56
выставках и форумах областного, федерального и международного уровня;
- проведен пресс-тур маршрута выходного дня «Партизанскими
тропами Брянщины» для представителей муниципальных образований
Брянской области и средств массовой информации;
- проведен региональный этап пятого Всероссийского конкурса
детского творчества «Россия туристическая глазами детей», в котором
приняли участие 68 ребят в возрасте от 7 до 18 лет из всех муниципальных
образований Брянской области;
- проведен конкурс идей на создание изобразительного и словесного
обозначения «Туристический бренд Брянской области»;
- проведен конкурс «Лучший туристический патриотический маршрут
Брянской области», в котором приняли участие 68 конкурсных проектов
туристических маршрутов муниципальных образований, организаций и
предприятий Брянской области.
- организован первый туристический патриотический тур «Героический
Крым», в котором приняли участие 36 одаренных подростков области;
- реализован Всероссийский патриотический туристический маршрут
«Партизанскими тропами Брянщины», в рамках которого Брянскую область
посетили туристы из 20 регионов России.
В 2015 году начата реализация проекта создания туристско-
рекреационного кластера «Хрустальный город» в городе Дятьково. Проект
создания кластера, рассчитанный на четыре года, стал результатом слаженной
работы представителей власти, бизнеса и общественности. Проект
постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений
в федеральную целевую программу «Развитие внутреннего и въездного
туризма в Российской Федерации (2011- 2018 годы)» находится на
согласовании. Туристско - рекреационный кластер «Хрустальный город»
включен в перечень мероприятий вышеназванной федеральной целевой
программы с предоставлением субсидии за счет средств федерального
бюджета в объеме 206,6 млн. рублей (в том числе: 170,0 млн. рублей в 2017
57
году и 36,6 млн. рублей в 2018 году).
44
Итогом реализации проекта станет развитие внутреннего и въездного
туризма в Брянской области.
В прошедшем году завершена работа по подготовке реестра объектов
для установки знаков туристской навигации на территории Брянской области.
Установлено 50 знаков туристской навигации в рамках целевой программы
Министерства культуры Российской Федерации по созданию
специализированной системы туристской навигации «Маршруты Победы».
В 2015 году подготовлен проект унифицированного туристского
паспорта региона в соответствии с шаблоном Министерства культуры
Российской Федерации. Следующий этап работы - создание информационного
туристического поля, доступного для жителей Брянской области и соседних
регионов.
В целях повышения квалификации сотрудников, работающих в сфере
туризма, в 2015 году был организован и проведен образовательный семинар-
совещание «Технология развития регионального и муниципального туризма»
по вопросам организации туристической деятельности и продвижения
туристических продуктов. Перед участниками семинара- совещания выступил
заведующий кафедрой рекреационной географии и туризма МГУ им. М.В.
Ломоносова, профессор, доктор географических наук В.И. Кружалин.
Была проведена областная научно-практическая конференция
«Сельский туризм - новый шанс для возрождения и развития села». В ходе
конференции представлена идея создания туристско-рекреационного кластера
«Кокинское ожерелье», одобренная участниками конференции.
Результатом работы стало планирование развития туризма как отрасли в
муниципальных образованиях области, прокладка 177 туристических
маршрутов районного значения, по которым в 2015 году прошли более 30
тысяч школьников, положено начало формирования внутреннего
44
http://econom32.ru/
58
туристического потока.
Были разработаны маршруты по следующим видам туризма:
1. Культурно-познавательный:
- маршрут выходного дня «Партизанские тропы Брянщины»;
- маршрут «Партизанские тропы Брянщины» (Навлинское
направление);
- маршрут «Партизанские тропы Брянщины» (Сещинское направление);
- межрегиональный, транзитный туристическо-патриотический
маршрут «Партизанские тропы Брянщины» (Орел-Брянск-Смоленск);
- маршрут «Русские усадьбы. Литература».
2. Экологический:
- маршрут «Наш дом - Брянский лес» государственного природного
биосферного заповедника «Брянский лес».
3. Сельскохозяйственный:
- маршрут «Кокинское ожерелье».
