72
54,91% в 2014 г. и 50,49% в 2015 г. Внеоборотные активы представлены
основными средствами, прочими оборотными активами, а также
отложенными налоговыми активами. Суммарная стоимость внеоборотных
активов сокращается, однако их доля в структуре активов предприятия
остается больше 50%;
- в составе оборотных активов основную долю имеет дебиторская
задолженность: 42,89% в 2014 г., 46,42% в 2015 г. Оставшиеся статьи
оборотных активов имеют незначительное значение, так запасы
составляют чуть более 1%, их величина возрастает на 0,47%. Денежные
средства занимают в структуре активов менее 1% в 2014 г. и 1,18% в 2015
г., статья НДС также имеет минимальное значение, менее 1% в структуре
активов предприятия;
- уставный капитал имеет крайне незначительное значение в
структуре пассивов предприятия;
- свою деятельность предприятие на 100% финансирует за счет
краткосрочных привлеченных источников, при этом основным
привлеченным источником выступает кредиторская задолженность,
которую предприятие рассматривает практически как собственные
средства.
- краткосрочные кредиты предприятие не использует;
- долгосрочные кредиты в 2015 г. предприятие также не привлекало;
- доля собственных источников финансирования предприятия имеет
отрицательное значение, так как присутствует большой накопленный
убыток. Таким образом, предприятие перекрывает полученный убыток
кредиторской задолженностью. Такая ситуация является достаточно
опасной с точки зрения ликвидности и финансовой устойчивости
предприятия, и несет определенный риск банкротства.
Более наглядно структура активов и пассивов ООО «Альфа Строй»
за 2015 год представлена на рисунках 9 и 10.
73
Рис.9. Структура активов МУП «Тагилэнерго» за 2015г
Рис.10. Структура пассивов МУП «Тагилэнерго» за 2015г
Далее рассчитаем основные показатели ликвидности и финансовой
устойчивости предприятия для более точной оценки его финансового
положения.
Первой группой являются показатели ликвидности и
платежеспособности предприятия, которые рассчитываются на основе
данных бухгалтерского баланса предприятия. Традиционно первым
74
рассматривается ликвидность баланса предприятия в целом.
Рассчитаем ликвидность бухгалтерского баланса МУП
«Тагилэнерго» и представим данные в таблице 8.
Таблица 8
Ликвидность баланса МУП «Тагилэнерго» за 2014-2015 гг.
Анализируемый
период
Показатель актива
Знак
Показатель пассива
Группа
Значение,
тыс. руб.
Значение,
тыс. руб.
Группа
2014
А1
20431
<
3449371
П1
А2
1162392
>
36000
П2
А3
39005
<
70643
П3
А4
1488078
>
-846058
П4
2015
А1
26522
<
2841205
П1
А2
1047210
>
36000
П2
А3
43151
>
9966
П3
А4
1138858
>
-631384
П4
Источник: Бухгалтерский баланс МУП «Тагилэнерго» за 2015 год [42]
Абсолютно ликвидным считается баланс предприятия при
выполнении следующих условий:
А1≥П1; А2≥П2; А3≥П3; А4≤П4.
У МУП «Тагилэнерго» из четырех обязательных условий
абсолютной ликвидности баланса на протяжении периода 2014 гг.
выполняется только одно:
- дебиторская задолженность больше определенной части
краткосрочных обязательств.
В 2015 г. у предприятия выполняется еще одно условие:
- группа активов средней ликвидности больше, чем величина
долгосрочных обязательств.
Таким образом, бухгалтерский баланс предприятия можно признать
неликвидным.
Далее рассчитаем коэффициенты ликвидности предприятия.
1. Коэффициент абсолютной ликвидности:
К
аб.л.2014
=
3485371
20431
= 0,006
75
К
аб.л.2015
=
2877205
26522
= 0,009
2. Коэффициент промежуточной ликвидности:
К
пр.л.2014
=
3485371
116239220431
= 0,34
К
пр.л.2015
=
2877205
104721026522
= 0,37
3. Коэффициент текущей ликвидности:
К
т.л.2014
=
3485371
1221878
= 0,35
К
т.л.2015
=
2877205
1116929
= 0,39
Сведем рассчитанные показатели в таблицу 9 и сделаем выводы о
динамике изменений.
Таблица 9
Значения коэффициентов ликвидности МУП «Тагилэнерго»
за период 2014-2015 гг.
Наименование
коэффициента
2014 г.
2015 г.
