61
выдача виз иностранным гражданам и лицам без гражданства на въезд в
Российскую Федерацию;
принятие от лиц, проживающих на территории России заявлений по во-
просам гражданства в стране;
проверка фактов и документов, представленных для обоснования заявле-
ний по вопросам гражданства России;
ведение учета лиц, в отношении которых уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти или его территориальным органом при-
няты решения об изменения гражданства;
оформление гражданства Российской Федерации;
оформление и выдача паспортов гражданам Российской Федерации;
проставление отметки о запрете въезда на территорию Российской Феде-
рации;
депортация;
проведение государственной дактилоскопической экспертизы;
производство по делам административных правонарушений;
представление в судах интересов Президента Российской Федерации,
Правительства, МВД по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности данного органа, а также защиту интересов в судах.
Любой гражданин, который желает посетить Россию или проехать
транзитом через ее территорию, обязан иметь визу в соответствии с
установленным международным соглашением со страной своего подданства.
Если этого не сделать, могут возникнуть дополнительные проблемы,
приводящие к потере денег и времени
Документ, который имеет отметку на разрешение въезда на территорию
государства иностранцу, называется визой. Она может быть печатью, которая
ставится в паспорт гражданина, или же имеет вид талона, который
вклеивается в загранпаспорт. На исходе Второй Мировой войны визовый
режим стал вводиться повсеместно. Основным его назначением является
62
поддержание безопасности державы и ее жителей, контроль проникновения
нежелательных лиц на территорию страны.
Виза в Россию выдается не только в качестве позволения на въезд в
страну, но и для осуществления транзитного проезда. Получить разрешение
лицо может в Консульстве того государства, подданным которого является
гражданин, чья цель - пересечь границу РФ или въехать в страну. В документе
для иностранных граждан указывается фамилия и имя мигранта как русскими,
так и латинскими буквами. Также нужно внести дату рождения и пол лица,
пересекающего границу, номер паспорта. Кроме того, печать содержит дату
выдачи и разрешенный срок пребывания в государстве. Для отдельных
государств потребуется:
номер вызова;
наименование приглашающей стороны;
цель путешествия;
вид.
Действующим законодательством РФ предусмотрено два типа
критериев, по которым различаются непосредственно визы, предоставляемые
гражданам других стран. Существуют две классификации:
по количеству позволений на въезд;
по цели нахождения на территории РФ.
В первом случае виза подразделяется на одно-, двух- и многократную.
Соответственно такой документ позволяет пересекать границу один, два или
больше раз. В зависимости от цели пребывания в РФ различают несколько
разных типов.
Туристическая виза оформляется тем гражданам, которые приезжают в
РФ, чтобы посетить выставки, концерты, совершить экскурсии с целью
расширить свой кругозор и культурно обогатиться. Такой тип может быть как
одно-, так и двукратным. Минимальный срок действия этого разрешения
составляет тридцать дней с момента пересечения границы.
63
Бизнес виза изображена на рисунке 3.
Рисунок 3. Бизнес виза.
Данный тип оформляется только на основании приглашения, которое
присылает сторона, находящаяся в России. Такой документ может выдаваться
одно-, двух- и многократно. За полгода срок пребывания в РФ не должен
превышать 90 дней в целом. При этом виза выдается сроком на 30, 90 дней,
полгода и год.
Рабочая виза изображена на рисунке 4.
Рисунок 4. Рабочая виза.
64
Данный документ необходим всем, кто планирует или уже работает в
любой Российской компании. Документ может продлеваться без выезда из
страны. Оформить его можно на основании приглашения на работу. Он не
имеет ограничений по сроку нахождения в государстве. Это его основное
отличие от деловой визы.
Учебную визу может получить любой абитуриент, который сдал
экзамены для поступления в ВУЗ. При этом администрация учебного
заведения высылает приглашения на обучение, которое и служит основанием
для выдачи визы студенту.
Частная виза также называется гостевой. Она оформляется сроком до 90
дней с момента пересечения границы. Также она может быть одно- и
двухкратной. Выдается документ на основании приглашения от частного
лица, которое имеет в России постоянную регистрацию.
Транзитная виза не может быть продлена и выдается только на 72 часа.
Она выдается лицу, которое собирается пересечь границу РФ только для того,
чтобы попасть в другое государство, соответственно, Россия является лишь
транзитом в данном случае.
