42
В результате повышения экономического развития России, отмечается
повышение объема выдаваемых кредитов субъектам малого
предпринимательства на начало 2019 года. Динамика темпа роста выдаваемых
кредитов субъектам МСП в Тюменской области и в ХМАО – Югра представлена
в таблице 6.
Таблица 6
Темп роста выданных кредитов субъектам малого
предпринимательства в 2015-2018г., %
Показатель
2015г.
2016г.
2017г.
2018г.
Средний
темп
роста,
%
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
71,7
90,1
124,4
111,4
99,4
УРАЛЬСКИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ
62,3
87,1
123,7
129,4
100,6
Тюменская область
68,8
59,3
120,5
119,7
92,1
в том числе Ханты-
Мансийский автономный
округ - Югра
98,3
36,0
120,6
138,0
98,2
Темп роста выданных кредитов субъектам малого предпринимательства в
2015-2018г. представлен на рисунке 4.
Рисунок 4. Темп роста выданных кредитов субъектам малого
предпринимательства в 2015-2018г., %
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
160,0
2015г. 2016г. 2017г. 2018г.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ОКРУГ
Тюменская область
в том числе Ханты-Мансийский
автономный округ - Югра
43
Стоит отметить, что в условиях повышения экономики России, отмечается
более интенсивное кредитование субъектов МСП, в условиях повышения
количество субъектов МСП.
Это свидетельствует о более интенсивном расширении поручительств со
стороны Фондов развития МСП.
В 2018 году темп роста кредитования субъектов МСП составил 138,0%
относительно кредитования МСП в Российской Федерации (111,4%).
Следует отметить, что ХМАО – Югра обладает обширным финансово-
экономическим потенциалом, реализация которого позволяет расширять
кредитование малого сектора экономики.
В условиях расширения предоставления субсидирования и роста
инвестиционной поддержки малого предпринимательства, следует установить
динамику количества субъектов МСП ХМАО – Югры в 2015-2017гг.
представленную в таблице 7.
Таблица 7
Динамика количества субъектов МСП Ханты-Мансийского
автономного округа – Югра в 2017-2019гг.
(по состоянию на 10.02)
42
Показатель
2017г.
2018г.
2019г.
Изменение в
2017г. к 2015г.
+/-
Темп
прирос-
та, %
1
2
3
4
5
6
Всего субъектов малого и
среднего бизнеса
62 385
62 862
62 034
-351
-0,6
Сумма среднесписочной
численности работников,
чел.
164 835
163 893
158 945
-5 890
-3,6
Имеющие признак «вновь
созданные»
11 383
11 237
11 456
73
0,6
Участвующие в
программах партнерства
0
0
0
0
0
42
Официальный сайт ФНС России: Количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
сведения о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Ханты-
Мансийский автономный округ - Югра [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://ofd.nalog.ru/statistics.html?statDate=01.08.2016&level=0&fo=6&ssrf=86&t=1551083015427&t=15510830154
27
44
Продолжение табл. 7
1
2
3
4
5
6
Имеющие в
предшествующем
календарном году
договоры, заключенные в
соответствии с
Федеральным законом №
223-ФЗ
0
3
4
4
0
Имеющие в
предшествующем
календарном году
контракты, заключенные в
соответствии с
Федеральным законом от 5
апреля 2013 года № 44-ФЗ
0
3
6
6
0
Представившие сведения о
производимой субъектом
МСП продукции
0
4
7
7
0
Микропредприятия
59 791
60 317
59 640
-151
-0,3
Сумма среднесписочной
численности работников
58 510
63 347
67 600
9 090
15,5
Имеющие признак «вновь
созданные»
11 383
11 237
11 456
73
0,6
Процент обновления и
создания
микропредприятий, %
19,0
18,6
19,2
0
1,1
Участвующие в
программах партнерства
0
0
0
0
0
Имеющие в
предшествующем
календарном году
договоры, заключенные в
соответствии с
Федеральным законом от
18 июля 2011 года № 223-
ФЗ
0
3
4
4
0
Имеющие в
предшествующем
календарном году
контракты, заключенные в
соответствии с
Федеральным законом от 5
апреля 2013 года № 44-ФЗ
0
3
6
6
0
Малые предприятия
2 358
2 330
2 196
-162
-6,9
Сумма среднесписочной
численности работников
75 571
72 650
67 165
-8 406
-11,1
Имеющие признак «вновь
созданные»
0
0
0
0
0
45
Продолжение табл. 7
1
2
3
4
5
6
Участвующие в
программах партнерства
0
0
0
0
0
Имеющие в
предшествующем
календарном году
договоры, и контракты
заключенные в
соответствии с ФЗ № 223-
ФЗ и № 44-ФЗ
0
0
0
0
0
Средние предприятия
236
215
198
-38
-16,1
Сумма среднесписочной
численности работников
30 754
27 896
24 180
-6 574
-21,4
Имеющие признак «вновь
созданные»
0
0
0
0
0
Участвующие в
программах партнерства
0
0
0
0
0
Имеющие в
предшествующем
календарном году
договоры, и контракты
заключенные в
соответствии с ФЗ № 223-
ФЗ и № 44-ФЗ
0
0
0
0
0
Относительно представленных данных можно сделать следующие выводы.
