54
Завод был основан в 1898 году в г. Тирасполе (Херсонской губернии) в
качестве механических мастерских. В 1924 г. на базе мастерских был создан
крупный (для того времени) литейно-механический завод СССР (выпускал
оборудование для винодельческой и консервной промышленности, для мельниц
и сыроварен). С 1961 г. завод преобразован в производственное объединение, и
основным видом выпускаемой продукции становится кузнечно-прессовое
оборудование и оборудование для точного литья. Затем при заводе было открыто
несколько научно-производственных объединений СССР по вопросам
технологий точного литейного машиностроения (ВПК СССР)), и он стал
головным предприятием СССР по выпуску машин и комплексов для кокильного
и центробежного литья, а также для отливки изделий по выплавляемым моделям
и в оболочковых формах.
После 1988 г. произошло совершенствование технологии, модернизация
завода, были освоены виды продукции народного потребления, в результате чего
завод «Литмаш» стал ведущим производителем и разработчиком оборудования
для точного литья на территории СССР. На территории завода были в 1988-1990
гг. созданы первые совместные предприятия (СП) в истории СССР (советско-
итальянское «Тирпа» по производству пресс-форм для обуви, затем аналогичное
советско-итальянское и советско-бразильское «Тэбове» и «Рида»).
В послевоенный период завод стал главным производителем оборудования
литья под давлением, термопластавтоматов и обувных линий в бывшем
Советском Союзе. В годы пика своей производственной деятельности завод
выпускал более 1000 машин ежегодно.
В 2002 г. завод был акционирован Приднестровской Молдавской
Республикой. Управляющей компанией (владельцем контрольного пакета
акций) стало ООО «Литмаш-Комплект» (г. Киев, Украина), которая решала
вопросы развития бизнеса и продаж, расширения номенклатуры и ассортимента
производимой продукции.
После приватизации на предприятии было разработано несколько
инновационных проектов, один из которых «Литейное производство в
55
сборочном корпусе» был зарегистрирован 7 июля 2011 г. Его реализация
осуществлялась до 2013 г. В проект было вложено более 4 млн. долл. США.
Основная часть инвестиций освоена в 2008-2012 гг. После регистрации проекта,
ОАО «Литмаш» получило государственную поддержку в виде налоговых льгот
по налогу на доходы организаций (табл. 2).
Таблица 2 – Некоторые показатели проекта «Литейное
производство в сборочном корпусе»
Показатель
Единица
измерения
2011
2012
Итого за
2011-
2012*
Сумма средств, направленная
на реализацию
инновационного проекта
тыс. долл.
США
102,0
(2 308,2*)
1563,9
3974,1
Налоговые льготы,
предусмотренные
законодательством (по
налогу на доходы
организаций)
тыс. долл.
США
10,2
85,9
96,1
Количество работников,
привлеченных для
реализации инновационного
проекта
человек
43
74
–
*Данная сумма средств направлена субъектом инновационной деятельности на
реализацию инновационного проекта с 2008 г. до его государственной регистрации
Запуск автоматизированной формовочной линии модернизированного
литейного комплекса, созданной в результате реализации инновационного
проекта, состоялся 21 октября 2013 г. и был приурочен к 115-летию завода.
Смена власти на Украине в 2014 г. тяжело ударила по экономике Украины,
и в первую очередь по работающей в ПМР головной киевской управляющей
компании ООО «Литмаш-Комплект» и, соответственно по тираспольскому
заводу ОАО «Литмаш», который в итоге остановил производство во второй
половине 2014 г.
В поисках новых инвесторов, партнеров и рынков сбыта руководство
ОАО «Литмаш» 12 февраля провело встречу с делегацией одной из крупнейших
машиностроительных групп Российской Федерации – «Группа ГМС», которая
объединяет более 20 предприятий по разработке, изготовлению и наладке «под
56
ключ» разнообразного оборудования для нефтегазовой и горнорудной отраслей
промышленности, энергетики и коммунального хозяйства не только в странах
СНГ, но и далеко за его пределами. Акции корпорации котируются
на Лондонской фондовой бирже.
