52
Цели
микрозайма
Развитие
бизнеса
Развитие
бизнеса
- приобретение коммерческой
недвижимости;
-приобретение (модернизация)
оборудования;
-внедрение инновационных
технологий.
Источник: [41]
Плата за пользование микрозаймом включает в себя процентные
платежи в размере 10 (Десять) процентов годовых. Начисление процентов
осуществляется ежемесячно на фактический остаток основного долга по
микрозайму. Погашение основного долга по микрозайму производится
ежемесячно равными долями в сроки, установленные договором займа.
Допускается отсрочка уплаты основного долга до 6 (шести) месяцев.
Уплата процентов производится не реже одного раза в месяц в сроки,
установленные договором займа.
Также традиционно было предусмотрено проведение конкурсов на
оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства. Однако в 2016 году конкурсы на оказание
финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, за счет
средств бюджета города Нижний Тагил не проводились.
Свердловский областной фонд поддержки предпринимательства
открыл дополнительный приём заявок на субсидии по модернизации
оборудования. Претендовать на данный вид господдержки могут
производственные и сельскохозяйственные компании, гостиничный бизнес
и предприниматели, которые занимаются дошкольным образованием и
услугами по дневному уходу за детьми. Всего на субсидии в 2016 году
было выделено 158 млн рублей из областного и федерального бюджетов.
Решение о предоставлении субсидий принимает экспертная
комиссия. В состав комиссии входят представители региональных
53
профильных министерств, Уральской торгово-промышленной палаты и
общественных объединений предпринимателей. На основании
предоставленных документов и результатов выездных проверок комиссия
оценивает заявки предприятий по балльной системе. Все критерии и
присуждаемое по ним количество баллов находятся в открытом доступе и
прописаны в положении о субсидиях [41].
Администрацией города Нижнего Тагила организован мониторинг
за состоянием финансово-экономической ситуации в организациях малого
и среднего предпринимательства, для оперативного реагирования на
складывающуюся обстановку и предотвращение социальной и трудовой
напряженности в городе. Результаты мониторинга субъектов малого и
среднего предпринимательства по итогам 2015 года следующие:
- работают на уровне 2014 года 35 % организаций;
- улучшили свою деятельность 8 %;
- снизили объемы работ, услуг на 10-30 % 12 % организаций;
- снизили объемы работ, услуг более чем на 30-35 %;
- приостановили деятельность 10 % организаций.
Основные причины ухудшения экономической ситуации в
организациях малого и среднего бизнеса:
- большая дебиторская задолженность, задержка оплаты за
выполненные работы на объектах крупных предприятий более 90-120
дней;
- проблемы с кредитованием малого бизнеса: банки либо отказывают
в предоставлении кредита, либо предоставляют кредит под высокий %;
- рост цен на продукцию и сырье российских товаропроизводителей;
- снижение покупательской способности населения.
Поступление в бюджет города налоговых платежей от субъектов
малого и среднего предпринимательства за 2015 год:
- единый налог на вмененный доход – 189 627 тыс. рублей;
54
- патентная система налогообложения – 12 269 тыс. рублей.
На развитие малого и среднего предпринимательства направлена
реализация мероприятий Подпрограммы 11 «Развитие малого и среднего
предпринимательства» муниципальной программы «Повышение
эффективности деятельности органов местного самоуправления г. Нижний
Тагил до 2020 года».
За 2016 год по реализации Подпрограммы выполнены мероприятия:
1. В целях развития механизмов финансовой поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства:
- выделено 4 субсидии субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат на выплату первого
взноса по договорам лизинга на общую сумму 1 416,2 тыс рублей;
- предоставлено субсидии 4 субъектам молодежного
предпринимательства – победителям конкурса «Молодой
предприниматель города» на общую сумму 738,8 тыс рублей;
- выделено субсидии 8 субъектам малого и среднего
предпринимательства на возмещение части затрат по участию в
выставочно-ярмарочных мероприятиях на общую сумму 123,2 тыс рублей;
- предоставлено 175 микрозаймов субъектам малого и среднего
предпринимательства на сумму 116 306,6 тыс рублей за счет
внебюджетных средств.
2. В рамках совершенствования информационной поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства, содействия
повышению престижа предпринимательской деятельности:
- обеспечено поддержание в актуальном состоянии раздела
«Предпринимательство» на официальном сайте города Нижний Тагил и
портала Нижнетагильского муниципального фонда поддержки малого
предпринимательства;
- в 2016 году в городе активно работал Совет по развитию малого и
55
среднего предпринимательства. В течение года проведено 3 заседания
Совета по развитию малого и среднего предпринимательства, рассмотрено
19 вопросов, проведена общественная экспертиза 12 муниципальных
нормативно-правовых актов по вопросам регулирования и развития
предпринимательства;
- в марте 2015 года в городе открыта общественная приемная
Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Свердловской
области. Заключено Соглашение о взаимодействии между
Администрацией города и Уполномоченным по защите прав
предпринимателей в Свердловской области. Назначены общественные
помощники Уполномоченного, которые проводят прием
предпринимателей в помещении муниципального фонда;
- организовано проведение мероприятий Дней российского
предпринимательства:
- посадка Аллеи предпринимателей с участием членов Совета по
развитию малого и среднего предпринимательства;
- праздничное мероприятие, посвященное Дню российского
предпринимательства;
- благотворительная акция «Предприниматели - детям» с
посещением представителями предпринимательского сообщества
специализированного дома ребенка № 8.
