25
Таблица 2
Основные показатели доходов и расходов бюджета г. Москвы,
в млн. руб.
22
Показатель
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Доходы
Доходы г. Москва
2095189
2097018
2097102
Расходы
Расходы г. Москва
1736782
2095189
2095236
Дефицит (профицит)
Профицит бюджета г. Москва
358407
1829
1866
Таблица 2 свидетельствует о том, что в г. Москва в 2018 году
наблюдался профицит бюджета, однако, динамика его, судя по рисунку 6,
отрицательна.
Рисунок 6. Динамика профицита бюджета г. Москвы за период
2016 – 2018 гг., в млн. руб.
В г. Москве развиты машиностроение, металлообработка,
промышленность строительных материалов, производство потребительских
товаров, торговля и проч. В г. Москве также развит потребительский
комплекс. Специфика потребительного комплекса г. Москвы заключается в
22
Открытый бюджет г. Москвы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://budget.mos.ru/zakon_isp
2095189
1736782
358407
-99,5%
2,0%
2097018
2095189
1829
2097102
2095236
1866
-500000 0 500000 1000000150000020000002500000
Доходы г. Москва
Расходы г. Москва
Профицит бюджета г. Москва
Темп снижения профиицита
бюджета 2017 к 2016
Темп прироста профиицита
бюджета 2018 к 2017
Основные показатели доходов и расходов бюджета г.
Москвы
2018 г.
2017 г.
2016 г.
26
том, что в динамике за последние годы преимущество отдается крупным
сетевым гипер и мегамаркетам, оказывающим клиентам различные виды
услуг. Потребительский комплекс г. Москвы сформирован
функционированием крупных сетевых организаций, оказывающих
потребительские услуги населению, а также малых предприятий (структура
потребительского комплекса г. Москвы по состоянию на 2018 год
представлена ниже, на рисунке 7).
Рисунок 7. Структура организаций потребительского комплекса
г. Москвы в 2018 году, в %
23
В соответствии со сведениями рисунка 7 можно сделать вывод, что в
рамках организации потребительского комплекса г. Москвы роль малых
предприятий немаловажна (доля их в 2018 году составила 36%). В г. Москве
действует Постановление Правительства г. Москвы от 03.02.2011 г. №26-ПП
«О размещении нестационарных торговых объектов, расположенных в
городе Москве на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях,
находящихся в государственной собственности».
По данным ФНС в Едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства по г. Москве по состоянию на 01.01.2019 г. состоит
661,3 тыс. субъектов МСП. Общая численность малых предприятий в г.
23
Бизнес г. Москвы в цифрах [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.mbm.ru/informatsiia/tsifry/146769/
14%
50%
36%
Крупные предприятия
Сетевые предприятия
Малые предприятия
27
Москва в 2016 году составила 35,4 тыс. единиц, в 2017 году – 39,0 тыс.
единиц, в 2018 году – 41,6 тыс. единиц (рисунок 8).
Рисунок 8. Динамика малых предприятий в г. Москве
в 2016 – 2018 гг., в тыс. ед.
24
В соответствии со сведениями рисунка 8 можно проследить
положительную динамику деятельности малых предприятий в г. Москва (в
2018 году количество составило 41,6 тыс. ед.).
В структуре малых предприятий г. Москвы по состоянию на 2018 год
доля малых инновационных предприятий составила 16% (для сравнения в
2016 году – 9%, в 2017 году – 13%) (рисунок 9).
Рисунок 9. Доля малых инновационных предприятий в общем
объеме малых предприятий г. Москвы в 2018 году, в %
25
24
Бизнес г. Москвы в цифрах [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.mbm.ru/informatsiia/tsifry/146769/
25
Там же
35,4
39,0
41,6
10,2%
6,7%
0 10 20 30 40 50
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Темп прироста 2017 к 2016
Темп прироста 2018 к 2017
Малые предприятия г. Москвы
Малые предприятия г. Москвы
16%
84%
Малые инновационнные
предприятия
Прочие малые
предприятия г. Москва
28
В соответствии со сведениями рисунка 9 можно отметить, что 16%
малых предприятий г. Москва являются инновационными. В таблице 3
представлена динамика малых инновационных предприятий г. Москвы.
Таблица 3
Динамика малых предприятий г. Москвы
26
, в тыс. ед.
Наименование
показателя
2016 г.
2017 г.
2018
г.
