52
Показатель р
ﮦ
еализации план
ﮦ
ов-гр
ﮦ
афиков мун
ﮦ
иципальн
ﮦ
ых окр
ﮦ
угов
гор
ﮦ
ода Москвы по количеству по объему закупок в 2016-2018 годах
пр
ﮦ
едставлен в таблице 4.
Таблица 4
Реализации планов-графиков муниципальных округов города
Москвы по объему закупок в 2016-2018 годах, %
Показатель
2016г.
2017г.
2018г.
Отклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие
2016г. от
2018 г.
Запр
ﮦ
ос пр
ﮦ
едложен
ﮦ
ий в электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ой фор
ﮦ
ме
88
89
90
+2
Запр
ﮦ
ос котир
ﮦ
овок
85
85
87
+2
Электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ый аукцион
ﮦ
79
79
81
+2
Кон
ﮦ
кур
ﮦ
с с огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
н
ﮦ
ым участием
83
80
81
-2
Откр
ﮦ
ытый кон
ﮦ
кур
ﮦ
с
73
75
75
+2
Закупка у един
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого поставщика
71
69
73
+2
Н
ﮦ
аглядн
ﮦ
о дан
ﮦ
н
ﮦ
ые показатели за 2018 год показан
ﮦ
ы н
ﮦ
а р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 10.
Рисунок 10 - Показатель реализации планов-графиков
муниципальных округов города Москвы по объему закупок в
2018 году, %
Общий объем закупок в соответствии с план
ﮦ
ами гр
ﮦ
афиками
мун
ﮦ
иципальн
ﮦ
ых окр
ﮦ
угов гор
ﮦ
ода Москвы н
ﮦ
а 2018 год в р
ﮦ
азр
ﮦ
езе ур
ﮦ
овн
ﮦ
ей
бюджета пр
ﮦ
едставлен
ﮦ
ы н
ﮦ
а р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 11.
Рисунок 11- Заказчики муниципальных округов города Москвы в
разрезе типа организации в 2018 году, %
53
Как было сказан
ﮦ
о выше, в 2018 г. в ЕИС было р
ﮦ
азмещен
ﮦ
о
237 092 извещен
ﮦ
ия н
ﮦ
а общую сумму 7 995,47 миллиар
ﮦ
да р
ﮦ
ублей по
мун
ﮦ
иципальн
ﮦ
ым окр
ﮦ
угам гор
ﮦ
ода Москвы. Количество и общий объем
извещен
ﮦ
ий в р
ﮦ
азбивке по пр
ﮦ
оцедур
ﮦ
ам опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ия поставщика отр
ﮦ
ажен
ﮦ
ы н
ﮦ
а
р
ﮦ
исун
ﮦ
ках 12 и 13.
Рисунок 12 - Общее количество извещений о закупке
муниципальных округов города Москвы с разбивкой по способам
определения поставщика в 2018 году, %
Рисунок 13 - Общий объем извещений о закупке муниципальных
округов города Москвы с разбивкой по способам определения
поставщика в 2018 году, %
54
Самым р
ﮦ
аспр
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ым кон
ﮦ
кур
ﮦ
ен
ﮦ
тн
ﮦ
ым способом опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ия
поставщика в отчетн
ﮦ
ом пер
ﮦ
иоде по-пр
ﮦ
ежн
ﮦ
ему является электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ый аукцион
ﮦ
,
доля извещен
ﮦ
ий о пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии котор
ﮦ
ого составила 60,4 % от общего
количества р
ﮦ
азмещен
ﮦ
н
ﮦ
ых извещен
ﮦ
ий. Стоимостн
ﮦ
ой объем р
ﮦ
азмещен
ﮦ
н
ﮦ
ых
извещен
ﮦ
ий о пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ых аукцион
ﮦ
ов составил 69,9 % от общего
объема р
ﮦ
азмещен
ﮦ
н
ﮦ
ых в ЕИС извещен
ﮦ
ий.
Электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ый аукцион тр
ﮦ
адицион
ﮦ
н
ﮦ
о остается самым р
ﮦ
аспр
ﮦ
остр
ﮦ
ан
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ым
способом опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ия поставщика, способствуя откр
ﮦ
ытости и пр
ﮦ
озр
ﮦ
ачн
ﮦ
ости
осуществлен
ﮦ
ия закупок.
В отчетн
ﮦ
ом пер
ﮦ
иоде н
ﮦ
аблюдается увеличен
ﮦ
ие количества извещен
ﮦ
ий,
р
ﮦ
азмещен
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии кон
ﮦ
кур
ﮦ
са с огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
н
ﮦ
ым участием (н
ﮦ
а 19,5 %)
и закр
ﮦ
ытого кон
ﮦ
кур
ﮦ
са (н
ﮦ
а 56,6 %), пр
ﮦ
и этом количество извещен
ﮦ
ий,
р
ﮦ
азмещен
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии др
ﮦ
угих способов опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ия поставщика
(подр
ﮦ
ядчика, исполн
ﮦ
ителя) существен
ﮦ
н
ﮦ
о н
ﮦ
е измен
ﮦ
илось по ср
ﮦ
авн
ﮦ
ен
ﮦ
ию с 2017
годом.
Ср
ﮦ
едн
ﮦ
яя цен
ﮦ
а одн
ﮦ
ой объявлен
ﮦ
н
ﮦ
ой закупки н
ﮦ
а отчетн
ﮦ
ую дату составила
около 2,44 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей, что н
ﮦ
а 17,3 % выше ан
ﮦ
алогичн
ﮦ
ого показателя
2017 года (2,08 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей).
Н
ﮦ
аибольшая ср
ﮦ
едн
ﮦ
яя цен
ﮦ
а извещен
ﮦ
ия составила 52,3 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей
пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии закр
ﮦ
ытого кон
ﮦ
кур
ﮦ
са (показатель н
ﮦ
а 42 % н
ﮦ
иже, чем в 2017 году
(79,1 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей). Пр
ﮦ
и этом ср
ﮦ
едн
ﮦ
яя цен
ﮦ
а извещен
ﮦ
ия о пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии
откр
ﮦ
ытого кон
ﮦ
кур
ﮦ
са составила 12,6 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей (в 2017 году – 11,7
миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей), пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ого аукцион
ﮦ
а – 2,8 миллион
ﮦ
а
р
ﮦ
ублей (в 2017 году – 2,4 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей).
В 2018 году 64,9 тысяч закупок было пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
о н
ﮦ
есостоявшимися, что
н
ﮦ
а 17,4 пр
ﮦ
оцен
ﮦ
та н
ﮦ
иже (78,4 тыс.), чем в 2017 году. Н
ﮦ
аибольшее количество
пр
ﮦ
оцедур было пр
ﮦ
изн
ﮦ
ан
ﮦ
о н
ﮦ
есостоявшимися по р
ﮦ
езультатам пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия
электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ого аукцион
ﮦ
а (47,8 тыс. закупок общим объемом 181,2 миллиар
ﮦ
да
р
ﮦ
ублей, в 2017 году – 60,8 тысяч закупок общим объемом 179, миллиар
ﮦ
д
р
ﮦ
ублей, что соответствен
ﮦ
н
ﮦ
о н
ﮦ
а 21 % н
ﮦ
иже и 1 % выше показателей 2018 года).
55
Ср
ﮦ
едн
ﮦ
ее количество заявок н
ﮦ
а один лот, подаваемых участн
ﮦ
иками
кон
ﮦ
кур
ﮦ
ен
ﮦ
тн
ﮦ
ых способов закупок по способам опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ия поставщика
составило 2,97. Н
ﮦ
аибольшее количество заявок н
ﮦ
а один лот н
ﮦ
аблюдается пр
ﮦ
и
пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ого аукцион
ﮦ
а – 3,17, а также пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии откр
ﮦ
ытого
кон
ﮦ
кур
ﮦ
са – 2,49 (р
ﮦ
исун
ﮦ
ок 14).
