24
препятствовать доступу на товарный рынок или выхода из него предприни-
мателей; не соответствовать определенному порядку ценообразованию, уста-
новленному законодательством РФ.
В ст. 14 Закона о торговле также установлено серьезное антимонополь-
ное ограничение - порог доминирования на уровне двадцати пяти процентов.
Так, «хозяйствующий субъект, осуществляющий розничную торговлю про-
довольственными товарами посредством организации торговой сети (за ис-
ключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организа-
ции потребительской кооперации), доля которого превышает двадцать пять
процентов объема всех реализованных продовольственных товаров в денеж-
ном выражении за предыдущий финансовый год в границах субъекта Феде-
рации, в том числе в границах города федерального значения Москвы или
Санкт-Петербурга, в границах муниципального района, городского округа, не
вправе приобретать или арендовать в границах соответствующего админи-
стративно-территориального образования дополнительную площадь торго-
вых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основа-
ниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов,
участия в торгах, проводимых в целях их приобретения. Сделка, совершен-
ная с нарушением предусмотренных выше требований, ничтожна. Требова-
ние о применении последствий недействительности такой сделки может быть
предъявлено в суд любым заинтересованным лицом, в том числе федераль-
ным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по приня-
тию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимоно-
польного законодательства, функции которого выполняет Федеральная анти-
монопольная служба»
1
.
Отметим, что Закон о торговле в своей основе направлен на правовое
регулирование отношений, как правило, между поставщиками продоволь-
ственных товаров и торговцами, участниками торговых сетей. При этом, как
1
Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской
Федерации: Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 25.12.2018) // Собрание
законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 2.
25
следствие иные группы населения ничего не получают от этого Закона
1
.
Выводы по первой главе.
Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятель-
ная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на системати-
ческое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров,
выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом
качестве в установленном законом порядке.
Все признаки предпринимательской деятельности следует классифици-
ровать: на те, которые указанны в легальном определении предприниматель-
ской деятельности и те, которые обозначаются правоведами в своих исследо-
ваниях; признаки, определяющие сущность предпринимательской деятельно-
сти, и признаки, которые носят формальный характер; признаки, которые до-
статочны для полноты характеристики предпринимательской деятельности и
признаки, которые имеют факультативное значение, т.е. наличие которых
носит исключительно ознакомительный характер.
К признакам, характеризующим предпринимательскую деятельность, в
соответствии с законом относятся: самостоятельность; рисковый характер,
систематическое получение прибыли на профессиональной основе; осу-
ществляемая лицами, зарегистрированным в установленном порядке.
Торговая деятельность - совокупность действий по продвижению това-
ров от изготовителей к потребителям. Торговая деятельность является разно-
видностью коммерческой деятельности.
1
Жигалина О.А. Закон о торговле: диагноз ОРВ // Торговое право. 2012. № 6. С. 5253.
26
2 Общая характеристика торговли и процесса ее организации
2.1 Торговля: понятие, виды и способы
Товарное обращение является сущностью торговой деятельности. Под
товарным обращением необходимо понимать процесс обращения товаров,
который сопряжен с заключением возмездных договоров, а именно догово-
ров купли-продажи, комиссии и т.д.
К товарам при этом относится все имущество, которое не изъято из
гражданского оборота. Поэтому, считаем, что торговля является видом пред-
принимательской деятельности, которая непосредственно сопряжена с за-
ключением договора купли-продажи и оказанием услуг покупателям.
Субъектом торговой деятельности является предприниматель (коллек-
тивный или индивидуальный), который занимается торговлей и зарегистри-
рованный в качестве такового.
В соответствии с Указом Президента РФ от 29.01.1992 г. № 65 «О сво-
боде торговли»
1
были установлены общие положения о торговле на террито-
рии России. Всем предприятиям независимо от форм собственности, а также
гражданам было предоставлено право осуществлять торговую, посредниче-
скую и закупочную деятельность без специальных разрешений, с уплатой
установленных платежей и сборов, за исключением торговли оружием, бое-
припасами, взрывчатыми, ядовитыми и радиоактивными веществами, нарко-
тиками, лекарственными средствами, проездными билетами и другими това-
рами, реализация которых запрещена или ограничена действующим законо-
дательством.
