12
стратегии России для зарубежных инвесторов, в том числе по объективным
причинам (Рис.1.1).
Рис.1.1. Классификация подходов к реальным инвестициям
Прежде чем начать детальное освещение проблематики управления
проектами, имеет смысл зайти издалека и обсудить исходные постулаты
управления проектами и процессами, их связи и взаимодействия в общем
понятийном поле. Одна из философских проблем института управления
проектами в целом – это четкое когнитивное восприятие ПРОЕКТА как
объекта управления. Парадокс проекта, как объекта управления заключается
в самом представлении об УПРАВЛЕНИИ, как о полезной целенаправленной
человеческой деятельности по приведению ОБЪЕКТА управления из
фактического состояния в желаемое. Из этого простого определения следует
не менее простой и логичный вывод, что для выполнения задач управления,
ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ уже должен существовать. Но именно наличие
ПРОЕКТА, как объекта управления, который можно оценить в параметрах
фактического состояния для формирования программы управления, никто
никогда и не определял.
13
Классическое определение (ПРОЕКТ–временное инвестиционное
предприятие, направленное на создание нового уникального
продукта(товара, актива, услуги), необходимого для достижения целей
инвестирования) также дает весьма размытое представление о стартовом
состоянии проекта.
Многие эксперты говорят, что Проект, как объект управления –
это, всего лишь, описательное обособление совокупности задач до его
начала, то есть, объекта управления в реальности нет. Но ведь никто не будет
отрицать, что проект, как объект управления существует. Перебор различных
сущностей объекта управления на старте проекта говорит, что мы не можем
воспринимать проект ни в виде какой-то цели, ни в виде набора задач, ни в
виде человеческой деятельности и, тем более, не в виде управления людьми.
Всё, что имеет проект как объект управления перед
осуществлением управляющего воздействия с ним – это исходный набор
ресурсов и конечную цель их последующей трансформации.
Таким образом, управление проектом –это, очевидно, управление
изменением состояния ресурсов, которые на старте проекта имеют
фактическое состояние (деньги и информация, знания и компетенции,
материалы и технологии, техника и инструменты), а в результате управления
получают новое желательное состояние (новые продукты как результат
синергии ресурсов). Таким образом можно с уверенностью утверждать, что
УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ – это именно управление трансформацией
ресурсов в УНИКАЛЬНЫЙ продукт. Исходя из такого понимания проекта
(управление трансформацией ресурсов) легко отличить проект от процесса:
ПРОЦЕСС -это управление трансформацией ресурсов в
ПОВТОРЯЮЩИЙСЯ продукт. Понимание отличия проекта от процесса
является ключевым для классификации деятельности на проектно-
ориентированную и процессно-ориентированную и ложится в основу
14
обоснования неэффективности проектного управления в процессных
компаниях.
1.2 Задачи и функции информационной системы
Как в России, так и в мире крупные инфраструктурные или социально
значимые проекты реализуются либо за счет государственных средств, либо
при значительной поддержке государства. При этом такие проекты часто
являются первыми и уникальными в своем роде, что требует высокого
качества управления. Методология проектного управления сформирована на
базе многолетнего опыта реализации проектов, как в частном, так и в
государственном секторе, собранного по всему миру. Изучение и
использования этого опыта и сформированных на его базе инструментов
позволит повысить качество планирования и выполнения государственных
проектов [38, c.618-622].
На федеральном уровне устанавливаются стратегические цели по
разным направления и отраслям, в реализацию которых необходимо
вовлечение большого количество министерств, ведомств и прочих
государственных органов.
Рассмотрим пример АПК. В рамках Концепции долгосрочного
социально-экономического развития Российской Федерации на период до
2020 в качестве одного из ключевых приоритетов выделено повышение
национальной конкурентоспособности, а в частности развитие аграрного
комплекса. Очевидно, что это комплексная задача, требующая участия не
только Министерства сельского хозяйства, но и других государственных
структур.
По этой причине на федеральном уровне был утвержден
приоритетный федеральный проект «Экспорт продукции АПК», работу по
которому будут совместно осуществлять Министерство сельского хозяйства,
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору,
Министерство экономического развития, АО «Российский экспортный
15
центр», Федеральная таможенная служба [32] по сути это означает, что
проект будет реализовываться командой, состоящей из представителей
указанных министерств и ведомств.
Такая организация работы по ключевым направлениям позволит
сократить бюрократию и объединить представителей разных ведомств для
достижения общей цели.
