26
экономическая, но и социально-политическая категория, для представителей
которой характерно особое мировоззрение.
Малый бизнес является неотъемлемым элементом современной рыночной
системы хозяйства, без которого экономика и общество в целом не могут
нормально существовать и развиваться. Во всем мире
малое предпринимательство выступает сегодня в качестве одной из движущих
сил экономического и научно-технического прогресса и главного работодателя
во всех отраслях экономики.
Степень развития малого бизнеса и активности предпринимателей во
многом определяет уровень демократизации государства и открытости его
экономики. За счет поддержки малого предпринимательства, государство
решает общие проблемы повышения уровня благосостояния населения и
увеличения процента среднего класса в государстве (граждан со средним
уровнем дохода).
Налоговые поступления от малого бизнеса в значительной степени
способствуют пополнению бюджета регионов. Кроме того, малый
бизнес позволяет повысить конкуренцию, экономическую инициативу и
активность граждан региона. Ну а конкуренция, являющаяся основным
условием работы малых предприятий в системе с рыночной экономикой,
позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, и побуждает
предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые
технологии.
Инвестиционная деятельность в той или иной степени присуща любому
предприятию. При большом выборе видов инвестиций предприятие постоянно
сталкивается с задачей выбора инвестиционного решения. Принятие
инвестиционного решения невозможно без учета следующих факторов: вид
инвестиции, способы их получения, стоимость инвестиционного проекта,
множественность доступных проектов, ограниченность финансовых ресурсов,
доступных для инвестирования, риск, связанный с принятием того или иного
решения и др.
27
В условиях рыночной экономики возможностей для инвестирования
довольно много. Однако весьма существен фактор риска. Инвестиционная
деятельность всегда осуществляется в условиях неопределенности, степень
которой может значительно варьировать. Так, в момент приобретения новых
основных средств никогда нельзя точно предсказать экономический эффект
этой операции. Нередко решения принимаются на интуитивной основе,
поэтому тема инвестиционной поддержки малого бизнеса в России
остается актуальной.
28
Глава 2. Малое предпринимательство в Москве и Московской
области
2.1. Социально-экономическая характеристика Москвы и Московской
области
Москва — столица Российской Федерации, город федерального значения,
административный центр Центрального федерального округа и
центр Московской области, в состав которой не входит. Крупнейший по
численности населения город России и ее субъект, самый населенный из
городов, полностью расположенных в Европе, входит в первую десятку городов
мира по численности населения. Центр Московской городской агломерации.
1
Численность населения Москвы по данным Росстата составляет 12197596
чел. (2015). Плотность населения — 4857,66 чел./км
2
(по данным переписи
населения в 2015 году).
2
Официальные данные о населении города учитывают только постоянно
проживающих горожан. По данным управления ФМС по Москве, в «2017 году
официальным учетом зарегистрировано еще 1 миллион 800 тысяч приезжих
(трудовых мигрантов и гастарбайтеров, студентов и других), а также в городе,
по оценкам экспертов на 2018 год, находится еще около 1 миллиона
незарегистрированных мигрантов»
3
.
Москва — крупнейший в общероссийском масштабе финансовый центр,
международный деловой центр и центр управления большой частью экономики
страны. Так, например, в Москве сосредоточено около половины банков из
числа зарегистрированных в России. Кроме того, большая часть крупнейших
компаний зарегистрированы и имеют центральные офисы именно в Москве,
хотя их производство может быть расположено за тысячи километров от нее.
1
Официальный сайт Мера города Москвы - https://www.mos.ru/
2
Официальный сайт Территориального органа государственной статистики по городу Москве -
http://moscow.gks.ru/
3
Официальный сайт Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве - https://ufms-
gov.ru/ufms-moscow.html
29
По данным на 2017 год, по объему ВВП (321 млрд. $) Москва находилась
на 15 месте среди крупнейших городов мира.
1
Восстановление российской экономики, первые признаки которого были
отмечены в середине 2016 года, продолжилось с начала 2017 года и приобрело
более устойчивый характер.
В течение 2016-2017 годов инфляция в Москве устойчиво снижается - с
уровня 111,3% в январе 2016 года(в годовом выражении, к соответствующему
периоду предыдущего года) до 104,1% в августе 2017 года (приложение 1).
