21
По словам исполнительного директора АНО «Спорт высших
достижений» Федора Щербакова на поддержку спорта государство тратит в
целом около $3 млрд. из бюджетов всех уровней. В такой ситуации у
спортивных организаций нет стимула зарабатывать деньги, а у инвесторов
нет желания инвестировать в спорт, при том что в этой среде отсутствуют
четкие правила игры.
Для сравнения отметим, что в Германии, например, на развитие
профессионального спорта выделяется 160 млн. евро в год, что
приблизительно в 16 раз меньше названной суммы в России; в
Великобритании правительство тратит около 100 млн. евро в год, причем
треть дохода поступает от фонда национальной лотереи, но в отличие от
Германии, британцы вкладывают деньги в те виды спорта, где они могут
гарантированно получить медали, в то время как немцы пытаются развивать
все виды спорта одновременно. В США спорт поддерживается вовсе не
государством, а специальным комитетом Олимпийский комитет США
(USOC), основной доход которого – это спонсорство. В год комитет тратит
примерно 140 млн. долл. США на развитие спорта
21
.
Из этого можно сделать вывод, что в России развитие спортивной
индустрии носит монопольный характер и приводит к отсутствию
инициативы и конкуренции со стороны предпринимателей, что в свою
очередь, приводит к неэффективному расходованию денежных средств.
Можно выделить несколько серьёзных проблем, мешающих развитию
спортивной индустрии и обостряющих отношения между государством и
бизнесом. Во-первых, несовершенная нормативно-правовая база, которая
проявляется в государственном воздействии на бизнес и в регулировании
рыночного хозяйства. Одним из решений данной проблемы стала практика
государственно-частного партнёрства. Для нормального взаимодействия и
выгодного сотрудничества, этого явно недостаточно.
21
DeutscheWelle: Цена медали или сколько тратят на олимпийский спорт государства. URL
http://ursatm.ru/forum/index.php?/topic/204327-deutsche-welle-tcena-medali-ili-skolko-tratyatna-olimpijski/ (дата
обращения: 05.01.2019)
22
Следующая проблема - проблема управления спортивной индустрии.
Практика не раз показывала, что производством лучше управляет бизнес, а
не государство, но введение такого принципа на данный момент не является
возможным, так как все спортивные сооружения являются муниципальной
или государственной собственностью.
В-третьих, спорт- это социально-значимая отрасль, и важный аспект
для государства – обеспечить возможность гражданам страны заниматься
физической физкультурой, создав для этого все необходимые условия. Для
бизнеса более важен аспект получения большей прибыли, чем социальные
задачи, поэтому бизнес не хочет брать на себя лишнюю нагрузку и
выполнять функции государства. Процесс нахождения баланса между
задачами государства и интересами бизнеса не окончен.
В-четвертых, остро встает вопрос налоговой нагрузки на бизнес.
Именно налоговая политика в отношении данного сектора могла бы
привлечь предпринимателей к спортивным проектам, однако на данный
момент никаких налоговых льгот не предусмотрено, что также мешает его
развитию. Все эти проблемы можно решить, если государство пойдет на
уступки и позволит бизнесу взять на себя управление материальными,
трудовыми и финансовыми ресурсами
22
.
Государству следует в большей степени заниматься созданием
благоприятных условий в направлении децентрализации управления спортом
и уменьшения числа посредников, уступить место бизнесу в
производственной спортивной индустрии, расширить пропаганду здорового
образа жизни и усилить контроль за выполнением социальных функций
развития спорта. В дополнении к этому направлению следует рассмотреть
возможность изменения законодательных актов в области спорта и
спортивной индустрии, регулирующих спортивный рынок: решить проблему
принадлежности к собственности по спортивным объектам; ввести
22
Алешин Д.В. Проблемы взаимодействия государства и бизнеса в отечественном спорте // Труды молодых
ученых: современные проблемы сервиса и туризма. 2011. №1. 57–64 с.
23
налоговые льготы для привлечения инвестиций. После устранения всех
недостатков спортивная индустрия может развиваться более эффективно,
принося не только финансовые результаты и выгоды, но и социальный
эффект
23
.