В состав группы входит также Бобруйский машиностроительный завода
(Беларусь), который является флагманом со времен СССР в производстве
грунтовых насосов для многих отраслей промышленности. Интерес к ОАО
«Литмаш» возник в связи с его успешным выходом и закреплением на рынке
грунтовых насосов в странах СНГ, освоение производства деталей которых
из износостойкого чугуна проходило в течении 2011−2013 гг., которое явилось
результатом реализации инновационного проекта по созданию современного
литейного производства перспективной и востребованной продукции. По итогам
проведенных с руководством ОАО «Литмаш» переговоров был подписан
протокол о намерениях, содержащий шаги по освоению производства сложных
корпусных отливок. Основной задачей в обозримой перспективе является
расширение номенклатуры продукции для новых потребителей.
К конкурентным преимуществам предприятия можно отнести удобное
расположение в центре Европы, легкий доступ к европейским рынкам и рынкам
стран СНГ, отличная репутация как признанного лидера в области литья под
давлением в бывшем Советском Союзе, наличие необходимых средств
проектирования, инжиниринга, производства и сборки оборудования,
высококвалифицированных рабочих, инженерных и технических работников.
При этом высококвалифицированная рабочая сила сочетается с ее
«дешевизной», так как уровень заработной платы существенно ниже, чем в
странах Европы, Росси, Беларуси. Это создает существенные конкурентные
преимущества перед конкурентами.
Также следует отметить одержимость коллектива рабочих и служащих в
работе и обязательства выпускать машины и оборудование литья под давлением
мирового класса, их строгую ориентацию на удовлетворение нужд и требований
потребителей. У службы маркетинга имеется богатый опыт транспортировки
57
машин и оборудования через государственные границы, даже в условиях
наличия существенных тарифных и нетарифных ограничений. Имеется
существенный положительный опыт работы, как с европейскими, так и
постсоветскими компаниями.
Одним из новых инновационных проектов, разработка которого началась
еще в 2013 г., является организация на базе ОАО «Литмаш» в кооперации с
белорусским заводом «Могилёвлифтмаш» и некоторыми предприятиями
Приднестровья, производства лифтов.
2.5 Новый инновационный проект ООО «Век»
В 2017 г. не зарегистрированы новые инновационные проекты. В 2018 г.
Министерством экономического развития ПМР был зарегистрирован один
инновационный проект «Производство труб», представленного ООО «Век»
(Сертификат от 26 января 2018 г., серия АА № 0005).
Реализация зарегистрированного инновационного проекта включает
производство следующих видов инновационной продукции:
1) трубы профильной квадратной и прямоугольной;
2) трубы стальной водопроводной и газопроводной.
Производимая продукция предназначена для использования в сфере
газоснабжения, водоснабжения (круглая труба) и строительства (профильная
труба). Проект осуществляется в рамках программы импортозамещения –
замены товаров зарубежного производства на отечественные.
Общая стоимость проекта составляет 1524,5 тыс. долл. США. Сумма
фактически произведенных (освоенных) инвестиционных вложений уже
составила 1414,3 тыс. долл. США (92,8% от общей стоимости проекта).
В реализации инновационного проекта участвует 25 человек. Предполагается
расширение производственных мощностей и увеличение численности персонала
до 30 человек.
58
2.6 Инновации в производстве продукции растениеводства
Инновационный проект ООО «Тираспольтрансгаз-Приднестровье»
«Создание высокотехнологичного тепличного комплекса пятого поколения на
основе технологии «УльтраКлима» для круглогодичного выращивания
продукции растениеводства». Дата регистрации – 23 октября 2015 г. (табл. 3).
Таблица 3 – Показатели реализации инновационного проекта
«Создание высокотехнологичного тепличного комплекса пятого
поколения на основе технологии «УльтраКлима» для
круглогодичного выращивания продукции растениеводства
Показатели
Ед.