Законодательством предусматриваются различные условия въезда на
территорию государства для граждан разных государств. К примеру, жители
Украины могут не оформлять визу, а находиться на территории страны до 90
дней с момента пересечения границы, при условии сохранения таможенной
декларации. Основные особенности получения визы в Россию заключаются в
следующих пунктах:
для граждан ЕС стоимость оформления – 35 евро или же 75 для
срочной процедуры;
для получения необходимо оформить приглашение, что можно
сделать в подразделении Главного Управления по вопросам миграции МВД
России;
необходимо, чтобы цель нахождения в стране совпадала с типом
полученной визы;
65
нельзя превышать срок пребывания в России, указанный в визе;
продление некоторых типов визы возможно без выезда, но для
этого следует обратиться в Главное Управление по вопросам миграции МВД
России до истечения срока действия текущего документа;
просроченная виза наказывается штрафом или запретом на въезд в
течение пяти лет, в зависимости от срока просрочки.
В последнее время есть много желающих переехать в Россию. Но для
того, чтобы без препятствий проживать в этой стране, необходимо получить
вид на жительство. Основное, что нужно учитывать человеку, который желает
стать резидентом РФ - вид на жительство выдается сроком до пяти лет. После
его завершения, необходимо продлевать вид на жительство, следуя
инструкции законодательных органов.
По своему внешнему виду указанный документ является
удостоверением личности, где имеется фотография человека и основная
информация о нем (см. рисунок 5). Этот документ заменяет паспорт и
выполняет его же функции. Также он позволяет свободно выезжать и въезжать
на территорию РФ в течение пяти лет.
О
Рисунок 5. Образец вида на жительство.
66
Специалисты утверждают, что продлевать вид на жительство можно
неограниченное количество раз. Главное требование заключается в том, чтобы
каждый раз выплачивать государственную пошлину. До того, чтобы получить
данный документ, иностранцу необходимо проживать в России не менее
одного года, а перед этим оформить на себе разрешение на временное
проживание. Необходимо отметить, что некоторые группы иммигрантов
имеют возможность избежать этой процедуры и сразу же подавать
ходатайство о получении вида на жительство. К этой категории относятся:
граждане Республики Беларусь;
действующие граждане Туркменистана.
Если иностранный гражданин пребывает на территории Российской
Федерации, и планирует остаться здесь не на кратковременное пребывание, а
на длительный период, особенно, для работы, существуют определенные
нормы оформления документации. В этом случае необходимо получить такую
бумагу, как патент на трудоустройство и работу. На рисунке 6 изображен
патент на трудоустройство и работу.
Рисунок 6. Патент на трудоустройство и работу
67
Этот документ, заверенный соответствующими органами, может
позволять, как физлицам, так и юридическим лицам работать на
отечественного работодателя или же вливать свое финансирование в малый и
средний бизнес. Безусловно, есть возможность стать акционером любого
предприятия РФ, но для этого нужно документальное подтверждение
платежеспособности гражданина иностранных государств.
Чтобы оформление прошло грамотно, и соответствующие службы
выдали патент, следует заблаговременно подготовить следующие бумаги:
одно цветное матовое фото размером три на четыре сантиметра;
заявка в письменном виде, шаблон которой можно найти на сайте
УФМС РФ (на правах официального сайта все заявления составлены согласно
методическим требованиям);
письменное подтверждение от соответствующих органов о том,
что данный иностранный гражданин в совершенстве владеет русским языком,
четко ориентируется в культуре России и знает основы православного верова-
ния церкви при Московском Патриархате;
паспорт или другой документ, который подтверждает личность
данного лица;
оплата и оформление полиса, который является подтверждением
того, что человек стал участником добровольного медицинского страхования;
справка от врача об отсутствии серьезных заболеваний, таких, как
ВИЧ, гепатит и прочие инфекционные штаммы.
Если подбор бумаг был выполнен четко и согласно требованиями государ-
ственной структуры, следующим шагом станет оплата госпошлины. После
предъявления и проверки всех данных, лицу выдается патент, что разрешает
совершать трудовую деятельность на территории РФ.
Для граждан России Правительство внедрило ряд стимулирующих
мероприятий:
68
выплату субсидий и сокращение налогов для работодателей, при-
влекающих к работе россиян из других регионов;
выплату «подъемных» для желающих переселиться в развиваю-
щиеся области страны;
программу переселения соотечественников.
Проблемы с миграцией в России существуют. Целый комплекс
мероприятий должен помочь интегрировать в общество иностранцев,
узаконить их нахождение, а также стимулировать россиян к работе в России,
вкладывая свой опыт и профессионализм в развитие экономики и культуры
страны.
