54
динамика организаций, осуществляющих инновационную деятельность.
Наблюдается рост с 2017 по 2018 год инновационной активности в Омских
организациях на 1,2 %, и в целом увеличилось число инновационных
предприятий.
Рисунок 6. Динамика инновационной активности предприятий Омской
области
Таблица 5.
Основные показатели инновационной деятельности
организаций Омской области
годы
Число организаций, осуществлявших
инновационную деятельность,
технологические, организационные
или маркетинговые инновации, единиц
Затраты на технологические,
маркетинговые и
организационные инновации,
млн. рублей
2015
47
34470,8
2016
62
21497,7
2017
59
39480,6
2018
66
50357,1
По показателю продукции высокотехнологичных и наукоемких
отраслей в ВРП, Омская область является единственным регионом в
Сибирском федеральном округе, где наблюдается поступательное
увеличение показателя, а также занимает 13 место по достижению показателя
0
10
20
30
40
50
60
70
2015 2016 2017 2018
55
среди регионов РФ
27
.
Исходя из данных, изложенных на рисунке 7, Уровень инновационной
высокотехнологичной продукции в Валовом региональном продукте испытал
поступательные позитивные изменения с 2015 по 2018 годы. Однако
существенно отстает от по этому показателю от Томской и Новосибирской
областей.
Рисунок 7. Динамика показателя доли продукции
высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП
На территории Омской области растет число патентуемых
изобретений, на рисунке 8 изображен качественный рост изобретений в
Омской области с 2015 по 2018 год на 15 единиц, а также уровень патентных
заявок на промышленные образцы остается стабильным. Однако, опять же,
существенно отстает от по этому показателю от Томской и Новосибирской
областей.
27
Анализ изобретательской активности в регионах российской федерации. URL:
https://www1.fips.ru/about/deyatelnost/sotrudnichestvo-s-regionami-rossii/a-iz-akt-2018.pdf
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
2015 2016 2017 2018
Кемеровская область Новосибирская область Омская область Томская область
56
Рисунок 8. Количество поданных патентных заявок в Омской области
Структура отгруженной инновационной продукции представлена на
рисунке 9. На основании данного рисунка можно говорить о том, что
наибольшая доля, а именно 66% приходится на производство
электрооборудования, а также электронного и оптического оборудования,
14% инновационной продукции сосредоточено в производстве пищевых
продуктов, 9% приходится на химическое производство, 7% инновационной
продукции приходится на производство резиновых и пластмассовых изделий,
4% инновационной продукции сосредоточено в производстве машин и
оборудования.
0
100
200
300
400
500
600
2015 2016 2017 2018
Новосибирская область Томская область Омская область Кемеровская область
57
Рисунок 9. Структура отгруженной инновационной промышленной
продукции за 2018 год
В целом можно сделать вывод о том, что в Омской области уровень
наукоемкости производственных мощностей находится на относительно
высоком уровне, так как приоритетные направления научных разработок
используются в нефтехимической, агропромышленной промышленности, в
производстве машин и оборудования и других отраслях тяжелой
промышленности, являющие приоритетными в развитии региона.
Рассмотрим следующий фактор инновационного развития Омской
области, согласованность нормативно-правовой базы в инновационной
системе. На данный момент, как уже было упомянуто выше,
основополагающим нормативно-правовым актом, регламентирующий
инновационную деятельность является Закон Омской области от 13 июля
2004 года № 527-ОЗ "Об инновационной деятельности на территории Омской
области. Имеющиеся в регионе стратегические документы, отражающие
направления развития инновационной системы не должны противоречить
принципам данного закона. Также они должны быть своевременны и
58
направлены на решение приоритетных задач регионального инновационного
развития.
Одним из таких документов является Стратегия социально-
экономического развития Омской области до 2025 года. Сценарный подход в
стратегии многопланово охватывает все сферы производительных сил
региона, также делает акцент на приоритетных кластерных моделях развития
как локомотиве развития области. К таковым относятся нефтехимический
промышленный, агробиотехнологический промышленный и
лесопромышленный кластеры. К сожалению, кластеру социальных
инноваций, также упомянутому в стратегии, не уделено достаточно
внимания, а задачи и направления развития инновационной среды не в
полной мере раскрыты.
