12
Регулирующая или ресурсная функция характеризует оптимизацию
размещения рабочей силы по регионам, отраслям хозяйства, предприятиями в
зависимости от рыночной конъюнктуры. Эта функция занимает
промежуточное положение между воспроизведенной и стимулирующей,
выполняя по ним интегрирующую роль для достижения баланса интересов
работников и работодателей
1
.
Реализация этой функции осуществляется с помощью сегментации
уровня оплаты труда. Она предусматривает разграничение его по отдельным
сегментам (субрынки), то есть группами работников, различающихся
приоритетности сферы деятельности и уровнем материальной
обеспеченности. В принципе речь идет о выработке определенной политики
установления уровня оплаты труда различным категориям работников и о ее
реализации в каждом конкретном случае, исходя из общего контекста
регулирования трудовых отношений на основе социального партнерства.
Такое регулирование осуществляется на различных уровнях - в рамках
генерального и отраслевых тарифных соглашений, в коллективных договорах
предприятий и, исходя из характера и назначения, его можно назвать
сегментационного, поскольку оно касается общих подходов к изменению
уровня оплаты труда работников за профессионально-отраслевой,
квалификацийно - зарплатной и социально-демографической признакам.
Так как я проживаю в Дании и работаю в Датских железных дорогах в
экономическом отделе, хотела бы немного сравнить и рассказать об уровне
жизни в Дании.
Королевство Дания – это небольшое государство на Севере Европы с
развитой высокотехнологичной экономикой, надежной системой социальной
защиты населения и гибким рынком труда, позволяющим
квалифицированным соискателям из разных стран найти работу в датских
компаниях и эффективно интегрироваться в местную профессиональную
1
Гузнов А.Г. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности. Монография.
/ А.Г. Гузнов, Т.Э. Рождественская – М. : Проспект,2015 – С. 36.
13
среду. По уровню жизни и средним заработным платам Дания занимает самые
высокие позиции в Европейском союзе. На сегодняшний день Дания
находится на втором месте в ЕС по уровню средней заработной платы.
Структура датского рынка труда отличается от многих развитых стран.
В частности, регулирование и вмешательство государства в различные
аспекты трудовых отношений практически отсутствуют. Официальной
минимальной зарплаты в Дании не существует. Ставки устанавливаются в
коллективных соглашениях между работодателями и профсоюзами, которыми
охвачены около 80–90% местных работников.
Уровень минимальной оплаты труда в Дании зависит от сложности
работы, возраста, опыта и квалификации специалиста. Коллективные
соглашения предусматривают как почасовое, так и ежемесячное
вознаграждение. Стандартная рабочая неделя длится 37 часов (7,5 часов в
день).
В целом по стране с учетом разных отраслей экономики
государственного и частного сектора минимальная зарплата в Дании в 2017
году составляет 110 датских крон в час (около 1015 рублей), то есть
ежемесячно более 150 000 рублей. В сравнении с другими странами
Евросоюза, это очень хороший показатель. Но нужно учитывать высокую
стоимость жизни и ставки подоходного налога в Дании, которые варьируется
в среднем от 8 до 56,48%.
По официальным данным датского статистического управления,
средняя зарплата в Дании в 2017 году составляет 38 854 крон в месяц до
уплаты налогов, что по текущему курсу эквивалентно 365750 рублей. После
всех обязательных вычетов у местных работников остается около 217000
рублей.
Но когда речь заходит о зарплатах, тут же стоит упомянуть налоги, а они
тут огромные. Вообще, налоговая система тут невероятно сложна, очень много
пунктов, по которым взимается налог и пунктов, по которым идут скидки.
Если совсем вкратце, то первые 5000 крон в месяц налогом не облагаются, все
14
что сверху, до 40 тысяч крон, облагается налогом примерно 40%, сумма, что
превышает 40 тысяч крон, облагается дополнительным налогом, вплоть до
65%. Если человек работает далеко от своего дома, то в качестве налога ему
так же возвращается определенная сумма.
Половина государственного бюджета страны формируется именно за счет
поступлений с подоходного налога, различных сборов и пошлин. Но при этом
качество жизни датчан остается на стабильно высоком уровне.
Данное государство можно назвать специфическим в плане отношений
между работником и работодателем. Первое, что выделяет его на фоне других
стран в Европе, это отсутствие единого трудового кодекса, который бы
устанавливал общие нормы взаимодействия на трудовом рынке.
