45
Этот подход призван поднять производительности работы налоговых
органов, поскольку часто отправляемые им уведомления не доходят до их
адресатов.
Стоит отметить, что применение ИТ-технологий и возможностей
Интернета в городском округе Джанкой считается одним из более популярных
методов инновационного развития инфраструктуры.
Этот проект дает возможность применять Интернет для установления
контактов со своей управляющей компанией или партнерства владельцев.
Жители исследуемого городского округа могут голосовать, получать
информацию, заказывать услуги и следить за их качеством. Считается, что
система поможет не только сократить количество конфликтов, которые связаны
с работой коммунальных служб, но и сблизит людей. Но реализация этого
проекта в жизнь еще нужно сделать в будущем [49].
Инновации также применяются к развитию транспортной
инфраструктуры.
Активно внедряется абсолютно новый принцип освещения пешеходного
перехода. Он заключается в том, что когда пешехода подходит к проезжей
части срабатывает датчик движения, и над дорогой загорается освещение. В
случае его эффективности планируется установить их во всех районах города.
Таким образом, все рассмотренные инновации призваны увеличить
комфорт и доступность объектов общественной инфраструктуры. Это, в свою
очередь, помогает улучшить качество жизни населения методами, которые
раньше не применялись.
Исходя из выше написанного, можно прийти к выводу, что исследуемый
городской округ Джанкой развивает инновационную деятельность. Вводятся
новые программы, которые облегчают деятельность чиновников города.
В то же время нужно воспринимать, что осуществление таких программ
требует значительных денежных затрат. Что бы оценить результаты таких
нововведений нужно время.
46
ВЫВОД ПО ГЛАВЕ 2: Проблема внедрения инноваций сегодня является
ключевой для многих социальных институтов. Неслучайно, что одним из
основных направлений развития современной системы управления является
поиск подходов к инновациям и методов их реализации.
Кроме того, географическое положение определяет особенности его
внешнеэкономических позиций и деятельности на международной арене,
основными направлениями которой являются предоставление туристических
услуг, химическая продукция, экспорт сельскохозяйственной продукции
(ведущее место занимают зерновые и эфирные масла) и продукция
машиностроения, в частности в судостроительной промышленности.
Среди перспективных направлений для успешного внедрения инноваций -
виноделие, развитие мидийных и устричных ферм, развитие индустрии туризма
на глобальном уровне, создание технопарков в республике, развитие IT-
технологий и т. д.
Основной целью стимулирования инноваций в Республике Крым,
согласно Стратегии 2030, является обеспечение перехода региональной
экономики к модели развития, основанной на создании, внедрении и
распространении инновационных товаров и услуг.
47
ГЛАВА 3
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНСТРУМЕНТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМИ
ПРОЦЕССАМИ НА ПРИМЕРЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДЖАНКОЙ
3.1. Рекомендации по совершенствованию инструментов
государственного управления инновационными процессами
В настоящее время внедрение инноваций для большинства компаний
является значительным средством поддержания их активности в изучаемых
областях и расширения в новых направлениях.
Значительный смысл и значение необходимы для повышения
эффективности инноваций. Инновации имеют интегрированное использование
новых принципов управления.
Для становления и удачного функционирования инновационной системы
нужно рациональное сочетание федеральной и региональной инновационной
политики, а также применение действенного комплекса мер по
стимулированию инновационной активности предприятий в городском округе
Джанкой согласно приоритетным направлениям промышленной, научно-
технической и инновационной политики округа.
В составе инструментов инновационного развития следует выделить две
группы:
нормативно-правовые, которые описывают уровень развития и
обоснованность законодательной базы в городском округе;
организационно-методические, которые определяют модели
инновационного развития, программы, процедуры, планы, прогнозы и
устанавливает иерархию возможностей и ответственности исполнителей,
структуры инновационных организаций и способа реализации инновационных
процессов.
48
Для удачной реализации инновационной политики по формированию
инновационной экономики необходимо реализовать комплекс научных,
организационных и технических мер [44, c. 2].
1. Разработка стратегии инновационного развития городского округа и
инновационной инфраструктуры с определением долговременных
стратегических целей и методов их достижения в рамках формирования
инновационной экономики.
2. В рамках программно-целевого подхода важна разработка и
осуществление отраслевых инновационных программ в краткосрочной,
среднесрочной и долгосрочной перспективе.
3. Разработка положений стратегии инновационного развития на базе
ведущей комплексной стратегии социально-экономического становления.
4. Меры по усилению роли местных органов власти в инновационном
строительстве, в том числе соответствующая ориентация на инновационное
развитие администрации городского округа Джанкой, активизация работы
местных администраций по формированию инновационных «точек роста».