4. Религиозный:
- маршрут «Старообрядческое кольцо Брянщины»;
- маршрут «Православные храмы Выгоничского района»;
- маршрут «Храни Веру, Русь православная» (Стародубский район).
5. Социальный:
- маршрут «Духовные святыни Брянщины».
В результате проделанной работы появилась реальная перспектива
налаживания обмена межрегиональными туристическими маршрутами с
Орловской, Смоленской, Тульской и Калужской и другими областями.
2.2. Анализ системы территориального маркетинга Брянска и
Брянской области
Основной направленностью регионального маркетинга является
повышение инвестиционной привлекательности региона, для чего мы
применили SWOT-анализ (табл. 3).
59
Эксперты рейтингового агентства отметили в качестве максимальных
частных потенциалов региона: инфраструктурный (за счет высокой густоты
железных дорог), финансовый и потребительский; в качестве минимальных -
природно-ресурсный и производственный. По инвестиционным рискам
Брянская область имеет неудовлетворительные показатели по криминальному
и финансовому.
До 2028 г. в Брянской области планируются к реализации 97
инвестиционных проектов (без учета уже реализованных или исключенных из
реестра инвестиционных проектов Брянской области, постоянно
формируемого департаментом экономического развития Брянской области) в
различных сферах деятельности: производство строительных материалов,
пищевая промышленность, сельское хозяйство, машиностроение и т.д.
Общий объем вложений в инвестиционные проекты составит 115,8
млрд. руб. за обозначенный период.
В Брянской области до 2028 г. планируются к реализации 97
инвестиционных проектов в различных сферах деятельности: производство
строительных материалов, пищевая промышленность, сельское хозяйство,
машиностроение и т.д.
Одним из ключевых инвесторов агропромышленного комплекса
является холдинг «Мираторг», а наиболее ресурсоемкими являются проекты
по созданию комплекса по производству высокопродуктивного мясного
поголовья КРС и комплекса по убою и первичной переработке КРС.
Таблица 3 - Результаты SWOT-анализа Брянской области
Сильные стороны
Слабые стороны
внутренней среды (S)
внутренней среды (W)
60
1 . транзитное приграничное положение
(Новозыбковский, Клинцовский районы);
2. сравнительная близость к рынкам сбыта
нескольких крупнейших агломераций СНГ
(Московской, Тульско-Новомосковской,
Минской, Киевской);
3. локализация в области крупных
промышленных предприятий, в т.ч.
транспортного машиностроения (ЗАО УК
«Брянский машиностроительный завод», ЗАО СП
и другие.
4. наличие экономически доступных природных
ресурсов - лес (1208,5 тыс. га), торф (872
месторождения), строительные полезные
ископаемые;
5 диверсифицированная структура экономики
1. отток населения в Москву и соседние
регионы;
2. низкое качество человеческого капитала;
3. низкая производительность труда по
экономике в целом и в сравнении с другими
регионами ЦФО(12,5 %до 29,6тыс. рублей в
месяц на одного работника);
4. отсутствие подготовленной
инфраструктуры для реализации
инвестиционных проектов;
5 . высокие тарифы
естественных
монополий(5,5%);
6. энергодефицитность;
7. слаборазвитость районов, пострадавших
от Чернобыльской катастрофы.
Возможности внешней среды (О)
Угрозы внешней среды (Т)
1) предпосылки для формирования на территории
области крупнейшего транспортно-
логистического комплекса;
2) расширение экспортного рынка для основной
продукции Брянской области;
3) увеличение пропускной способности
транспортной инфраструктуры;
4) развитие нормативного правового обеспечения
инвестиционной и инновационной деятельности;
5)увеличение покупательной способности на
внутреннем российском рынке.
1) старение научных, инженерных и рабочих
кадров;
2) негативные последствия от вступления в
ВТО для промышленных,
сельскохозяйственных и пищевых
предприятий региона;
3) рост конкуренции с регионами юга ЦФО
в приоритетных отраслях привлечения
инвесторов (Калужская, Липецкая, Брянская
области).
Общий объем вложений в инвестиционные проекты составит 115,8
млрд. руб. за обозначенный период.
Распределение инвестиционных проектов по отраслям в Брянской
области выглядит следующим образом (рисунок 11).