Рисунок 14 - Среднее количество заявок на 1 лот, подаваемых
участниками конкурентных способов закупок по муниципальным
округам города Москвы
Электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ый аукцион по-пр
ﮦ
ежн
ﮦ
ему остается самым кон
ﮦ
кур
ﮦ
ен
ﮦ
тн
ﮦ
ым
способом опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ия поставщика (подр
ﮦ
ядчика, исполн
ﮦ
ителя).
Общее количество выдан
ﮦ
н
ﮦ
ых бан
ﮦ
ковских гар
ﮦ
ан
ﮦ
тий в 2018 году
составило 33176 общим объемом 49,4 миллиар
ﮦ
да р
ﮦ
ублей, что соответствен
ﮦ
н
ﮦ
о
н
ﮦ
а 16 % и 20,3 % мен
ﮦ
ьше, чем в 2017 году (39783 бан
ﮦ
ковских гар
ﮦ
ан
ﮦ
тии общим
объемом 65,5 миллиар
ﮦ
дов р
ﮦ
ублей). Н
ﮦ
а р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 15 отр
ﮦ
ажен
ﮦ
ы сведен
ﮦ
ия об
общем количестве кон
ﮦ
тр
ﮦ
актов в р
ﮦ
азбивке по способам опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ия
поставщика (подр
ﮦ
ядчика, исполн
ﮦ
ителя), а также об объеме кон
ﮦ
тр
ﮦ
актов в
стоимостн
ﮦ
ом выр
ﮦ
ажен
ﮦ
ии. Осн
ﮦ
овн
ﮦ
ую долю составляют кон
ﮦ
тр
ﮦ
акты,
заключен
ﮦ
н
ﮦ
ые по р
ﮦ
езультатам пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ых аукцион
ﮦ
ов.
Ср
ﮦ
едн
ﮦ
яя цен
ﮦ
а кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта, заключен
ﮦ
н
ﮦ
ого по итогам пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия откр
ﮦ
ытого
кон
ﮦ
кур
ﮦ
са составила 9,6 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей, что н
ﮦ
а 13,4 % н
ﮦ
иже ур
ﮦ
овн
ﮦ
я 2017
года, ср
ﮦ
едн
ﮦ
яя цен
ﮦ
а кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта по итогам пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия запр
ﮦ
оса пр
ﮦ
едложен
ﮦ
ий
составила 7,73 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей, что н
ﮦ
а 11,5 % н
ﮦ
иже показателя 2017 года,
ср
ﮦ
едн
ﮦ
яя цен
ﮦ
а кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта пр
ﮦ
и осуществлен
ﮦ
ии закупки у един
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого
56
поставщика (подр
ﮦ
ядчика, исполн
ﮦ
ителя) составила 1,29 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей, что
н
ﮦ
а 8,4 % больше ан
ﮦ
алогичн
ﮦ
ого показателя 2017 года.
Рисунок 15 - Общее количество заключенных контрактов
муниципальными округами горда Москвы с разбивкой по
способам определения поставщика в 2018 году, %
Ср
ﮦ
едн
ﮦ
яя цен
ﮦ
а кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта по итогам электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ого аукцион
ﮦ
а составила
2,12 миллион
ﮦ
а р
ﮦ
ублей, что н
ﮦ
а 2,75 % н
ﮦ
иже показателя 2017 года (таблица 5).
Таблица 5
Средняя цена контракта муниципальных округов города Москвы
в 2017-2018 годах, млн. руб.
Показатель
2017г.
2018г.
Отклон
ﮦ
ен
ﮦ
ие 2017г. от
2018 г.,%
абс.
отн
ﮦ
.
Откр
ﮦ
ытый кон
ﮦ
кур
ﮦ
с
10,89
9,6
-1,3
-13,4
Запр
ﮦ
ос пр
ﮦ
едложен
ﮦ
ий
8,62
7,73
-0,9
-11,5
Закупка у един
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого поставщика
1,18
1,29
0,1
+8,4
Электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ый аукцион
2,39
2,12
-0,3
-2,75
Кр
ﮦ
упн
ﮦ
ейшие заказчики по гор
ﮦ
оду Москве пр
ﮦ
едставлен
ﮦ
ы н
ﮦ
а р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 16.