Единственным стратегическим документом инновационного развития
субъекта являлась Концепция развития инновационной инфраструктуры
Омской области до 2015 года. На данный момент можно утверждать о не
согласованности концепции и современной стратегии, так как документ был
разработан Министерством промышленности, транспорта и инновационных
технологий в 2007 году на основе Стратегии социально-экономического
развития Омской области до 2020 года.
В данную Стратегию входил пункт 4.5 «Инновационная деятельность»,
закрепляющий цель, задачи и ожидаемые результаты проведения
инновационной политики. Создание единой инновационной системы,
формирование предпосылок к эффективному правовому, экономическому и
социальному переходу экономики на рельсы инновационного
технологического пути развития – основная цель, отраженная в стратегии.
Приоритетными задачами в соответствии со стратегией являлись:
1) создание и развитие инфраструктурных элементов для
поддержки инновационной деятельности, также малого инвестиционного
предпринимательства;
59
2) создание и развитие технической, финансовой поддержки
перспективных проектов, а также, в дальнейшем, их переход на полную
самоокупаемость;
3) эффективное использование интеллектуального потенциала
Омской области;
4) создание региональной информационной базы о проектах и
выпускаемой в Омской области продукции с целью привлечения инвесторов.
Эти задачи также отражены в Концепции и существенно повлияли на
составление принципов развития инновационной инфраструктуры на
территории Омской области, а также на разработку территориальных систем.
Ожидаемые результаты и показатели реализации Концепции:
1) увеличение доли инновационной продукции в общем объеме
отгруженных товаров до 8 процентов;
2) увеличение количества крупных и средних организаций,
занимающихся разработкой инноваций в Омской области, до 150 единиц;
3) внедрение в производство ежегодно не менее 20 передовых
технологий.
4) увеличение количества занятых в инновационной сфере;
5) снижение издержек, связанных с реализацией инновационных
проектов в регионе.
В таблице 7 взяты показатели инновационной активности с 2015 по
2018 год
28
. В соответствии данным таблицы, можем сделать вывод о том, что
затраты на инновационную деятельность возросли в 1,5 раза, а объем
выпущенной продукции увеличился в 1,2 раза и количество инновационно
активных организаций осталось на том же уровне.
28
Индикаторы инновационной деятельности: 2019: статистический сборник / Л.
М. Гохберг, К. А. Дитковский, И. А. Кузнецова и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа
экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2019. – 376 с.
60
Таблица 7
Динамика показателей инновационной деятельности
Показатели инновационной
деятельности по Омской
области
2015
2016
2017
2018
Затраты на технологические
инновации (миллионов рублей)
34470,8
21497,7
39480,6
50357,1
Объем инновационных товаров,
работ, услуг (В процентах от
общего объема отгруженных
товаров, выполненных работ,
услуг)
4,2
2,2
2,6
2,4
Удельный вес организаций,
осуществлявших
инновационную деятельность,
в общем числе организаций,
процентов
6,3
6,4
6,0
6,4
Также к настоящему времени в Омской области уже созданы и
эффективно работают элементы региональной инновационной
инфраструктуры:
1. Бизнес-инкубаторы
В рамках программы Рособразования по внедрению инновационных
бизнес-инкубаторов в 2007 на базе Омского государственного университета
им. Ф.М. Достоевского создан Межвузовский инновационный бизнес-
инкубатор, который осуществляет консультирование, оказывает
методическую поддержку и координирует реализацию студенческих бизнес-
проектов. В 2009 году открылся межвузовский центр компетенции для
доведения конкурентоспособных разработок до полноформатных бизнес-
проектов, отработки студентами профессиональных навыков в
производственных лабораториях, школах и на предприятиях Омской
области. Также, говоря о бизнес-инкубаторах, нельзя не упомянуть БУ
«Омский региональный бизнес инкубатор», который является площадкой для
информационной и финансовой поддержки представителям малого бизнеса.
Одним из значимых инновационных проектов, курируемых данным бизнес-
инкубатором является создание и развитие CATI-центра (CATI –
61
компьютерная система телефонных опросов) ООО «Войс».
2. Ресурсные центры
В 2009 году в рамках реализации национального проекта
"Образование" в Омской области открылся Сибирский ресурсный центр
металлообработки. Ежегодно ресурсный центр выпускает специалистов по
металлообработке - токарей, фрезеровщиков, шлифовщиков, наладчиков -
для предприятий Омской области и регионов Сибирского федерального
округа.