Самые ресурсоемкие проекты машиностроительной отрасли
планируются в Новозыбковском и Клинцовском районах: организация
производства железнодорожного подвижного состава (инициатор ОАО
«Новозыбковский машинострои-тельный завод», объем финансирования - 4
млрд. руб.), организация производства грузовых железнодорожных вагонов в
ОАО «Новозыбковский завод «Индуктор» (инициатор ООО
«РэйлТрансХолдинг», объем финансирования - 1,5 млрд. руб.) и создание и
освоение серийного производства автокранов военного назначения,
гусеничных кранов, башенных кранов и стрелковых кранов
61
грузоподъемностью от 40 тонн и более, наращивание производства
модернизированных кранов грузоподъемностью 25 т (инициатор ОАО
«Клинцовский автокрановый завод», объем финансирования - 0,8 млрд. руб.).
Рисунок 11.-Распределение количества инвестиционных проектов по отраслям, %
Институтом экономики РАН в 2008 году был проведен рейтинг
конкурентоспособности регионов РФ. Для оценки использовался так
называемый индекс IRPEX, в который вошли три основных показателя:
уровень конкурентоспособности, динамика и стабильность развития региона
и тип его конкурентных преимуществ. Респондентами стали 35 тысяч человек
в 83 субъектах Федерации. По результатам исследования, на первом месте г.
Москва, а на последнем - Брянская область.
Основные причины сложившейся ситуации мы оценили и представили,
выделив особенности регионального маркетинга (табл. Приложение 1).
По словам Лысенко С., директора департамента экономического
развития Брянской области, Брянская область имеет самый высокий
показатель индекса промышленного производства среди остальных регионов
Центрального федерального округа, индекс в 2015 году равнялся 112 % , тогда
как в 2014 году, по данным Федеральной службы государственной статистики
РФ, этот показатель составил 106,4 % .
62
В промышленном росте регионов эксперты видят заслуги губернаторов.
Фонд развития гражданского общества опубликовал рейтинг губернаторов.
Данные за период с 10 февраля по 15 марта 2015 года касаются
динамических показателей, характеризующих работу высших должностных
лиц субъектов России, на основе экспертных оценок и измерений медиа-поля
(табл. 4). Губернатор Брянской области Богомаз А. В. разделил второе место
в рейтинге губернаторов по промышленному развитию регионов, эксперты
связывают повышение рейтинга с официальным открытием раннее закрытого
Дятьковского хрустального завода, а также с получением Брянским
машиностроительным заводом заказа от РЖД на сборку 68 магистральных
тепловозов.
45
Таблица 4- Рейтинг роста должностных лиц субъектов РФ
Ф. И. О.
губернатора
Регион
Показатель
роста
Дрозденко А. Ю.
Ленинградская
область
Т (+5)
Богомаз А. В.
Брянская область
Т (+4)
Голубев В.Ю.
Ростовская область
Т (+4)
Кожемяко ОН.
Амурская область
Т (+4)
Минниханов Р.Н.
Республика
Татарстан
Т (+3)
Ситников С.К.
Костромская область
Т (+3)
Тулеев А.Г.
Кемеровская область
Т (+3)
Абдулатипов Р.Г.
Республика Дагестан
Т (+2)
Бочаров А. И.
Волгоградская
область
Т (+2)
Назаров В.И.
Омская область
Т (+2)
Однако, экономика Брянского региона остается слабо
диверсифицированной и в силу этого уязвимой по отношению к колебаниям
товарной конъюнктуры, а в масштабе России зависимой от колебаний цен на
нефть, природные ресурсы, от мировых финансовых рынков. В целом
экономика Брянского региона характеризуется низким уровнем инноваций и
недостаточной эффективности использования ресурсов. Согласно
45
http://econom32.ru/
63
статистическим данным Министерства финансов Российской Федерации,
дотации бюджету Брянской области за 2016 год составили 82 751,8 млн. руб.,
а в 2016 году - 8 420,9 млн. руб.
46
Для улучшения показателей развития стратегическими целями
Брянского региона должны быть повышение уровня жизни до среднего уровня
жизни в Центральном Федеральном округе РФ и создание благоприятных
условий для жизнедеятельности населения на основе реализации ее
природного, географического, промышленного и транзитного потенциала
(табл.5).