Темп
прироста
2017 к
2016,
в %
Темп
прироста
2018 к
2017, в %
Малые предприятия,
всего
35,4
39,0
41,6
10,2%
6,7%
Малые
инновационные
предприятия
3,8
5,2
6,7
36,8%
28,0%
В соответствии с данными таблицы 3 можно отметить положительную
динамику малого инновационного предпринимательсва в г. Москве в 2016 –
2018 гг. В 2018 году величина малых инновационных предприятий
увеличилась по сравнению с 2017 годом на 28,0%. Виды деятельности малого
бизнеса в г. Москве в 2012-2014 году представлены в таблице 4.
Таблица 4
Виды деятельности малого бизнеса в г. Москве в 2012-2014 гг.
27
,
в %
Отрасль
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Торговля
59
65
70
Промышленность
15
17
19
Строительство
5
9
9
Прочие
21
9
2
Как показано в таблице 5, за период с 2016 года по 2018 год
увеличилась доля малых предприятий г. Москвы в секторе торговли до 70%
(рисунок 10).
Рисунок 10 свидетельствует о преобладающей доле торговли в рамках
функционирования малого бизнеса Москвы.
26
Бизнес г. Москвы в цифрах [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.mbm.ru/informatsiia/tsifry/146769/
27
Там же
29
Рисунок 10. Виды деятельности малого бизнеса в г. Москве в
2018 году, в %
28
На торговую отрасль, которая составляет часть потребительского
рынка города Москвы, приходится порядка 70% деятельности малых
предприятий. Важно отметить, что значительное количество рабочих мест в
малом предпринимательстве г. Москвы не отражается в системе
статистического учета – это наемные работники, занятые у индивидуальных
предпринимателей. Общая занятость в малом предпринимательстве в 2018
году представлена на рисунке 11.
Рисунок 11. Общая занятость в малом предпринимательстве в
2018 году
29
В соответствии со сведениями рисунка 11 можно отметить, что в г.
Москве занятое население в малом бизнесе составляет порядка 25% (для
28
Бизнес г. Москвы в цифрах [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.mbm.ru/informatsiia/tsifry/146769/
29
Там же
70
19
9
2
Торговля
Промышленность
Строительство
Прочие
25%
20%
48%
7%
Занятые в малом бизнесе
Занятые в среднем бизнесе
Занятые в крупном бизнесе
Проч.
30
сравнения, в 2016 году – 20%)
30
. Динамика оборота деятельности малых
предприятий г. Москвы представлена на рисунке 12.
Рисунок 12. Динамика оборота деятельности малых предприятий
г. Москвы, в млрд. руб.
31
Рисунок 12 свидетельствует о положительной динамике оборотов
деятельности малых предприятий, которые к концу 2018 года достигли 1377
млрд. руб.
Также необходимо представить, в общем, долю малых предприятий в
ВРП г. Москвы в динамике за 2016 – 2018 гг. (рисунок 13).
Рисунок 13 свидетельствует о том, в структуре ВРП г. Москвы доля
малых предприятий положительна и имеет тенденцию к росту. В 2018 году
доля малых предприятий в ВРП г. Москвы составила 23% (для сравнения в
30
Бизнес г. Москвы в цифрах [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.mbm.ru/informatsiia/tsifry/146769/
31
Там же
1025
1213
1377
18,3%
13,5%
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Темп прироста 2017 к 2016
Темп прироста 2018 к 2017
Динамика оборота деятельности малых предприятий г.
Москвы
31
2017 году 17%, а в 2016 году – 12%).
Рисунок 13. Доля малых предприятий г. Москвы в ВРП в
2016 – 2018 гг., в %
32
Итак, в соответствии с проведенным анализом целесообразно отметить
положительную динамику развития малого предпринимательства в г.
Москве, количество малых предприятий в 2018 году составило 41,6 тыс. ед.
Анализ свидетельствует о преобладающей доле торговли (на уровне 70,0%) в
рамках функционирования малого бизнеса Москвы.
2.2. Анализ форм и методов инвестиционной поддержки малого
предпринимательства в городе Москва
Официальной структурой, обеспечивающей поддержку
предпринимательского сектора в г. Москве и области, является Комитет по
развитию предпринимательства Московской области.
Комитет осуществляет следующие направления:
1. Финансовая и инвестиционная поддержка предпринимательства.
2. Имущественная поддержка предпринимательства.
3. Информационно-консультационная поддержка.
Финансовая поддержка предпринимательского сектора осуществляется
в следующих основных формах:
субсидии предпринимательству;
содействие развитию кредитования;
предоставление налоговых льгот путем внедрения различных
льготных режимов налогообложения.