измер.
IV кв.
2015
г.
2016
2017
Итого
за
2015-
2017
гг.
Итого с начала
осуществления
проекта
Сумма средств,
направленная на
реализацию
инновационного
проекта
Тыс.
долл.
США
20,1
93,5
78,2
191,8
4586,8*
Налоговые льготы,
предусмотренные
законодательством
(по налогу на
доходы
организаций)
Тыс.
долл.
США
3,1
14,8
22,6
40,5
40,5
Количество
работников,
привлеченных для
реализации
инновационного
проекта
Чел.
24
25
26
–
–
*Включая 4395,0 тыс. долл. США, направленных субъектом инновационной
деятельности на реализацию инновационного проекта в 2014–I-III кв. 2015 г. до его
государственной регистрации (дата регистрации проекта – 23 октября 2015 г.)
59
2.7 Платежи в бюджет, осуществляемые субъектами инновационной
деятельности
Несмотря на кризисное состояние экономики Приднестровья, крупнейшие
субъекты инновационной деятельности уплачивали значительные суммы в
республиканский и местный бюджет г. Тирасполя. На динамику величины
платежей в долларовом исчислении существенно повлияла динамика круса
рубля ПМР по отношению к доллару США (табл. 4).
Таблица 4 – Платежи в бюджет предприятий, реализующих
инновационную деятельность*
Наименование
организации-
субъекта
инновационной
деятельности
Ед. изм.
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
ООО «Тиротекс-
Энерго»
тыс. руб.
(тыс. долл.
США)
5 760,35
(557,14)
7 449,80
(669,14)
7 780,40
(707,31)
7 945,15
(722,86)
7243,21
(658,47)
7 059,26
(493,65)
7 329,22
(433,68)
ООО «Акватир»
тыс. руб.
(тыс. долл.
США)
603,98**
(58,41)
1 889,07
(169,68)
1912,10
(173,83)
1 973,18
(179,38)
2003,06
(182,10)
2173,07
(151,96)
2317,68
(137,14)
*В 2011-2015 гг. 1 USD продавался за 11 руб. ПМР, в 2016 г. – за 14,3 руб. ПМР, в 2017 г. – за 16,9 руб. ПМР
**С 01 августа 2011 г.
60
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ
ПОЛИТИКА В ПМР
3.1 Сущность государственной политики в сфере инноваций
Анализ специализированной литературы [47; 50; 55; 94] позволяет
выделить следующие функции, формы и направления государственной политики
в сфере инновационной деятельности:
– аккумулирование бюджетных средств на проведение фундаментальных
и прикладных научных исследований и инноваций, разработку и реализацию
инновационных проектов;
– прямое финансирование научных изысканий (в первую очередь,
фундаментальных), разработка и реализация целевых государственных
инновационных проектов;
– создание правовой базы научных и инновационных процессов, включая
законы и нормативные акты, направленные на защиту авторских прав и охрану
интеллектуальной собственности;
– содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей
рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения
научно-технических достижений и обновления производства
– стимулирование инноваций льготными кредитно-финансовыми,
налоговыми, таможенными, амортизационными инструментами
(предоставление научно-исследовательским организациям, научным работникам
и индивидуальным изобретателям, внедренческим предприятиям
беспроцентных банковских ссуд, реализация права на ускоренную амортизацию
оборудования, снижение государственных патентных пошлин для
изобретателей, отсрочка уплаты патентных пошлин по изобретениям);
– страхование инновационных рисков за счет бюджетных средств;
– ориентацию субъектов предпринимательства на всемерную поддержку
базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного
технологического уклада;
61
– создание внебюджетных фондов финансирования науки, научной и
инновационной деятельности;
– обеспечение привлекательных условий для реализации новой
продукции, ограничение производства и импорта устаревших продуктов, в том
числе введение государственных санкций на выпуск и ввоз устаревшей
продукции;
– поддержку оптимального уровня конкуренции в научно-инновационной
сфере;
– разработку и осуществление государственной инновационной
политики, комплексной программы НТП, осуществление координации
деятельности субъектов инновационной деятельности;
– подготовку научных и исследовательских кадров, кадровое обеспечение
инновационной деятельности;
– создание, поддержание и развитие научно-инновационной
инфраструктуры, в том числе сети технополисов, технопарков, венчурных
инновационных фондов, пользующихся значительными налоговыми льготами;
– институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях
государственного сектора;
– обеспечение социальной и экологической направленности инноваций,
эффективное применение инноваций в сфере обороны, осуществление
конверсии военных инновационных продуктов;
– региональное регулирование инновационных процессов, содействие
развитию инновационной деятельности в регионах, межрегиональному и
международному трансферту технологий, международному инновационному
сотрудничеству, защита интересов национального инновационного
предпринимательства.
