25
В некоторых случаях возможна замена предшествующих двух лет на
более ранние периоды. Это касается случаев, когда на год, участвующий
в расчете, попадает отпуск сотрудницы по беременности и родам или по уходу
за ребенком.
Данная информация берется либо из начислений самого работодателя,
либо из справок по форме №182-н, предоставленных с других мест работы.
Формулу расчета можно представить в следующем виде:
Пособие по БиР = Среднедневной заработок × Кол-во дней отпуска по
БиР.
Количество дней декретного отпуска в общих случаях равно 140 дням
(70 дней до родов и 70 — после). Количество дней увеличивается при
многоплодной беременности, осложненных родах. Врач указывает даты начала
и окончания периода нетрудоспособности, и исходя из них и заявления
работницы о предоставлении отпуска по БиР бухгалтер рассчитает его
продолжительность.
Среднедневной заработок = Заработок за предыдущие два года / Кол-во
дней в расчетном периоде.
В заработок за предшествующие два года включаются все суммы
зарплаты, отпускных, премий и прочих вознаграждений, с которых начислялись
взносы на ВНиМ.
В знаменателе указывается количество календарных дней,
соответствующих двум расчетным годам, за минусом тех, что сотрудница
пребывала на больничном, в декрете или отпуске по уходу за ребенком.
Среднедневной заработок, определяемый бухгалтером исходя из данных
о зарплате за предыдущие два года, не должен быть ниже среднедневного
заработка, определяемого исходя из МРОТ. Минимальный среднедневной
заработок понадобится, если у женщины не было зарплаты в расчетных годах
или же ее заработок в расчете за полный месяц оказался ниже МРОТ.
Среднедневной заработок 2019
min
= МРОТ-2019 × 24 / 730,
где:
26
МРОТ-2019 = 11 280,00 руб.;
24 — количество месяцев в двух календарных годах;
730 — фактическое количество дней в 2017 и 2018 годах.
Рассчитав данное выражение, получим, что минимум среднедневного
заработка для пособия по БиР в 2019 году равен 370,85 руб.
Для отпуска продолжительностью 140 календарных дней минимальное
пособие составит 51 919,00 руб. Если отпуск длится 156 дней, то минимум
окажется на уровне 57 852,60 руб. Если длительность отпуска составит 194 дня,
то минимум равен 71 944,90 руб.
Среднедневной заработок не должен превосходить значение,
исчисленное исходя из величины предельных баз, установленных для расчета
страховых взносов на ВНиМ за расчетные годы.
Среднедневной заработок
max
= (Пред. база 1 + Пред. база 2) / 730 (731,
732).
То есть если в расчете декретных принимают участие 2018 и 2017 годы,
то наибольшее значение среднедневного заработка определяется так:
Среднедневной заработок 2019
max
= (755 000,00 + 815 000,00) / 730 =
2150,68 руб.
Связано максимальное ограничение с тем, что с сумм, превышающих
пределы, взносы на ВНиМ не начисляются и не уплачиваются.
Таким образом, максимум по БиР в текущем году для стандартного
декретного отпуска в 140 дней составит 301 095,20 руб., для удлиненных в 156
и 194 дней — 335 506,08 и 417 231,92 руб. соответственно.
Российское законодательство помимо пособия по БиР предусмотрело
дополнительные выплаты, предназначенные для беременных и уже родивших и
возмещаемые Фондом соцстрахования.
Это пособия:
1. За постановку на учет в медучреждении на ранних сроках
беременности. С 1 февраля 2019 года его величина выросла до 655,49 руб.
27
2. Единовременное по рождению ребенка. Оно также было увеличено
с указанной даты до 17 479,73 руб.
3. По уходу за ребенком до 1,5 лет — как и пособие по БиР,
определяемое на основании информации о заработке получателя за
предыдущие два года. По нему обозначены минимумы на 2019 год:
4512,00 руб. на первого ребенка (с 01.01.2019) и 6554,89 руб. — на второго (с
01.02.2019). Максимум определяется на основании среднедневного заработка,
исчисленного исходя из предельных величин по расчетным базам для взносов
на ВНиМ. О том, как рассчитывается это пособие, узнайте из статьи.
Работодатель вправе сам за счет собственных средств произвести
выплату материальной помощи беременной или уже состоявшейся матери
в любом размере, утвержденном приказом по предприятию, положением об
оплате труда или другим локальным нормативным актом.