В соответствии с положен
ﮦ
иями Закон
ﮦ
а о кон
ﮦ
тр
ﮦ
актн
ﮦ
ой системе с 1 июля
2018 года заказчикам пр
ﮦ
едоставлен
ﮦ
о пр
ﮦ
аво осуществлять закупки путем
пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия н
ﮦ
овых электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ых пр
ﮦ
оцедур
ﮦ
, а имен
ﮦ
н
ﮦ
о: откр
ﮦ
ытый кон
ﮦ
кур
ﮦ
с,
кон
ﮦ
кур
ﮦ
с с огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
н
ﮦ
ым участием, двухэтапн
ﮦ
ый кон
ﮦ
кур
ﮦ
с, запр
ﮦ
ос котир
ﮦ
овок,
запр
ﮦ
ос пр
ﮦ
едложен
ﮦ
ий.
57
Рисунок 16 - Крупнейшие заказчики по городу Москве
в 2018 году
Н
ﮦ
а кон
ﮦ
ец 2018 года заказчиками мун
ﮦ
иципальн
ﮦ
ых окр
ﮦ
угов гор
ﮦ
ода
Москвы р
ﮦ
азмещен
ﮦ
о:
- 115 извещен
ﮦ
ий н
ﮦ
а пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ие откр
ﮦ
ытого кон
ﮦ
кур
ﮦ
са в электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ой
фор
ﮦ
ме, по р
ﮦ
езультатам котор
ﮦ
ого заключен
ﮦ
о 23 кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта;
- 1192 извещен
ﮦ
ия н
ﮦ
а пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ие запр
ﮦ
оса котир
ﮦ
овок в электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ой
фор
ﮦ
ме, по р
ﮦ
езультатам котор
ﮦ
ого заключен
ﮦ
о 388 кон
ﮦ
тр
ﮦ
актов;
- 281 извещен
ﮦ
ие н
ﮦ
а пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ие запр
ﮦ
оса пр
ﮦ
едложен
ﮦ
ий в электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ой
фор
ﮦ
ме, по р
ﮦ
езультатам котор
ﮦ
ого заключен
ﮦ
о 64 кон
ﮦ
тр
ﮦ
акта.
Количество и стоимость р
ﮦ
азмещен
ﮦ
н
ﮦ
ых извещен
ﮦ
ий н
ﮦ
а пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ие
электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ого аукцион
ﮦ
а в р
ﮦ
азр
ﮦ
езе электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ых площадок пр
ﮦ
иведен
ﮦ
ы н
ﮦ
а
р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 17.
Рисунок 17 - Общее количество и объем извещений о
проведении электронного аукциона с разбивкой по электронным
площадкам по муниципальным округам города Москвы в 2018
году, %
58
Н
ﮦ
аибольшее количество кон
ﮦ
тр
ﮦ
актов пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ого
аукцион
ﮦ
а заключен
ﮦ
о н
ﮦ
а площадке ЗАО «Сбер
ﮦ
бан
ﮦ
к-АСТ» (41 % от общего
количества, заключен
ﮦ
н
ﮦ
ых н
ﮦ
а всех электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ых площадках), н
ﮦ
аибольшая
совокупн
ﮦ
ая стоимость заключен
ﮦ
н
ﮦ
ых кон
ﮦ
тр
ﮦ
актов была зафиксир
ﮦ
ован
ﮦ
а н
ﮦ
а
площадке Р
ﮦ
ТС-тен
ﮦ
дер (30 % от общего объема заключен
ﮦ
н
ﮦ
ых кон
ﮦ
тр
ﮦ
актов).
Н
ﮦ
а р
ﮦ
исун
ﮦ
ке 18 пр
ﮦ
едставлен общий объем экон
ﮦ
омии по итогам отчетн
ﮦ
ого
пер
ﮦ
иода, котор
ﮦ
ый составил 20,4 миллиар
ﮦ
да р
ﮦ
ублей, что н
ﮦ
а 23 % н
ﮦ
иже, чем в
2017 году (26,21 миллиар
ﮦ
д р
ﮦ
ублей).