Принятие Указа Президента РФ от 29.01.1992 г. № 65 «О свободе тор-
говли» ознаменовало собой начало свободной торговли в Российской Феде-
рации (что ранее было категорически запрещено) и заложило предпосылки
1
О свободе торговли: Указ Президента РФ от 29.01.1992 № 65 (ред. от 16.05.1997) //
Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 6. Ст. 290.
27
для дальнейшего развития товарно-денежных отношений.
Закон о торговле конкретизировал и во многом развил положения обо-
значенного Указа Президента РФ. Так, в зависимости от объемов продавае-
мого товара, а также цели его покупки, торговля подразделяется на два вида:
оптовая и розничная.
Оптовая торговля характеризуется тем, что непосредственно связана с
реализацией товаров, которые предназначены для использования в предпри-
нимательской деятельности или в целях, которые не связаны с домашним по-
треблением.
Розничная торговля направлена на реализацию товара, который исклю-
чительно связан с удовлетворением домашних, семейный и тому подобных
потребностей, которые никак не связаны с предпринимательской сферой.
Мелкорозничная торговля - разновидность розничной торговли, свя-
занная с реализацией товаров, не требующих особых условий продажи, через
объекты мелкорозничной сети.
Отметим, что не является оборотом розничной торговли стоимость ре-
ализованных товаров, которые не прослужили полный гарантийный срок
службы, а также стоимость проездных билетов, талонов на все виды транс-
порта.
К.К. Лебедев определяет: «Оборот розничной торговли отражается в
розничных ценах - фактических продажных ценах, включающих: торговую
наценку; налог на добавленную стоимость; акциз; налог с продаж»
1
.
Также отметим, что необходимым характеризующим элементом опера-
ций, которые относятся к розничной торговле, является соответствующий
документ (кассовой чек или иной аналогичный документ строгой отчетно-
сти).
Можно в итоге сказать, что оптовая торговля является торговлей с их
последующей перепродажей, переработкой или в ином использовании в
предпринимательской деятельности. Розничная торговля - это торговля, ко-
1
Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право. СПб., 2008. С. 156.
28
торая, в-первую очередь, направлена на удовлетворение потребностей, кото-
рые никак не связаны с предпринимательской деятельностью.
В рамках понятия «мелкорозничная торговля» выделяются виды:
Во-первых, развозная торговля - розничная торговля, осуществляемая
вне стационарной розничной сети с использованием специализированных
или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также
мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспорт-
ным средством (например, передвижная аптека или хлебобулочный магазин).
В системе потребкооперации автолавки (автомагазины) являются спе-
циализированными передвижными торговыми предприятиями. Такой способ
обеспечения населения товарами повседневного спроса и первой необходи-
мости, как правило, широко применяется в сельской местности, в отдаленных
и малонаселенных пунктах, в которых отсутствуют предприятия стационар-
ной торговой сети или процент обеспеченности торговой сетью очень низ-
кий.
Что касается «порядка продажи алкогольной продукции, то запрещает-
ся продажа алкогольной продукции на оптовых продовольственных рынках и
на прилегающих к ним территориях, с рук, лотков и автомашин. В данном
случае определение термина «автомашина» предусматривает транспортное
средство, не приспособленное для осуществления развозной торговли»
1
.
Во-вторых, разносная торговля - розничная торговля, осуществляемая
вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта про-
давца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях,
транспорте или на улице (такие продавцы часто именуются «коммивояже-
ры»).
При продаже товаров, осуществляемой поср
ﮦ
едством р
ﮦ
азн
ﮦ
осн
ﮦ
ой
тор
ﮦ
говли, пр
ﮦ
едставитель пр
ﮦ
одавца обязан иметь пр
ﮦ
ейскур
ﮦ
ан
ﮦ
т, завер
ﮦ
ен
ﮦ
н
ﮦ
ый
подписью лица, ответствен
ﮦ
н
ﮦ
ого за его офор
ﮦ
млен
ﮦ
ие, и печатью пр
ﮦ
одавца с
1
Лобанов С.А. Административноправовое регулирование торговой деятельности в
системе потребительского рынка // Административное и муниципальное право. 2014. №
8. С. 69.
29
указан
ﮦ
ием н
ﮦ
аимен
ﮦ
ован
ﮦ
ия и цен
ﮦ
ы товар
ﮦ
ов, а также пр
ﮦ
едоставляемых с
согласия покупателя услуг.
