22
Когда после истечения некоторого периода времени вас не готовы
трудоустроить, то далее следует сделать следующий шаг и подать заявление о
готовности создать своё предприятие. Следующим пунктом может поступить
предложение пройти обучающие курсы, и, кроме этого, необходимо будет
сделать бизнес-план. И уже после одобрения бизнес-плана вам удастся
зарегистрировать своё малое предпринимательство. Далее следует подать
документы в Центр занятости, которые подтверждают статус вашего
предприятия как индивидуального и согласовать одноразовую помощь в
денежном эквиваленте на ведение бизнеса.
В рамках госпрограммы «Развитие малого и среднего
предпринимательства» в 2017 г. 82 субъектам РФ выделено в общей сумме 7,5
млрд. руб. Эти деньги будут направлены не только на финансовую поддержку
предпринимателей, но и на содействие развитию молодёжных проектов,
организацию предоставления услуг, связанных с поддержкой бизнеса,
по принципу одного окна.
Субсидии от центра занятости
Если вы только планируете открыть свой бизнес, то первое, о чём вам
нужно знать, - о существовании специальной программы Минэкономразвития
по предоставлению субсидий малому и среднему предпринимательству
на региональном уровне. В рамках этой программы центр занятости населения
оказывает единовременную финансовую помощь в открытии собственного дела.
Размер суммы составляет 58 800 руб., и она предоставляется на безвозмездной
основе
10
.
Эта небольшая стартовая поддержка может быть направлена
на компенсацию расходов на оплату госпошлин за государственную
регистрацию и за совершение нотариальных действий при государственной
регистрации, изготовление печатей и штампов, приобретение различных
бланков (заявления о государственной регистрации юридического лица или ИП,
10
Багиев Г.Л. Механизмы и инструменты регулирования в сфере предпринимательства: основные теоретические
и практические подходы// Проблемы современной экономики. - 2015. - №6 - С. 274
23
трудовые книжки, личные медицинские книжки для работников и т.д.), услуги
правового характера, консультации.
Субсидия доступна гражданам, достигшим возраста 18 лет. Но, чтобы её
получить, им необходимо встать на учёт в центр занятости, то есть иметь статус
безработного и получать пособие. Стоит также учесть, что субсидии дают
не всем, поскольку их ограниченное количество, и выдаются они в начале
финансового года (нужно постараться попасть в нужный период).
Грантовая поддержка
Такую меру господдержки оказывают обычно региональные власти. Грант
предоставляется начинающему предпринимателю в форме субсидии
единовременно, на безвозвратной и безвозмездной основах. Максимальная
сумма составляет 300 000 руб. Но в зависимости от региона условия получения
грантов могут отличаться. Поэтому все детали лучше узнавать «на местах».
Деньги выделяются тем, чьи заявки прошли конкурсный отбор. В числе
критериев отбора - сфера деятельности бизнеса, размер выручки, количество
рабочих мест и другого.
В 2017 г. на особую поддержку государства могут рассчитывать
начинающие фермеры. Размер гранта в рамках программы «Поддержка
начинающих фермеров» может достигать до 3 млн. рублей. Также в этом году
до 30 млн. рублей вырастут суммы грантов на развитие семейных
животноводческих ферм. Кроме того, Министерство сельского хозяйства
собирается упростить получение фермерскими хозяйствами кредитов до 3 млн.
рублей.
В Санкт-Петербурге с 2015 г. реализуется программа «Поддержка
социального предпринимательства», в рамках которой возмещению подлежат
затраты, связанные с уплатой арендных платежей и приобретением
оборудования: аренда зданий, нежилых помещений, аренда оборудования
и приобретение оборудования.
Федеральные программы поддержки бизнеса
Такой вид поддержки бизнеса можно разделить на программы от:
24
Минэкономразвития России
Его область интересов распространяется на реализацию программы
по предоставлению субсидий из федерального бюджета для оказания
господдержки субъектам МСП в регионах (в соответствии с постановлением
Правительства РФ от 30.01.2014 № 1605 и ежегодно издаваемыми приказами
Минэкономразвития).
Средства распределяются на конкурсной основе между регионами
и выделяются на мероприятия, предусмотренные региональными программами,
но при условии, что расходы софинансируются регионами.
Программа Минэкономразвития предполагает прямые и непрямые меры
поддержки, на которые могут рассчитывать те, кто занимается производством
товаров, разрабатывает и внедряет инновационную продукцию,
специализируется на народно-художественных промыслах, осуществляет
ремесленную деятельность, продвигает сельский и экотуризм, развивает
социальное предпринимательство
11
.
Корпорации МСП
Эта организация занимается решением различного спектра задач, в числе
которых оказывает финансовую, имущественную, юридическую,
инфраструктурную, методологическую поддержку; организовывает различные
виды сопровождения инвестпроектов и др.
Занимается государственной программой финансовой поддержки
предпринимательства (кредит банка, микрозайм, получение основных средств
в лизинг, финансирование под уступку денежных средств к дебиторам).
