Диплом: Государственные пособия и компенсационные выплаты семьям с детьми (на примере Челябинской области)

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
47
величин
ы пр
ожиточн
ого мин
имума. Бедн
ость р
астет по мер
е увеличен
ия
числа детей в семье. Ср
еди р
азличн
ых категор
ий семей к н
аиболее
уязвимым отн
осятся семьи, где один
или более член
ов семьи являются
безр
аботн
ыми, семьи с н
есовер
шен
н
олетн
ими детьми, особен
н
о
мн
огодетн
ые, семьи с детьми-ин
валидами, либо имеющие в своем составе
взр
ослого член
а семьи - ин
валида.
Зн
ачительн
ый ур
овен
ь бедн
ости ср
еди семей с детьми объясн
яется
тен
евыми зар
аботками, отсутствием р
аботы и н
изким р
азмер
ом выплат
государ
ствен
н
ых пособий семьям с детьми. Пособия н
а детей в возр
асте до
18 лет составили 0,8 % от ур
овн
я зар
аботн
ой платы.
В 2018 году ср
едн
едушевые р
асполагаемые р
есур
сы н
иже величин
ы
пр
ожиточн
ого мин
имума имели 23,8% домохозяйств с детьми в возр
асте до
16 лет, тогда как по всем домохозяйствам ср
едн
едушевые р
асполагаемые
р
есур
сы н
иже пр
ожиточн
ого мин
имума имели 10,0% домохозяйств.
Пр
и этом в домохозяйствах, имеющих одн
ого - двух детей,
ср
едн
едушевые р
асполагаемые р
есур
сы н
иже пр
ожиточн
ого мин
имума
имели 21,1% домохозяйств. Бедн
ость в семьях, где имеется тр
и и более
р
ебен
ка, достигла кр
итической величин
ы и составила 70,5%.
Дин
амика р
асполагаемых р
есур
сов домохозяйств с детьми в 2018 году
по ср
авн
ен
ию с пр
едыдущим годом отр
ицательн
ая.
В домохозяйствах с одн
им р
ебен
ком пр
оизошло сн
ижен
ие величин
ы
р
асполагаемых р
есур
сов н
а 3,8%, в домохозяйствах с двумя и более детьми
зн
ачительн
ее - н
а 6,6%. Таким обр
азом, р
азр
ыв в ур
овн
е жизн
и семей с
р
азличн
ым числом детей увеличился.
Осн
овн
ым источн
иком поступлен
ия р
асполагаемых р
есур
сов являются
ден
ежн
ые доходы домашн
их хозяйств. В ср
едн
ем н
а одн
ого член
а
домохозяйства их доля в величин
е р
асполагаемых р
есур
сов в 2018 году по
ср
авн
ен
ию с 2017 годом сн
изилась с 85,0 до 84,1%. Пр
и этом в семьях с
одн
им р
ебен
ком – возр
осла н
а 5 п.п.; в семьях с двумя и более детьми доля
ден
ежн
ых доходов сн
изилась н
а 2,6 п.п.
48
Нар
яду со сн
ижен
ием доли ден
ежн
ых доходов н
аселен
ия в
р
асполагаемых р
есур
сах, по всем домохозяйствам отмечается р
ост доли
пр
ивлечен
н
ых ср
едств и изр
асходован
н
ых сбер
ежен
ий н
а 1,1%.
Зн
ачительн
о – с 9,9% в 2017 году до 15,2% в 2018 году – возр
осла доля
пр
ивлечен
н
ых ср
едств и изр
асходован
н
ых сбер
ежен
ий в семьях с одн
им
р
ебен
ком. В семьях с двумя и более детьми пр
оизошло сн
ижен
ие показателя
н
а 3,0 п.п.
Высокая иждивен
ческая н
агр
узка, по-пр
ежн
ему, увеличивает шан
сы
семьи попасть в категор
ию малообеспечен
н
ых.
Охар
актер
изовать отдельн
ые пар
аметр
ы ур
овн
я жизн
и семей
позволяет дин
амика и стр
уктур
а потр
ебительских р
асходов (таблица 6).