Отмечается снижение численности субъектов МСП в целом, на 351 ед., на
0,6%, из которых снижение количества микропредприятий составило 151 ед.,
количество малых предприятий снизилось на 162 ед. Снижение количества
субъектов среднего предпринимательства составило 38 ед., на 16,1%.
При наблюдаемой динамике снижения, вновь создаваемые предприятия
относятся лишь к микропредприятиям: за анализируемой период темп роста
вновь вводимых предприятий составил 0,6%. В условиях снижения субъектов
малого предпринимательства, это свидетельствует о повышении числа
ликвидированных субъектов МСП. В регионе, преимущественно, развиты
микропредприятия, составляющие 96,0% в структуре субъектов МСП ХМАО –
Югра. На долю малых предприятий приходится 4,0% субъектов МСП.
Структура субъектов МСП на 10.02.2019г. представлена на рисунке 5.
46
Рисунок 5. Структура субъектов МСП в ХМАО – Югра
(по состоянию на 10.02.2019), %
Положительным фактором следует отметить повышение среднесписочной
численности сотрудников микропредприятий на15,5%, что, в условиях снижения
количества микропредприятий, свидетельствует о расширении сферы
деятельности и функционирования предприятий.
Стоит отметить снижение обновлений микропредприятий на 0,9% в 2017
году относительно 2015 года, а также, негативным фактором является отсутствие
создания малых предприятий, которые снизились на 162 единицы, на 6,9%.
Динамика количества субъектов МСП представлена на рисунке 6.
Рисунок 6. Динамика количества и среднесписочной численности
работников субъектов МСП в 2017-2019гг. (по состоянию на 10.02)
Микропредприятия;
59 640; 96%
Малые предприятия;
2 196; 4%
Средние
предприятия; 198; 0%
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
160 000
180 000
0
10 000
20 000
30 000
40 000
50 000
60 000
70 000
10.02.17г. 10.02.18г. 10.02.19г.
чел.
ед.
Микропредприятия
Малые предприятия
Средние предприятия
Всего субъектов МСП
ССЧ работников
микропредприятий
ССЧ малых предприятий
ССЧ средних предприятий
47
Общая тенденция снижения количества субъектов МСП привело к
снижению среднесписочной численности работников на 5 890 чел., на 3,6%.
Виды представленной поддержки субъектам МСП представлены в таблице
8.
Таблица 8
Динамика и виды инвестиционной поддержки малого
предпринимательства средствами регионального бюджета ХМАО –
Югра в 2015-2017гг.
43
Показатель
2015г.
2016г.
2017г.
Изменение в
2015-2017гг.
+/-
Темп
роста,
%
1
2
3
4
5
6
Средства регионального
бюджета ХМАО-Югры, млн. руб.
46,12
37,53
34,20
-11,92
74,2
Средства муниципальных
бюджетов, млн. руб.
2,67
3,06
3,92
1,24
146,5
Из них направлено на
следующие цели:
х
х
х
х
х
Гранты, ед.
27
36
9
-18
33,3
Информационно -
консультационная поддержка,
ед. субъектов
981
954
1170
189
119,3
Финансовая поддержка
субъектам малого
предпринимательства на
возмещение части затрат,
связанных с приобретением
оборудования, ед. субъектов
477
396
423
-54
88,7
Организация и проведение
мероприятий для
предпринимателей, ед.
мероприятий
9
9
9
0
100,0
Информирование населения и
предпринимателей в целях
освещения информации о
предпринимательской
деятельности и формирования
благоприятного общественного
мнения о малом и среднем
предпринимательстве, ед.
мероприятий
9
9
9
0
100,0
43
Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.11.2017 № 689-рп «Об
отчете Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о результатах деятельности Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры за 2017 год, в том числе по вопросам, поставленным Думой
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»
48
Продолжение табл. 8
1
2
3
4
5
6
Тренинги, ед. субъектов:
918
351
405
-513
44,1
- семинар-тренинг «Проектный
менеджмент»
720
243
342
-378
47,5
- семинар-тренинг «Повышение
продаж в компании»
450
234
225
-225
50,0
- семинар «Анализ
предпринимательских
стратегий. Трансформационная
экономическая игра «Ресурсы и
возможности»
135
333
279
144
206,7
- семинар «Успешное публичное
выступление»
666
189
135
-531
20,3
Дискуссионная платформа по
предпринимательству
«Создание и развитие
инновационных производств»
729
5 724
6 876
6147
943,2
На основании представленных данных можно сделать вывод, что
наблюдается снижение объема выделяемых средств из регионального бюджета
на инвестиционную поддержку малого предпринимательства. Объем
представленной помощи из регионального бюджета снизился на 11,92 млн. руб.,
увеличение выделяемых средств на поддержку и развитие МСП увеличилось на
1,24 млн. руб. В совокупности, объем выделяемой государственной помощи на
поддержку МСП сократился на 10,67 млн. руб.