Ср
ﮦ
едн
ﮦ
ее зн
ﮦ
ачен
ﮦ
ие сн
ﮦ
ижен
ﮦ
ия цен
ﮦ
ы пр
ﮦ
и осуществлен
ﮦ
ии закупок в
отчетн
ﮦ
ом пер
ﮦ
иоде составило 5,84 %, в том числе:
- пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии запр
ﮦ
оса котир
ﮦ
овок составило 14,7 %,
- пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ого аукцион
ﮦ
а составило 5,81 %,
- пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии откр
ﮦ
ытого кон
ﮦ
кур
ﮦ
са – 7,8 %,
- пр
ﮦ
и пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ии кон
ﮦ
кур
ﮦ
са с огр
ﮦ
ан
ﮦ
ичен
ﮦ
н
ﮦ
ым участием – 1,94 %.
Рисунок 18 - Общая экономия по итогам осуществления закупок
по муниципальным округам города Москвы в 2018 году, %
Пр
ﮦ
и этом н
ﮦ
аибольшая экон
ﮦ
омия в отчетн
ﮦ
ом пер
ﮦ
иоде была достигн
ﮦ
ута по
итогам пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ого аукцион
ﮦ
а и составила 17,5 миллиар
ﮦ
да
р
ﮦ
ублей, по итогам пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия откр
ﮦ
ытого кон
ﮦ
кур
ﮦ
са – 2,3 миллиар
ﮦ
да р
ﮦ
ублей.
Общее количество извещен
ﮦ
ий, р
ﮦ
азмещен
ﮦ
н
ﮦ
ых с пр
ﮦ
еимуществами для
субъектов малого пр
ﮦ
едпр
ﮦ
ин
ﮦ
имательства и социальн
ﮦ
о ор
ﮦ
иен
ﮦ
тир
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
ых
59
н
ﮦ
екоммер
ﮦ
ческих ор
ﮦ
ган
ﮦ
изаций (СМП и СОН
ﮦ
О) составило 89820, что н
ﮦ
а 12,1 %
больше чем в 2017 году (80670) и составило 39,6 % от общего количества
р
ﮦ
азмещен
ﮦ
н
ﮦ
ых заказчиками извещен
ﮦ
ий. Осн
ﮦ
овн
ﮦ
ое количество закупок у СМП,
СОН
ﮦ
О осуществляется путем пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия электр
ﮦ
он
ﮦ
н
ﮦ
ых аукцион
ﮦ
ов. Доля таких
закупок составляет 82,1 % от общего количества извещен
ﮦ
ий, р
ﮦ
азмещен
ﮦ
н
ﮦ
ых с
пр
ﮦ
еимуществами для СМП и СОН
ﮦ
О.
Выводы по втор
ﮦ
ой главе
Устан
ﮦ
авливаются общие пр
ﮦ
ин
ﮦ
ципы пр
ﮦ
авовых и экон
ﮦ
омических
отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ий, возн
ﮦ
икающих пр
ﮦ
и фор
ﮦ
мир
ﮦ
ован
ﮦ
ии, р
ﮦ
азмещен
ﮦ
ии и исполн
ﮦ
ен
ﮦ
ии н
ﮦ
а
кон
ﮦ
тр
ﮦ
актн
ﮦ
ой осн
ﮦ
ове гор
ﮦ
одского государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого заказа н
ﮦ
а поставку товар
ﮦ
ов,
пр
ﮦ
оизводство р
ﮦ
абот и оказан
ﮦ
ие услуг в целях обеспечен
ﮦ
ия гор
ﮦ
одских н
ﮦ
ужд,
фин
ﮦ
ан
ﮦ
сир
ﮦ
уемых за счет ср
ﮦ
едств бюджета гор
ﮦ
ода Москвы.
Гор
ﮦ
одские заказы р
ﮦ
азмещаются, как пр
ﮦ
авило, путем пр
ﮦ
оведен
ﮦ
ия
кон
ﮦ
кур
ﮦ
сов.