Вывод. В рыночных условиях существенно растет роль физической
культуры и спорта в самоутверждении и самореализации лица как
важнейшей социальной ценности, в удовлетворении потребностей людей в
физическом совершенствовании, в рациональном использовании свободного
времени. Рыночная экономика содействует развитию предпринимательства в
сфере физической культуры и спорта, росту числа владельцев
физкультурных и спортивных организаций, увеличению многообразия их
организационно-правовых форм, расширению спектра и улучшению качества
что предоставляются населению физкультурно-спортивных услуг.
Спортивный менеджмент тесно был связан с главными факторами рыночной
экономики — формами собственности, системой свободного
ценообразования, конкуренцией, правом свободного выбора как для
спортивного предпринимателя, так и для потребителей услуг, зависимостью
доходов предпринимателя от результатов его труда и ситуации на рынке
физкультурно-спортивных услуг и др. Включения физической культуры и
спорта в систему рыночных отношений обусловливают соответствующие
особенности управления этой отраслью сферы услуг.
1.3. Спортивный менеджмент проводить в на России
В теории менеджмента существует довольно много определений
термина "менеджер". Все они базируются на понимании сущности
менеджмента. Слово менеджмент первоначально обозначало умение
объезжать лошадей и править ими. В основе этого слова лежит английский
глагол "to manage" (управлять), который происходит от латинского "manus"
23
Трушина Е. А., Сергеев, А А. Развитие спортивной индустрии в России // Интерактивная наука. 2016 №10.
С. 165-167.
24
(рука). Следовательно, термин "менеджмент" буквально означает
"руководство людьми".
Поэтому в современной теории и практике под менеджментом
понимается процесс руководства (управления) отдельным работником,
рабочей группой, трудовым коллективом, различными социальными
организациями, действующими в рыночной среде. В связи с изложенным
ключевым элементом спортивного менеджмента является физкультурно-
спортивная организация, выступающая первичным, системообразующим
элементом отрасли физической культуры и спорта. В настоящее время в
России, по данным государственной статистики, функционирует более 105
тыс различных видов организаций физкультурно-спортивной
направленности.
Спортивный менеджмент представляет собой самостоятельный вид
профессиональной деятельности, направленной на достижение целей
физкультурно-спортивной организации, действующей в рыночных условиях
путем рационального использования материальных, трудовых и
информационных ресурсов, т.е. спортивный менеджмент - это теория и
практика эффективного управления организациями физкультурно -
спортивной направленности в рыночных условиях
24
.
Зарубежные энциклопедии и энциклопедические словари, как
правило, характеризуют менеджера как руководителя, занимающего
постоянную должность в организации и наделенного полномочиями в
области принятия решений по вопросам ее деятельности в рыночных
условиях. Менеджеры - это люди, которые обеспечивают выполнение работы
за счет других людей. Об их успехах судят не по тому, что они делают, а по
тому, как они побуждают к работе других. Менеджер обязательно занимает
постоянную должность в организации, в его подчинении находятся люди.
Менеджер - это наемный управляющий.
24
Кузин В.В. Оптимизация системы управления отраслью "Физическая культура и спорт" в России в
рыночных условиях //Теория и практика физической культуры. 2010. № 6. С. 56-58.
25
Таким образом, спортивный менеджер - это специалист, занимающий,
как правило, руководящую должность в физкультурно-спортивной
организации и владеющий искусством научного управления
физкультурными и спортивными организациями в рыночных условиях.