Все аспекты трудового законодательства прописаны в договоре,
который заключается между представителями компании-нанимателя и
датской Федерацией профсоюзов. В частности, в документе регулируются
следующие аспекты: рабочее время; рабочее время;продолжительность
рабочего дня;оклад;отпуск; минимальный возраст, в который сотрудники
выходят на пенсию; сроки, в которые работники должны быть уведомлены о
прекращении действия трудового контракта; минимальный предел заработной
платы; оплата сверхурочного времени и прочие.
Так как я проживаю и работаю в Дании , хотела бы немного сравнить и
рассказать об уровне жизни в Дании.
Королевство Дания – это небольшое государство на Севере Европы с
развитой высокотехнологичной экономикой, надежной системой социальной
защиты населения и гибким рынком труда, позволяющим
квалифицированным соискателям из разных стран найти работу в датских
компаниях и эффективно интегрироваться в местную профессиональную
среду.
По уровню жизни и средним заработным платам Дания занимает самые
высокие позиции в Европейском союзе. На сегодняшний день Дания
находится на втором месте в ЕС по уровню средней заработной платы.
15
Структура датского рынка труда отличается от многих развитых стран.
В частности, регулирование и вмешательство государства в различные
аспекты трудовых отношений практически отсутствуют. Официальной
минимальной зарплаты в Дании не существует. Ставки устанавливаются в
коллективных соглашениях между работодателями и профсоюзами, которыми
охвачены около 80–90% местных работников.
Уровень минимальной оплаты труда в Дании зависит от сложности
работы, возраста, опыта и квалификации специалиста. Коллективные
соглашения предусматривают как почасовое, так и ежемесячное
вознаграждение. Стандартная рабочая неделя длится 37 часов (7,5 часов в
день).
В целом по стране с учетом разных отраслей экономики
государственного и частного сектора минимальная зарплата в Дании в 2017
году составляет 110 датских крон в час (около 1015 рублей), то есть
ежемесячно более 150 000 рублей. В сравнении с другими странами
Евросоюза, это очень хороший показатель. Но нужно учитывать высокую
стоимость жизни и ставки подоходного налога в Дании, которые варьируется
от 8 % до 65% от заработной платы, для сравнения в России подоходный налог
составляет только 13%.
По официальным данным датского статистического управления,
средняя зарплата в Дании в 2017 году составляет 38 854 крон в месяц до
уплаты налогов, что по текущему курсу эквивалентно 36 5750 рублей. После
всех обязательных вычетов у местных работников остается около 217 000
рублей.
Половина государственного бюджета страны формируется именно за
счет поступлений с подоходного налога, различных сборов и пошлин. Но при
этом качество жизни датчан остается на стабильно высоком уровне.
Данное государство можно назвать специфическим в плане отношений
между работником и работодателем. Первое, что выделяет его на фоне других
16
стран в Европе, это отсутствие единого трудового кодекса, который бы
устанавливал общие нормы взаимодействия на трудовом рынке.
Все аспекты трудового законодательства прописаны в договоре,
который заключается между представителями компании-нанимателя и
датской Федерацией профсоюзов. В частности, в документе регулируются
следующие аспекты: рабочее время; рабочее время;продолжительность
рабочего дня;оклад;отпуск; минимальный возраст, в который сотрудники
выходят на пенсию; сроки, в которые работники должны быть уведомлены о
прекращении действия трудового контракта; минимальный предел заработной
платы; оплата сверхурочного времени и прочие.
1.2 Теоретические аспекты формирования системы оплаты труда на
предприятии
Сущность социальной функции заработной платы заключается в
дифференциации заработной платы по критерию социальной справедливости.
Заработная плата - категория не только экономическая, но и социальная,
моральная, которая обеспечивает работнику определенный социальный статус
в обществе. По мнению Р. Талера, при формировании социально
ориентированной экономики социальной функции должно отводится
первостепенное значение
1
.
Содержание оптимизационной функции заключается в мотивации
владельца к совершенствованию технологий производства, повышение
производительности труда. Реализация этой функции связана с внедрением
прогрессивных форм и систем оплаты труда. Эта функция позволяет
владельцу средств производства определить, что будет выгодно для него, или
уменьшить заработную плату своим работникам, либо внедрить
1
Талер Р. Новая поведенческая экономика. Почему люди нарушают правила
традиционной экономики и как на этом. – М.: Эксмо, 2017. – С. 81.