По итогам 2017 года ВРП города Москвы выросла на 2,0% (в
сопоставимых ценах) и достигнет в номинальном объеме 14,9 трлн. рублей
(приложение 1).
Вследствие продолжения снижения реальных доходов населения в 2016
году (приложение 2) оборот розничной торговли по данным официальной
статистики снизился на 7,2% (к 2015 году в сопоставимых ценах), основное
снижение произошло в сфере рыночной и ярмарочной торговли, в сегменте
непродовольственных товаров.
В 2017 году оборот розничной торговли растет (2 860 млрд. рублей за
январь-август 2017 года с темпом роста 100,6% к аналогичному периоду
2016 года в сопоставимых ценах), прежде всего в сегменте организованной
торговли (90% суммарного розничного оборота).
Объем платных услуг населению по итогам 2016 года увеличился на 7,7%
(к 2015 году в сопоставимых ценах) и составил 1 658 млрд. рублей. В 2017 году,
с учетом эффекта высокой базы объем платных услуг составила 1 769 млрд.
рублей (100,0% к предыдущему году в сопоставимых ценах).
В течение 2016 и 2017 годов ситуация на рынке труда оставалась
стабильной с тенденцией снижения уровня безработицы – с 0,62% по
состоянию на 1 января 2016 г. до 0,39% по состоянию на 1 сентября 2017 г. (от
численности экономически активного населения). Численность безработных
1
Официальный сайт Территориального органа государственной статистики по городу Москве -
http://moscow.gks.ru/
30
граждан, зарегистрированных в службе занятости, снизилась за указанный
период на 16,1 тыс. человек и составила 28,0 тыс. человек.
1
В 2017 году данные официальной статистики о показателе средней
заработной платы противоречивы. Опубликованный показатель«рост
заработной платы»за январь-июль 2017 года составляет 107,9% (к
аналогичному периоду 2016 года, по сопоставимому кругу предприятий). При
этом темп роста, рассчитанный по опубликованным номинальным значениям
заработных плат за указанные периоды (69 299 и 79 821 рублей
соответственно), существенно выше -115,2%. Такие высокие темпы роста не
подтверждаются другими источниками информации и динамикой связанных
показателей – оборота розничной торговли и платных услуг.
Таблица 2
«Статистика по минимальной и средней зарплате в Москве»
2
Год
Минимальная
зарплата,
рубли
Минимальная
зарплата, доллары, по
тогдашнему курсу
Средняя
зарплата,
рубли
Средняя
зарплата,
доллары по
среднегодовом
у курсу
2010
8500
268
33358
1048
2011 9500 313 38411 1265
2012
10400
353.7
44899
1527
2013
11300
363
48819
1570
2014
11700
367
55485
1742
2015
12600
327
61188
1584
2016
16500
270
64286
1053
2017
17561
262
66000
985
Характерные особенности бюджета города Москвы – устойчивость и
сбалансированность как в краткосрочном, так и в среднесрочном периоде.
Сбалансированность бюджета города Москвы достигается за счет
детального экономического анализа ситуации при принятии новых расходных
обязательств, ограничения необоснованного роста расходов бюджета Москвы,
1
Официальный сайт Территориального органа государственной статистики по городу Москве -
http://moscow.gks.ru/
2
Официальный сайт Территориального органа государственной статистики по городу Москве -
http://moscow.gks.ru/
31
обеспечения стабильных источников доходов в долгосрочном периоде, а также
увеличения налогового потенциала бюджета города Москвы.
Московская область имеет площадь области — 44 379 км
2
; по этому
показателю область занимает 57-е место в стране. Население области
составляет 7 048 084 чел (по данным переписи 2015 года).
1
Экономика региона успешно развивается и показывает положительную
динамику по многим показателям. По объемам оборота розничной торговли и
общественного питания область стабильно занимает второе место в стране
(приложение 3).
Рост динамики валового регионального продукта планируется за счет
увеличения его основных составляющих: промышленного производства,
оборота розничной и оптовой торговли. Московская область остается одним из
наиболее инвестиционно-привлекательных регионов Российской Федерации. В
2018-2020 годах предусматривается рост инвестиций в основной капитал: в
2018 году - 102,5%, в 2019 году - 103,3%, в 2020 году -103,5% (приложение 4).
Промышленное производство в Московской области растет высокими
темпами(приложение 5) -в 2016 году 112,1%, за январь-сентябрь 2017 года -
112,3%.
