72
получение материальной компенсации от своего мужа в случаях ухода за общим
ребенком или если это предусмотрено брачным договором.
К компенсационным относятся алименты, выплачиваемые жене в период
беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; а также
нуждающемуся супругу, осуществляющему уход за общим ребенком- инвалидом до
достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-
инвалидом I группы (п. 2 ст. 89 СК РФ).
Требование супруга о взыскании алиментов подлежит удовлетворению, если
оно основано на законе, а именно: 1) супруги состоят в зарегистрированном браке;
2) нетрудоспособность или нуждаемость супруга, требующего уплаты алиментов,
или супруг указан в законе как имеющий право требовать уплаты алиментов; 3)
наличие у супруга-ответчика необходимых средств для оказания материальной
помощи другому супругу.
В контексте сказанного важно отметить ошибочность мнения о применении
аналогии закона в соответствии со ст. 5 СК РФ на лиц, состоящих в фактических
брачных отношениях, в течение длительного времени ведущих общее хозяйство и
проживающих совместно как супруги
1
. Фактические брачные отношения между
мужчиной и женщиной не порождают право требовать друг от друга материальной
поддержки. Это правило носит абсолютный характер и не зависит от
продолжительности фактических брачных отношений. Фактические супруги не
вправе заключать алиментное соглашение - это следует из содержания ст. ст. 40, 89,
100 СК РФ, но они вправе заключить гражданско-правовой договор.
СК РФ, как и КоБС РСФСР, обязательным условием для удовлетворения
судом требования одного из супругов о взыскании алиментов называет
материальную возможность ответчика уплатить их. Отсутствие у супруга,
обязанного уплачивать алименты, достаточных для этого средств является
основанием для отказа в иске. Этим положением СК РФ пользуются
недобросовестные супруги (бывшие супруги), скрывая свои доходы, что на
сегодняшний день не сложно, т. к. по данным МВД России доля теневой экономики
1
См.: Рустамова Ю.А. Указ. соч. С. 90.
73
составляет примерно половину ВВП
1
. В практике диссертанта был случай, когда
бывший супруг — ответчик по иску о взыскании алиментов предоставил суду
справку из ИНС о том, что его годовой доход 100 тысяч рублей, хотя за
предыдущий год у него только дивиденды составили свыше двух миллионов
рублей. Являясь директором ООО, ему было не сложно скрывать свои доходы.
В связи с этим интересным представляется опыт ряда зарубежных стран,
законодательство которых предусматривает содержание, которое обеспечивает
супругу возможность оплатить услуги адвоката, и именно для этих целей оно и
назначается (п. 4 ст. 255 ФГК). Помимо упомянутых временных алиментов за
рубежом существует еще два вида алиментов, взыскиваемых с одного бывшего
супруга на содержание другого: постоянные и реабилитирующие. Цель последних -
дать возможность получить специальность или восстановить навыки по имеющейся
у бывшего супруга специальности. Так, ГГУ наряду с нормами, закрепляющими
право на получение содержания в связи с уходом за ребенком, по возрасту,
вследствие болезни или иного недуга (§ 1570-1572), предусматривает и возможность
взыскания денежных средств на образование, повышение квалификации либо
переподготовку (§ 1575).
Последний вид алиментов представляет интерес для российского семейного
права в отношении алиментных обязательств бывших супругов. Тенденция к
увеличению количества разводов (а Россия занимает первое место по показателю
разводов среди государств Центрально-Восточноевропейского региона) делает
более актуальной проблему предоставления содержания бывшему супругу после
прекращения брака.
В различных странах вопрос алиментной обязанности бывших супругов в
основном сводится к тому, чтобы в течение короткого срока решить проблему
содержания нуждающегося супруга путем предоставления твердой денежной суммы
или перераспределения имущества
2
. Так, например, в зарубежном законодательстве
на регламентацию отношений по взаимному алиментированию супругов после
1
См.: Россия - 2000. Социально-демографическая ситуация; ежегодный доклад. - М: Изд-во ИСЭПН, 2001. С. 274.