В-тр
ﮦ
етьих, посылочн
ﮦ
ая тор
ﮦ
говля - р
ﮦ
озн
ﮦ
ичн
ﮦ
ая тор
ﮦ
говля,
осуществляемая по заказам, выполн
ﮦ
яемым путем почтовых отпр
ﮦ
авлен
ﮦ
ий. В
н
ﮦ
астоящее вр
ﮦ
емя посылочн
ﮦ
ая тор
ﮦ
говля как одн
ﮦ
а из фор
ﮦ
м купли-пр
ﮦ
одажи
товар
ﮦ
ов в условиях р
ﮦ
ын
ﮦ
очн
ﮦ
ой экон
ﮦ
омики пр
ﮦ
иобр
ﮦ
етает особую актуальн
ﮦ
ость.
Целесообр
ﮦ
азн
ﮦ
ость р
ﮦ
азвития посылочн
ﮦ
ой тор
ﮦ
говли опр
ﮦ
еделяется р
ﮦ
ядом
фактор
ﮦ
ов. Во-пер
ﮦ
вых, этот способ тор
ﮦ
говли способствует р
ﮦ
асшир
ﮦ
ен
ﮦ
ию
пр
ﮦ
одажи товар
ﮦ
ов за счет поставок потр
ﮦ
ебителям в н
ﮦ
еобходимом им
количестве пр
ﮦ
и н
ﮦ
евозможн
ﮦ
ости пр
ﮦ
иобр
ﮦ
етен
ﮦ
ия кон
ﮦ
кр
ﮦ
етн
ﮦ
ых товар
ﮦ
ов в
объемах тр
ﮦ
ан
ﮦ
зитн
ﮦ
ых н
ﮦ
ор
ﮦ
м. Для посылочн
ﮦ
ой тор
ﮦ
говли хар
ﮦ
актер
ﮦ
н
ﮦ
о
удовлетвор
ﮦ
ен
ﮦ
ие спр
ﮦ
оса покупателей н
ﮦ
а изделия, котор
ﮦ
ые н
ﮦ
ужн
ﮦ
ы им в
н
ﮦ
ебольшом количестве. Во-втор
ﮦ
ых, посылочн
ﮦ
ый способ тор
ﮦ
говли позволяет
создать более экон
ﮦ
омичн
ﮦ
ые пути товар
ﮦ
одвижен
ﮦ
ия, р
ﮦ
асшир
ﮦ
ить ассор
ﮦ
тимен
ﮦ
т
пр
ﮦ
едлагаемых товар
ﮦ
ов для отдален
ﮦ
н
ﮦ
ых р
ﮦ
айон
ﮦ
ов, сокр
ﮦ
атить вр
ﮦ
емя,
затр
ﮦ
ачиваемое коллективн
ﮦ
ыми и ин
ﮦ
дивидуальн
ﮦ
ыми покупателями н
ﮦ
а
покупку товар
ﮦ
ов, а также издер
ﮦ
жки обр
ﮦ
ащен
ﮦ
ия по отн
ﮦ
ошен
ﮦ
ию к затр
ﮦ
атам в
оптовом и р
ﮦ
озн
ﮦ
ичн
ﮦ
ом звен
ﮦ
е тор
ﮦ
говли.