5. Практическая работа по разработке и принятию надлежащих
нормативных актов, а также по реализации организационного и
информационного обеспечения программ инновационного развития.
Для разработки всеохватывающей инновационной политики и развития
инноваций нужно, в первую очередь, сосредоточиться на конкурентных
превосходствах инновационной системы [40, c. 125].
В перечне сравнительных преимуществ городского округа Джанкой
нужно выделить наличие довольно широкого круга реальных покупателей
инновационной продукции.
1. Военно-промышленный комплекс. В наше время страна сталкивается с
надобностью модернизации всех видов вооружений (ракетных систем,
самолетов, систем связи и т. д.).
2. Промышленность – производство, связанное с добычей сырья и
топливно-энергетическим сектором.
49
3. Экологическая сфера – внедрение экологических стереотипов в
индустрии.
4. Рынок образовательных услуг, связанный с отвлечением специалистов
от фундаментальной и прикладной науки из-за сокращения финансирования.
5. Рынок медицинских услуг и медицинского консалтинга.
Из перечисленных вероятных клиентов стратегическими считаются лишь
три: рынок военных технологий, рынок образовательных технологий, рынок
промышленных технологий.
Есть некоторое количество ведущих оснований, которые стопорят
развитие экономику г. Джанкой:
отсутствие способности непосредственно у компаний и
организаций получения заемных средств, адекватным по срокам и процентным
ставкам, для реализации ими программ и планов в секторе больших
технологий;
примитивизм изготовления, позволяющий удешевить продукцию и
сберечь промышленное основание с наименьшими затратами;
неготовность большинства компаний к большой конкурентной
борьбе.
Другие проблемы носят производный характер.
Большинство из этих преимуществ носят временный характер и обязаны
применятся в процессе построения главного каркаса инновационной системы
непосредственно в городском округе Джанкой [49].
На текущем этапе становления имеет значение максимально применять
существующую ресурсную инновационную базу. В то же время нужно
создавать новые инновационные ресурсы.
В современных условиях важна инновационная стратегия
непосредственно применения ресурсного, научно-технического и
инновационного потенциала городского округа.
Безусловно, инновационные процессы в городском округе Джанкой по-
прежнему носят стихийный характер, финансирование носит узко
50
избирательный характер и строго ограничено, инновационные идеи часто не
реализуются, что уменьшает действенность мер стимулирования.
Это связано с тем, что отдельные элементы инновационной системы
работают раздельно, не скоординированы, преследуют свои собственные цели
и, по большей части, самостоятельно ищут пути решения текущих проблем.
В наше время размер вероятных управленческих решений очень быстро
сокращается.
Более возможными выступают три варианта в рамках выстраиваемой
инновационной системы:
увеличение общепризнанных мерок эксплуатации «старых»
ресурсов;
импорт технологий (так называемые «заемные инновации»);
модернизация экономики сквозь организационно-
институциональное становление научно-технологического сектора.
Первая возможность – попытка затянуть решение проблем
инновационного развития.
Применение «заимствованных инноваций» дает возможность добиться
определенных успехов в среднесрочной перспективе: увеличить
технологическую культуру, сделать лучше качество человеческого капитала, и,
если «точки роста» будут правильно расположены, это будет непосредственно
содействовать кластеризации в основные отрасли экономики округа.
С серьезным изменением внешнеэкономической ситуации и внутренней
финансовой и политической ситуации в России, регион считается
технологически уязвимым.
Безусловно, ставка на импорт технологий говорит о том, что в области
инноваций г. Джанкой будет придерживаться инерционной стратегии. Усилия
будут направлены только на решение критических проблем [34, c. 15].
В данном случае финансирование инновационных секторов экономики
имеет возможность реализовываться через городской бюджет, непосредственно
через бюджет Республики Крым (в первую очередь, инновации, которые
51
связаны с жилищно-коммунальной сферой), безусловно, через бизнес
(технологии и образовательные услуги).
Затем следует поговорить об образовательных структурах,
обеспечивающих воспроизводство творческой активности и, наконец, об
«информационной поддержке» инновационной деятельности, то есть о
«пропаганде инноваций».
В рамках институциональных инструментов, прежде всего, необходимо
совершенствовать нормативно-правовую базу, регулирующую инновации,
определяя механизмы, направленные на достижение целей совершенствования
и повышения эффективности инновационной системы.
Совершенствование правового регулирования инновационной сферы в
городе Джанкой должно быть ориентировано на нормативно-методическое
обеспечение процедуры определения и корректировки системы региональных
приоритетов в сфере развития инновационной и научно-технической
деятельности.
Следующие области должны быть выделены как часть нормативной
поддержки.