Опыт частного бизнеса показывает, что сотрудники любого уровня
показывают более высокие результаты и приносят больше прибыли
компании тогда, когда их вознаграждение непосредственно зависит от
результатов их деятельности. Справедливо это и для государственного
сектора. Сложность состоит лишь в том, что зачастую сложно определить
показатели, которые точно отражают успешность работы органов
государственной власти. Система проектного управления, в том числе
подразумевает формирование системы ключевых показателей эффективности
государственного проекта, по результатам достижения которых
государственные служащие должны получать вознаграждение.
Предполагается, что внедрение системы проектного управления позволит
частично или полностью устранить недостатки текущей системы, повысить
эффективность [38, c.88].
В мире существует множество примеров эффективности внедрения
проектных офисов в практику федеральных и региональных органов
управления.
Консалтинговая практика по внедрению проектного управления в
структурах Заказчиков различных типов, как коммерческих, так и
государственных, всегда отталкивается от гипотезы отсутствия в них
проектного управления как такового. При этом, практически все участники
хозяйственной и государственной деятельности всегда констатируют, что те
или иные проекты, так или иначе, у них инициируются, реализуются и
сдаются. Иными словами, наличие в компаниях проектного управления или
16
корпоративных систем проектного управления никак не связано с практикой
реализации проектов.
Рис.1.2. Управление проектами и Проектное управление –разные
понятия
Проектное управление присутствует в любой проектно-
ориентированной компании, независимо от желания руководителей иметь
его или не иметь.
В связи с этим можно абсолютно ответственно говорить, что проектное
управление, по аналогии с управленческим учетом, в том или ином виде
присутствует в любой компании и структуре, вне зависимости от осознания
его руководством и работниками. Степень осознания руководством и
сотрудниками необходимости и применимости проектного управления, а
также степень его формализации отражают уровень зрелости или силу
проектного управления такой структуры. Поэтому внедрение проектного
управления в лучшем случае – это консалтинговая деятельность по
систематизации и повышению эффективности уже существующей проектной
17
деятельности и повышению степени зрелости и формализации текущих
проектных процедур.
Единственный вывод, который можно сделать из этой констатации,
что внедрение проектного управления – это инвестиционное предприятие,
несущее издержки, окупаемость которых ничем не обосновывается и не
подтверждается. Иными словами, внедрение проектного управления стоит
денег и не всегда можно адекватно оценить себестоимость внедрения УПтой
или иной степени зрелости проектного управления. Логично также
предполагать, что себестоимость внедрения того или иного уровня зрелости
проектного менеджмента не должна превышать прирост стоимостной
эффективности.
Об этом многократно говорили классики проектного управления, когда
указывали на необходимость обоснованности внедрения систем управления
проектами вообще и его уровня в частности, в зависимости от ряда
факторов, одним из которых является и проектная ориентация бизнеса.
На современном этапе развития общества, информационные
технологии начали играть одну из ключевых ролей в повседневной жизни
людей. Процесс информатизации проник практически во все области
человеческой деятельности: создаются социальные сети, сервисы для
совместной работы, различные развлекательные ресурсы. Наиболее активное
влияние информационных технологий коснулось сферы бизнеса.
Современные компании стремятся автоматизировать свою деятельность,
путем ввода в эксплуатацию различных информационных систем.
Разрабатываются различные системы для управления предприятиями,
взаимоотношениями с клиентами, системы управления персоналом,
информационные системы управления маркетингом [11, c.142]. Внедрение
данных систем в компаниях позволяют им укрепить конкурентное
преимущество на рынке, путем введения в использование современных
инструментов управления компанией, и за счет этого значительно повысить
18
эффективность работы всего предприятия, что в конечном итоге
положительно скажется на выручке компании.
Современная рыночная экономика все больше усиливает конкуренцию
среди товаропроизводителей, что подталкивает их к принятию мер к
предотвращению угроз финансовых рисков. В таких условиях
стратегической мерой является внедрение информационных систем для
управления бизнес-процессами. Эффективность современного бизнеса
определяется применением инновационных методов и программно-
технических средств их реализации. Причем, чем крупнее бизнес, тем
тяжелее получать необходимую информацию, необходимую для принятия
эффективных управленческих решений в рамках предприятий и холдинга в
целом. Таким образом, с каждым годом все больше возрастает потребность в
внедрении систем для автоматизированного управления [10, c.129].
На текущий момент управление современной организацией
представляет собой достаточно непростую задачу, в связи с тем что
используется большое количество ресурсов и скорость изменения окружения
достаточно высока. В качестве основных задач управления организацией
можно выделить следующие: планирование, организация, активизация,
координация, контроль и анализ результатов различных областей
деятельности.