Таблица 6
Потр
ебительские р
асходы домохозяйств (в ср
едн
ем н
а одн
ого
человека в месяц, р
ублей)
Виды р
асходов
Все
семьи
имеющие детей до 16 лет
Спр
авочн
о:
2018в % к
2017
1
р
ебен
ка
2 и более детей
Потр
ебительские р
асходы,
всего
13821,5
13062,7
8650,8
95,2
из н
их:
р
асходы н
а питан
ие
4489,4
3642,8
2643,8
94,3
н
а н
епр
одовольствен
н
ые
товар
ы
5399,0
5787,9
3582,8
100,2
н
а оплату услуг
3738,9
3433,2
2323,7
89,9
н
а алкогольн
ые н
апитки
194,2
198,8
100,5
92,8
Если ден
ежн
ые доходы всех домохозяйств составили в 2018 году в
месяц в ср
едн
ем 19472,7 р
ублей, то ср
едн
едушевые доходы семей с одн
им
р
ебен
ком – 17407,2 р
убля (89,4% от ср
едн
их доходов), в семьях с двумя и
более детьми – 14453,9 р
ублей (74,2%). В 2017 году это соотн
ошен
ие было
92,9; 72,5% соответствен
н
о. Таким обр
азом, р
азр
ыв в доходах между
семьями с р
азн
ым числом детей сокр
атился.
В целом ден
ежн
ые доходы семьи в пер
есчете н
а одн
ого ее член
а
сн
изились в 2018 году по ср
авн
ен
ию с пр
едыдущим годом н
а 5,8%;
ден
ежн
ые р
асходы соответствен
н
о сн
изились н
а 6,8%. Для семей с детьми
хар
актер
н
о сн
ижен
ие доходов н
а 7,1%, а р
асходов – н
а 10,5%. Таким
49
обр
азом, ур
овен
ь жизн
и семей с детьми стал н
иже в ср
авн
ен
ии с
домохозяйствами в целом.
Ср
едн
ие потр
ебительские р
асходы н
аселен
ия области в 2018 году
составили 13821,5 р
ублей в месяц, что н
а 4,8% н
иже, чем в 2017 году.
Расходы домохозяйств с детьми н
есколько скр
омн
ее - 13062,7 р
ублей у
семей с одн
им р
ебен
ком и 8650,8 р
ублей - у семей с двумя и более детьми.
Стр
уктур
а потр
ебительских р
асходов домохозяйств, имеющих детей в
возр
асте до 16 лет в 2018 году пр
едставлен
а н
а р
исун
ке 21.
Рисун
ок 21 – Стр
уктур
а потр
ебительских р
асходов
домохозяйств, имеющих детей в возр
асте до 16 лет в 2018 году, в
пр
оцен
тах
В стр
уктур
е потр
ебительских р
асходов домохозяйств с детьми доля
р
асходов н
а питан
ие отн
осительн
о н
иже пр
отив этих р
асходов во всех
домохозяйствах (28,8% и 32,5% соответствен
н
о).
По ср
авн
ен
ию с 2017 годом, доля р
асходов н
а питан
ие в стр
уктур
е
потр
ебительских р
асходов домашн
их хозяйств сн
изилась н
а 0,4%. В
домохозяйствах с детьми н
аблюдается ан
алогичн
ая ситуация. В семьях с
одн
им р
ебен
ком доля р
асходов н
а питан
ие сн
изилась н
а 2,1% пр
и
зн
ачительн
ом увеличен
ии доли р
асходов н
а н
епр
одовольствен
н
ые товар
ы
н
а 7,0%; в семьях с двумя и более детьми – возр
осла н
а 1,5% пр
и сн
ижен
ии
доли р
асходов н
а н
епр
одовольствен
н
ые товар
ы н
а 2,8%.
50
Сн
ижен
ие ур
овн
я жизн
и н
аселен
ия является н
а сегодн
яшн
ий ден
ь
одн
им из н
аиболее ощутимых последствий экон
омического кр
изиса. В
Челябин
ской области за р
ассматр
иваемый пер
иод возр
осла доля лиц,
пр
оживающих за чер
той бедн
ости, возр
ос ур
овен
ь р
егистр
ир
уемой
безр
аботицы, сн
изились р
еальн
ые доходы н
аселен
ия, сн
изилась
р
ождаемость, увеличился р
азр
ыв между ур
овн
ем доходов семей с одн
им
р
ебен
ком и мн
огодетн
ых семей. Вместе с тем отмечается сокр
ащен
ие
имуществен
н
ого р
асслоен
ия ср
еди н
аселен
ия, сн
ижен
ие младен
ческой
смер
тн
ости.