Чтобы воспользоваться поддержкой по этой программе, необходимо быть
субъектом МСП, определиться с видом услуг, обратиться к соответствующему
участнику программы (программа осуществляется через сеть партнёров: банки-
партнёры, лизинговые компании, факторинговые компании и микрофинансовые
организации), дождаться ответа на предмет соответствия критериям. Если всё
11
Багиев Г.Л. Механизмы и инструменты регулирования в сфере предпринимательства: основные теоретические
и практические подходы// Проблемы современной экономики. - 2015. - №6 - С. 276
25
будет в порядке, вы получите необходимый вид поддержки при наличии у
партнёра неиспользованных средств, выделенных АО «МСП Банк».
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-
технической сфере
Эта организация отвечает за развитие и поддержку малых предприятий
в научно-технической сфере и непосредственно оказывает финансовую помощь
целевым проектам.
Минсельхоз РФ
Предоставляет субсидии субъектам на мероприятия поддержки малых
форм хозяйствования на селе. Это может быть и поддержка начинающих
фермеров, и грант на развитие семейных животноводческих ферм на базе
крестьянских (фермерских) хозяйств, и поддержка кредитования малых форм
хозяйствования, и оформление земельных участков в собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств.
В рамках федеральных программ можно рассчитывать на помощь бизнес-
инкубаторов, промышленных парков, технопарков. Они рассчитаны
на инновационные стартапы, которым предоставляют определённые ресурсы
и экспертную помощь. Наиболее перспективные проекты, прошедшие
конкурсный отбор, получают офисные места и становятся резидентами.
Об условиях и принципах конкурсного отбора нужно узнавать непосредственно
на сайтах конкретных инкубаторов и технопарков.
Региональные программы поддержки
Чтобы узнать о программах поддержки субъектов РФ, воспользуйтесь
специальным поисковым фильтром.
Субсидии на возмещение процентов по кредиту
Бизнес может рассчитывать на компенсацию затрат на уплату процентов
по кредитам, полученным в кредитных организациях на поддержку и развитие
деятельности, в том числе на обновление основных средств (за исключением
кредитов, полученных для приобретения легковых транспортных средств).
26
Условия получения субсидии нужно уточнять в регионах. Например,
в Москве они следующие:
- юридическое лицо соответствует критериям субъекта МСП;
- осуществляет деятельность как резидент технопарка, технополиса
или индустриального парка Москвы;
- зарегистрировано в качестве налогоплательщика на территории Москвы;
- срок просроченной задолженности по налогам, сборам и иным
обязательным платежам на день подачи заявки не превышает трёх месяцев;
- отсутствуют незавершённые договоры на предоставление субсидии
из бюджета города Москвы на день подачи заявки;
- отсутствуют нарушения договорных обязательств, обеспеченных за счёт
средств бюджета города Москвы;
- имеется кредитный договор с кредитной организацией, включенной
в перечень кредитных организаций, отобранных в установленном порядке
акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого
и среднего предпринимательства», и заключившей с Департаментом науки,
промышленной политики и предпринимательства города Москвы соглашение
о сотрудничестве, либо получило одобрение кредитной организации на выдачу
кредита.
27
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ
2.1 Роль малого бизнеса в социально-экономическом развитии муниципального
образования
Оптимальное состояние малого бизнеса на современном этапе
экономического развития РФ может быть использовано в качестве эффективного
инструмента формирования благоприятного и устойчивого социально-
экономического состояния городов, в которых проживает подавляющая часть
населения государства. Малый бизнес в определённой степени обеспечивает
стабильное функционирование и социально-экономическое развитие локальных
территорий, входящих в состав РФ и имеющих статус муниципальных
образований. Его экономическая деятельность создаёт предпосылки к
возникновению дополнительных рабочих мест, разработке новых технологий и
их коммерциализации, заполнению тех ниш местной экономики, в которых
использование ресурсов крупного бизнеса является нецелесообразным,
формированию конкурентной среды на рынке и т. д. Благодаря малому
управленческому персоналу и простым организационным формам, он обладает
гибкостью к изменениям внешней среды, мобильностью управления, быстрой
реакцией на изменения конъюнктуры рынка
12
.
С другой стороны, общий экономический рост и рост налогового
наполнения бюджетов различных уровней управления создают предпосылки для
формирования институциональной среды и инфраструктуры для эффективной
работы предприятий малого бизнеса. В том случае, если эти предпосылки
реализуются, начинает работать механизм положительной
самоподдерживающейся обратной связи: рост малого бизнеса - рост экономики
города - рост малого бизнеса.
12
Говорушко М.А. Развитие системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд//
Безопасность труда в промышленности. - 2016. - №7. - С. 83
28
Причём в реализации положительной обратной связи наиболее важную
позицию занимает институциональная среда, уровень развития которой зависит
от величины бюджетных расходов, направляемых на поддержку малого бизнеса.
