61
деятельность и своевременно производить платежи, а также эффективно
функционировать в кризисных ситуациях применим систему
коэффициентов, расчет которых приведен в таблице 2.11.
Таблица 2.11
Показатели финансовой устойчивости ООО «МУК г. Волгограда»
за 2013–2015 гг.
Показатели
Значение показателей
Изменение
показателей
2013г.
2014г.
2015г.
Коэффициент автономии
-0,01
-0,01
-0,02
-0,01
Коэффициент маневренности
-0,38
-0,74
-11,16
-11,54
Коэффициент независимости
0,03
0,28
0,00
-0,03
Коэффициент соотношения заемных и
собственных средств
-108,58
-89,76
-42,29
66,29
Коэффициент финансирования
-0,01
-0,01
-0,02
-0,01
Коэффициент инвестирования
-0,28
-0,43
-1,10
-0,82
Коэффициент обеспеченности
оборотных активов собственными
средствами
-0,01
-0,01
-0,02
-0,01
Из таблицы 2.11 видно, что коэффициент автономии за
анализируемой период повышается, хотя и значительно ниже
нормативного показателя. Коэффициент автономии очень сильно
уменьшился за весь анализируемый период, это означает, что предприятия
не может покрыть свои обязательства собственными средствами, в
результате чего возрастает финансовая зависимость от заемных средств.
Также не соответствуют нормативным значениям и все остальные
показатели. Коэффициент покрытия инвестиций за два последних года
стремительно снизился, а значение коэффициента обеспеченности
материальных запасов является критическим. Коэффициент краткосрочной
задолженности ООО "МУК г. Волгограда показывает на отсутствие
долгосрочной задолженности при 100% краткосрочной.
Для оценки эффективности хозяйственной деятельности также
62
используются показатели рентабельности, которые характеризуют
эффективность использования имущества или его отдельных видов, а
также затрат на оказания услуг. Рентабельность предприятия отражает
степень прибыльности, доходности его деятельности.
Расчет показателей рентабельности приведен в таблице 2.12
Таблица 2.12
Расчет показателей рентабельности ООО «МУК г. Волгограда»
за 2013–2015 гг.
Наименование показателя
Значение показателей по
периодам
Изменение
показателей
2013г.
2014г.
2015г.
Рентабельность собственного
капитала (ROE)
103
98
-636
-533
Рентабельность активов (ROA)
2
1
-1
1
Прибыль на задействованный
капитал (ROCE)
121
133
-59
-180
Рентабельность производственных
фондов
47
53
-40
-87
По данным таблицы 2.12 видно, что за анализируемый период
каждый рубль собственного капитала ООО «МУК г. Волгограда» принес
6,36 руб. убытка. Если в 2013 и 2014 году дела в организации шли
достаточно успешно, то 2015 год стал для ООО «МУК г.Волгограда»
критическим. В течение анализируемого периода изменение
рентабельности собственного капитала составило -533%. За последний год
значение рентабельности собственного капитала является критическим. В
целом по всем показателям рентабельность снижается, и имеет
отрицательное значение, предприятие никак не может выйти из кризисной
ситуации.
Все активы предприятия в зависимости от степени ликвидности, то
есть скорости превращения в денежные средства, можно условно
подразделить на 4 группы. Произведенная нами группировка активов ООО
63
«МУК г. Волгограда» приведена в таблице 2.13.
Таблица 2.13
Расчет излишка (недостатка) активов ООО «МУК г. Волгограда» над
его обязательствами за 2015 год
тыс. руб.
Актив
На конец
года
Пассив
На конец
года
Платежный
излишек/
недостаток
1. Наиболее ликвидные
активы (А1)
465
1. Наиболее срочные
пассивы (П1)
0
465
2. Быстрореализуемые
активы (А2)
34540
2. Краткосрочные
пассивы (П2
36330
-1790
3. Медленореализуемые
активы (А3)
466
3. Долгосрочные
пассивы (П3)
0
466
4. Труднореализуемые
активы (А4)
782
4. Постоянные пассивы
(П4)
-77
-859
Баланс считается абсолютно ликвидным, если выполняются условия:
А1> П1; А2> П2; А3> ПЗ; А4 < П4.
В результате проведенного сопоставления активов предприятия и его
обязательств можно сделать вывод, что баланс ООО «МУК г. Волгограда»
является не ликвидным. Из четырех соотношений, характеризующих
соотношение активов по степени ликвидности и обязательств по сроку
погашения, выполняется два. Превышение медленно реализуемых активов
над долгосрочными пассивами отражает перспективную ликвидность, и
говорит о том, что в относительно отдаленном будущем поступление
средств может увеличиться. У организации отсутствуют привлеченные
средства, нет недостаточно быстрореализуемых активов для полного
погашения среднесрочных обязательств. Четвертое неравенство так же не
соблюдается А4<П4, его невыполнение свидетельствует о несоблюдении
минимального условия финансовой устойчивости - наличие у предприятия
собственных оборотных средств.
