84
– большинство производственных предприятий региона, связанных со
сферой туризма и рекреации, до настоящего времени используют оборудование
с высоким уровнем износа, устаревшие технологии, не позволяющие им обес-
печивать выпуск конкурентоспособной продукции, используемой в сфере ту-
ризма и рекреации;
– медленно восстанавливающаяся в крае сфера подготовки работников со
средним профессиональным образованием, на которых существует высокий
спрос в сфере туристско-рекреационно обслуживания, а также квалифициро-
ванных кадров рабочих специальностей, которые могли бы обслуживать совре-
менное высокотехнологичное производственное и медицинское оборудование;
– недостаточно высокий уровень развития региональной транспортно-
логистической инфраструктуры, автодорожной сети края, что увеличивает из-
держки транспортных компаний и отрицательно сказывается на конечной сто-
имости услуг;
– значительный уровень износа объектов инженерной инфраструктуры,
высокие ограничения по энергопотреблению, вызывающие дополнительные
расходы инвесторов;
– слабая или полностью отсутствующая инновационная активность пред-
приятий сферы туризма и рекреации края, что говорит о консервативности в
вопросах внедрения новых технологических решений и экспериментов с инно-
вационными разработками.
Сложившаяся ситуация по формированию инвестиционной привлека-
тельности туристско-рекреационного комплекса края для зарубежных инвесто-
ров требует разработки эффективной инвестиционной стратегии на длительную
перспективу.
Главными задачами улучшения инвестиционного климата в сфере туриз-
ма и рекреации Краснодарского края являются:
выбор приоритетов долгосрочного экономического развития турист-
ско-рекреационного комплекса Краснодарского края;
85
формирование благоприятной социально-экономической среды для
привлечения и освоения прямых иностранных инвестиций в туристско-
рекреационный комплекс;
повышение уровня градостроительной политики;
создание инфраструктуры для прямых иностранных инвестиций;
формирование региональных механизмов привлечения и поддержки
инвестиций;
создание благоприятных условий для привлечения прямых иностран-
ных инвестиций в инновационные проекты в сфере рекреации и туризма;
подготовка кадров для обеспечения реализации инвестиционных про-
ектов в туристско-рекреационной сфере;
стимулирование спроса на туристско-рекреационные услуги и, прежде
всего, создаваемых за счет инвесторов.
Кроме перечисленных выше задач, важным является совершенствование
региональной политики в сфере привлечения прямых инвестиций в объекты
сферы туризма и рекреации, в которой акцент должен быть сделан на формиро-
вание механизма обеспечения надежных правовых гарантий при разрешении
споров, защите прав собственности инвесторов, на стабильность экономико-
правового регулирования инвестиционной деятельности.
В связи с этим, в долгосрочной инвестиционной стратегии края должны
быть разработаны следующие мероприятиям:
– предоставление инвесторам гарантий неизменности регионального за-
конодательства в течение планируемого временного периода, то есть стабили-
зационной оговорки регионального характера, касающейся в первую очередь
стабильности в налогообложении, защите прав собственности;
– формирование эффективной и надежной системы страхования инвести-
ционных рисков на уровне региона;
– формирование регионального механизма предоставления льгот для ин-
весторов, обеспечения стабильности «правил игры» на инвестиционном поле;
86
– обеспечение внутрирегиональной социально-политической стабильно-
сти;
– снижение уровня криминальности в сфере туризма и рекреации и, в це-
лом, в регионе;
– обеспечение надежного функционирования региональных институтов
защиты прав собственности, включая право на компенсацию потерянной выго-
ды инвесторам в случае возникновения форс мажорных обстоятельств;
– обеспечение стабильности регионального законодательства в сфере га-
рантий защиты инвестиций;
– формирование эффективного механизм регионального регулирования
привлечения и использования прямых иностранных в сфере рекреации и туриз-
ма;
– создание механизма упрощенного налогового контроля, лицензирова-
ния отдельных видов хозяйственной деятельности, связанных с инвестицион-
ным проектом;
– создание региональной системы комплексного информационного обес-
печения инвестиционных проектов.
В целом долгосрочная инвестиционная стратегия региона должна форми-
роваться с учетом конкурентных преимуществ и реальных возможностей мо-
дернизации в сфере инвестирования.
