Система управления - совокупность всех элементов, подсистем и
коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное
(целенаправленное) функционирование организации.
Организация на сегодняшний день - это самостоятельный,
организованно обособленный хозяйствующий субъект с правами
юридического лица, который реализует продукцию, выполняет работу,
оказывает услуги. Данное определение характеризует как юридические, так и
функциональные особенности предприятия. Говоря о функционировании
организации сегодня, нельзя не затронуть проблему внутренней и внешней
среды, в которой она ведет свою деятельность. Деятельность всех
организаций напрямую зависит от совокупности протекающих процессов,
как во внутренней среде предприятия, так и во внешней.
Комплекс основных компонентов понятия «система управления»
представлен на рисунке 1.2.
Рис. 1.2. Содержание
Продукты труда
Любая организация являет _
У правленческое
решение
из двух элементов - управляют „и
J Объект управления
подсистемой организации, в целе!
_
, „
представляет весьма сложное образование. 7
вления»
◄-----
7
системой, состоящей
исунок 1.3). Будучи
нт одновременно сам
7 Васильева Л.В. Пять слагаемых управления компанией // Управление развитием
персонала. - 2014. - №1. - С. 4.
Рис. 1.3. Состав элементов системы управления8
В качестве объектов управления выступают работник, группа лиц,
трудовой коллектив. В качестве объектов управления могут выступать также
ресурсы компании: материальные, трудовые, финансовые, информационные,
технологические и др. Также в качестве объектов управления могут служить
результаты деятельности компании: производительность труда, качество
производимой продукции и др.
Процесс управления в организации также можно представить в виде
трех блоков:
Блок 1 включает в себя процессы, связанные с подбором персонала,
определением условий работы сотрудников и заключение контракта.
Блок 2 включает в себя процессы, связанные с взаимодействием
организации и персонала. Это, в частности, и обучение, и разрешение
конфликтов, и забота о здоровье работника.
Блок 3 включает в себя процессы, связанные с результатом выполнения
работы сотрудника.
Система управления представляет собой общественный договор между
людьми (или группами лиц), организации, как, кем, в каком виде и кому 8
8 Титова С.В. Некоторые подходы к оценке функций менеджмента в организации //
Проблемы экономики и менеджмента. - 2015. - № 10 (50). - С. 47.
необходимо выполнять функции контроля на всех уровнях организационной
иерархии, во всех отделах, процессах и проектах. В то же время правила и
процедуры управления являются обязательными для всех лиц. Таким
образом, построение системы управления должно осуществляться четко и
конкретно для всех членов организации, что даст им уверенность и
способность сохранять и развивать управленческие бизнес-процессы. Важен
еще такой момент, что по-настоящему эффективной система управления
будет только тогда, когда функции управления и задачи будут
распределяться между всеми людьми, каждый из них будет иметь право и
власть, чтобы решать задачи ответственности в соответствии с
организационными принципами и личными ценностями. Это означает, что у
каждого руководителя на каждом уровне иерархии должен быть уровень
доверия, который соответствует сложности и важности их роли и
выполняемым задачам. В организациях, где доверие нет доверия наемным
менеджерам, не может быть эффективной система менеджмента.
Принципы организации являются отражением объективных
закономерностей практики управления. Они определяют требования к
конкретной системе, структуре и организации. В соответствии с этими
требованиями формируются органы управления, устанавливаются
взаимоотношения между его уровнями, между организациями и
государством, применяются те или иные методы управления.9 Принципы
организации не являются некой догмой, то есть они могут изменяться, если
изменяется достигаемая цель или конкретное следование к поставленной
цели становится непринципиальным с точки зрения субъекта управления. К
тому же экономическая жизнь общества постоянно меняется и не стоит на
месте, что вызывает необходимость в изменении самих принципов
управления организаций.
Принципы управления производством, обществом и личностью
опираются на диалектический закон развития, обобщающий опыт
человеческой цивилизации. При смене социально-политических формаций,
при непрерывном развитии всех явлений в мире изменяются и
совершенствуются методы, формы, техника и сами принципы управления.
Время меняет и язык науки, терминологию, и неудивительно, если
какой-либо принцип управления при неизменности его сути называется в
разных странах, в различных национальных школах менеджмента по-своему.
Э.М. Коротков выделяет три группы характеристик, определяющих
возможность и необходимость развития менеджмента и, следовательно,
изменения принципов, лежащих в его основе:10
- менталитет, т е. образ мышления, господствующий в обществе;
- потенциал знаний, или научное сознание, которое характеризует не
только накопленный объём знаний, но и использование их в практической
деятельности;
- потенциал цели общественного развития, или общественной
установки.
Менталитет характеризуют система ценностей, традиции, уровень
культуры (организационной, технологической, экологической и пр.).