Спортивный менеджер - ключевая фигура в спортивной организации,
функционирующей в рыночных условиях. Управленческая деятельность -
один из важнейших факторов функционирования и развития физической
культуры и спорта. Отдельные элементы управленческой деятельности в
определенной мере присущи всем категориям работников физической
культуры и спорта: тренерам, преподавателям, учителям физической
культуры, инструкторам и т.д. В этом можно убедиться, проанализировав
должностные обязанности различных категорий физкультурно-спортивных
работников, предусмотренные тарифно-квалификационными
характеристиками. Так, например:
- тренер-преподаватель по спорту осуществляет набор в спортивную
школу, секцию, группу лиц, желающих заниматься физической культурой и
спортом; обеспечивает безопасность учебно-тренировочного процесса;
разрабатывает годовые и текущие планы подготовки. Ведет систематический
учет, анализ, обобщение результатов работы;
- инструктор по физической культуре учреждений образования
организует активный отдых обучающихся (воспитанников) в режиме
учебного и внеучебного времени учреждения; организует и проводит с
участием педагогических работников и родителей физкультурно -спортивные
праздники, соревнования, дни здоровья и другие мероприятия
оздоровительного характера; организует работу кружков и спортивных
секций; осуществляет связи с учреждениями дополнительного образования
спортивной направленности и учреждениями спорта; организует
деятельность физкультурного актива и т.д.
Установлено, что профессиональная деятельность тренера более чем
наполовину (на 56,3%) является управленческой.
26
Основными видами управленческой деятельности тренера выступают:
- планирование системы подготовки спортсмена (команды);
-организация тренировочно-соревновательной деятельности;
- мотивация занимающихся, решение воспитательных задач;
- контроль (включая коррекцию) за ходом и результатами
тренировочно-соревновательной деятельности;
- учёт результатов тренировочно-соревновательной и иной
деятельности, работа с документацией
25
.
Управленческая деятельность (спортивный менеджмент) как особый
вид трудовой профессиональной деятельности работников физкультурно-
спортивных организаций возникает на определенной стадии разделения и
кооперации их труда. Рождение спортивного менеджмента как профессии
связано с появлением должностей руководителей физкультурных и
спортивных организаций, т.е. профессиональных управляющих.
К основным должностям, занимаемыми спортивными менеджерами,
следует отнести следующие:
1. Директор спортшколы.
2. Заместитель директора спортшколы.
3. Председатель (президент) спортклуба.
4. Заместители председателя спортклуба.
5. Начальник отдела спортклуба.
6. Президент спортивной федерации (союза, ассоциации).
7. Персональный менеджер профессионального спортсмена.
8. Председатель, заместитель председателя комитета по физической
культуре и спорту.
9. Управляющий фитнес-центра.
10. Директор ФОКа.
11. Председатель физкультурно-спортивной организации.
25
Степанова О. Н., Махов А. С., Латушкина Е. Н., Бернина, Ю. С. Управленческая деятельность тренера:
виды, объекты, критерии эффективности // Теория и практика физической культуры. 2016. №3. С. 66-68.
27
12. Заместители председателя физкультурно-спортивной организации.
13. Руководитель или начальник подразделения физкультурно-
спортивной организации
26
.
Современный менеджмент в индустрии спорта характеризуется тем,
что придает особое значение формулированию целей спортивной
организации. В связи с этим на передний план выдвигается стратегическое
планирование и управление, что предполагает определение миссии
(основной общей цели, главной задачи) спортивной организации. Поэтому
установление целей, ради достижения которых создается, функционирует и
развивается спортивная организация как целостная социальная система,
является одной из главных проблем менеджмента.
В теории целевого управления целями называют те ключевые
результаты, которых организация стремится достичь в своей деятельности в
течение длительного времени. Говоря точнее, цель управления – это
желаемое, необходимое и возможное состояние управляемой системы в
будущем.
Спортивная организация имеет определенную внутреннюю структуру,
основанную на специфике того или иного вида спорта. В ней есть
управления, департаменты, отделы, группы, команды. Иными словами, в
спортивной организации существуют различные виды управленческой
деятельности. Вместе с ними появляется структура взаимоотношений и
подчиненности. Это значит, что спортивный менеджмент бывает разных
уровней, и задачи он решает различные. В общем виде можно выделить три
основных уровня менеджмента в индустрии спорта: стратегический,
тактический и исполнительский. Что касается функций менеджмента в
индустрии спорта, то они представляют собой относительно обособленные
направления управленческой деятельности. Различают основные и
специфические функции менеджмента. Основные функции менеджмента
взаимосвязаны, составляют единый процесс, характеризующий механизм
26
Винарчик А. А., Казанин Н. Н. Модель спортивного менеджера // Молодой ученый. 2015. №11. С. 779-781.