В этой связи важнейшим направлением в долгосрочной инвестиционной
стратегии Краснодарского края может стать развитие производственного и тех-
нологического сотрудничества с приграничными странами.
Стратегической целью обеспечения роста притока прямых иностранных
инвестиций в сферу туризма и рекреации Краснодарского края может быть
формирование конкурентного круглогодичного предложения туристско-
рекреационных услуг и доведение их качества до соответствия международным
стандартам, что позволит обеспечить высокие темпы экономического развития
ТРК края.
87
Реализация этой глобальной цели может быть обеспечена за счет следу-
ющих мероприятий:
– доведение объема туристского потока до 18 млн. туристов в год;
– обеспечение комплексного развития новых и существующих курортных
территорий края;
– развитие в сфере инвестирования строительства курортно-туристских
объектов государственно-частного партнерства;
– обеспечение полномасштабного освоения бюджетных инвестиционных
вложений путем контроля эффективности реализации целевых программ разви-
тия объектов туристско-рекреационной сферы;
– осуществление господдержки целевых программ, направленных на ка-
чественные улучшения в природопользовании и обеспечении охраны окружа-
ющей среды, мест туризма и отдыха, развития инженерной инфраструктуры;
– создание условий для расширения туристско-рекреационного обслужи-
вания российских и зарубежных потребителей услуг, повышения доходов хо-
зяйствующих субъектов ТРК и на этой основе роста налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней;
– формирование механизма эффективного маркетинга для активного про-
движения санаторно-курортного и туристского продуктов края на мировой ры-
нок туристско-рекреационных услуг, дальнейшее развитие и укрепление на
международном уровне бренда «Курорты Краснодарского края»;
–репозиционирование туристско-рекреационного комплекса края на бо-
лее высокодоходный сегмент потребителей не только на внутреннем, но и на
мировом рынке услуг;
– дальнейшее развитие курортной сети края, на основе использования
опыта курортов мирового уровня;
– обеспечение предоставления безопасных услуг и высококачественного
сервиса в сфере туризма и рекреации;
88
– нивелирование влияния фактора сезонности за счет предоставления но-
вых видов рекреационных услуг, создания новых предприятий индустрии раз-
влечений, формирования новых видов туризма;
– развитие сферы экскурсионных услуг, обеспечение контроля качества
оказываемых услуг индивидуальными предпринимателями;
– расширение сети учебных заведений края, обеспечивающих подготовку
кадров для сферы туризма и рекреации на уровне мировых требований;
– создание благоприятного инвестиционного климата в сфере туризма и
рекреации, широкое участие региональных органов управления в повышении
инвестиционной привлекательности курортов, в сопровождении и продвиже-
нии перспективных инвестиционных проектов;
– активизация развития инфраструктуры для расширения въездного ино-
странного туризма, позволяющего получить сравнительно быстрый эффект в
приращении валового регионального продукта.
Эффективная реализация долгосрочной инвестиционной стратегии воз-
можна только при согласованных действиях федеральных, краевых местных
органов управления и при широком участии в мероприятиях непосредственно
хозяйствующих субъектов ТРК.
Предполагаемая функциональная вертикаль регулирования реализации
долгосрочной инвестиционной стратегии отражена в таблице 16.
Таблица 16
Функциональная вертикаль регулирования реализации
долгосрочной инвестиционной стратегии развития
регионального туристско-рекреационного комплекса
Орган ре-
гулирова-
ния
Направление регулирования
1
2
Правитель-
ство
Содействие в развитии сферы туризма и рекреации Краснодарско-
го края.
Финансирование федеральных целевых программ в сфере разви-
тия туризма и рекреации.
Рассмотрение Государственной Думой РФ проблемных вопросов
89
по развитию курортов и туризма в Краснодарском крае.
Государ-
ственная
Дума
Определение целесообразности и требований к эффективности
осуществления федеральных целевых программ.
Утверждение проектов расходования средств федерального бюд-
жета на инвестирование в туристско-рекреационные объекты
Краснодарского края.
Осуществление государственной поддержки в инвестировании
объектов ТРК края.
Админи-
страция
региона
Финансирование инфраструктурных инвестиционных проектов в
ТРК края.
Мониторинг эффективности реализации Федеральной целевой
программы развития ТРК края и региональной Комплексной целе-
вой инвестиционной программы инвестиционного развития ТРК
края.