Для формирования адекватных управленческих и стратегических
решений, в текущих рыночных условиях, необходимо иметь в вооружении
комплекс информационно-технических ресурсов. Это позволит компании,
имея доступ к полным, достоверным и своевременным данным, успешно
справляться с конкуренцией в конкретной сфере деятельности.
Т.к. экономика в целом, а также ее отдельные компоненты
представляют собой динамическую систему, то в таком случае самой
основной потребностью для компании является сбор и анализ актуальной
информации о внешней среде (нормативно-законодательная информация) и
конъюнктуре рынка (конкуренты, поставщики, потребители). Таким образом,
19
эффективность управления компанией связано непосредственно с методикой
обработки поступающей информации от управляемого объекта.
На сегодняшний день одним из инструментов для эффективного
управления предприятием являются информационные системы управления
задачами на производстве. Данные системы помогают владельцам
предприятий, менеджерам, а также рядовым сотрудникам отслеживать
эффективность и прогресс своей работы. Для сотрудников подобные
инструменты позволяют актуализировать информацию о текущем статусе
своей работы, видеть информацию о работе своих коллег и при
необходимости синхронизировать свои ресурсы для достижения общих
целей. Для менеджеров такие системы позволяют видеть общую картину
деятельности своей команды, и направление движения команды к
поставленным целям руководства. Также подобные инструменты позволяют
отслеживать время выполнения той или иной задачи, что является полезным
для менеджеров, т.к. данная возможность позволяет устанавливать стоимость
выполнения работы в человеко-часах. Для владельцев бизнеса подобные
информационные системы позволяют отслеживать деятельность всех
подразделений своей компании, отслеживать эффективность как каждого
сотрудника индивидуально, так и всей команды в целом. Подобный
инструмент позволяет видеть как сильные так и слабые стороны
деятельности производственных команды, благодаря чему можно
предпринять управленческие решения для стабилизации деятельности.
Помимо непосредственно модуля управления задачами на
предприятии, нам показалось актуальным внедрить в разрабатываемую
информационную систему модуль базы знания для сотрудников компании.
Подобный функционал является достаточно актуальным на сегодняшний
день в условиях повышенной текучке на предприятиях малого бизнеса. При
этом на предприятии существует отлаженная схема работы, установленные
процессы, правила и регламенты, которые постоянно необходимо доносить
до новых сотрудников.
20
На сегодняшний день, из-за дефицита инструментов, позволяющих
новым сотрудникам оперативно ознакомиться с основными процессами в
компании и включиться в работу, данный процесс происходит в большинстве
случаев передачей информации из уст в уста. Данный процесс значительно
отнимает время как у того кто обращается за необходимой информацией, так
и у того кто передает эту информацию. Данный функционал представляет
собой базу данных, в которой будут содержаться статьи, файлы и
комментарии. Материалы будут создаваться самими пользователями, и
проверяться администраторами системы.
Концептуальная модель модуля управления задачами представлена на
рисунке 1.3. В состав данного модуля входят следующие сущности:
Пользователи. Непосредственно пользователи системы.
Права доступа для пользователей. Каждый пользователь имеет свои
права доступа, такие как администратор системы с неограниченными
правами; модератор, который может создавать, редактировать и удалять как
свои так и чужие материалы; обычный пользователь, который может
создавать, редактировать и удалять только свои записи.
Отделы, которые представляют собой совокупность проектов
предприятия.
Проекты, представляют собой набор задачи, достижение которых
приведет компанию к определенной цели. В данной модели пользователи
присоединяются к проектам компании.
Задачи. Непосредственно сами задачи, которые ставятся перед
сотрудниками компании, которые участвуют в конкретном проекте
определенного отдела.
Лента активности представляет собой информацию о статусах работ
всех сотрудников, участвующих в проекте. В ленте указывается информация
об изменении статусов задач, выполняемых сотрудниками.
21
Рис. 1.3. Концептуальная модель модуля управления задачами
Концептуальная модель модуля базы знаний представлена на рис.1.4. В
состав данного модуля входят следующие сущности:
Пользователи системы информационной системы управления
задачами.
Права доступа, Проекты, Отделы аналогичны сущностям в модуле
управления задачами.
В ленте активности актуализируется информация о добавлении новых
статей, редактировании и удалении существующих, добавлении новых
файлов и новых комментариев. В общем, все то, что связано
непосредственно с изменением и добавлением материалов в базу знаний.