В-четвер
ﮦ
тых, комиссион
ﮦ
н
ﮦ
ая тор
ﮦ
говля - р
ﮦ
озн
ﮦ
ичн
ﮦ
ая тор
ﮦ
говля
н
ﮦ
епр
ﮦ
одовольствен
ﮦ
н
ﮦ
ыми товар
ﮦ
ами, пр
ﮦ
едполагающая пр
ﮦ
одажу
комиссион
ﮦ
ер
ﮦ
ами товар
ﮦ
ов, пер
ﮦ
едан
ﮦ
н
ﮦ
ых им для р
ﮦ
еализации тр
ﮦ
етьими лицами -
комитен
ﮦ
тами, по договор
ﮦ
ам комиссии (н
ﮦ
апр
ﮦ
имер
ﮦ
, магазин по р
ﮦ
еализации
бытовой техн
ﮦ
ики, бывшей в употр
ﮦ
еблен
ﮦ
ии и сдан
ﮦ
н
ﮦ
ой в комиссион
ﮦ
н
ﮦ
ый
магазин пр
ﮦ
ежн
ﮦ
ими владельцами). Под комиссион
ﮦ
ер
ﮦ
ом пон
ﮦ
имается
ор
ﮦ
ган
ﮦ
изация н
ﮦ
езависимо от ор
ﮦ
ган
ﮦ
изацион
ﮦ
н
ﮦ
о-пр
ﮦ
авовой фор
ﮦ
мы, а также
ин
ﮦ
дивидуальн
ﮦ
ый пр
ﮦ
едпр
ﮦ
ин
ﮦ
иматель, пр
ﮦ
ин
ﮦ
имающие товар
ﮦ
ы н
ﮦ
а комиссию и
р
ﮦ
еализующие эти товар
ﮦ
ы по договор
ﮦ
у р
ﮦ
озн
ﮦ
ичн
ﮦ
ой купли-пр
ﮦ
одажи. Под
комитен
ﮦ
том пон
ﮦ
имается гр
ﮦ
аждан
ﮦ
ин
ﮦ
, сдающий товар н
ﮦ
а комиссию с целью
пр
ﮦ
одажи товар
ﮦ
а комиссион
ﮦ
ер
ﮦ
ом за возн
ﮦ
агр
ﮦ
ажден
ﮦ
ие. При этом за комитентом
сохраняется право собственности на товар, принятый на комиссию, до мо-
30
мента его продажи (передачи) покупателю, если иной порядок перехода пра-
ва собственности не предусмотрен гражданским законодательством. Под по-
купателем понимается гражданин, имеющий намерение приобрести либо
приобретающий или использующий товары исключительно для личных, се-
мейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпри-
нимательской деятельности.
В-пятых, продажа товаров по образцам - продажа товаров по договору
розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления поку-
пателя с предложенными продавцом образцами товаров или их описаниями,
содержащимися в каталогах, проспектах, буклетах, представленными в фото-
графиях и других информационных материалах, а также в рекламных объяв-
лениях о продаже товаров. Перечень товаров, продаваемых по образцам, и
оказываемых услуг определяется продавцом.
«При продаже товаров по образцам покупателю предоставляется воз-
можность самостоятельно или с помощью продавца ознакомиться с демон-
стрируемыми образцами или предложенными описаниями товаров, выбрать
и приобрести необходимые товары, передаваемые покупателю после их до-
ставки в указанное им место, если иное не предусмотрено договором (ст. 497
ГК РФ)»
1
.
В-шестых, интернет-торговля. Что же такое интернет-торговля? На
данный момент мы используем понятие «продажа товаров дистанционным
способом». Его значение раскрыто в Постановлении Правительства РФ от
27.09.2007 N 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным
способом»
2
. Это продажа товаров по договору розничной купли-продажи, за-
ключаемому на основании ознакомления покупателя с описанием товара по-
средством использования информационно-телекоммуникационной сети «Ин-
1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред.
от 18.03.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
2
Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 (ред. от 04.10.2012) «Об утвер-
ждении Правил продажи товаров дистанционным способом» // Собрание законодатель-
ства РФ. 2007. № 41. Ст. 4894.
31
тернет», исключающей возможность непосредственного ознакомления поку-
пателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.
Представляется, что на текущий момент данное понятие потеряло свою
актуальность и не отражает формирования такого понятия электронная тор-
говля. В определении говорится, что продажа осуществляется посредством
заключения договора розничной купли-продажи, на наш взгляд необходимо
скорректировать и отметить, что купля-продажа осуществляется посредством
заключения электронного договора розничной купли-продажи. Стоит отме-
тить отсутствие в российском законодательстве такой категории как «элек-
тронный договор розничной купли-продажи».
По мнению профессора А.Л. Андреевой электронную торговлю можно
рассматривать как один из видов дистанционной торговли
1
. Что же такое ин-
тернет-магазин? Ответ на этот вопрос даст нам ГОСТ Р 57489-2017. «Нацио-
нальный стандарт Российской Федерации. Руководство по добросовестной
практике продажи товаров дистанционным способом с использованием сети
Интернет», который под понятием интернет-магазин понимает интернет-
сайт, с помощью продавец осуществляет продажу покупателям товаров ди-
станционным способом с использованием сети Интернет. Данное определе-
ние носит общий характер и в полной мере не раскрывает элементы интер-
нет-магазина, ведь такой магазин это не только сайт, но и склады, колл-
центры, курьеры и другие составляющие. Отсюда назревает потребность в
разработке комплексного правового института «Электронная торговля», в
котором будут введены и раскрыты ключевые понятия этой сферы.