Обобщая проведенное исследование финансового положения и
результаты деятельности ООО "МУК г. Волгограда» по качественному
64
признаку, можно сделать следующие выводы:
1. За анализируемый период в организации наблюдалась
отрицательная динамика финансового положения, а за последний год
убыток от финансово-хозяйственной деятельности составил 490 тыс. руб.
за последний.
2. Нормальное соотношение активов по степени ликвидности и
обязательств по сроку погашения – не соблюдается. Данные показатели
являются показателями имеющим значение на границе норматива. Так же
на границе норматива находится коэффициент обеспеченности
собственными оборотными средствами.
3. Коэффициент быстрой ликвидности гораздо ниже
нормативного значения, хотя данное соотношение и не является
критическим. Просматривается неустойчивое финансовое положение по
величине собственных оборотных средств.
4. Прослеживается отрицательная динамика изменения
собственного капитала организации при том что, активы ООО "МУК г.
Волгограда увеличились на 65,5% или на 14345 тыс. руб.
5. Организация полностью зависит от заемного капитала, так как
собственный капитал имеет отрицательное значение. Организации не
ликвидна, так как текущей и абсолютной ликвидности значительно ниже
нормативного значения. Критическим является коэффициент покрытия
инвестиций.
Таким образом, структура управления ООО «МУК г. Волгограда»
носит обоснованный характер, кадровый состав укомплектован
специалистами, отвечающим требованиям квалификационных
характеристик. Работники выполняют свои обязанности в соответствии с
должностными инструкциями. Документооборот имеет строго
регламентированный характер.
В связи с тем, что в ООО «МУК г.Волгограда» в 2015 году
65
увеличились количество взятых на обслуживание объектов жилищного
фонда, у организации увеличились как доходы, так и расходы. При этом
количество работающих увеличилось незначительно. Работа сверхурочно
привела к резкому повышению производительности труда, и в то же время,
к перерасходу фонда заработной платы. Так как компания была не готова к
увеличению обслуживания ветхого жилищного фонда, с большой
дебиторской задолженностью, то в 2015 году она понесла большие убытки
и ее финансово-экономическое положение находится в критическом
состоянии, но у ООО «МУК г.Волгограда» есть все возможности улучшить
свою деятельность.
66
ГЛАВА 3.ОПТИМИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УПРАВЛЯЮЩИХ КОМПАНИЙ
3.1 ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ТАРИФНО-ЦЕНОВОЙ
ПОЛИТИКИ НА ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ МУК
Жилищно-коммунальные услуги – это важнейшая отрасль
жизнеобеспечения населения, от состояния которой зависит
экономическое развитие как регионов, так и страны в целом. Можно
говорить о том, что рыночные механизмы в сфере ЖКХ уже сложились, но
принципы и методы формирования рациональной тарифной политики
нуждаются в доработке.
Разделение услуг на жилищные и коммунальные привело к
снижению уровня монополизации и развития конкуренции в сфере
жилищно-коммунального хозяйства. На рынке жилищно-коммунальных
услуг образовались четыре участника системы тарифного регулирования,
заинтересованных в объективности и обеспечении согласованности
интересов.
Во-первых, это естественные монополии, представленные
энергоснабжающими организациями, во-вторых, Управляющие компании,
ТСЖ или Жилищные кооперативы, обеспечивающие содержание
коммуникаций в надлежащем порядке и доведение энергоресурсов до
потребителей, в- третьих, это население, оплачивающее жилищно-
коммунальные услуг, и в- четвертых, органы местного самоуправления,
утверждающие тарифы на оплату данных услуг.
Опыт реформирования жилищно-коммунального хозяйства позволил
создать рыночные отношения в сегменте рынка оказания жилищных услуг.
Так, например, в городе Волгограде обслуживают и управляют жилым
фондом 242 организации, из них 105 - управляющих компаний, 131 -
67
товарищество собственников жилья. Жилой фонд составляет 5575 домов,
площадью 20452757.99 м2.
Несколько иначе дело обстоит в сфере оказания коммунальных
услуг. По мнению Е.В. Сысоевой «сегмент поставки основных
коммунальных ресурсов изначально имеет нерыночный характер, поэтому
говорить о наличии рыночных механизмов в настоящее время невозможно.
Данный сегмент в крупных городах сильно монополизирован, так как
основные продуктовые потоки были сформированы еще в дорыночную
эпоху развития коммунального хозяйства. На наш взгляд, этот сегмент
имеет наиболее низкий потенциал для создания рыночного механизма. Тем
не менее предпринимаются отдельные попытки формирования рынка
основных коммунальных ресурсов».
29
Таким образом, тарифную политику в сфере ЖКХ можно
определить, как совокупность регулирующих мероприятий государства,
направленных на формирование тарифов, обеспечивающих баланс
экономических интересов поставщиков и потребителей. Главной задачей
тарифной политики является обеспечение социально-экономического
развития при минимальном расходе ресурсов и воздействии на
окружающую среду.