3. В целях развития консультационной поддержки субъектов малого
и среднего предпринимательства:
- продолжает работу Центр консультаций и согласований для
субъектов малого и среднего предпринимательства. В деятельности
Центра принимают участие 16 различных организаций,
взаимодействующих с малым и средним предпринимательством. За 2015
год специалистами Центра принято 462 человека, предоставлено 572
консультации. В соответствии с утвержденным графиком за 2016 год
56
обеспечено проведение 8 личных приемов руководителями 11
организаций, принимающих участие в работе Центра;
- Нижнетагильским муниципальным фондом поддержки малого
предпринимательства организовано оказание консультационных услуг
субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам
налогообложения, бухгалтерского учета, предоставления субсидий и
микрозаймов, организации обучения, по юридическим вопросам. Всего за
2016 год специалистами Фонда предоставлены 943 консультационные
услуги 567 субъектам малого и среднего предпринимательства.
4. Для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
за 2016 год организовано проведение 6 бизнес-тренингов. Всего в 2016
году прошли обучение 116 человек, 92 из них являются субъектами малого
и среднего предпринимательства, 24 – физические лица, планирующие
открыть свое дело.
Всего на реализацию мероприятий Подпрограммы в 2016 году
направлены бюджетные средства в размере 3 179,7 тыс. рублей, в том
числе:
- из местного бюджета 1 271,9 тыс. рублей;
- из областного бюджета 1 907,8 тыс. рублей.
В результате реализации данных мероприятий сектор малого и
среднего предпринимательства занимает существенное место в социально-
экономическом развитии города, создав реальные возможности населению
города для самореализации и занятия предпринимательством.
В 2017 - 2018 годах планируется продолжить развитие малого и
среднего бизнеса в городе, чему в немалой степени будет способствовать
дальнейшая реализация Подпрограммы 11 «Развитие малого и среднего
предпринимательства» муниципальной программы «Повышение
эффективности деятельности органов местного самоуправления г. Нижний
57
Тагил до 2020 года». В 2016 году осуществлялся переход от адресной
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к
мероприятиям, нацеленным на создание благоприятных условий для
ведения бизнеса. Акцентированное внимание будет уделено
инвестиционной привлекательности и формированию инвестиционных
возможностей.
Планируется создание базы данных инвестиционных площадок,
расположенных на территории города. В 2016 году в нее была включена
полная информация о 30 инвестиционных площадках расположенных на
территории города. Были разработаны бизнес-планы, актуальные для
территории города проектов. В 2017 году планируется разработать 10
бизнес-планов. Планируется провести мероприятия, направленные на
привлечение инвесторов в сферу малого и среднего предпринимательства
города, в том числе планируется заключить 5 инвестиционных
соглашений.
Будут проведены мероприятия, направленные на развитие
молодежного предпринимательства - «Школа бизнеса». В 2017 - 2018 гг.
планируется привлечь к участию в программе «Школа бизнеса» 200
человек из числа школьников и студентов. В рамках финансовой
поддержки субъектов малого и среднего бизнеса продолжается
предоставление микрозаймов.
В 2017 – 2018 годах ежегодно будет предоставлено не менее 120
микрокредитов на общую сумму 70 000,0 тыс. рублей. Для развития
информационной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса будет
поддерживаться в актуальном состоянии раздел «Предпринимательство»
на официальном сайте города Нижний Тагил и интернет - портал «Малое и
среднее предпринимательство города Нижний Тагил». Будет расширен
спектр консультационных услуг, в том числе за счет деятельности Центра
консультаций и согласований, услуг в сфере охраны труда. Для
58
популяризации предпринимательской деятельности продолжится
проведение Дней российского предпринимательства, выставок-ярмарок,
семинаров, «круглых столов» по актуальным вопросам
предпринимательской деятельности. Выполнение мероприятий
Подпрограммы позволит продолжить положительную динамику роста
показателей развития малого и среднего предпринимательства [41].
В Приложении 2 приведены данные о выполнении мероприятий по
государственному регулированию и поддержке предпринимательства за
период 10 месяцев 2016 года.