Снижается количество выдаваемых грантов на поддержку и развитие МСП
на 33,3%, при этом, повышается количество информационно-консультационной
поддержки на 19,3%. Снизилась финансовая помощь субъектам МСП на
возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования 11,3%.
Таким образом, следует отметить, что в регионе снижается объем
представленной финансовой и инвестиционной в поддержку субъектов МСП,
при этом, повышается информационно-консультационная поддержка.
Данная негативная ситуация оказывает прямое влияние на развитие малого
предпринимательства в регионе, что приводит к снижению количества субъектов
МСП. Требуется разработка и активизация мер, направленных на оказание
инвестиционной поддержки, что позволит повысить количество субъектов МСП,
49
в условиях устранения негативных последствий, влияющих на ликвидацию
субъектов МСП.
Выводы по главе 2
В процессе проведения анализа, направленного на установление развития
малого предпринимательства Ханты-Мансийского автономного округа – Югра,
сделаны следующие выводы.
Регион имеет привлекательную среду для развития малого и среднего
бизнеса. Обладая обширным производственным и экономическим потенциалом,
отмечается стабильный рост социально-экономического развития ХМАО-Югра.
В целях создания условий, направленных на развитие малого и среднего
бизнеса, реализуется Закон автономного округа «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.
Действует подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства»
государственной программы автономного округа «Социально-экономическое
развитие и повышение инвестиционной привлекательности Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в 2018-2025 годах и на период до 2030 года».
В результате повышения экономического развития России, отмечается
повышение объема выдаваемых кредитов субъектам малого
предпринимательства на начало 2019 года, отмечено более интенсивное
кредитование, в условиях повышения количество субъектов МСП, что
свидетельствует о более интенсивном расширении поручительств со стороны
Фондов развития МСП.
В течение анализируемого периода, в регионе отмечается снижение
численности субъектов МСП. Вновь создаваемые предприятия относятся лишь
к микропредприятиям. Снижение числа субъектов малого предпринимательства
свидетельствует о повышении числа ликвидированных субъектов МСП.
Наблюдается снижение объема выделяемых средств из регионального
бюджета на инвестиционную поддержку малого предпринимательства.
50
Снижается количество выдаваемых грантов на поддержку и развитие МСП, при
этом, повышается количество информационно-консультационной поддержки.
Снизилась финансовая помощь субъектам МСП на возмещение части затрат,
связанных с приобретением основных средств и оборудования.
Данная негативная ситуация оказывает прямое влияние на развитие малого
предпринимательства в регионе, что приводит к снижению количества субъектов
МСП. Требуется разработка и активизация мер, направленных на оказание
инвестиционной поддержки, что позволит повысить количество субъектов МСП,
в условиях устранения негативных последствий, влияющих на ликвидацию
субъектов МСП.
Стоит отметить, что большинство проектов и разработка поддержки
сектора субъектов МСП должны быть направлены на становление и развитие
микропредприятий, а также на разработку программ и идей по открытию малых
предприятий.
В течение анализируемого периода является очень низкой доля малых
предприятий и микропредприятий, участвующих в программе государственных
закупок, что свидетельствует об отсутствии действенных инструментов по
реализации системы доступности участия субъектов МСП в государственных
закупках. В целях повышения эффективности оказания поддержки субъектам
МСП, необходимо повышение задействования субъектов в участии
государственных закупок, снятие барьеров для субъектов МСП в оформлении и
участии в закупочных процедурах, что позволит расширить количество
субъектов МСП.
Требуется повышение и развитие системы региональных, инвестиционных
программ, направленные на развитие малого предпринимательства в регионе.
51
ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ
3.1. Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в
регионе
На основании проведенного анализа направленного на определение
эффективности поддержки малого предпринимательства в ХМАО – Югра,
выявлены следующие проблемы, которые негативно отражаются на развитии
субъектов МСП.
Данные проблемы носят, как законодательный, профессиональный, так и
финансовый, организационный характер.
Проблемы в организации и развитии малого предпринимательства на
законодательном уровне носят как открытый, так и скрытый характер.
Несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения
государства и субъектов малого предпринимательства, бюрократические
препятствия в реализации собственного дела гражданами, а также,
коррупционная составляющая, как фактор скрытой угрозы в развитии малого
предпринимательства, являются основополагающими негативными моментами,
препятствующими развитию МСП на законодательном уровне.
Система управления и организации во взаимодействии начинающего
предпринимателя с властными структурами находится на низком уровне.
Существуют моменты, когда начинающий предприниматель, в силу незнаний и
отсутствия опыта, не имеет представления о наличии возможности и
организации помощи для своего бизнеса.
Огромная проблема связана с экономическими факторами: отсутствие
полноценных «налоговых каникул» и их распространение лишь на отдельные
виды деятельности, осуществляемых субъектами МСП, приводят к сильнейшей
налоговой нагрузке, при необходимости отчислений в Пенсионный фонд России,