17
прогрессивные технологии, или перенести производство в другие регионы, где
дешевая рабочая сила
1
.
Функция формирования платежеспособного спроса заключается в
согласовании такого спроса с производством потребительских товаров.
Платежеспособный спрос - это форма проявления потребностей,
обеспеченных денежными ресурсами покупателей, и производства
потребительских товаров. Он формируется под влиянием двух факторов -
потребностей и доходов, и именно заработная плата в условиях рынка
устанавливает необходимые пропорции между товарным спросом и
предложением.
Для всесторонней реализации функций необходимо соблюдение
важнейших принципов регулирования оплаты труда. Каждый принцип связан
не с одной, а с совокупностью функций, но можно выделить главную
функцию, на выполнение которой, в первую очередь, и направлен конкретный
принцип.
Во-первых, принцип обеспечения опережающих темпов роста
производительности труда над темпами роста заработной платы. Суть этого
принципа - максимизация трудовых доходов на основе развития и повышения
эффективности производства. Нарушение принципа приводит к инфляции, а в
условиях конкретного предприятия - к отсутствию обновление средств
производства, ориентации на перспективу развития и, как результат - падение
спроса. Мы отмечаем связь с функцией формирования платежеспособного
спроса.
Во-вторых, для принципа повышение реальной заработной платы в
соответствии с ростом эффективности производства и труда сложно выделить
главную функцию. Он в равной степени направлен на реализацию как
стимулирующей функции, так и функции формирования платежеспособного
спроса.
1
Дубровин И.А. Организация производства на предприятии торговли. Учебное пособие. –
М. : Кнорус, 2017. – С. 34.
18
В-третьих, дифференциация размера заработной платы в зависимости от
условий труда, сложности, трудового вклада работника. Этот принцип
призван усилить материальную заинтересованность работников в повышении
своей квалификации, обеспечении высокого качества продукции
(стимулирующая функция), кроме того, должны учитываться материальные
блага, необходимые для обеспечения социальной справедливости (социальная
функция), для воспроизводства рабочей силы (воспроизводящая функция).
В-четвертых, принцип «равная оплата за равный труд» следует
понимать, как недопущение дискриминации в оплате труда по полу, возрасту,
национальной принадлежности и др. То есть за равноценный труд должен
быть равная оплата, следовательно, речь идет о социальной справедливости -
социальную функцию.
В-пятых, принцип государственного регулирования оплаты труда.
Государственное вмешательство необходимо для установления, толкования и
обеспечения соблюдения условий и принципов распределения доходов.
Регулирующее воздействие государства должны быть направлены на создание
условий для получения средств и социальных гарантий с целью повышения
эффективности использования рабочей силы, реализации и согласования
интересов субъектов распределительных отношений, функционирующих на
основе различных форм собственности и хозяйствования (регулирующая
функция).
1
.
В современной России отдается предпочтение либеральным формам
функционирования социальной сферы. Но, по нашему мнению, учитывая
социально-экономическое и институциональное уровень развития страны,
ориентироваться на либеральную модель распределения доходов, когда
вмешательство государства минимально, нецелесообразно. Минимизировать
влияние государства на процессы распределения и перераспределения
1
Деньги, кредит, банки: учеб. для бакалавров / под ред. В. Ю. Катасонова, В. П. Биткова.
– М.: Юрайт, 2014. – С. 75.
19
возможно только при условии достижения экономической стабильности,
которая сейчас в стране отсутствует.
Определение главной функции заработной платы, на выполнение
которой, в первую очередь, направлен конкретный принцип, не только имеет
теоретическое значение, но и позволяет решать практические задачи
использования конкретных функций заработной платы.
Анализ научных взглядов на заработную плату дает возможность
определить основные направления формирования методологических основ
определения заработной платы, понимание ее многогранной сущности, что
необходимо для формирования конкурентоспособной оплаты труда.
Подытоживая вышеизложенное, следует отметить, что заработная плата
многофункциональная. Все присущие ей функции и принципы регулирования
оплаты труда представляют диалектическое единство и лишь в совокупности
позволяют правильно понять сущность заработной платы, противоречия в ней
и проблемы, возникающие в процессе совершенствования организации
оплаты труда. Это важно подчеркнуть потому, что нередко
противопоставление указанных функций и принципов, переоценка одних и
недооценка других приводят к нарушению их единства и, как следствие, к
односторонним, а порой и неправильных теоретических и практических
выводов, касающихся организации заработной платы. Принципы
регулирования оплаты труда следует рассматривать как систему, которая
может работать в полной мере, если хотя бы один из его элементов не будет
соблюдаться. Нарушение принципов организации заработной платы со
стороны любого субъекта хозяйственной системы создают условия для
преобразования системы распределения доходов в фактор дестабилизации
развития экономики.