Государство может выступить непосредственно в качестве инвестора и
хозяйствующего субъекта при реализации приоритетных и закрытых
(секретных) инновационных проектов.
62
Государственная политика в области инноваций является приоритетной
составной частью социально-экономической политики Приднестровья. Она
формируется и реализуется исходя из признания приоритетности
инновационной деятельности для повышения конкурентоспособности
отечественной продукции, повышения уровня жизни населения, обеспечения
экономического развития и безопасности страны. Основными принципами
государственной инновационной политики являются:
а) стратегическая ориентация Приднестровской Молдавской Республики
на инновационный путь развития;
б) развитие научного, научно-технического и технологического
потенциала, формирование инфраструктуры в области инноваций;
в) определение приоритетных направлений деятельности в области
инноваций;
г) обеспечение взаимодействия науки, образования, производственной и
финансовой сфер;
д) согласование деятельности в области инноваций с международными
нормами и принципами;
е) преобразование интеллектуальной собственности в
конкурентоспособные на внутреннем и внешнем рынке продукты, услуги,
процессы;
ж) свобода получения и распространения информации об инновационных
потребностях и результатах научно - технической и инновационной
деятельности, за исключением информации, составляющей охраняемую законом
тайну;
з) проведение стимулирующей финансовой, налоговой и таможенной
политики в области инноваций;
и) сочетание общегосударственных и региональных интересов, интересов
физических и юридических лиц;
к) подготовка высококвалифицированных кадров для инновационной
деятельности;
63
л) эффективное использование научного, научно-образовательного и
научно-производственного комплексов для социально-экономического
развития, повышения жизненного уровня населения [15].
Государственное регулирование в сфере инноваций осуществляется на
основе разделения полномочий между ветвями власти.
Верховный Совет ПМР принимает законодательные акты, регулирующие
организацию и функционирование деятельности в области инноваций.
Президент ПМР и исполнительные органы государственной власти
реализуют государственную политику в области инноваций, разрабатывают и
утверждают подзаконные нормативные акты, регулирующие деятельность в
области инноваций, определяют и создают условия для сохранения, развития и
использования научного, научно-технического и технологического потенциала,
определяют порядок и осуществляют подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров в области инноваций, содействуют созданию и развитию
инфраструктуры в области инноваций, обеспечивают охрану и осуществляют
контроль охраны интеллектуальной собственности, интересов субъектов
деятельности в области инноваций.
Они также способствуют взаимодействию науки, образования,
производственной и финансовой сфер, оказывают содействие развитию
предпринимательства в области науки и техники, обеспечивают осуществление
мер по расширению международного сотрудничества в области инноваций,
обеспечивают информационное обеспечение субъектов деятельности в области
инноваций согласно действующему законодательству ПМР, разрабатывают
предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в области
инноваций, оказывают специализированную поддержку в области инноваций.
Уполномоченным органом Правительства ПМР в сфере инноваций
является Министерство экономического развития.
Существенна роль в инновационной деятельности Высшего
консультативного совета по науке и технике (ВКСНТ).
3.2 Повышение эффективности инновационных проектов