В медучреждении, где женщина состоит на учете по беременности, ей
оформляют больничный лист, который нужно сдать работодателю. Кроме
больничного от нее потребуется заявление на предоставление отпуска по БиР,
в котором чаще всего указываются даты, прописанные врачом. Но женщина по
своему желанию может запросить перенести начало отпуска на более позднюю
дату. В этом случае расчет пособия будет основываться на количестве
фактически запрашиваемых дней. За отработанные дни, несмотря на то что они
указаны врачом в качестве периода нетрудоспособности, она получит
заработную плату. При этом нельзя получить зарплату и пособие по
нетрудоспособности, включая пособие по БиР, за одни и те же дни.
Получив все надлежащим образом оформленные документы от
сотрудницы, работодатель оформляет приказ о предоставлении отпуска по БиР,
назначает пособие в течение 10 дней с момента получения документов и
выплачивает его в ближайший зарплатный день.
Женщине целесообразнее передать больничный работодателю сразу же
после его выписки, чтобы получить деньги как можно быстрее. Однако если
она ненадолго задержит передачу документов, то ничего страшного —
28
декретные ей выплатят в любом случае в полном объеме. Но нужно помнить,
что это право сохраняется только в течение 6 месяцев со дня окончания
декретного отпуска.
На практике возникают различные споры. Так, Истец А. обратилась в
суд с иском к ПАО «Аэрофлот-российские авиалинии» о восстановлении на
работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула,
судебных расходов.
В обоснование заявленных требований, впоследствии уточненных, истец
указала, что 27.12.2018 г. была незаконно уволена ответчиком на основании п. 3
ч. 1 ст. 77 ТК РФ, поскольку в действительности намерения на увольнение не
имела. После увольнения обнаружила, что находится в состоянии
беременности, в связи с чем, обратилась к ответчику с письменным заявлением
с просьбой восстановить ее на работе, поскольку на момент увольнения была
беременной; представила справку из медицинского учреждения, однако,
заявление было оставлено без удовлетворения, в связи с чем обратилась в суд.
Защита беременности, в том числе путем установления гарантий для
беременных женщин в сфере труда, является согласно Конвенции
Международной организации труда N 183 «О пересмотре Конвенции
(пересмотренной) 1952 года об охране материнства» (заключена в г. Женеве 15
июня 2000 г.) общей обязанностью правительств и общества (преамбула).
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014
года N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с
семейными обязанностями и несовершеннолетних» учитывая, что увольнение
беременной женщины по инициативе работодателя запрещается, отсутствие у
работодателя сведений о ее беременности не является основанием для отказа в
удовлетворении иска о восстановлении на работе.
В силу ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права,
регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права,
регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких
29
норм разрешает дело, исходя из общих начал в смысле законодательства
(аналогия права).
Разрешая спор, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд
пришел к выводу об отсутствии у истца намерения на расторжение трудового
договора с ответчиком по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, при этом учитывает, что на
момент написания заявления об увольнении истец находилась в состоянии
беременности, что подтверждается представленными в материалы дела
медицинскими документами, иные источники дохода, а также предложения о
трудоустройстве у истца отсутствовали, в связи с чем увольняться с работы и
лишаться последующих причитающихся в связи с рождением ребенка выплат
по собственной воле истец не имела намерения. Поскольку истец не имела
намерений на увольнение по собственному желанию, то работодатель
фактически произвел увольнение истца по собственной инициативе с
нарушением запрета, предусмотренного частью первой статьи 261 Трудового
кодекса Российской Федерации.
18
Часто случается, что женщина занята сразу у нескольких работодателей:
по основному месту и по совместительству. Кто будет выплачивать ей
декретные.
Ответ на данный вопрос зависит от нескольких факторов:
• была ли женщина трудоустроена на дату начала отпуска по БиР у
одного или нескольких работодателей;
• была ли женщина занята в расчетный период у тех же самых или
других работодателей.
Если женщина на дату начала отпуска трудилась у нескольких
работодателей и именно у них же она работала в период, попадающий в расчет,
то декретные выплачивает каждый из этих работодателей на основании
собственных данных о зарплате сотрудницы. Данные друг друга эти
18
Апелляционное определение Московского городского суда от 14.01.2019 по делу N 33-
937/2019//http://www.v2b.ru/documents/apellyatsionnoe-opredelenie-moskovskogo-
gorodskogo-suda-ot-14-08-2019/ (Дата обращения: 01.12.2019).