Нормативно-методическое обеспечение формирования и развития
системы информационного обеспечения инновационной деятельности, в том
числе создание механизмов создания электронных информационных ресурсов в
Джанкой в инновационной сфере, порядок размещения информации об
инновационных проектах на сайтах инновационных фондов; порядок
проведения интернет-ярмарок, конкурсов, конференций.
Создание регуляторных механизмов учета результатов научно-
технической деятельности и инновационных продуктов юридических и
физических лиц в Джанкое, созданных за счет средств областного бюджета, с
целью эффективного управления этими результатами, упорядочения
взаимоотношений хозяйствующих субъектов в сфере использование, защита
прав интеллектуальной собственности предприятий и организаций [35, c. 99].
52
Нормативно-методическое обеспечение процедуры формирования
порядка осуществления научных исследований и экспериментальных
разработок по приоритетным направлениям развития научно-технической и
инновационной деятельности, в том числе: механизм, условия, сроки, правила
конкурса, требования к документации, содержанию, темам исследований и
разработок.
Создание нормативного обеспечения критерий для удовлетворения
необходимостей научных организаций и обществ научных работников в
дополнительных источниках финансирования, важных для поддержки работы и
становления направлений исследований, перспективных для экономики округа.
Перспективные организационные инструменты, безусловно, должны
включать, прежде всего, улучшение инновационного инфраструктурного
комплекса [41, c. 133].
Исходя из международного и российского опыта, одним из
перспективных направлений становления инновационной инфраструктуры
должно стать создание отдельных территориальных образований для
обеспечения благоприятных критерий для развития капитальных инвестиций,
внедрение и применение передовых технологий, а также организация
производства высокотехнологичных продуктов.
В рамках промышленной и инновационной политики целенаправленно
создавать и обеспечивать функционирование промышленных округов в
городской местности [34, c. 20].
Помимо этого, в рамках мероприятий по совершенствованию и развитию
инновационной инфраструктуры нужно:
создание «Регионального центра становления нанотехнологий».
Ведущей задачей центра станет создание и развитие научной, технической и
технологической базы в области нанотехнологий и наноматериалов в г.
Джанкой; создание на данной основе экологически приспособленных
современных промышленных производств, в т. ч. в здравоохранении и
производстве продуктов питания.
53
создание центра инфраструктурного содействия использованию
промышленных нововведений и обеспечение оперативного доступа компаний к
информационной составляющей государственной системы учета научных и
научно-технических итогов.
Для реализации этих принципов будет уместно использовать комплекс
определенных мер по совершенствованию кадрового потенциала
инновационной системе, в том числе:
создание органами государственной власти областного
«Инновационного Университета» в форме научной организаций субъекта
Российской Федерации;
оказание областной поддержки создания и становление сети
Центров увеличения квалификации и профессиональной переподготовки в
инновационной сфере;
открытие курсов непосредственно по инновационной тематике
исходя их специфики, и организация подготовки не менее 50-75 учащихся в
год;
формирование государственного (областного) заказа на
профессиональную переподготовку (повышение квалификации) в области
инновационной деятельности для сотрудников государственных
промпредприятий и служащих научных и образовательных госучреждений;
внедрение практики участия учащихся и аспирантов в
краткосрочных научно-исследовательских проектах инновационно-активных
компаний и небольших инновационных фирм;
расширение подготовки руководителей и специалистов по
специальности «Инновационный менеджмент» в рамках Государственного
плана подготовки управленческих сотрудников для организаций;
организация проведения на периодической базе обучающих
семинаров по инновационной тематике.
54
Учитывая значительную площадь сельскохозяйственных угодий в
регионе, необходимым направлением инновационной политики станет
организация изготовления и внедрение инновационной и технологической
продукции для переоснащения Джанкойского АПК новым технологии
генерации согласно с областной целевой программой.
Исходя из вышеизложенного, следует отметить, что развитие
высокотехнологичных отраслей весьма перспективно, но международный
рынок для таких продуктов разделен, и довольно сложно получить
значительный сектор такого рынка.
В этих условиях естественно полагаться на инновационный комплекс, тем
более что такое решение соответствует глобальному постиндустриальному
развитию.
3.2. Оценка экономической эффективности разработанных
мероприятий
Внедрение и совершенствование инновационных процессов на
предприятии связано с высокой степенью риска, поскольку всегда есть
вероятность потерь, которые могут возникнуть при инвестировании в
производство, при разработке нового оборудования и технологий, которые
могут не найти ожидаемого спроса в на рынке, а также при инвестировании в
развитие управленческих инноваций, которые не принесут ожидаемого
эффекта.
Одним из направлений активизации инновационных процессов
предприятий является системный экономический анализ инноваций и
формирование политики предприятия по системным вопросам:
улучшение инновационной экономической деятельности;
научные обоснования создания инновационной среды на
предприятии с использованием механизмов формирования системы управления
знаниями в экономике и управлении производством;