В коммерческих фирмах и предприятиях труд рабочих и служащих
оплачивается в виде заработной платы так называемого фонда оплаты труда,
который формируется из полученных доходов после отчислений с нее в
20
бюджет всех платежей, то есть с чистой прибыли, остающейся в распоряжении
организации.
Фонд заработной платы - это часть выраженных в денежной форме
издержек производства, связанных с оплатой труда за выполненную работу
рабочими в отчетном периоде. Согласно трудовому законодательству России
в фонд заработной платы включают также ряд выплат работникам за
неотработанное ними время в течение рабочего дня, месяца, квартала, года:
оплата дополнительных перерывов кормящим матерям детей, оплата простоев
не по вине рабочих, оплата отпусков и тому подобное
1
.
Фонд оплаты труда является важной составляющей фонда потребления.
В состав фонда оплаты труда и фонда потребления не входят авторские
гонорары, вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские
предложения, помощь по социальному страхованию, подъемные и выплаты на
командировочные и иные расходы.
Оплата труда статистика изучает по двум аспектам: как элемент затрат,
связанных с изготовлением продукции, и как характеристика благосостояния
рабочих производственных предприятий.
При изучении динамики оплаты труда в настоящее время выделяют два
показателя: средний доход работника в целом по предприятию, исходя из
суммы средств, направленных на потребление, и среднюю оплату работников
в целом по предприятию, исходя из фонда оплаты труда работников
списочного состава (включая оплату труда совместителей), вознаграждения
по результатам работы за год и разовые поощрения коллектива.
Оплата труда - это один из важнейших инструментов стимулирования
роста производительности труда, объема продукции, улучшения ее качества.
Статистика труда изучает степень распространения форм и систем оплаты
1
Деникаева Р.Н. Условия и предпосылки эффективности функционирования предприятий
малого и среднего бизнеса/ Р.Н. Деникаева, И.В. Меркулова, М.А. Иванова //Материалы 4
Международной научно-практической конференции «Фундаментальная наука и
технологии - перспективные разработки», 29-30 сентября, 2014г., North Charleston, USA,
том 1.
21
труда, объема и состава заработной платы, уровня и динамики оплаты труда
работников
В развитых странах расходы на оплату труда составляют более 40% всех
расходов, а в странах с переходной экономикой, высоким уровнем
безработицы и низкой ценой труда - в пределах 20%, а в некоторых отраслях -
не выше 5% от суммы затрат предприятия.
Статистика изучает состав фонда оплаты труда по участкам,
категориями работников. Наиболее подробно изучается состав фонда оплаты
по категории рабочих и линейного персонала. Отдельные элементы фонда
оплаты труда могут быть сгруппированы, что позволяет рассчитать ряд
взаимосвязанных фондов. В частности, это тарифный, часовой, дневной и
месячный фонды оплаты труда
1
.
Тарифный фонд оплаты труда включает в себя начисленную заработную
плату рабочим-сдельщикам и повременщиков по сдельным расценкам,
тарифным ставкам и штатно-должностным окладам.
Часовой фонд оплаты труда включает все выплаты, начисленные за
фактически отработанные человеко-часы в условиях нормальной
продолжительности смены.
Кроме тарифного фонда заработной платы в его состав входят
различные доплаты рабочим-сдельщикам по прогрессивным расценкам,
оплата брака не по вине работников, доплата за работу в ночное время, оплата
за обучение учеников на производстве, премии рабочим, руководителям,
специалистам, другим работникам по результатам работы, премии за
содействие производству, надбавки за высокую квалификацию.
Дневной фонд оплаты труда охватывает плату за фактически
отработанные человеко-дни. В его состав входят все элементы часового фонда
оплаты труда, а также оплата льготных часов подростков, оплата внутренне
переменного времени, затраченного на выполнение государственных и
1
Грачева М.В. Проектный анализ. Учет рисков. Учебно-практическое пособие. – М. :
Проспект, 2017. – С. 76.