Тарифы за коммунальные услуги рассчитываются в зависимости от
типа услуг, а также наличия или отсутствия прибора учета коммунального
ресурса. За электроэнергию оплата производится исходя из количества
потребленных киловатт-часов. Иным словами тариф выглядит, как
стоимость одного кВт.ч. электроэнергии. Количество киловатт-часов
определяется либо по счетчику, либо по нормативу. Норматив – это
расчетный показатель, который характеризует среднее потребление
электроэнергии разными типами потребителей. В частности, разные
29
Сысоева Е.В. Формирование рыночных механизмов функционирования жилищно-коммунального
комплекса // Теория и практика общественного развития – 2015—№ 12 — С.145
68
нормативы устанавливаются для квартир с разными количеством жильцов,
разным количеством комнат, так же с различным типом благоустройства.
Вода оплачивается, исходя из показаний счетчика воды. Если же
счетчика в квартире нет, то плату за воду начисляются по нормативам.
Нормативы потребления воды привязываются к количеству проживающих
в квартире. С тем, чтобы побудить население к установке счетчиков,
государство регулярно повышает нормативы потребления. И это
действительно сильно удорожает услугу водоснабжения для населения.
Впрочем, при этом существует теоретическая возможность доказать, что
для установки счетчиков нет технической возможности. Тогда
повышающие коэффициенты к нормативам применятся не должны.
Плата за газ так же может начисляться либо исходя из показаний
счетчика, либо исходя из нормативов. В случае если газ потребляется для
приготовления пищи и нагрева воды в газовой колонке, то нормативы
привязываются к количеству проживающих в квартире жильцов. Если же
речь идет о потреблении в целях отопления, то плата по нормативу
рассчитывается исходя из отапливаемой площади.
Что касается платы за тепло, то платить по собственному
квартирному счетчику действующее законодательство РФ позволяет лишь
в случае, когда квартирными счетчиками оборудованы все помещения
многоквартирного дома. Если счетчики стоят не во всех квартирах и
нежилых помещениях, то оплата зависит от того, оборудован или нет
многоквартирный дом общедомовым счетчиком тепла.
Если общедомовой прибор учета стоит, то вычисленный с его
помощью объем потребления тепловой энергии распределяется между
квартирами, пропорционально их площади. Получившийся показатель
умножается на действующий в регионе тариф. Если же общедомового
счетчика нет, то тогда плата за тепло рассчитывается исходя из
установленных в регионе нормативов расхода тепловой энергии.
69
Полученная таким образом расчетная величина необходимых затрат
энергии для отопления квартиры умножается на действующий в регионе
тариф.
Ставки тарифов на услуги ЖКХ назначаются региональными
органами власти. При этом на федеральном уровне устанавливается
предельный уровень роста тарифов и контролируется методика расчета
размера тарифов. Изменение тарифов на услуги ЖКХ оказывает заметное
влияние на экономическую ситуацию как в отдельных регионах, так и в
стране в целом.
Вопрос регулирования тарифов и нормативов потребления услуг в
жилищно-коммунальной сфере имеет исключительно важное социально-
экономическое значение, потому что удорожание тарифов на жилищно-
коммунальные услуги даст негативный социально-экономический эффект
проявление которого скажется на снижении доходов населения и росте
стоимости жизни.
Обоснованность тарифов и контроль требований, установленных в
отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации в области жилищных
отношений, а также муниципальными правовыми актами, осуществляет
государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль
и общественный жилищный контроль.
Ст.20 Жилищного кодекса дает четкое определение
государственного контроля в сфере жилищно-коммунальных услуг. В
жилищном кодексе прописано, какие требования должны соблюдаться
органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами по использованию,
управлению и сохранности жилищного фонда независимо от его форм
собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их
использованию и содержанию, а также к использованию и содержанию
70
общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах,
посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
30
На территории городского округа город-герой Волгоград
структурными подразделениями администрации Волгограда
осуществляются: муниципальный жилищный контроль.
Основной задачей муниципального жилищного контроля является
обеспечение комфортных и безопасных условий для проживания граждан,
создание условий для осуществления гражданами права на жилище и
улучшение качества предоставляемых населению жилищных,
коммунальных услуг и содействие укреплению законности и
предупреждению правонарушений в жилищно-коммунальной сфере.
Муниципальный жилищный контроль в соответствии со своей
компетенцией, осуществляет контроль за:
соблюдением юридическими и физическими лицами, требований
к использованию и сохранности муниципального жилищного
фонда общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме в соответствии с муниципальными
правовыми актами Волгограда и нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Волгоградской области;
своевременным выполнением работ по содержанию и ремонту
внутридомового инженерного оборудования и его техническим
состоянием в муниципальном жилищном фонде;
санитарным состоянием помещений муниципального жилищного
фонда Волгограда;
осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда
Волгограда, общего имущества собственников помещений в
30
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 06.07.2016) [Электронный
ресурс]