30
работодатели не учитывают. Поэтому беременная должна попросить врача
оформить больничный листок по каждому месту работы.
Если женщина на момент выхода в декрет работает в нескольких местах,
а в расчетный период трудилась в других, то пособие будет назначать и
выплачивать тот работодатель, у которого она устроена в настоящий момент.
При этом выбранный ей работодатель должен учесть и заработок за расчетный
период с остальных мест работы на основании предоставленных справок по
форме № 182н.
Если женщина на момент страхового случая работает у нескольких
работодателей, а в расчетном периоде трудилась у них же и дополнительно у
других, то пособие назначается и выплачивается по ее выбору по каждому
месту работы или по одному из последних мест. Причем если пособие
назначается по одному из последних мест, то работница обязана представить
справку(-и) от другого(-их) работодателя(-ей), которая(-ые) подтвердит(-ят),
что пособие не выплачивалось.
В регионах, где не реализуется пилотный проект ФСС, назначение и
выплата пособия — обязанность работодателя. Однако бывает, что и ФСС
осуществляет выплаты по БиР. Происходит это в соответствии с ч. 4 ст. 13
закона «Об обязательном соцстраховании…» от 29.12.2006 № 255-ФЗ, когда:
• Работодатель беременной прекратил деятельность.
• На банковском счете страхователя отсутствуют средства для
осуществления декретных выплат. При этом очередность списания денег с
заблокированного счета не позволяет перечислить их сотруднице (выплаты
относятся к третьей очереди).
• Установить местонахождение страхователя и его имущества (при
условии, что факт невыплаты декретных установлен вступившим в законную
силу решением суда) невозможно.
• На день обращения сотрудницы за пособием по БиР в отношении
работодателя введена процедура банкротства.
31
Всё больше регионов включаются в пилотный проект Фонда
социального страхования «Прямые выплаты». Алгоритм расчета, а,
следовательно, и суммы пособий в связи с реализацией данного проекта не
меняются. Изменяется лишь механизм выплат: ФСС напрямую перечисляет
денежные средства женщине, минуя ее работодателя. От работодателя
требуется получить необходимые бумаги, в том числе листок
нетрудоспособности, от сотрудницы — произвести расчет и направить
в соцстрах документы, подтверждающие расчетные цифры. Это значительно
облегчает жизнь компаний и предпринимателей, которым не нужно вырывать
деньги из оборота для осуществления декретных выплат. Ведь зачастую
подобные выплаты составляют немаленькие суммы.
Таким образом, пособие по беременности и родам положено всем
женщинам, застрахованным в системе обязательного социального страхования.
Рассчитывается оно на основании данных о заработке и отработанном времени
за два календарных года, предшествующих страховому случаю. Расчетным
путем на каждый год выводится максимум и минимум по этому пособию.
Декретные выплаты производит работодатель, а если он это сделать не
в состоянии, то необходимо обратиться в органы соцстраха. Если в регионе
реализуется пилотный проект ФСС, то выплачивается пособие напрямую из
соцстраха на расчетный или лицевой счет будущей мамы.
2.2. Пособия по уходу за ребёнком и иные пособия гражданам,
имеющим детей
Текущее законодательство определяет три уровня материальной
поддержки граждан с детьми. Так, один из родителей, опекунов или
усыновителей малыша имеет право претендовать на следующие пособия на
ребенка с 2019 года:
1. Федеральные пособия на ребенка в 2019 году:
1. Пособия на ребенка единовременного характера:
32
▪ пособие при постановке на учет на ранних сроках беременности в
2019 году;
▪ пособие по беременности и родам в 2019 году;
▪ разовое пособие при рождении ребенка 2019 года;
▪ пособие при усыновлении ребенка в 2019 году;
▪ материнский капитал в 2019 году.
2. Ежемесячные детские пособия 2019 года:
▪ пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2019 году;
▪ новые «президентские» пособия на детей с 01.01.2018.
3. Особые случаи:
▪ пенсия на ребенка с инвалидностью в 2019 году;
▪ пенсия ребенку по потере кормильца в 2019 году;
▪ иные виды льгот и поддержки семей с детьми.
2. Региональные пособия на ребенка в 2019 году:
1. Поддержка многодетных и помощь малоимущим.