Итак, мы можем отметить, что в городе Нижнем Тагиле существует
достаточно развитая система поддержки субъектов предпринимательства:
- создана инфраструктура органов поддержки;
- информационная и консультационная поддержка осуществляется в
формах размещения специальной информации на сайтах официальных
органов, издания справочных и методических пособий, проведения
рекламно-выставочных мероприятий, конкурсов;
- имущественная поддержка субъектов предпринимательства
осуществляется в форме предоставления в аренду на долгосрочной основе
по льготным ставкам муниципального имущества;
- финансовая поддержка проявляется в виде субсидий по лизингу, на
возмещение затрат на уплату процентов, субсидии субъектам молодежного
предпринимательства; в виде микрозаймов; в виде предоставления
льготных инвестиционных кредитов, предоставления обеспечения по
банковским гарантиям субъектов малого и среднего предпринимательства;
- в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации
кадров предпринимательства проводятся бизнес - тренинги и различного
вида обучение.
При разработке мер муниципальной поддержки органы
муниципальной власти стараются ориентироваться на такие механизмы,
59
которые нацелены на положительный результат по нескольким
направлениям и могут обеспечить синергетический эффект.
В следующем параграфе дадим краткую организационно-
экономическую характеристику МУП «Тагилэнерго» как субъекта
государственного регулирования и поддержки.
2.3 Краткая организационно-экономическая характеристика
МУП «Тагилэнерго»
Полное наименование предприятия: Муниципальное унитарное
предприятие «Тагилэнерго». Сокращенное наименование предприятия:
МУП «Тагилэнерго». Место нахождения и почтовый адрес: 622000,
Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Кирова, 19. Официальный
сайт организации: www.tagilenergo.ru.
Цель предприятия: Удовлетворение общественных потребностей
населения города путем оказания коммунальных услуг.
Основные виды деятельности:
- обеспечение теплоснабжения жилищного фонда, предприятий и
организаций города;
- строительство и ремонт объектов социальной инфраструктуры;
- производство продукции и оказание услуг, необходимых для
удовлетворения социально-бытовых и социально-культурных
потребностей населения;
- самостоятельное планирование и осуществление хозяйственной
деятельности.
До появления МУП «Тагилэнерго» тепловые объекты в Нижнем
Тагиле принадлежали разным ведомствам, координировать деятельность
которых было сложно. Первым шагом к изменению стало постановление
главы города от 10 ноября 1996 года «О создании муниципального
унитарного предприятия «Тагилэнерго».
60
10 ноября 2016 года МУП «Тагилэнерго» исполнилось 20 лет. Это
одно из крупнейших специализированных предприятий Нижнего Тагила
по выработке тепловой энергии и по ее транспортировке.
МУП «Тагилэнерго» специализируется на обеспечении теплом и
горячей водой объектов различной сферы деятельности. Предприятие
работает как с физическими, так и юридическими лицами, и может
предложить в широком ассортименте услуги по созданию и обслуживанию
тепловых объектов в Нижнем Тагиле, которые максимально соответствуют
современным требованиям.
Учредительным документом МУП «Тагилэнерго» является его
Устав. Устав муниципального предприятия кроме обычных сведений,
необходимых для любого юридического лица, содержит данные о
предмете и целях его деятельности, а также о размере уставного фонда
предприятия. Унитарное предприятие - единственная коммерческая
организация, обладающая гражданскими правами и обязанностями, прямо
связанными с той деятельностью, которая указана в уставе.
Единственным учредителем МУП «Тагилэнерго» является -
Управление муниципального имущества Администрации города Нижний
Тагил. Уставный капитал по состоянию на 31.12.2016 г. составляет – 112
тыс руб. [42].
Имущество МУП «Тагилэнерго» находится в собственности
муниципального образования Нижний Тагил и принадлежит ему на праве
хозяйственного ведения.
61
Организационная структура МУП «Тагилэнерго» представлена на
рисунке 2.
Рис. 2. Организационная структура МУП «Тагилэнерго»
На обслуживании МУП «Тагилэнерго» находятся 4 газовых, 5
угольных и 1 дровяная котельные, 22 смесительно – повысительные
насосные станции, 292 километра магистральных, распределительных и
внутриквартальных тепловых сетей в однотрубном исчислении.
Специалисты МУП «Тагилэнерго» постоянно решают задачи по
усовершенствованию, ремонту, наладке теплоэнергетического
оборудования и регулированию параметров тепловой энергии.
Перспективные планы предприятия связаны с улучшением качества
теплоснабжения и горячей воды, модернизацией и техническим
перевооружением, установкой приборов учета энергоресурсов, создание
единой системы АСКУЭ и диспетчеризации, современными
энергосберегающими технологиями.
Коллектив МУП «Тагилэнерго» насчитывает 380 человек. Это
грамотные специалисты. Люди обеспечены достойной заработной платой,
для них созданы хорошие условия труда и отдыха.
Изменения списочной численности персонала и состав трудовых
ресурсов предприятия отражены в таблице 4.