2
См.: Шебанова H.A. Семейные отношения в международном частном праве. - М.: Юрист, 1955. С. 24.
74
развода оказывает влияние общий отказ от взгляда на развод как наказание (кару) за
вину, как на санкцию за брачное правонарушение. В настоящее время
законодательство большинства стран устанавливает равную для мужчины и
женщины обязанность оказывать друг другу материальную помощь. При этом
учитываются (в том числе в странах, не предусматривающих алиментирования
бывших супругов) такие факторы, как: состояние здоровья, возраст, уровень жизни
в течение брака, материальные нужды, нынешнее и будущее финансовое положение
бывших супругов. Столкнувшись с проблемой обеспечить одному из бывших
супругов материальную помощь, суды иногда учитывают и отсутствие у них
работы, невозможность найти ее.
В Венгрии правовое регулирование алиментных обязанностей лиц, состоящих
в браке основывается на обязанности супругов оказывать друг другу материальную
поддержку. Это обязанность сохраняется и после прекращения брака при наличии
условий, устанавливаемых законом
1
.
Для алиментирования бывших супругов закон определяет общий и
специальные фактические составы возникновения обязанности содержания (ст. 90
СК РФ). В общий состав включены факты:
- нетрудоспособности;
- нуждаемости бывшего супруга;
- обладания другого бывшего супруга необходимыми средствами.
Особенность данного общего состава состоит в том, что нетрудоспособным
бывший супруг, требующий содержания, должен стать до расторжения брака или в
течение года после развода.
Как справедливо указывает О.Ю. Косова, «все специальные составы
алиментирования бывших супругов включают в себя факт обладания обязанной
стороны достаточными средствами, а также ряд дополнительных условий»
2
.
Специальный фактический состав касается случаев, когда бывшая жена является
беременной или имеет с мужем общего ребенка. Ее право на алименты ограничено
1
См.: Семейное право Российской Федерации и иностранных государств: основные институты / Под ред. В.В.
Залесского. - М., 2004. С. 107.
2
Косова О.Ю. Семейное и наследственное право России. - М., 2001. С. 149.
75
трехлетним сроком после рождения этого ребенка. Законодатель выделяет, что
право на алименты имеет жена только в том случае, если ребенок общий. Как и
любая презумпция, презумпция отцовства может быть опровергнута в судебном
порядке, что нередко происходит на практике. В подобных случаях, когда решением
суда установлено что ребенок не общий, а взыскивая алименты на свое содержание,
бывшая супруга знала об этом и, следовательно, не имела права на получение
алиментов, суд в соответствии с п. 2 ст. 116 СК РФ должен выплаченные суммы
алиментов истребовать обратно.
Представляется необоснованным предложение о необходимости ввести в СК
РФ норму, предусматривающую право требования алиментов на содержание
женщины в период ее беременности и до трехлетнего возраста ребенка в случае,
«если отец не оспаривает отцовство... Данная мера необходима, так как все больше
семей живут гражданским браком...»
1
.
Отношения сожительствующих мужчины и женщины не являются
правоотношениями супругов и не могут регулироваться нормами семейного
законодательства. Права же ребенка, родители которого не состоят в браке, могут
быть защищены в суде, в исковом или особом производстве. Этот вопрос
всесторонне освещен в литературе и урегулирован законодательно (ст. ст. 48-50 СК
РФ).
Следующие специальные фактические составы возникновения права на
алименты бывшего супруга - это нуждаемость управомоченного лица и
осуществление им ухода за общим ребенком-инвалидом до достижения
совершеннолетия или общим ребенком-инвалидом с детства I группы.
Рассмотренные основания, дающие право на получение алиментов от бывшего
супруга, полностью совпадают с аналогичными основаниями, по которым обязаны
предоставлять друг другу материальное содержание супруги.