Рост производства товаров и услуг на территории области является
основой роста финансовых показателей отраслей экономики, прежде всего,
прибыли и фонда оплаты труда. В соответствии с прогнозом, в 2018 году
ожидается рост прибыли организаций, осуществляющих деятельность на
территории Московской области, на 4,4% по отношению к 2017, в 2019 году -
на 5,3%, а в 2020 году - на 5,9%.
С учетом позитивных ожиданий в отношении уровня инфляции, в 2018-
2020 годах ожидается возобновление роста реальной заработной платы в целом
по экономике (приложение 6).
1
Официальный сайт Территориального органа государственной статистики по Московской области-
http://msko.gks.ru/
32
Московская область занимает 2 место в Центральном федеральном округе
по объему доходов консолидированного бюджета.
В 2018 году общий объем доходов бюджета Московской области
прогнозируется в сумме 464,5 млрд. рублей, с увеличением к уровню 2017 года
на 17,9 млрд. рублей или 4,0%. В проект бюджета включены не все
межбюджетные трансферты, получаемые Московской областью из
федерального бюджета. По мере принятия федеральных нормативных актов о
распределении межбюджетных трансфертов между субъектами Российской
Федерации, их объем и соответственно доходы бюджета Московской области в
целом будут возрастать.
В плановый период доходы бюджета Московской области
предусматриваются в сумме: в 2019 году - 480,9 млрд. рублей, в 2020 году -
506,2 млрд. рублей.
Расходы бюджета Московской области составят: в 2018 году - 509 млрд.
рублей, в 2019 году - 527,3 млрд. рублей, в 2020 году - 544,8 млрд. рублей.
Таблица 3
«Прогнозные показатели на доходы и расходы бюджета»
1
Наименование 2018 год 2019 год 2020 год
Доходы всего, в том числе:
464,5
480,9
506,2
Налоговые и неналоговые доходы
445,5
464,6
490,7
Безвозмездные поступления
18,9
16,3
15,5
Расходы всего, из них: 509,0 527,3 544,8
за счет средств бюджета МО
490,9
486,7
481,1
за счет безвозмездных поступлений МО 18,1 16,3 15,5
прочие 0,0 24,3 48,1
Таким образом, Москва и московская область близко расположены друг к
другу, но по социально-экономическим показателям сильно различаются.
После сравнительной характеристики видно что социально-экономические
показатели Москвы в два раза выше, чем в Московской области.
1
Официальный сайт Территориального органа государственной статистики по Московской области-
http://msko.gks.ru/
33
2.2. Анализ развития и инвестиционной деятельности малого
предпринимательства в регионе
На уровне города Москвы основным нормативно-правовым актом,
регулирующим оказание поддержки малому предпринимательству, является
Закон г. Москвы от 26.11.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого
предпринимательства в городе Москве»
1
. Данный Закон регулирует
отношения, возникающие между органами государственной власти города
Москвы, юридическими и физическими лицами в сфере предоставления
поддержки субъектам малого предпринимательства в городе Москве,
определяет формы и виды такой поддержки, источники ее средств и ресурсов, а
также цели и условия деятельности организаций, образующих инфраструктуру
поддержки субъектов малого предпринимательства в городе Москве.
Конкретные меры поддержки малого предпринимательства в Москве,
реализуемые в настоящий период времени, прописаны в подпрограмме
«Развитие малого предпринимательства в городе Москве на 2016-2020 гг.»
Государственной программы города Москвы «Стимулирование экономической
активности на 2016-2020 гг.»
2
. Департамент науки, промышленной политики и
предпринимательства оказывает финансовую поддержку в форме бюджетных
субсидий предприятиям малого и среднего бизнеса города Москвы в целях
реализации вышеуказанной подпрограммы.
По данным отчета о динамике развития малого предпринимательства в
регионах России в январе-сентябре 2017 года
3
, на 2017 год число малых
предприятий без микропредприятий составляет 30,165 тыс. На 1 октября 2017
года по сравнению с 1 октябрем 2016 года количество малых предприятий в
расчете на 100 тыс. человек населения выросло в Москве на 23,3
ед.(приложение 7).