3. Местные виды поддержки на детей в 2019 год:
o пособие по уходу до 3 лет в 2019 году;
o материальная помощь при рождении в 2019 году;
o подарки и бонусы.
Федеральные пособия на ребенка в 2019 году
К данной категории материальной поддержки семей, имеющих детей,
следует относить все виды выплат, которые утверждены на уровне Федерации.
Простыми словами, деньги на пособия данной категории выплачиваются из
федерального бюджета. Нормы и положения, по которым определяются
условия назначения, закреплены в федеральных законах, постановлениях,
кодексах.
Обратиться за такими выплатами может любой российский гражданин,
независимо от региона его проживания. Ключевое условие — это рождение или
усыновление ребенка.
33
Пособия на ребенка единовременного характера в 2019 году — это
денежные средства, которые могут быть выплачены только один раз, при
наступлении конкретного события. Требуют документального подтверждения.
Выплаты имеют фиксированный размер. Суммы индексируются из года в год.
Пособие при постановке на учет на ранних сроках беременности в 2019
году.
Если будущая мать заботится о своем малыше с первых недель
беременности, то для таких россиянок предусмотрены дополнительные меры
поддержки. Женщине, вставшей на учет в женской консультации на сроке до 12
акушерских недель, полагается единовременная выплата.
Размер пособия на детей с 1 января 2019 года составлял 628,46 руб. Но
уже 01.02.2019 сумма была проиндексирована на 1,043 %. Теперь пособие за
ранние сроки беременности составляет 655,48 руб.
На данные деньги от государства вправе рассчитывать и студентки,
обучающиеся на очной форме. Для них такая выплата равна уровню стипендии.
Уволенные по сокращению или ликвидации также могут оформить данное
государственное пособие на ребенка, для этого требуется явиться в УСЗН.
Право на выплату следует подтвердить документально. Для этого
получите специальную справку в женской консультации. Обычно справку
выдают вместе с листком нетрудоспособности по беременности и родам.
За новорожденного, причем независимо от того, какой он по счету,
одному из родителей положено разовое пособие на ребенка. Преимущественно
средства выплачиваются матерям. Данное детское пособие с 1 февраля 2019
года составило 17 479,72 рублей.
Мамочкам, родившим до 01.02.2019, выплатят только 16 759,08 руб. —
столько составляли детские пособия с 1 января 2019 года до индексации. Стоит
отметить, что дата подачи заявления на назначение пособия на ребенка не
влияет на его размер. Сумма определяется по дате появления малыша на свет.
Такие средства положены всем роженицам независимо от их
трудоустройства. То есть безработная мать тоже может получить денежные
34
средства, обратившись в соответствующий орган (ФСС, социальную защиту
или МФЦ).
На получение пособия за ребенка может претендовать и отец малыша.
Чтобы получить деньги, нужно оформлять документы, среди которых
свидетельство о рождении, справка из роддома (оригинал), заявление
установленного образца о предоставлении разового пособия на детей в 2019
году.
Пособие при усыновлении ребенка в 2019 году
Усыновители, попечители и опекуны вправе рассчитывать на
государственную поддержку в виде единовременного пособия при передаче
ребенка в семью на воспитание. Обратиться за пособием на ребенка может
только один из опекунов, попечителей или усыновителей. Например, ребенка
усыновляет семейная пара (муж и жена), следовательно, выплата назначается
только одному усыновителю. Сразу два пособия на одного усыновленного или
взятого под опеку не положено.
Размер пособия зависит от статуса, опекаемого или усыновляемого
малыша. Если на воспитание передается один ребенок, то семье выплатят 17
479,72 руб. Если же усыновляются ребенок-инвалид, ребенок старше 7 лет,
либо два и более детей одновременно, являющихся братьями, сестрами, то
сумма выше в несколько раз — 133 559,36 руб.
До февральской индексации 2019 года суммы пособия на ребенка
составляли 16 759,08 руб. за одного ребенка, и 128 053,07 руб. — при
исключительных обстоятельствах усыновления в 2019 году.
Если усыновленному ребенку не исполнилось 3 месяца, то мамочке
положено пособие по беременности и родам. Декрет в таком случае назначается
только за 70 дней. Если усыновляются двое и более младенцев одновременно
(до 3 месяцев от роду), то декретные назначаются за 110 дней.
Материнский капитал в 2019 году
При рождении или усыновлении второго малыша государство
гарантирует отдельный вид материальной поддержки — это материнский или