28
управленческого воздействия. Другие, специфические функции менеджмента
в индустрии спорта представляют собой результат распределения
управленческого труда, которая динамично развивается в современных
условиях. Так же специфические функции спортивного менеджмента могут
быть выделены и охарактеризованы по содержанию управленческого
воздействия на определенный объект
27
.
В современном спортивном менеджменте РФ существует ряд проблем
и одна из главных - это нехватка профессиональных кадров социально-
экономического профиля.
Низкий уровень зарплаты преподавателей вузов не позволяет
сформировать штат кафедры из специалистов с современным опытом и
подготовкой. В большинстве российских вузов нет направления "спортивный
менеджмент", подготовка осуществляется на базе специальности
"менеджмент организации", а выпускникам присваивается квалификация
экономист. Выпускники по физической культуре и спорту, имеющие право
вести тренерскую деятельность, чаще всего работают по специальности,
накапливают опыт, и позднее переходят на управленческую работу.
Этот путь наиболее логичен, чем работа выпускника-экономиста без
опыта в спортивной сфере.
Поэтому релевантная проблема, это отсутствие хорошей программы,
учитывающей все особенности работы спортивного менеджера на уровне
государства, частных и общественных организаций.
Рассмотрим так же другие проблемы, которые могут повлиять на
работу спортивного менеджера:
1. Плохие условия труда: плохая вентиляция, отопление, не
соблюдение санитарно-гигиенических норм в спортивном клубе, организация
рабочего места менеджера.
27
Сабитова Р., Квон Г.М. Роль средств массовой информации в менеджменте физкультурно-спортивных
организаций. 2015. С. 253-258.
29
2. Слабая материально-техническая база: постоянно ломающийся
инвентарь, недостаточное оснащение оборудования, наличие устаревшей
техники, либо полное отсутствие нужного инвентаря, нехватка программного
обеспечения, современные компьютеры, доступ в интернет, аналитические
программы.
3. Недостаточное финансирование деятельности спортивного
менеджмента: частично не выплачивается зарплата, не выделяют средства на
экипировку, форму, на соревнования, или оплату дополнительных расходов,
задержки по выплатам, зависимость зарплат от объема производимых услуг.
4. Маленькая зарплата и отсутствие мотивации, а также
неэффективное денежное стимулирование (существующие надбавки,
доплаты, премии и пр.).
5. Недостаточная реклама в СМИ, пропаганда вида спорта, отсутствие
или неполная информационная поддержка потребителей услуг спортивного
клуба.
6. Отсутствие человека, по поиску дополнительного финансирования,
закупок, общение с прессой, и совмещение всех этих функций спортивным
менеджером.
7. Тяжелая рабочая обстановка в коллективе, дискриминация по
половому признаку, авторитарный стиль управления, командные методы при
управлении персоналом, система штрафов, отсутствие прозрачности
финансирования, непонимание коллег, отсутствие сплоченности в
коллективе.
8. Много методической (или бумажной) работы, с отчетами, которые
не оплачиваются и не выделяются часы рабочей нагрузке. Отсутствие
автоматизированного программного аналитического продукта. 9. Мало
возможностей для проявления своих творческих способностей, введения
инновационных идей, интеграции опыта зарубежных коллег. Нехватка
денежных средств на поездки на конференции в другие страны для обмена
30
Рисунок 3 – Основные проблемы в работе спортивного
менеджера
опытом или повышения квалификации (рисунок 3)
28
.
В заключение следует отметить, что современное общество уже
невозможно представить без спорта и здорового образа жизни. Актуальность
развития спортивного менеджмента определяется необходимостью
рационального управления в физкультурно-спортивных организациях в
целях получениях ими максимальной прибыли, так как спорт стал одним из
видов коммерческой деятельности.
Включение физкультурно-спортивных организаций в рыночные
отношения обнаружило необходимость создания новой системы управления
данной сферой услуг – спортивный менеджмент. Спортивный менеджмент
представляет собой систему методологических положений и мероприятий,
28
Зобнин А. Ю. Проблематика современного спортивного менеджмента в РФ // Успехи современной науки.
2016. т.3. №.11. С. 137-140.