Осуществление мониторинга развития отрасли туризма и рекреа-
ции, формирование предложений для совершенствования норма-
тивно-правовой базы по привлечению инвестиций в ТРК.
Координация реализации стратегических мероприятий, преду-
смотренных долгосрочной инвестиционной стратегией.
Определение концепции маркетинговых и рекламных кампаний по
продвижению туристско-рекреационных услуг края на мировой
рынок.
Законода-
тельное Со-
брание ре-
гиона
Разработка законодательной базы развития ТРК края.
Рассмотрение и утверждение проектов расходования средств крае-
вого бюджета на развитие объектов ТРК.
Депутатский контроль целесообразности и эффективности исполь-
зования бюджетного финансирования на развитие объектов ТРК
края.
Админи-
страция ку-
рортных
территорий
Мониторинг эффективности реализации стратегических меропри-
ятий по развитию объектов ТРК.
Осуществление муниципальной поддержки реализации инвести-
ционных проектов в объекты ТРК.
Обеспечение обратной связи с потребителями туристско-
рекреационных услуг.
Содействие продвижению туристско-рекреационного продукта
территории.
Хозяйству-
ющие субъ-
екты ТРК
Участие в реализации Долгосрочной инвестиционной стратегии.
Создание новых и модернизация существующих туристско-
рекреационных предприятий и продуктов.
Проведение маркетинговой и рекламной кампаний продвижения
90
туристско-рекреационных продуктов на мировой рынок, участие
во франчайзинговых сетях продаж турпродуктов.
Суть предлагаемой долгосрочной инвестиционной стратегии ТРК региона
заключается в разработке индикаторов – ориентиров развития санаторно-
курортного и туристского комплекса Краснодарского края с учетом привлекае-
мых в отрасль прямых инвестиций. Расчеты основаны на результатах прове-
денной оценки состояния отрасли, ее конкурентных преимуществ, возможно-
стей и угроз, уровня развития инвестиционного потенциала.
Нами были разработаны возможные сценарии развития ТРК края. Для ре-
ализации в рамках долгосрочной инвестиционной стратегии был выбран инно-
вационный сценарий, как наиболее эффективный в долгосрочной перспективе.
На основе сложившихся за 10-ти летний период трендов развития отрасли, с
учетом корректировки на возможные риски в предстоящем периоде, определе-
ны прогнозные показатели ТРК Краснодарского края (таблица 17).
Таблица 17
Прогнозные показатели реализации долгосрочной инвестиционной про-
граммы развития ТРК Краснодарского края
Показатель
Имеющиеся данные
Прогноз
2015 г.
2016 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Количество средств размещения, ед.
1386
1413
1500
1544
1678,
Численность кемпингов, ед.
139
145
150
155
165
Емкость средств размещения (организо-
ванный сектор), всего, тыс. койко /мест
220
236
252
266
300
Численность малых предприятий и ИП,
предоставляющих услуги по кратковре-
менному проживанию, ед.
17725
17902
17956
17027
16500
Численность отдыхающих, всего, млн.
чел.
11,5
12,4
13,6
14,9
18,4
Объем реализации услуг (доходов) сана-
торно-курортного, гостиничного и ту-
ристского комплекса, всего, млрд. р.
61,1
67,7
77,5
82,0
102,5
Объем реализации услуг (доходов) орга-
низованного сектора размещения, всего,
35,8
39,9
45,5
48,0
58,5
91
млрд. р.
Доходы владельцев индивидуальных
средств размещения (объем реализации
услуг неорганизованного сектора разме-
щения), всего, млрд. руб.
25,5
28,1
32,2
36,5
40,0
Налоговые отчисления в краевой консо-
лидированный бюджет, млрд р.
6,9
7,6
8,5
10,5
12,5
Объем прямых инвестиций в основной
капитал субъектов ТРК, млрд р.
13,8
13,9
14,6
16,5
18,0
Приведенные в таблице 17 прогнозные данные реализации Долгосрочной
инвестиционной стратегии развития ТРК Краснодарского края позволили нам
сделать вывод об уровне эффективности стратегических мероприятий.