3. Центры трансфера технологий
В целях обеспечения трансфера разработок на базе ГОУ ВПО «Омский
государственный университет путей сообщения» года создан центр
трансфера технологий «Инновационный центр ОмГУПС».
4. Технопарк
Уже сегодня в Омской области существуют элементы инновационной
инфраструктуры, которые могут вырасти в полноценный технопарк. Это НП
«Технопарк – СибАДИ», научно-образовательный центр на базе Института
проблем переработки углеводородов Сибирского отделения Российской
академии наук и нефтехимического института Омского государственного
технического университета. Технопарк промышленной автоматизации
«Газпром нефти», который является уникальной площадкой для
осуществления научно-исследовательских работ, разработки
высокотехнологичных решений в сфере автоматизации
нефтеперерабатывающих производств, являющихся приоритетными в
Омской области.
Одним из основных связующим все вышеперечисленные элементы
инновационной инфраструктуры Омской области в 2018 году является Фонд
содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере
(Фонд содействия инновациям), а именно Представительство в Омской
области. Это государственная некоммерческая организация в форме
62
федерального государственного бюджетного учреждения, имеющего
региональные подразделения, и в Омской области, созданного при
поддержке Министерства промышленности, транспорта и инновационного
развития. Главная цель программ, поддерживаемых фондом – это
объединение разработок ученых и субъектов малого предпринимательства с
приоритетными направлениями науки и техники для вхождения в реальный
сектор производства, продвигая вперед экономику региона.
Можно сделать вывод о том, что Омская область обрастает обширной
инновационной инфраструктурой, обеспечивающей инновационную
деятельность в различных отраслях науки и промышленности.
И последний, но не менее важный фактор – наличие развитой
информационной базы данных для мониторинга инновационной
деятельности.
На данный момент в Омской области отсутствует единый
информационный портал области о наличие инновационных проектов,
программ поддержки государством, новостей в научно-образовательной
сфере, информация обо всех хозяйствующих субъектах, занятых
производством инновационной продукции и так далее. Но можно выделить
несколько информационных порталов, которые так или иначе содержат в
себе данные, отражающие инновационную обстановку в регионе.
Во-первых, Фонд содействия инновациям РФ (Представительство
Омской области), имеет свой интернет-портал, содержащий информацию о
программах государственной поддержке молодым предпринимателям и
инноваторам, это такие программы, как «Умник», «Старт»,
«Интернационализация», «Развитие», «Коммерциализация», «Кооперация».
Также, портал отображает полезную образовательную информацию о
интеллектуальной собственности, решении технических кейсов, создании
инновационного предпринимательства, указаны субъекты, ответственные за
проведение инновационных мероприятий: ярмарки, конференции, конвенты,
63
и непосредственно создатели инновационной продукции.
Во-вторых, существует Инвестиционный интернет-портал Омской
области, созданный на базе Агентства развития и инвестиций Омской
области, при поддержке Правительства Омской области. В сфере
инновационного развития региона портал включает план создания
инвестиционных объектов и объектов необходимой транспортной,
энергетической, социальной и другой инфраструктуры, а также информацию
о создании и функционировании приоритетных кластеров Омской области.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что факторы
инновационного развития имеют положительные результаты от
непрерывного функционирования инновационной системы.
Но также, остается ряд вопросов, таких, как почему Омская область,
обладая высоким научно-техническим, ресурсным и трудовым потенциалом
имеет низкие показатели инновационной активности в сравнении с другими
регионами Сибирского Федерального округа.
Также анализ Концепции развития инновационной инфраструктуры
Омской области до 2018 года показал, что созданы и успешно
функционируют инфраструктурные технические элементы в Омской
области, содействующие новым изобретателям, предпринимателям и
ученым. Но по количественным показателям инновационной деятельности не
был достигнут ожидаемый результат.
Причина кроется в отсутствии четко отработанного механизма
управления инновационным развитием, основанном на анализе и внедрении
вышеперечисленных факторов как основополагающих элементов. При
изучении их влияния на инновационное развитие Омской области выявлены
следующие проблемы:
1. Недостаточная регламентация инновационного развития
региональными программами и нормативно-правовыми актами. А именно
устаревание единственного документа, обобщающего цели, задачи и