Изменение
Нормативное
значение
1.Коэффициент абсолютной
ликвидности
0,006
0,009
0,003
0,2-0,3
2. Коэффициент промежуточной
ликвидности
0,34
0,37
0,03
0,5-0,8
3.Коэффициент текущей
ликвидности
0,35
0,39
0,04
1,0-2,5
Источник: Бухгалтерский баланс МУП «Тагилэнерго» за 2015 год [42]
Данные расчетов коэффициентов ликвидности предприятия
показывают, что у МУП «Тагилэнерго» существуют серьезные проблемы
с ликвидностью и платежеспособностью, такие как:
- коэффициент абсолютной ликвидности имеет очень низкое
значение, поэтому компания сможет быстро погасить лишь
незначительную часть своих текущих обязательств за счёт денежных
средств, средств на расчетный счетах и краткосрочных финансовых
вложений. Нормальным считается значение коэффициента более 0,2. Чем
выше показатель, тем лучше платежеспособность предприятия. Если этот
76
показатель меньше 0,2, то это повод задуматься об увеличении денежных
средств на банковском счете и остатков в кассе;
- коэффициент промежуточной ликвидности также не достигает
нормативного значения, что свидетельствует о том, что предприятию не
хватит поступлений от дебиторов, чтобы расплатиться даже с 50% своих
кредиторов;
- коэффициент текущей ликвидности не достигает требуемого
нормативного значения, и существенно ниже единицы, показывает
неспособность компании погашать текущие (краткосрочные)
обязательства за счёт только оборотных активов;
Однако можно отметить небольшую положительную динамику
изменения коэффициентов ликвидности.
Традиционно в методике финансового анализа рассчитываются еще
показатели финансовой устойчивости и рентабельности. Однако, учитывая
тот факт, что значение раздела баланса «Капитал и резервы» имеет
отрицательную величину, показатели финансовой устойчивости будут
иметь отрицательное значение, а это говорит о полной финансовой
зависимости МУП «Тагилэнерго» от привлеченных источников,
собственных источников финансирования предприятие не имеет.
Показатели рентабельности также будут иметь крайне низкое значение из-
за полученного убытка в 2014 г. и крайне небольшой величины чистой
прибыли в 2015 г.
Итак, в заключение можно сделать следующие выводы:
- предприятие МУП «Тагилэнерго» на протяжении долгого времени
получало убыток от основной деятельности; валовая прибыль и прибыль
от продаж предприятия в 2014-2015 гг. имеют отрицательное значение, что
говорит о том, что себестоимость оказываемых услуг выше, чем
получаемая выручка. В 2015 году предприятие получило чистую прибыль,
но она была обеспечена прочими доходами и не перекрыла накопленный
77
за предыдущие годы убыток.
- в структуре активов предприятия более 50% занимают
внеоборотные активы, что обусловлено основными видами деятельности
МУП «Тагилэнерго»;
- предприятие финансирует свою деятельность исключительно за
счет привлеченных источников, по сути за счет кредиторской
задолженности, собственных источников финансирования предприятие не
имеет;
- показатели ликвидности говорят о неплатежеспособности
предприятия, что означает очень высокий риск банкротства;
- показатели финансовой устойчивости имеют отрицательное
значение, показатели рентабельности также либо имеют отрицательное
значение в 2014 г., либо крайне низкое значение, гораздо ниже
среднеотраслевого.
Все это в совокупности свидетельствует о кризисном финансовом
состоянии предприятия. К сожалению, такая ситуация характерна для
части муниципальных унитарных предприятий, особенно тех, которые
подлежат обязательному государственному регулированию в части
установления тарифов на оказываемые услуги.
В следующей главе рассмотрим более подробно особенности
государственного регулирования деятельности МУП «Тагилэнерго» и
предложим рекомендации по совершенствованию системы регулирования.
\
78
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУП «ТАГИЛЭНЕРГО»
3.1 Особенности государственного регулирования деятельности
МУП «Тагилэнерго»
Государство в лице его органов призвано предотвращать негативные
последствия деятельности естественных монополистов, защищать права
потребителей, стимулировать развитие предпринимательства и т.д.
В полной мере все сказанное можно отнести к топливно-
энергетическому комплексу (ТЭК), составляющему основу экономики
России и изначально создававшемуся по монопольному принципу.
Регулирование ТЭК предполагает наличие особого механизма,
реализуемого в условиях управляющего воздействия со стороны
государства.
Согласно п. «ж» ст. 71 Конституции РФ основы ценовой политики
находятся в ведении Российской Федерации. Меры по проведению единой
политики цен разрабатывает и осуществляет Правительство РФ (ст. 15
Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской
Федерации»).