Также алиментирование возможно, если бывший супруг стал
нетрудоспособным не позднее чем через пять лет после расторжения брака
вследствие достижения пенсионного возраста. Исключение из общего годичного
1
Рустамова Ю.А. Указ. соч. С. 124.
76
срока, предусмотренного законом, сделано в первую очередь для защиты интересов
бывших супругов, которые, находясь в браке, вели домашнее хозяйство и (или)
занимались воспитанием детей, или по другим причинам, не имея достаточного
трудового стажа, получают минимальную пенсию. Учитывая экономическую
ситуацию в нашей стране и несоответствие пенсии и прожиточного минимума, а
также возрастающую юридическую грамотность граждан, легко спрогнозировать
увеличение количества исков о взыскании алиментов с бывших супругов. Думается,
что нельзя назвать справедливым возложение бремени несения обязанности по
содержанию нетрудоспособного нуждающегося лица на бывшего супруга, не
ограничив эту обязанность определенным сроком.
Среди субъектов алиментных правоотношений бывшие супруги занимают
особое положение: они не являются родственниками, они не связаны брачными
отношениями, между ними, как правило, отсутствует личная связь, единственное,
что их объединяет — неудавшийся брак. Представляется, что для пожизненного
возложения алиментных обязательств этого недостаточно. Следует присоединиться
к мнению Н.В. Рабинович о том, что «вообще не следовало бы устанавливать какие-
либо предельные сроки для алиментирования разведенного супруга. Правильнее
всего, чтобы закон предусматривал известный минимальный срок, в течение
которого, при наличии соответствующих предпосылок, разведенный супруг имел бы
право на получение содержания (таким минимальным сроком мог бы быть и один
год)»
1
.
Алиментные обязательства прекращаются по основаниям, указанным в законе,
которые можно разделить на две группы: основания освобождения от обязанности и
основания утраты права.
Перечень оснований, по которым суд по требованию ответчика может
освободить его от уплаты алиментов на содержание другого нуждающегося
нетрудоспособного супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком,
исчерпывающий:
1
Рабинович Н.В. Личные и имущественные отношения в советской семье. - Л., 1959. С. 27.
77
1) если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в
результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами
или в результате совершения им умышленного преступления;
2) в случае непродолжительности пребывания супругов в браке;
3) в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты
алиментов.
По последним двум основаниям возникает много вопросов, потому что закон
не определяет критерий непродолжительности брака и не дает понятия
недостойного поведения, эти вопросы алиментного законодательства отнесены к
судебному усмотрению.
Существование алиментного законодательства связано с ограниченными
возможностями государства в сфере социального обеспечения. Государство не
имеет возможности и, судя по проводимой социальной политике, желания,
содержать нуждающихся нетрудоспособных своих граждан.
С изменением экономической ситуации в стране разрыв между уровнем
обеспечения нетрудоспособных за счет пенсий, пособий и прожиточным
минимумом существенно возрос. Это привело к тому, что алименты приобретают
все большее значение.
Институт алиментирования побуждает вступающих в брак серьезнее
относиться к брачным правоотношениям, заставляет их задуматься о том, что с
расторжением брака возможно возникновение алиментных обязательств, которые
могут продолжаться долгие годы, так как отношения супругов, как разновидность
семейных отношений, строятся на взаимопомощи и ответственности. Алиментные
обязательства могут быть только семейно- правовыми, в законе указан субъектный
состав участников обязательств и фактический состав их возникновения.
Алиментное обязательство - это установленная семейным законодательством
обязанность одних членов семьи предоставлять денежные средства на содержание
других членов семьи в виде ежемесячных выплат, если иной размер и порядок их
уплаты не предусмотрен брачным договором или соглашением об уплате
алиментов.
