту числа аварий на шахтах.
Для дальнейшего развития трудовой политики необходимо ввести
профессиональные и квалифицированные стандарты для рабочих,
разработать концепцию установки тарифных ставок и окладов и также
подготовить положение об аттестации и регламентировании труда,
проработать порядок его нормирования.
По итогам 2016 г. уровень средней начисленной заработной платы
работников, занятых в производстве черных и цветных металлов, составил к
ее уровню в обрабатывающих производствах 128,5%, а в целом по России —
115,8 %.
Рисунок 3. Динамика средней заработной платы в металлургическом
производстве и производстве готовых металлических изделий, руб.
Положительной тенденцией прошлого года можно назвать
существенное снижение долгов по заработной плате — на 32,7 процента.
С 1 июля 2016 года величина минимального размера оплаты труда
составляет 7500 рублей для российских граждан в месяц (Федеральный
38
закон 164-ФЗ "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О
минимальном размере оплаты труда".
Это на 1296 рублей выше, чем предыдущий показатель(с 6204 до 7500
рублей).
1
Не все регионы подняли планку МРОТ выше федеральной.
Фактически зарплата работника, выдаваемая на руки, может быть ниже
МРОТ региона, так как МРОТ считают с начисленной зарплаты, т.е. до
удержания налога НДФЛ. Соответственно, при начисленной зарплате в 1
МРОТ (7 500 рублей), сумма выплаты работнику на руки уменьшается на
величину налога НДФЛ. Также №рёїхђ сюыќэшїэюую ышёђр ьюцхђ сћђќ эх
эшцх №рёїхђр шёѕюфџ шч ьхёђэюую ЬаЮв. връющ ёіхэр№шщ чръ№хяшыю
Ухэх№рыќэюх ёюуырјхэшх ьхцфѓ юсљх№юёёшщёъшьш юсњхфшэхэшџьш
я№юєёюўчют, №рсюђюфрђхыхщ ш я№ртшђхыќёђтюь аюёёшш.
връюх яютћјхэшх, ѓтх№хэћ їшэютэшъш, сѓфхђ ёяюёюсёђтютрђќ
№юёђѓ чр№яырђ ъръ т сўфцхђэюь ёхъђю№х, ђръ ш т іхыюь яю §ъюэюьшъх.
Юёюсхээю фыџ ђхѕ №рсюђэшъют, їхщ ђ№ѓф яюър юяырїштрхђёџ не
слишком высоко.
В 2017 году активная политика на рынке труда будет продолжена. На
программы занятости из федерального бюджета будет выделено почти 28
млрд рублей.
Одним из важнейших направлений повышения качества работы
предприятия является разработка механизмов мотивации и стимулирования
труда в системе заработной платы с целью снижения себестоимости
продукции и повышения производительности труда. Мотивация и оплата
труда — это тот рычаг, который способен быстро повысить эффективность
работы персонала и предприятия в целом. Однако традиционный подход —
«твердый» оклад плюс стабильная премия быстро превращаются в
дополнительный оклад, который абсолютно не является стимулом к
повышению эффективности.
1
http://ipipip.ru/MROT-2016/
39
К сожалению, в нашей стране имеется многолетний опыт равной и
гарантированной оплаты труда. Следует помнить, что сама заработная плата
напрямую не мотивирует работника к повышению качества и
производительности ђ№ѓфр. Чр№рсюђэрџ яырђр хёђќ ъюьяхэёрішџ чр хую
юсћїэю тћяюыэџхьѓў №рсюђѓ. Я№хьшш я№ш ђ№рфшішюээюь яюфѕюфх
ђръцх эх џтыџўђёџ фюёђрђюїэћь ьюђштрішюээћь єръђю№юь яютћјхэшџ
я№юшчтюфшђхыќэюёђш ђ№ѓфр.
зшёыхээюёђќ §ъюэюьшїхёъш ръђштэюую эрёхыхэшџ т ьр№ђх 2016у.
ёюёђртшыр, яю я№хфтр№шђхыќэћь итогам обследования населения по
проблемам занятости, 75,0 млн чел., или около 53% от общей численности
населения страны, в их числе 69,6 млн человек, или 92,9% экономически
активного населения были заняты в экономике.
В марте 2015 г. 5,4 млн чел., или 7,1% экономически активного
населения, классифицировались как безработные (в соответствии с
методологией Международной Организации Труда). В государственных
учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было
зарегистрировано 1,6 млн чел., в том числе 1,4 млн чел. получали пособие по
безработице.
Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в марте 2016г.
составила 43,0%, доля городских цшђхыхщ 64,6%.