Успешная реализация Стратегии дает возможность ожидать, что Красно-
дарский край к 2021 г. будет обладать высокоэффективным конкурентоспособ-
ным туристско-рекреационным комплексом, обладающим высокотехнологич-
ной материально-технической базой. Предполагается, что доля частного секто-
ра будет снижена на 8% против 2018 г. за счет освоения инвестиций в строи-
тельные проекты возведения спортивно-оздоровительных и развлекательных
объектов на побережье Азовского и Черного морей, а также в горно-предгорной
зоне.
Также предполагается, что снизится отрицательное влияние фактора се-
зонности. Ожидаемая среднегодовая загрузка здравниц вырастет до 75% за счет
предоставления новых туристско-рекреационных продуктов, спрос на которые
будет предъявляться в течении всего года. Широкое развитие получат новые
виды туризма – круизный, горнолыжный, деловой, экологический, спортивный,
аграрный и другие. Ожидаемый рост численности туристов в 2020 г. 48,4%
против 2018 г., что будет составлять более 18 млн. чел. Ожидаемые налоговые
поступления в консолидированный бюджет края от предприятий туристско-
рекреационного комплекса превысят 12 млрд. р.
92
Правомерно сделать вывод, что успешная реализация предлагаемых стра-
тегических направлений совершенствования туристско-рекреационного ком-
плекса на основе повышения эффективности привлечения и использования ин-
вестиций в его развитие, позволит вывести туристско-рекреационный продукт
Краснодарского края на новый европейский уровень, укрепить конкурентные
позиции на мировой рынке услуг.
3.2. Мероприятия, направленные на развитие гостиницы «Колос»
Анализ деятельности гостиницы «Колос» позволил выявить ряд недо-
статков: высокая изношенность номерного фонда; отсутствие единой формы
одежды; отсутствие элементов нематериальной мотивации персонала. Для
улучшения имиджа санатория предлагаются следующие мероприятия:
− обновление мебели в номерах;
− проведение систематических тренингов для работников гостиницы;
− введение общих элементов одежды у сотрудников (платок-галстук) с
символом гостиницы.
Изношенность номерного фонда в однокомнатных номерах гостиницы
«Колос» составляет 70%. Для обновления мебели, необходимо закупить новые
кровати, тумбочки, шкафы. Рассчитаем в таблице 18 затраты на обновление
номерного фонда гостиницы.
Таблица 18
Расходы на обновление номерного фонда в гостинице «Колос», проект
Статья расходов
Количество,
единиц
Стоимость,
руб.
Сумма, тыс.руб.
Кровать одноместная
5
8500
42,5
Матрас одноместный
5
5500
27,5
Постельные принадлежности
5 комплектов
1500
7,5
Тумба прикроватная
5
3500
17,5
Шкаф-купе
5
11500
57,5
ИТОГО
152,5
93
Общие расходы на обновление мебели в 5 номерах составят 152,5
тыс.руб.
Также предлагается установить новые кондиционеры в 5 номерах. Расхо-
ды на закупку и установку кондиционеров отражены в таблице 19.
Таблица 19
Расходы на закупку и установку кондиционеров
в гостинице «Колос», проект
Статья расходов
Количество,
единиц
Стоимость,
руб.
Сумма,
тыс.руб.
Закупка кондиционеров
5
20000
100
Установка кондиционеров
5
4000
20
ИТОГО
120
Общие расходы на закупку и установку кондиционеров составят 120
тыс.руб. Улучшение качества обслуживания в номерах за счет кондициониро-
вания, позволят снизить уровень недовольств и повысить число клиентов в гос-
тинице в целом.
Для того, чтобы окупить предложенные мероприятия по обновлению
номерного фонда и кондиционированию номеров предлагается незначительно
повысить стоимость номеров за сутки.
Учитывая, что номера были загружены в год на 85 и 90%, то после внед-
ренных мер запланируем уровень загрузки равный 90% и 95% соответственно.
Выручка, полученная от сдачи номеров в 2018 г. составила 1285 тыс.руб.
Увеличение загрузки номеров и повышение стоимости одного номера позволит
повысить уровень выручки от сдачи номеров до 1688 тыс.руб.
Особо остро стоят проблемы кадров в гостиничном бизнесе. Ведь уже
сейчас существующие кадровые ресурсы не способны удовлетворить спрос на
персонал в отрасли.
В целях улучшения имиджа в гостинице «Колос» предлагается ежемесяч-
но проводить тренинг для сотрудников по повышению уровня владения ино-