Правительством РФ утверждается перечень товаров (работ, услуг)
субъектов естественных монополий, цены (тарифы), которые
регулируются государством, а также порядок государственного
регулирования цен (тарифов) на эти товары (работы, услуги), включающие
основы ценообразования и правила государственного регулирования и
контроля. Кроме того, Правительством РФ определяется порядок участия
органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного
регулирования тарифов и пределы осуществления ими государственного
регулирования и контроля деятельности субъектов естественных
79
монополий.
Правовое регулирование цен (тарифов) продукции естественных
монополий на федеральном уровне закреплено прежде всего в
федеральном законе: «О естественных монополиях». Помимо федеральных
законов достаточно крупный нормативный массив составляют
федеральные подзаконные акты: постановления Правительства РФ,
нормативные акты ФАС России.
К перечню продукции топливно-энергетического комплекса, товаров
и услуг, на которые государственное регулирование цен осуществляет
Правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти
Российской Федерации отнесены электрическая и тепловая энергия.
В частности для проведения государственного регулирования цен на
тарифы тепловой энергии принят Федеральный закон от 27.07.2010 года №
190-ФЗ «О теплоснабжении», а также Постановление Правительства РФ от
22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения»,
в котором предусмотрены:
- основы ценообразования в сфере теплоснабжения;
- правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
- правила установления долгосрочных параметров регулирования
деятельности организаций в отнесенной законодательством Российской
Федерации к сферам деятельности субъектов естественных монополий
сфере теплоснабжения и (или) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
- правила определения стоимости активов и инвестированного
капитала и ведения их раздельного учета, применяемые при
осуществлении деятельности, регулируемой с использованием метода
обеспечения доходности инвестированного капитала;
- правила заключения долгосрочных договоров теплоснабжения по
ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения
потребления тепловой энергии (мощности) и теплоносителя объектами,
80
потребляющими тепловую энергию (мощность) и теплоноситель и
введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 г.;
- правила распределения удельного расхода топлива при
производстве электрической и тепловой энергии в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
В Свердловской области установлением тарифов на тепловую
энергию, на электрическую энергию, на холодное и горячее
водоснабжение и водоотведение, на природный газ занимается
Региональная энергетическая комиссия (РЭК) Свердловской области.
Последние действующие тарифы были установлены:
- Постановлением РЭК Свердловской области от 10 декабря 2015
года № 198-ПК «Об установлении тарифов на тепловую энергию,
поставляемую теплоснабжающими организациями Свердловской области,
на 2016 год» (пункт 26 устанавливает тарифы на услуги МУП
«Тагилэнерго»);
- Постановлением РЭК Свердловской области от 10.12.2015 № 207-
ПК (ред. от 18.12.2015) «Об установлении организациям Свердловской
области долгосрочных тарифов на горячую воду в закрытых системах
горячего водоснабжения с использованием метода индексации на основе
долгосрочных параметров регулирования тарифов на 2016 - 2018 годы».
В свою очередь Экономическое управление Администрации города
Нижний Тагил проводит экспертизу предложений энергоснабжающих
организаций по установлению тарифов на тепловую энергию и услуги по
передаче тепловой энергии, а также готовит заключение по результатам
проведенной экспертизы предложений энергоснабжающих организаций
для согласования уровня тарифов на тепловую энергию в Региональной
энергетической комиссии Свердловской области.
Таким образом, мы видим, что процесс ценообразования
(установления тарифов) на основные услуги МУП «Тагилэнерго»
81
подлежит обязательному государственному и региональному
регулированию и строго регламентирован.
Кроме данных нормативно-правовых актов, МУП «Тагиэнерго», как
организация жилищно-коммунального комплекса, обязано соблюдать
требования Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая
2011 г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и
пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а
также Постановления Правительства от 27 августа 2012 № 857 «Об
особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домов».
Кроме того обязательными нормативными документами для МУП
«Тагилэнерго» являются разнообразные СНиПы и СП, например:
- Газоснабжение СНиП 2.04.08-87;
- Тепловые сети СНиП 41-02-2003;
- Тепловая изоляция оборудования и трубопроводов СНиП 41-03-
2003;
- Отопление, вентиляция и кондиционирование СНиП 2.04.05-91;
- Тепловые сети СНиП 3.05.03-85;
- СНиП 2.04.01.-85. Внутренний водопровод и канализация зданий;
- Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и
помещениям СП 2.1.2.1002-00;
- Проектирование и монтаж трубопроводов систем холодного и
горячего внутреннего водоснабжения с использованием
металлополимерных труб СП 40-103-98.
В своей деятельности МУП «Тагилэнерго» руководствуется
приказами и постановлениями профильных ведомств, например:
- Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок,
утвержденными Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115;