Развитие приоритетных направлений экономики, привлечение
инвестиций, развитие бизнеса и социально-демографического потенциала
должны стать стратегическими целями Брянского региона. Только таким
образом можно добиться социально-экономического и финансово
инвестиционного развития региона.
По данным Брянскстата средняя заработная плата трудящегося
населения за октябрь 2016 года составила 21333 рубля 60 копеек
47
. Согласно
информации, предоставленной сайтом «Trud.com», средняя зарплата
работающих брянцев за десять месяцев 2017 года - 22 тысячи 407 рублей.
Другой ресурс «Кадровые агентства России», проводит опросы посетителей
сайта, высчитывает статистические данные, основываясь на предложениях по
вакансиям и от работодателей. Уровень средней заработной платы здесь
существенно отличается: по мнению народа, средняя зарплата 11 тысяч 558
рублей; по мнению работодателей - 28 тысяч 166 рублей.
48
Таблица 5. Основные стратегические цели Брянского
региона
46
Обзор статистики рынка труда в Брянской области. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://bryanskaya- oblast.trud.com/salary/67432.html
47
Рейтинг по экономической динамике [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.br-
tvr.ru/index.php/ekonomika/15336-rejting
48
http://econom32.ru/
64
Стратегические цели в
экономике
Стратегические цели в
социально-
демографической
сфере
Стратегии развития
бизнеса
Увеличение объема
привлеченных
инвестиций в
приоритетные
направления
экономики
Повышение уровня
здоровья и доходов
населения
Совершенствование и
развитие финансово
кредитного сектора
экономики
Развитие
агропромышленного
сектора экономики
Удовлетворение
потребностей в
образовании,
социальной
обеспеченности
Развитие
потребительского
рынка и
стимулирование
развития сферы услуг
Развитие транспортной
(автомобильных и
железных дорог) и
энергетической
инфраструктуры;
создание транспортно-
логистического
комплекса
межрегионального
значения
Обеспечение занятости
населения и достойных
условий труда
Развитие различных
форм малого бизнеса
Развитие
инновационной
инфраструктуры и
инфраструктуры
научной деятельности
Сокращение
естественной убыли
населения и оттока
(миграции) населения в
соседние субъекты
Российской Федерации
Развитие партнерства
бизнеса и власти
через создание
государственно
частных предприятий
и совместную
реализацию
стратегических задач
в промышленной
сфере
Максимально частными потенциалами Брянского региона являются:
инфраструктурный (за счет высокой густоты железных дорог), финансовый и
потребительский; в качестве минимальных - природноресурсный и
производственный. Достижение положительных результатов возможно путем
формирования системы привлечения инвестиционных ресурсов,
совершенствования механизма государственной поддержки инвестиционной
и инновационной деятельности, обеспечения эффективного использования
65
имеющегося в Брянской области инвестиционного и инновационного
потенциала.
2.3. Оценка организации системы регионального маркетинга
Для успешной реализации стратегии территориального маркетинга
необходимо четкое выделение субъектов территориального маркетинга.
Основными субъектами территориального маркетинга Брянской области
являются:
– территориальные органы власти и управления, в частности департамент
экономического развития Брянской области;
– общественные организации (спортивные федерации, национальные
землячества и др.);
– профессиональные организации, представляющие интересы бизнес -
сообщества (ТПП Брянской области, профессиональные союзы и др.);
– коммерческие организации (туристические компании, авиакомпании,
гостиницы, развлекательные центры, торговые и промышленные предприятия
и др.).
В настоящее время можно указать несколько организаций, которые
выполняют функции территориального маркетинга:
- ГБУ «Агентство по сопровождению инвестиционных проектов»
осуществляет «взаимодействие с потенциальными резидентами
индустриальных парков и промышленных округов», способствуя
привлечению инвестиций в Брянскую область;
- Торгово-промышленная палата Брянской области «организует
выездные деловые миссии и их прием на территории Брянской области»,
поддерживает предприятия, экспортирующие продукцию за пределы региона,
а также взаимодействует с международными компаниями, осуществляющими
деятельность в регионе;
- Автономное учреждение области «Институт регионального