32
Бизнес г. Москвы в цифрах [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://www.mbm.ru/informatsiia/tsifry/146769/
12,0
17,0
23,0
0,0
50,0
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Доля малых предприятий г. Москвы в ВРП
32
Конкретные виды и размеры субсидий устанавливаются
региональными и муниципальными целевыми программами по развитию
малого бизнеса.
На федеральном уровне значима Стратегия развития малого и среднего
предпринимательства до 2030 года, цель, которой – развитие сферы малого и
среднего предпринимательства как одного из факторов инновационного
развития страны и улучшения отраслевой структуры экономики
33
.
Приоритетные направления стратегии представлены на рисунке 14.
Рисунок 14. Приоритетные направления развития малого и
среднего предпринимательства до 2030 года
34
В Московской области действует Государственная программа
33
Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: http://government.ru/docs/23354/
34
Там же
Приоритетные направления развития малого и среднего
предпринимательства до 2030 года
интеграция функций поддержки малого и среднего
предпринимательства
стимулирование спроса на продукцию малых и
средних предприятий, в том числе на основе
расширения доступа таких предприятий к закупкам
товаров, работ, услуг организациями
государственного сектора экономики
создание условий для повышения
производительности труда на малых и средних
предприятиях
обеспечение доступности финансовых ресурсов для
малых и средних предприятий
совершенствование политики в области
налогообложения и неналоговых платежей
повышение качества государственного
регулирования в сфере малого и среднего
предпринимательства
стимулирование развития предпринимательской
деятельности на отдельных территория
33
Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017 – 2021
гг. (подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в
Московской области)», а также программы по развитию малого
предпринимательства муниципальных образований.
Подпрограмма «Развитие и среднего предпринимательства в городе
Москве на 2012-2018 гг.» действовала в рамках Государственной программы
города Москвы «Стимулирование экономической активности на 2012-2018
гг.». В настоящее время утратила актуальность.
Также в г. Москве в соответствии с Постановлением Правительства
Москвы от 28.03.2017 г. № 117-ПП «О внесении изменений в постановление
Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. № 477-ПП» действует
Государственная программа г. Москвы «Экономическое развитие и
инвестиционная привлекательность города Москвы».
Цели программы – обеспечение устойчивого экономического роста и
притока инвестиций в город Москву.
Рисунок 15. Финансовое обеспечение государственной
программы «Экономическое развитие и инвестиционная
привлекательность города Москвы», в млн. руб.
35
Содействие развитию кредитования осуществляется с использованием
трех основных инструментов:
35
Государственная программа города Москвы «Экономическое развитие и инвестиционная
привлекательность города Москвы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://budget.mos.ru/gp_econ
90523
114660
105053
104799
0
50000
100000
150000
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Финансовое обеспечение государственной программы
«Экономическое развитие и инвестиционная
привлекательность города Москвы»
34
развитие системы региональных фондов содействия кредитованию
(т.н. гарантийные фонды);
развитию региональных фондов микрофинансирования;
расширение кредитования малого бизнеса по программе,
реализуемой МСП-банком.
Основное назначение фондов содействия кредитованию состоит в
предоставлении поручительств по кредитам предпринимательскому сектору.
Такое поручительство позволяет предпринимателям привлекать кредиты на
развитие малого бизнеса при недостатке собственного обеспечения.
В Московской области предоставлением таких поручительств
занимается фонд содействия кредитованию
Региональные фонды микрофинансирования напрямую выдают
кредиты предпринимательскому сектору под невысокие ставки и с
минимальным обеспечением. Главный недостаток таких кредитов – их
небольшой размер и быстрые сроки возврата. По сути, это микрокредиты,
объемом, как правило, не более 1 млн. руб. и сроком возврата до 1 года.
В Московской области региональный фонд микрофинансирования
функционирует с 2009 года.
С целью расширения кредитования в 1999 году был создан Российский
банк поддержки малого и среднего предпринимательства, впоследствии
переименованный в МСП-банк (www.mspbank.ru).
Финансовая помощь малому бизнесу может быть нескольких видов:
начинающему предпринимателю, возмещение затрат по лизингу, возмещение
выплат по кредиту, участнику выставки.
Финансовая поддержка предпринимательского сектора осуществляется
банком по двум направлениям:
через банки-партнеры;
через организации инфраструктуры поддержки.
Решение о выдаче средств принимает отраслевая комиссия
Департамента предпринимательства на основании строго определенного