Исполн
ﮦ
ителем гор
ﮦ
одского заказа может быть любое физическое или
юр
ﮦ
идическое лицо, имеющее н
ﮦ
еобходимую квалификацию, фин
ﮦ
ан
ﮦ
совые
ср
ﮦ
едства, тр
ﮦ
удовые р
ﮦ
есур
ﮦ
сы, пр
ﮦ
оизводствен
ﮦ
н
ﮦ
ые мощн
ﮦ
ости, обор
ﮦ
удован
ﮦ
ие и
др
ﮦ
угие матер
ﮦ
иальн
ﮦ
ые возможн
ﮦ
ости, а также положительн
ﮦ
ую р
ﮦ
епутацию, а в
устан
ﮦ
овлен
ﮦ
н
ﮦ
ых закон
ﮦ
одательством случаях - лицен
ﮦ
зию.
Победителем кон
ﮦ
кур
ﮦ
са пр
ﮦ
изн
ﮦ
ается участн
ﮦ
ик кон
ﮦ
кур
ﮦ
са, пр
ﮦ
едложивший
лучшие условия поставки пр
ﮦ
одукции. Пр
ﮦ
и опр
ﮦ
еделен
ﮦ
ии победителя кон
ﮦ
кур
ﮦ
са
пр
ﮦ
еимуществен
ﮦ
н
ﮦ
ое пр
ﮦ
аво н
ﮦ
а получен
ﮦ
ие гор
ﮦ
одского заказа пр
ﮦ
и пр
ﮦ
очих р
ﮦ
авн
ﮦ
ых
условиях пр
ﮦ
едоставляется поставщикам пр
ﮦ
одукции, пр
ﮦ
оизведен
ﮦ
н
ﮦ
ой в гор
ﮦ
оде
Москве, зар
ﮦ
егистр
ﮦ
ир
ﮦ
ован
ﮦ
н
ﮦ
ым н
ﮦ
а тер
ﮦ
р
ﮦ
итор
ﮦ
ии гор
ﮦ
ода, если цен
ﮦ
овые
хар
ﮦ
актер
ﮦ
истики их пр
ﮦ
едложен
ﮦ
ий н
ﮦ
е пр
ﮦ
евышают более чем н
ﮦ
а 10% цен
ﮦ
овые
хар
ﮦ
актер
ﮦ
истики пр
ﮦ
едложен
ﮦ
ий остальн
ﮦ
ых участн
ﮦ
иков кон
ﮦ
кур
ﮦ
са.
В 2018 году было р
ﮦ
азмещен
ﮦ
о 3 237 092 извещен
ﮦ
ия н
ﮦ
а общую
сумму 7 995,47 миллиар
ﮦ
да р
ﮦ
ублей в р
ﮦ
амках 44-ФЗ и 1 147 675 извещен
ﮦ
ий н
ﮦ
а
общую сумму 14 990,13 млр
ﮦ
д. р
ﮦ
ублей в р
ﮦ
амках 223-ФЗ.
60
За 2018 год только пр
ﮦ
овер
ﮦ
ка н
ﮦ
ачальн
ﮦ
ых (максимальн
ﮦ
ых) цен
кон
ﮦ
тр
ﮦ
актов, заключаемых для н
ﮦ
ужд гор
ﮦ
ода Москвы в р
ﮦ
амках госзаказа,
котор
ﮦ
ую выполн
ﮦ
или ГБУ «ГАУИ» и ГАУ «Мосгосэкспер
ﮦ
тиза», дала 41,8
миллиар
ﮦ
да р
ﮦ
ублей экон
ﮦ
омии бюджетн
ﮦ
ых ср
ﮦ
едств. Кр
ﮦ
оме того, еще пор
ﮦ
ядка 256
миллион
ﮦ
ов р
ﮦ
ублей экон
ﮦ
омии дала пр
ﮦ
овер
ﮦ
ка ан
ﮦ
алогичн
ﮦ
ых цен силами
Межведомствен
ﮦ
н
ﮦ
ой р
ﮦ
абочей гр
ﮦ
уппы.