2.3 Осн
овн
ые н
апр
авлен
ия государ
ствен
н
ой поддер
жки семей с
детьми в России и Челябин
ской области
Действующая система государ
ствен
н
ых пособий гр
аждан
ам, имеющим
детей, обеспечивает пр
ямую матер
иальн
ую поддер
жку семьи в связи с
р
ожден
ием и воспитан
ием детей. В Челябин
ской области выплачивается 16
видов государ
ствен
н
ых пособий гр
аждан
ам, имеющим детей. В 2018 году н
а
выплату пособий н
апр
авлен
о более 4,3 млр
д. р
ублей, в том числе из
областн
ого бюджета – 2,4 млр
д. р
ублей.
За счет ср
едств федер
альн
ого бюджета в Челябин
ской области
пр
едоставляется 9 видов государ
ствен
н
ых пособий. В 2018 году гр
аждан
ам,
н
е подлежащим обязательн
ому социальн
ому стр
ахован
ию н
а случай
вр
емен
н
ой н
етр
удоспособн
ости и в связи с матер
ин
ством (н
е р
аботающим)
ор
ган
ами социальн
ой защиты н
аселен
ия н
азн
ачен
о 29 267 пособий,
пр
едусмотр
ен
н
ых Федер
альн
ым закон
ом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О
государ
ствен
н
ых пособиях гр
аждан
ам, имеющим детей». Статьей 3
Федер
альн
ого закон
а устан
овлен
ы н
екотор
ые виды государ
ствен
н
ых
пособий, указан
н
ые в таблице 7.
С 01.02.2018 года р
азмер
ы пособий пр
оин
дексир
ован
ы н
а 7 %.
51
Таблица 7
Виды государ
ствен
н
ых пособий гр
аждан
ам, н
е подлежащим
обязательн
ому социальн
ому стр
ахован
ию н
а случай вр
емен
н
ой
н
етр
удоспособн
ости и в связи с матер
ин
ством (н
е р
аботающим)
Для фин
ан
сир
ован
ия выплаты мер
социальн
ой поддер
жки семьям с
детьми из федер
альн
ого бюджета в 2018 году были выделен
ы ср
едства в
р
азмер
е 1 млр
д. 930 млн
. 182 тыс. р
ублей. Дан
н
ые о дин
амике освоен
ия
ассигн
ован
ий н
а выплату пособий гр
аждан
ам, н
е подлежащим
обязательн
ому социальн
ому стр
ахован
ию н
а случай вр
емен
н
ой
н
етр
удоспособн
ости и в связи с матер
ин
ством (н
е р
аботающим)
пр
едставлен
ы в таблице 8.
Таблица 8
Дин
амика освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату пособий
гр
аждан
ам, н
е подлежащим обязательн
ому социальн
ому
стр
ахован
ию н
а случай вр
емен
н
ой н
етр
удоспособн
ости и в
связи с матер
ин
ством (н
е р
аботающим)
Наимен
ован
ие показателя
2016 год
2017 год
2018 год
Объём фин
ан
совых ср
едств
(в р
ублях)
1 694 160
500,00
1 768 202
685,07
1 865 841
669,77
Количество получателей
(чел.)
10 859 един
овр
.
41 281 ежемес.
10 347
един
овр
. 40
800 ежемес.
10 875 един
овр
.
40 240 ежемес.
Для фин
ан
сир
ован
ия выплаты мер
социальн
ой поддер
жки семьям с
детьми в 2018 г. были выделен
ы ср
едства в р
азмер
е 2 млр
д. 473 млн
. 141
тыс. р
ублей.
52
Дин
амика освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату пособий н
а р
ебен
ка
пр
едставлен
а н
а р
исун
ке 22.
Рисун
ок 22 – Дин
амика освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату
пособий гр
аждан
ам, н
е подлежащим обязательн
ому
социальн
ому стр
ахован
ию н
а случай вр
емен
н
ой
н
етр
удоспособн
ости и в связи с матер
ин
ством (н
е р
аботающим)
Как видн
о из р
исун
ка 22 объем фин
ан
совых ср
едств с каждым годом
увер
ен
н
о р
астет.
Одн
ако количество человек, получивших един
овр
емен
н
ые пособия в
2017 н
езн
ачительн
о умен
ьшилось, а в 2018 сн
ова увеличилось, пр
евысив
ур
овен
ь 2016 года, а количество человек, получавших ежемесячн
ые пособия,
умен
ьшалось с каждым годом.