На первый взгляд приведенные НПА относятся только к привычным
нам интернет-магазинам: «Мвидео», «Ozon» и другие.
Но необходимо учитывать, что торговля осуществляется в социальных
сетях. Например, отличной интернет-площадкой является социальная сеть
«Instagram». Малый бизнес и не только активно использует возможность
1
Андреева Л.В. Совершенствование правового регулирования торговой деятельности (от-
дельные аспекты) // Журнал предпринимательского и корпоративного права. 2018. № 1.
С.19.
32
продавать свои товары или услуги через данную соцсеть. Для этого
«Instagram» имеет бизнес-профиль, позволяющий продвигать свой аккаунт,
отражающий посещаемость профиля, «лайков», количество подписок, ин-
формацию об аудитории (пол, возраст, место положение). В связи с ростом
популярности данной соцсети предлагаются услуги по «раскрутке» бизнес-
профиля. Это имеет мало общего с рекламой в традиционном смысле, как
правило, создается задание, например увеличение числа подписчиков. Как
выполняется это задание? Пользователь выбирает способы, которым будет
осуществляться подписка, например, по конкурентам, по «хештэгам», по
«геопозиции». Сервис по раскрутке в автоматическом режиме подписывается
на выбранных пользователей. Если пользователь заинтересован в товарах
подписавшегося на него магазина, то он подписывается в ответ. При наличии
постоянного потока новых подписчиков, у магазина будут совершаться ста-
бильные покупки.
С учетом этого вытекает проблема неурегулированности или некон-
тролируемости сферы торговли в социальных сетях. Если мы обратимся к
упомянутому ранее ГОСТу и посмотрим на любой профиль в инстаграме, то
увидим неисполнение стандарта. Представляется важным разработать норма-
тивную базу, позволяющую регулировать торговлю в социальных сетях.
Следует приравнять онлайн-магазины в соц-сетях к интернет-магазинам.
Следует учитывать отличия процессов покупки в интернет-магазине.
Придя в офлайн-магазин, нам достаточно взять понравившийся нам товар,
подойти к кассе, заплатить за него и получить чек. В онлайн-магазине немно-
го иначе, и особенности покупки диктуют свои условия. Прежде чем что-то
купить клиент должен зарегистрироваться. При регистрации клиент указыва-
ет Фамилию, Имя и адрес электронной почты, а при покупке он указывает
адрес доставки и мобильный телефон.
Как итог необходимо отметить следующее: все больше будет разви-
ваться электронная торговля, постепенно вытесняя традиционную офлайн-
торговлю. Безусловно, новая форма торговли положительно влияет на порог
33
доступа к розничному ритейлу, снижая эту планку и позволяя малому бизне-
су во всей мере использовать новую возможность для роста и развития, ведь
больше не нужно арендовать торговую площадку, соблюдать различные тре-
бования к помещению контролирующих органов, что позволяет снизить из-
держки, что в конечном итоге положительно влияет на конечную цену для
потребителя. Задача для государства состоит во всемерной поддержке отече-
ственной онлайн-розницы для ведения бизнеса как внутри страны, так и за-
рубежом.
2.2 Торговые места и их виды
Понятие торгового места и объектов, которые к ним относятся дано та-
ким ученым, как В.С. Белых, с его точки зрения: «Объекты собственности
(товары) реализуются только в строго отведенных для торговли местах (тор-
говых местах). Рынок товаров и услуг (потребительский рынок) - это аб-
страктное понятие, под которым подразумевается сфера обмена товарами
или группами товаров и услугами между товаровладельцами, исполнителями
услуг и покупателями, сложившаяся на основе разделения труда. Товарный
рынок - это рынок отдельных товаров или товарных групп, сходных по про-
изводственным или потребительским признакам и являющийся элементом
внутреннего рынка товаров и услуг. В рамках законодательства РФ установ-
лено, что предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с
рук, лотков и автомашин) в местах, отведенных органами исполнительной
власти субъектов РФ, за исключением проезжей части улиц, станций метро-
политена, аэропортов, пассажирских судов и поездов, вокзалов, территорий,
прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления, дет-
ских дошкольных и школьных учреждений. Торговые предприятия и изгото-
вители независимо от форм собственности, осуществляющие торговлю с
лотков и автомашин, обязаны иметь вывеску с указанием местонахождения,
профиля и форм организации их деятельности. Указанные продавцы несут