Когда человек родился на территории Российской Федерации, а
родители (отец или мать) имеют подданство РФ, то малыш автоматически
становится подданным этой страны. Однако приобрести подданство РФ могут
не только новорожденные, но и достигшие совершеннолетия подданные
другой страны, на достаточном уровне владеющие русским языком или
которые являются русскоговорящими.
Поскольку Россия обладает огромной территорией, а само государство
лояльно относится к иностранцам, получить паспорт гражданина РФ – это
цель для многих людей. Особенно обладать таким документом хотят
подданные стран СНГ. Для тех людей, которые прибыли в Россию в поисках
лучшей жизни или заработка, приобрести гражданство становится
первоочередной задачей. В данном случае речь идет о беженцах мигрантах и
переселенцах из стран ближнего зарубежья, к примеру, тех, которые
проживают в СНГ.
Получив официальный статус подданного Российской Федерации,
человек получает явные преимущества:
возможность официально трудиться;
получение высокой должности в государственном учреждении;
возможность оформления пособий;
получает льготы;
69
может участвовать в выборах.
Кроме этого, есть и дополнительные достоинства: право на бесплатное
образование, а также получение медицинских услуг. Дети смогут посещать
школы и детские сады. Подданным РФ можно стать как по праву рождения,
так и получить подданство после прохождения стандартной, предусмотренной
Главным Управлением по вопросам миграции МВД России, процедуры.
Последняя проводится в общем или, в отдельных случаях, ускоренном
порядке.
До 2014 года для всех лиц, желающих приобрести подданство России,
существовала одна общая процедура. Однако 62-ФЗ было дополнено
изменениями, позволяющими получать подданство в упрощенном,
ускоренном порядке. Рассмотрим отдельно обе процедуры.
Полагаться на ускоренное получение подданства может определенная
категория физических лиц, которые описаны в ФЗ. Данное право на
упрощенный процесс, в первую очередь, получают мигранты, которые
постоянно живут на территории государства. Также рассчитывать на быстрое
получение подданства могут иностранные граждане, предки которых жили в
Царской России или СССР, но в пределах существующего теперь государства.
Одним из непременных условий для этой категории лиц является
обязательный отказ от текущего подданства. Тем не менее, есть и исключения
из правил, когда нет необходимости отрекаться от текущего подданства. К
исключениям относятся те ситуации, которые регламентированы
международными договоренностями России. Отказа не нужно, если заявитель
не может отказаться по причинам, от него не зависящим.
Лица, которые владеют русским языком на достаточном уровне или
являются русскоговорящими, могут воспользоваться ускоренной процедурой.
Примечательно, что при этом не нужно соблюдать условия длительного
проживания в России. Нет необходимости в наличии ВНЖ. Также не
потребуется проходить тестирование по русскому языку. Все, что необходимо
70
– пройти собеседование с комиссией, которая специально создается для таких
случаев.
С апреля 2014 года отделения Главного Управления по вопросам
миграции МВД России рассматривают заявки на проведение ускоренной
процедуры в сжатые сроки, в зависимости от загруженности. Максимальный
срок ожидания составляет всего три месяца. Начать процесс по получению
гражданства России могут без особых проблем жители Кыргызстана,
Казахстана и Беларуси.
Ускоренный процесс получения подданства обладает особыми
преимуществами. Во-первых, сокращается период рассмотрения заявления.
Во-вторых, сокращается время постоянного проживания на территории РФ.
Мигранты могут получить специальные визы. Цель выдачи этих документов –
получить ВНЖ с последующим приемом в подданство. При этом лицам,
претендующим на гражданство, не понадобится разрешение на временное
проживание. Это является главной из причин сокращения процедуры
получения гражданства.
Если лицо не попадает в вышеуказанные категории, то получить
гражданство получится только по общеустановленной процедуре. Главными
критериями получения подданства является достижение совершеннолетия и
трудоспособность. Мигрант обязан иметь постоянный доход, который он
может подтвердить.
Тогда претенденту следует обратиться в отделение Главного Управления
по вопросам миграции МВД России по месту жительства и подать прошение.
Однако при этом должны быть исполнены некоторые условия:
наличие выданного ВНЖ;
постоянное проживание на территории РФ более пяти лет с мо-
мента получения ВНЖ;
законный доход;
отказ от текущего гражданства;
владение русским языком.