Важнейшими особенностями малого бизнеса являются:
- существование в форме открытой экономической системы, способной к
саморазвитию и самовоспроизводству, которая обладает относительной
свободой организации своей внутренней и внешней деятельности;
- наличие соответствующего уровня развития отношений собственности,
обеспечивающих относительную юридическую самостоятельность и
экономическую независимость производителей товаров и услуг, обладающих
правом владения, распоряжения и пользования средствами производства и
результатами своего труда;
- поддержание относительно стабильного уровня занятости и
самозанятости населения;
- использование методов рыночного ценообразования, при которых
используется дифференцированный подход к установлению цен на товары и
услуги и гибкие условия контрактных обязательств;
- нестабильная организация хозяйственного механизма, которая
обусловлена значительными рисками, сопровождающими предприни-
мательскую деятельность;
- несопоставимость экономических интересов с интересами крупного
бизнеса по масштабам и стратегическим целям деятельности;
- относительно слабая зависимость результатов его функционирования от
макроэкономических показателей экономики;
- ограниченность доступа к материальным и финансовым ресурсам и
некоторым сферам деятельности;
- специфическая форма соединения факторов производства, не всегда
соответствующая требованиям норм трудового законодательства.
Присущие малому бизнесу особенности осуществления деятельности
способствуют стабилизации социально-экономических процессов как на
29
муниципальном, региональном уровнях, так и на уровне страны в целом (рис.
1)
13
.
Рисунок 1 - Влияние малого предпринимательства на
социально-экономическое развитие муниципального образования
Большой эффект от использования малого бизнеса в качестве рыночного
инструмента в странах мирового сообщества отмечен уже давно. Его влияние на
политическое, экономическое, социальное и инновационное развитие страны, а
также способность стабилизировать процессы, происходящие в экономике
стран, отмечается многими учёными-экономистами.
Роль малого бизнеса в развитии социально-экономического развития
муниципального образования реализуется посредством участия в формировании
эффективных рыночных отношений, имеющих в качестве стратегической цели
высокий уровень и качество жизни населения и обеспечение достойного места
РФ в мировой экономике.
Уровень развития малого бизнеса представляет собой индикатор
эффективности функционирования экономики муниципального образования,
13
Говорушко М.А. Развитие системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд//
Безопасность труда в промышленности. - 2016. - №7. - С. 85
30
который характеризуется уровнем конкуренции, цен и экономической свободы
предприятий, осуществляющих деятельность в качестве субъектов малого
бизнеса. Чем больше развита конкуренция, тем более справедливыми являются
цены, тем меньше у кредитного бизнеса возможностей диктовать рынку свои
условия, тем выше степень хозяйственной свободы каждого экономического
агента.
Тем не менее деятельность малого бизнеса сопровождается
определёнными сложностями, основными из которых являются
административные барьеры, ограниченность ресурсов, значительная
зависимость от поведения крупного бизнеса, конкурентов и потребителей,
низкая доступность кредитных ресурсов.
Данное обстоятельство обусловливает необходимость создания и
реализации эффективной системы поддержки малого бизнеса в муниципальном
образовании, огромная роль в которой принадлежит органам местного
самоуправления.
В условиях углубления рыночных отношений практика государственной
поддержки малого бизнеса, как и его институциональная структура, не может
иметь статичного характера. Эта система должна постоянно развиваться и
совершенствоваться, мобильно реагируя как на новые тенденции и потребности
перспектив развития самих предприятий малого бизнеса, так и на всё более
зрелый характер непосредственно экономической системы и интегрированных в
неё рычагов государственного регулирования.
В связи с активизацией государственной политики в области поддержки
малого бизнеса открываются новые возможности для реализации специальных
мероприятий для малых предприятий (рис. 2).
Система стимулирования малого бизнеса конкретного муниципального
образования должна состоять из отдельных мероприятий, совокупность которых
должна быть подчинена стратегической цели, которая заключается в создании
условий для развития предпринимательской деятельности субъектов малого
бизнеса в направлении увеличения занятости населения, насыщения рынка
31
товарами и услугами, развития промышленного производства, роста доходов
бюджетов всех уровней
14
.
Рисунок 2 - Система стимулирования, направленная на
повышение роли малого бизнеса в социально-экономическом
развитии муниципального образования
Данная система стимулирования малого бизнеса позволит объединить и
оптимизировать усилия местных органов самоуправления и бизнес-сообщества
для достижения стратегической цели - повышения степени влияния малого
бизнеса на социально-экономическое развитие локальной территории,
административно обозначенной как муниципальное образование.
Конкретные количественные результаты предлагаемой системы
стимулирования малого бизнеса на муниципальном уровне практически
невозможно предсказать с определённой точностью до реализации необходимых
мероприятий. Однако наблюдение за опытом внедрения подобных программ
развития и поддержки малого бизнеса в других регионах РФ подтверждает
14
Говорушко М.А. Развитие системы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд//
Безопасность труда в промышленности. - 2016. - №7. - С. 87