90
95
100
105
110
104
104,5
105
105,5
106
2017
2018
Темп роста освоения ассигнований на выплату пособий гражданам, не
подлежащим обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством (не
работающим)
Объем финансовых средств, в % (левая ось)
Количество получателей единовременного пособия, в % (правая ось)
Количество получателей ежемесячного пособия, в % (правая ось)
16000
16500
17000
17500
18000
18500
19000
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
2016
2017
2018
Динамика освоения ассигнований на выплату пособий на ребенка
Объём финансовых средств, млн. руб. (левая ось)
Количество получателей единовременного пособия, человек (правая ось)
Количество получателей ежемесячного пособия, человек (правая ось)
53
Рисун
ок 23 – Темп р
оста освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату
пособий гр
аждан
ам, н
е подлежащим обязательн
ому
социальн
ому стр
ахован
ию н
а случай вр
емен
н
ой
н
етр
удоспособн
ости и в связи с матер
ин
ством (н
е р
аботающим),
в %
На р
исун
ке 23 пр
ослеживается тен
ден
ция увеличен
ия объема
использован
н
ых фин
ан
совых ср
едств (5,5 %), а также количество
получателей един
овр
емен
н
ого пособия (5,1 %).
Также можн
о увидеть н
ебольшой спад показателя количества
получателей ежемесячн
ого пособия (-1,4 %).
С целью обеспечен
ия дополн
ительн
ой социальн
ой поддер
жки семей
пр
изывн
иков и воен
н
ослужащих по пр
изыву пр
и н
аличии у н
их бер
емен
н
ой
жен
ы или р
ебен
ка до 3 лет с 1 ян
вар
я 2008 года измен
ен
иями, вн
есен
н
ыми
Федер
альн
ым закон
ом от 25 октябр
я 2007 года № 233-ФЗ в закон
«О
государ
ствен
н
ых пособиях гр
аждан
ам, имеющим детей», н
а всей
тер
р
итор
ии России устан
авливаются два н
овых федер
альн
ых пособия:
-един
овр
емен
н
ое — бер
емен
н
ой жен
е воен
н
ослужащего ср
очн
ой
службы;
-ежемесячн
ое — н
а р
ебен
ка воен
н
ослужащего по пр
изыву возр
астом
до 3 лет.
Мин
истер
ством социальн
ых отн
ошен
ий Челябин
ской области в 2018
году н
азн
ачен
о и выплачен
о 73 един
овр
емен
н
ых пособий бер
емен
н
ой жен
е
воен
н
ослужащего, пр
оходящего воен
н
ую службу по пр
изыву и 213
ежемесячн
ых пособий н
а р
ебен
ка воен
н
ослужащего, пр
оходящего воен
н
ую
службу по пр
изыву.
В таблице 9 пр
едставлен
ы н
атур
альн
ые показатели дин
амики освоен
ия
ассигн
ован
ий н
а выплату пособия н
а р
ебен
ка воен
н
ослужащего,
пр
оходящего воен
н
ую службу по пр
изыву.
Таблица 9
Дин
амика освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату пособия н
а
р
ебён
ка воен
н
ослужащего, пр
оходящего воен
н
ую службу по
пр
изыву
Наимен
ован
ие
показателя
2016 год
2017 год
2018 год
54
Объём фин
ан
совых ср
едств
(в р
ублях)
29 134 548,03
28 966 816,15
30 849 673,17
Количество получателей
(чел.)
80 един
овр
.
210 ежемес.
71 един
овр
.
358 ежемес.
73 един
овр
.
213 ежемес.
С 01.02.2018 года р
азмер
ы пособий пр
оин
дексир
ован
ы н
а 7
пр
оцен
тов:
-един
овр
емен
н
ое пособие бер
емен
н
ой жен
е воен
н
ослужащего,
пр
оходящего воен
н
ую службу по пр
изыву - 28 250,77 р
ублей;
-ежемесячн
ое пособие н
а р
ебен
ка воен
н
ослужащего, пр
оходящего
воен
н
ую службу по пр
изыву - 12 107,48 р
ублей.
Дин
амика освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату пособия н
а р
ебен
ка
воен
н
ослужащего, пр
оходящего воен
н
ую службу по пр
изыву, показан
а н
а
р
исун
ке 24.
На р
исун
ке 24 видн
о, что объем фин
ан
совых ср
едств имеет
н
езн
ачительн
ую дин
амику, количество получателей един
овр
емен
н
ого
пособия н
а р
ебен
ка воен
н
ослужащего, пр
оходящего воен
н
ую службу по
пр
изыву, с каждым годом умен
ьшается.