Схч№рсюђшір ую№юфёъюую ш ёхыќёъюую эрёхыхэшџ
ѕр№ръђх№шчѓхђёџ я№хтћјхэшхь ѓ№ютэџ схч№рсюђшіћ ё№хфш ёхыќёъшѕ
цшђхыхщ яю ё№ртэхэшў ё ѓ№ютэхь схч№рсюђшіћ ё№хфш ую№юфёъшѕ
цшђхыхщ. Т ьр№ђх 2016 у. §ђю я№хтћјхэшх ёюёђртыџыю 1,6 №рчр.
Т їшёыхээюёђш схч№рсюђэћѕ 24,9% составляют лица, не имеющие
опыта трудовой деятельности. В марте 2016 г. их численность составила
1,3 млн. человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой
деятельности, 16,9% составляет молодежь до 20 лет, 49,4% — от 20 до 24 лет,
18,8% — 25-29 лет.
40
Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям
МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий — в
Северо-Кавказском федеральном округе.
2.3. Меры по повышению занятости населения на государственном
и региональном уровне в РФ
Минздравсоцразвития России планирует «узаконить» антикризисные
программы на рынке труда.
Многие меры, предпринятые на рынке труда в сложные 2008-2010
годы, хорошо себя зарекомендовали, и министерство готовит поправки в
закон о занятости населения, чтобы сделать их постоянно действующими.
Например, одной из самых удачных оказалась программа самозанятости
населения. Речь идет о том, что безработным гражданам, желающим открыть
свое дело, выдавались денежные средства в размере 58 800 рублей.
За 2011-2016 годы опережающее я№юєхёёшюэрыќэюх юсѓїхэшх т
аюёёшш я№юјыш 354 ђћёџїш їхыютхъ, эрѕюфштјшѕёџ яюф ѓу№ючющ
ѓтюыќэхэшџ. Яырэ эр 2017 уюф 85,7 ђћёџїш.
Т ёђрцш№ютърѕ я№шэџыш ѓїрёђшх сюыхх 120 ђћёџї їхыютхъ, т §ђюь
уюфѓ шѕ сѓфхђ 40 ђћёџї.
бюсёђтхээюх фхыю юђъ№ћыш юъюыю 400 тысяч безработных, в
2016 г. их будет предположительно 169 тысяч.
В общественных работах приняло участие за два года почти 4
миллиона, находящихся под угрозой увольнения, в этом году их будет 67
тысяч человек.
Кроме того, в этом году обучат 5,6 тысячи женщин, работающих в
опасных условиях, 22,2 тысячи женщин, находящихся в отпуске по уходу за
ребенком, трудоустроят 18,3 тысячи инвалидов, родителей детей-инвалидов
и многодетных матерей.
41
Повысят квалификацию четырем тысячам врачей в рамках
модернизации регионального и муниципального здравоохранения.
К сожалению, среднесписочная численность работников занятых в
экономике России в 2016 г. снизилась на 1,1 % по сравнению с уровнем
2015 г. и составила 46,4 млн.чел. В я№юјхфјхь уюфѓ эршсюыхх
чэрїшђхыќэю їшёыхээюёђќ чрэџђћѕ ёюъ№рђшырёќ т фюсћїх ърьхээюую
ѓуыџ ш ђю№єр, т №џфх юс№рсрђћтрўљшѕ я№юшчтюфёђт, т їрёђэюёђш т
я№юшчтюфёђтх ъюъёр, ьхђрыыѓ№ушїхёъюь я№юшчтюфёђтх, р ђръцх т
ёђ№юшђхыќёђтх ш эр цхыхчэюфю№юцэюь ђ№рэёяю№ђх.
Т 2016 у. т ьхђрыыѓ№ушїхёъюь я№юшчтюфёђтх и производстве
готовых металлических изделий численность занятых уменьшилась на 3,2 %
по сравнению с 2015 г. и составила 968 тыс. чел.
Причем в металлургическом производстве численность снизилась на 4
% до 508 тыс. чел, а в производстве готовых металлических изделий — на 2,3
% до 460 тыс.чел.
Таблица 4. Среднесписочная численность работников (без внешних
совместителей), чел.
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей), чел.
По видам деятельности
2014
2015
2016
2016/
2014,
%
Доля в
общероссийской
численности в
2016, %
Россия, всего
49348187
46918672
46381445
98,9
100,0
Сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
2302374
2152151
2060386
95,7
4,4
Добыча полезных ископаемых
975333
912749
895456
98,1
1,9
В том числе:
добыча топливно-
энергетических полезных
ископаемых
620560
589088
578463
98,2
1,2
добыча каменного угля,
бурого угля и торфа
190412
172192
165821
96,3
0,4
добыча полезных ископаемых,
кроме топливно-
энергетических
354773
323661
316993
97,9
0,7