78
В литературе высказываются разные точки зрения по поводу алиментных
обязательств. Одни авторы считают, что алиментное обязательство - это
правоотношение, которое направлено на принудительное исполнение алиментной
обязанности в точно установленных размерах, поэтому признак принудительности
всегда присущ алиментам. Другие считают, что алиментная обязанность - это
обязанность по предоставлению содержания, даже если она точно не фиксирована.
Поэтому термины «алименты» и «содержание» тождественны, и нельзя
противопоставлять алиментную обязанность и обязанность по содержанию членов
семьи.
Некоторые авторы связывают обязанность предоставить супругу жилое
помещение с алиментной обязанностью по его содержанию после расторжения
брака. Представляется, что такое положение неприемлемо, исходя из определения
«алиментов» как содержания, без указания конкретной формы такого содержания.
Думается, ни с одной точкой зрения согласиться нельзя, так как термины
«алименты» и «содержание» не являются синонимами. Эта позиция поддерживается
Л.M. Пчелинцевой, полагающей, что «алименты» являются более узким понятием,
чем «содержание»
1
.
Содержанием алиментных правоотношений является право требовать
выплаты алиментов, право возбуждать в суде дело по выплате алиментов и право
требовать принудительного исполнения алиментной обязанности алиментного
управомоченного лица и обязанность плательщика алиментов выплачивать средства
на содержание. Как элементы правоотношения субъективное право получателя
средств на свое содержание и юридическая обязанность плательщика равнозначна.
Таким образом, правоотношения супругов по представлению содержания - это
возникающая из брака обязанность супругов материально поддерживать друг друга
либо добровольно в соответствии с брачным договором или соглашением между
ними, либо принудительно в соответствии с семейным законодательством в течение
брака и (или) после его расторжения.
1
Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. - М., 2002. С. 220-221.
79
Алиментные обязательства непосредственно связанны с личностью как
управомоченного, так и обязанного лица, поэтому право на алименты
неотчуждаемо, на что указывал еще Г.Ф. Шершеневич. «Право жены на содержание
имеет имущественный характер... В то же время это право имеет личный характер,
потому что право содержания присвоено определенному лицу без возможности
отчуждения его, потому что требование содержания обращается к лицу мужа, а не к
приемникам его. Со смертью того и другого лица прекращается и право и
обязанность»
1
.
Неотчуждаемость алиментных обязательств от личности его участников — это
единственное, что не менялось в правовом регулировании данных отношений в
российском законодательстве. Анализ нормотворческого опыта по данной проблеме
позволяет прийти к следующим выводам.
До революции 1917 года обязанность мужа по предоставлению жене средств
на ее содержание была закреплена в «Своде законов Российской империи». Закон
исходил из презумпции нуждаемости жены и наличия у мужа достаточных средств.
Для освобождения от своей обязанности муж должен был доказать не только полное
отсутствие капитала или недвижимости, но также свою неспособность приобретать
средства как для жены, так и для самого себя. Причем размер содержания зависел от
потребности жены в содержании, которые определялись индивидуально в
зависимости от общественного положения супругов. Любые ограничения права
жены на получения содержания от мужа, включенные в договоры, считались
недействительными. Жена получала содержание от мужа и при раздельном
проживании по вине мужа.
После революции по идеологическим соображениям предыдущий
законодательный опыт не принимался во внимание. Из правоприменительной
практики дореволюционной России Декрет ВЦИК и СНК от 19 декабря 1917 года
«О расторжении брака» - первый нормативный семейно-правовой акт,
регулирующий отношения супругов по предоставлению содержания, заимствовал
только односторонний характер данной обязанности.
1
Шершеневич Г.Ф. Указ. соч. С. 569.
80
Декретом предусматривались условия возникновения обязанности бывшего
мужа: нетрудоспособность и нуждаемость бывшей жены, критерием нуждаемости
были отсутствие или недостаточность у нее собственных средств. Обязанность
содержать жену во время брака и в связи с беременностью и рождением ребенка на
мужа не возлагалась, видимо подразумевалось, что муж будет это делать
добровольно, в противном случае жена разведется.