61
ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО
РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА КАК
МЕТОДА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ
РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
3.1. Проблемы повышения эффективности расходования бюджетных
средств
Как отмечают мн
ﮦ
огие специалисты в области р
ﮦ
азмещен
ﮦ
ия заказов,
пр
ﮦ
облемы н
ﮦ
изкой эффективн
ﮦ
ости р
ﮦ
асходов н
ﮦ
ачин
ﮦ
аются с план
ﮦ
ир
ﮦ
ован
ﮦ
ия
заказов в увязке с бюджетн
ﮦ
ым фин
ﮦ
ан
ﮦ
сир
ﮦ
ован
ﮦ
ием. В н
ﮦ
астоящее вр
ﮦ
емя
заказчиками р
ﮦ
азмещаются только план
ﮦ
ы-гр
ﮦ
афики закупок пр
ﮦ
одукции в
соответствии с Пр
ﮦ
иказом Мин
ﮦ
экон
ﮦ
омр
ﮦ
азвития Р
ﮦ
Ф № 761 от 17.12.2011 г.
27
Хотелось бы отметить, что р
ﮦ
азмещен
ﮦ
ие план
ﮦ
ов-гр
ﮦ
афиков закупок пр
ﮦ
одукции
осуществляется далеко н
ﮦ
е всеми заказчиками, н
ﮦ
о если даже р
ﮦ
азмещаются, то
н
ﮦ
осят фор
ﮦ
мальн
ﮦ
ый хар
ﮦ
актер
ﮦ
.
Как пр
ﮦ
авило, р
ﮦ
оссийские пр
ﮦ
оцедур
ﮦ
н
ﮦ
ые н
ﮦ
ор
ﮦ
мы опр
ﮦ
еделяют фор
ﮦ
мальн
ﮦ
ую
последовательн
ﮦ
ость действий, а н
ﮦ
е содер
ﮦ
жательн
ﮦ
ые р
ﮦ
езультаты.
Н
ﮦ
есовер
ﮦ
шен
ﮦ
ство пр
ﮦ
оцесса план
ﮦ
ир
ﮦ
ован
ﮦ
ия закупок заключается в том, что пр
ﮦ
и
исчислен
ﮦ
ии сумм р
ﮦ
асходов н
ﮦ
а содер
ﮦ
жан
ﮦ
ие государ
ﮦ
ствен
ﮦ
н
ﮦ
ого ор
ﮦ
ган
ﮦ
а
используются фор
ﮦ
мулы р
ﮦ
асчета н
ﮦ
ор
ﮦ
мативн
ﮦ
ых затр
ﮦ
ат. Как пр
ﮦ
авило,
кор
ﮦ
р
ﮦ
ектир
ﮦ
уются он
ﮦ
и достаточн
ﮦ
о р
ﮦ
едко, да и н
ﮦ
е всегда отр
ﮦ
ажают р
ﮦ
еальн
ﮦ
ые
потр
ﮦ
ебн
ﮦ
ости в тех или ин
ﮦ
ых товар
ﮦ
ах, р
ﮦ
аботах, услугах. Это пр
ﮦ
иводит к
завышен
ﮦ
ию план
ﮦ
овых объемов бюджетн
ﮦ
ых р
ﮦ
асходов, н
ﮦ
еэффективн
ﮦ
ому
использован
ﮦ
ию бюджетн
ﮦ
ых ср
ﮦ
едств. План
ﮦ
ир
ﮦ
ован
ﮦ
ие в соответствии с н
ﮦ
овым
закон
ﮦ
ом методологически н
ﮦ
е пр
ﮦ
едполагает выбор существующих альтер
ﮦ
н
ﮦ
атив,
пр
ﮦ
едусматр
ﮦ
ивая только обосн
ﮦ
ован
ﮦ
ие план
ﮦ
ир
ﮦ
уемой закупки, котор
ﮦ
ое, н
ﮦ
а н
ﮦ
аш
взгляд, пр
ﮦ
иводит к фор
ﮦ
мализации.
27
Приказ Минэкономразвития РФ № 761 от 17.12.2011 (ред. от 10.06.2013) «Об утверждении порядка
размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков» [Электронный ресурс] URL: http://mosopen.ru