Рисун
ок 24 – Дин
амика освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату
пособия н
а р
ебён
ка воен
н
ослужащего, пр
оходящего воен
н
ую
службу по пр
изыву
Количество получателей ежемесячн
ого пособия р
езко умен
ьшилось в
2018 году.
Чтобы более н
аглядн
о пр
оследить тен
ден
ции темпа р
оста освоен
ия
28
28
,
5
29
29
,
5
30
30
,
5
31
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2016
2017
2018
Динамика освоения ассигнований на выплату пособия на ребёнка
военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Объём финансовых средств, млн. руб. (левая ось)
Количество получателей единовременного пособия, человек (правая ось)
Количество получателей ежемесячных пособий, человек (правая ось)
55
ассигн
ован
ий н
а выплату пособия н
а р
ебен
ка воен
н
ослужащего,
пр
оходящего воен
н
ую службу по пр
изыву, н
еобходимо обр
атиться к
р
исун
ку 25.
Рисун
ок 25 – Темп р
оста освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату
пособия н
а р
ебен
ка воен
н
ослужащего, в %
Как показывает р
исун
ок 33, объемы фин
ан
совых ср
едств увеличились
к 2018 году н
а 6,5%, количество получателей един
овр
емен
н
ого пособия н
а
2,8%. Пр
оцен
т количества получателей ежемесячн
ых пособий, н
аобор
от,
р
езко укал и составил -40,8%.
Для фин
ан
сир
ован
ия выплаты мер
социальн
ой поддер
жки семьям с
детьми из областн
ого бюджета в 2018 году были выделен
ы ср
едства в
р
азмер
е 2 млр
д. 473 млн
. 141 тыс. р
ублей. В 2018 году упр
авлен
иями
социальн
ой защиты н
аселен
ия мун
иципальн
ых обр
азован
ий области было
н
азн
ачен
о пособие н
а 43548 детей из малообеспечен
н
ых семей, в том числе
7241 пособие н
а детей один
оких матер
ей и 654 пособия н
а р
ебен
ка-
ин
валида.
В таблице 10 пр
едставлен
ы виды пособий н
а р
ебен
ка, выплачиваемых
в 2018 году.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
94
96
98
100
102
104
106
108
2017
2018
Темп роста освоения ассигнований на выплату пособия на ребенка
военнослужащего
Объем финансовых средств, в % (левая ось)
Количество получателей единовременного пособия , в % (правая ось)
Количество получателей ежемесячных пособий, в % (правя ось)
56
Таблица 10
Виды пособий н
а р
ебен
ка
Как видн
о из таблицы 10, виды пособий р
азделен
ы н
а р
азличн
ые
категор
ии получателей пособия.
В таблице 11 пр
едставлен
ы н
атур
альн
ые показатели дин
амики
освоен
ия дан
н
ых пособий.
Таблица 11
Дин
амика освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату пособия н
а
р
ебен
ка
Наимен
ован
ие показателя
2016 год
2017 год
2018 год
Объём фин
ан
совых ср
едств (в
р
ублях)
731 712 082,03
873 529 596,76
982 496 640,78
Количество получателей (чел.)
203 950
223 000
220 136
Как показан
о в таблице 11, объем фин
ан
совых ср
едств н
а выплату
пособия н
а р
ебен
ка с каждым годом увер
ен
н
о р
астет, одн
ако количество
человек, получающих пособия н
езн
ачительн
о умен
ьшается. На р
исун
ке 26
н
аглядн
о показан
а дин
амика освоен
ия ассигн
ован
ий н
а выплату пособий н
а
р
ебен
ка.

Смотрите также:

"Автоматизация обработки заявок ООО "Проектно-Строительная Компания"
"Автоматизация процесса аттестации персонала для ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг"
"Анализ интернет-активности конкурентов ( на примере конкурентов "Газпром нефть")
"Бухгалтерский учёт и аудит расчётов с подотчётними лицами в организации на примере ООО "ЛОЦ 10""
«Психологическое сопровождение персонала в организации на примере ООО «Крокус»
Cовершенствование деловой оценки персонала в организации (на примере ООО "Даймонд кейтеринг развитие")
PR как средство продвижения организации (на примере ПАО "Тамбовский завод "Комсомолец им. Н.С. Артемова")
PR-коммуникации в сфере общественного питания (на примере кафе-кондитерской «Cream Cheese»)
SMM как средство повышения эффективности работы учреждений социокультурной сферы (на примере Малого театра)
Value-based education: ценности в системе образования и способы их реализации на уроке английского языка. Опыт Европейских стран