1
Закон г. Москвы от 26.15.2008 № 60 «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства
в городе Москве»//СПС Консультант-плюс
2
Постановление Правительства Москвы от 11.10.2015 № 477-ПП (ред. от 25.07.2016) «Об утверждении
Государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2016-2020
гг.»//СПС Консультант-плюс
3
Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-сентябре 2017 года
//Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства
34
Распределение количества малых предприятий по видам экономической
деятельности отражено на рисунке 1. Отсюда следует, что больше всего малых
предприятий в Москве ведут хозяйственную деятельность в сфере торговли
(39% от общего числа малых предприятий, зарегистрированных в городе
Москве). Четверть всех малых предприятий города работают в сфере
недвижимости, 11% занимаются строительной деятельностью, 6% приходится
на обрабатывающие производства, 4,85% малых предприятий работают в сфере
транспорта и связи, 3,83 % занимаются гостиничным бизнесом, почти столько
же (3,43%) приходится на долю малых предприятий, занимающихся
предоставлением прочих видов услуг. В области научных исследований и
здравоохранения ведут деятельность чуть более 1% от общего количества
малых предприятий Москвы (1,87% и 1,6% соответственно). Образовательную
деятельность осуществляет лишь 0,07% малых предприятий.
Оборот малых предприятий в городе Москве в январе-сентябре 2017 г.
снизился на 3% по сравнению с аналогичным периодом 2016 года с учетом
индекса потребительских цен и составил 2, 3 трлн. руб. Распределение оборота
малых предприятий (без микропредприятий) по видам экономической
деятельности выглядит следующим образом (приложение 8).
Более половины (54,46%) от общего оборота малых предприятий
обеспечивает сфера торговли, которая является наиболее развитой в Москве. На
втором месте по объему оборота находится деятельность по осуществлению
операций с недвижимостью, аренда и предоставление услуг (16,22%). 9,47%
общего оборота обеспечивает строительная сфера, 5,64% - транспорт и связь,
4,3% - обрабатывающие производства. Оборот малых предприятий по всем
остальным видам экономической деятельности, таким как здравоохранение,
образование, гостиничный бизнес, наука, культура, спорт и другие, составляет
не более 1% от общего оборота малых предприятий.
Объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в расчете
на душу населения в городе Москве в 2017 году значительно снизился по
сравнению с 2016 годом (на 31%) и составляет 7, 2 млрд. рублей.
35
Распределение объема инвестиций в основной капитал по отраслям выглядит
следующим образом (приложение 9).
Больше всего (69%) инвестиций в 2017 году было осуществлено в
строительной сфере, 14% от общего объема инвестиций приходится на сферу
торговли, 6,43% - сфера здравоохранения, 3,9% - транспорт и связь, 2,72 –
недвижимость. Инвестиции в основной капитал малых предприятий в других
сферах составили менее 1% от общего объема. Объем инвестиций в основной
капитал на малых предприятиях в расчете на душу населения в городе Москве
составляет лишь 24% от среднего по РФ.
В целом существует тенденция уменьшения количества создаваемых
новых организаций как в целом по стране, так и в городе Москве в частности,
возникшая в период кризиса 2014 года. При этом в послекризисный период в
Москве регистрируется меньше новых организаций по сравнению с данными
по России в целом.
После роста количества ликвидируемых организаций в 2014 году,
объясняющегося кризисной ситуацией в экономике, с 2016 года также
наблюдается резкий рост данного показателя. В 2017 году закрылось 2 % из 200
тысяч ИП, зарегистрированных в Москве. Впрочем, из них активно работает
только 80 тысяч.
По состоянию на 2017 год, количество микропредприятий в столице
составляло 209,38 тыс. и увеличилось на 5 тыс. по сравнению с 2016 годом.
Средняя численность работников на микропредприятиях за указанный период
составила 794 тыс.человек и увеличилась почти на четверть (24,6%)
по
сравнению с 2016 годом. Доля занятых на малых предприятиях в общей
среднесписочной численности занятых составляет 17,3%. Оборот на
микропредприятиях города Москвы за 2017 год составил 1 497 594,24 млн. руб.,
что почти в два раза меньше оборота малых предприятий. Инвестиции в
основной капитал микропредприятий за тот же период составили 11 млрд. руб.
и увеличились на 7,1% по сравнению с предыдущим годом.
1
1
Доклад о социально-экономическом положение г.Москвы за 2017 год