Первый советский кодифицированный семейно-правовой акт - Кодекс законов
«Об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве»
(КЗАГС) уже возлагал на мужа обязанность по содержанию жены в браке и после
развода. Самым существенным недостатком КЗАГС, на наш взгляд, была
бессрочность обязанности по содержанию жены после развода.
Последующий кодифицированный семейно-правовой акт — Кодекс РСФСР
«О браке, семье и опеке» устранил этот недостаток: алименты взыскивались в
течение года после расторжения брака, причем, впервые был законодательно
закреплен взаимный характер обязанности супругов по предоставлению
содержания. Эта обязанность возлагалась на супруга как во время брака, так и после
его расторжения. Алименты управомоченному лицу взыскивались при наличии его
нетрудоспособности и нуждаемости, а также материальных возможностей у
обязанного супруга. КЗоБСО не предусматривал возможность взыскания алиментов
супруге и бывшей супруге в связи с беременностью и рождением ребенка. На
практике такие алименты взыскивались, так как суды применяли по аналогии ст. 31
КЗоБСО. Эта статья содержала норму, согласно которой женщина, иск которой об
установление отцовства был удовлетворен, получала от мужчины, признанного
отцом ребенка, алименты на свое содержание на весь период беременности и в
течение шести месяцев с момента рождения ребенка либо на весь период кормления
ребенка грудью.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года
1
отменил ст.
31 КЗоБСО о судебном установлении отцовства. Несмотря на то, что законодатель
по-прежнему не озаботился интересами беременной женщины и женщины,
1
Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. № 37. Ст. 351.
81
осуществляющий уход за новорожденным ребенком, судебная практика и в этом
случае нашла возможность защитить их интересы и взыскивала алименты в их
пользу со ссылкой на ст. ст. 14, 15 КЗоБСО, признавая их нетрудоспособными и
нуждающимися. Только «Основы законодательства Союза ССР и союзных
республик о браке и семье», утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 г.,
закрепили право жены в период беременности и в течение года после рождения
ребенка требовать от супруга в судебном порядке алименты при наличии у него
достаточных средств для их выплаты. Отношения супругов и бывших супругов по
предоставлению содержания регулировались ст. 13 Основ.
В дальнейшем в Кодексе о браке и семье РСФСР (КоБС), принятым
Верховным Советом РСФСР 30 июля 1969 г, вступившим в силу с 1 ноября 1969 г. в
ст. ст. 25, 26 были инкорпорированы нормы ст. 13 Основ, некоторые из них были
восприняты действующим законодательством. Преемственность законодательного
регулирования отношений супругов и бывших супругов для нашей страны не
характерна, законодательство по этому вопросу каждый раз изменяется. Введенный
в действие с 1 марта 1996 г. Семейный кодекс РФ не решил всех вопросов и
дискуссия по вопросу отношений супругов и бывших супругов по предоставлению
содержания продолжается.
Семейное законодательство указывает на два критерия нетрудоспособности:
несовершеннолетие (ст. 80 CK РФ) и достижение пенсионного возраста (ст. 90 CK
РФ).
Судебная практика
1
считает пенсионным возраст, дающий право на пенсию на
общих основаниях: 60 лет мужчины, 55 женщины.
В праве нетрудоспособного супруга и бывшего супруга на алименты
дискуссионным остается вопрос о признании права на алименты за инвалидами III
группы, так как законодатель оставил этот вопрос на судебное усмотрение.
Трудоспособность инвалидов III группы ограничена трудовой рекомендацией,
которая дается с целью помочь найти подходящую по состоянию здоровья работу.
1
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами CK РФ при
рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов на детей и других членов семей» // Бюллетень
Верховного Суда РФ, 1996. № 12.