Важным признаком менталитета является социально-политическая
атмосфера, господствующая в обществе. Надо отметить также роль
экономической психологии и правового сознания, о которых стали говорить
в начале XXI века. Потенциал знаний включает:
- развитость в обществе экономических знаний в области менеджмента;
- понимание проблем качества в самом широком представлении этих
проблем: от качества жизни до качества изделия;
- социологические и психологические знания, позволяющие видеть
фактор человека в управлении и строить управление по решающей роли
этого фактора;
- знание в области финансов, которые играют ведущую роль в решении
всех экономических проблем в системе менеджмента.11
К факторам развития управления относятся изменение его функций,
концепций, целей и стратегии, структуры организации и информационных
процессов. В качестве основных факторов генезиса менеджмента Э.М.
Коротков выделяет следующие:
- профессионализация управления, которая заключается не только в
профессиональной подготовке менеджера и получении им соответствующего
образования, но и в таком построении организации и управления, которое
ориентировано на профессионализм управления;
- проявление инновационного потенциала, т.е. стремлений к
обновлению, поиску новых форм и методов управления, мониторингу
социально-экономической обстановки и адаптации систем управления к
новым условиям, а также формирование систем креативного менеджмента;
- ориентация на качество управления, которая предполагает не только
управление качеством, но и потребность повышения качества управления и
рассматривается как одна из целей управления, определяющая все его
особенности и содержание, эффективность и потенциал развития;
- диверсификация менеджмента, которая заключается в гармонизации
разнообразных форм и систем управления, механизмов и технологий
управления. Эти факторы действуют в совокупности и определяют многие
черты, как современного менеджмента, так и его будущего.
Синтезируя знания об эволюции принципов управления в рамках
различных подходов и школ, можно сделать вывод о существовании двух
основополагающих факторов, влияющих на их изменение:
- социально-политический и социально-экономический фактор;
- национально-культурная специфика, менталитет.
Принципы - это исходные положения любой науки. Искусство
управления не может опираться только на интуицию, талант руководителя,
оно основывается на солидной теоретической базе, накопленной за тысячи
лет человеческой цивилизацией - на принципах управления. С развитием и
становлением менеджмента как науки менялись подходы к определению
принципов управления. Итак, под принципами управления понимают
исходные положения управления, которые обеспечивают функционирование
и развитие управляемой системы.
Таким образом, современная организация - самостоятельный,
организованно обособленный хозяйствующий субъект с правами
юридического лица, который реализует продукцию, выполняет работу,
оказывает услуги. Деятельность всех организаций напрямую зависит от
совокупности процессов, которые протекают как во внутренней среде, так и
во внешней.
1.3 Факторы роста эффективности системы управления
Современная организация выполняет функцию, с помощью которой
трудовые и материальные ресурсы объединяются в единое целое для
дееспособной системы.
На данный момент системный подход определяет организацию как
множество связанных между собой элементов и переменных, а
предпринимательская организация выступает в более сложной системе.
Любой руководитель организации должен представлять ее как множество
элементов, которые связанны между собой различными связями и зависят
друг от друга, а не как из обособленных частей. Он должен собрать разные
сами по себе части системы в единое целое для достижения главной
организационной цели.
На эффективность системы управления оказывают влияние как
внешние, так и внутренние факторы среды. В тоже время, если воздействие
управленческих решений на внешние факторы (система налогообложения,
законодательная база, общая экономическая ситуация в стране, состояние
банковское системы и др.) ничтожно, то факторы внутренней среды
подвластны менеджерам компании.
В наиболее общем виде система внутренних факторов иллюстрируется
рисунком 1.4.
Рис. 1.4. Факторы, влияющие на эффективность управления12
Рассмотрим каждую группу факторов более подробно.
1. Организационно-управленческие факторы.
Повышение эффективности функционирования предприятия возможно
по следующим направлениям в рамках организационно-управленческих
факторов.
Организационная структура определяется целями предприятия и
должна обеспечивать непрерывность производственного процесса.
Организационная структура определяет характер структуры управления,
эффективность которой зависит от постоянного ее совершенствования в
зависимости от влияния внешних и внутренних факторов.
Эффективность функционирования предприятия повышается при
соблюдении следующих требований относительно структуры управления
(таблица 1.1).
2. Система управления персоналом. 12
12 Чугунов В.С. Модель менеджмента организации как средство координации
управленческой деятельности // Контроллинг. - 2013. - № 4 (50). - С. 29.
Сотрудники организации представляют собой трудовые ресурсы,
использование которых оказывает влияние на эффективность
функционирования компании или предприятия. Определение оптимального
размера каждой категории работников оказывает непосредственное влияние
на затраты живого труда в сторону их уменьшения. Эффективное
использование работников предприятия и повышение производительности
труда, как факторы повышения экономической устойчивости предприятия,
предполагают использование механизма мотивации.
Таблица 1.1
Требования относительно структуры управления, обеспечивающие
эффективность системы управления13
№ Требование к организационной структуре
1 Соответствие организационной структуре организации
2
Простота, обозримость и исключение двойного подчинения
3
Стратегическое управление на уровне корпорации, текущее - на уровне
предприятий
4 Наличие двусторонних связей в информационных потоках
5 Наличие должностных инструкций работников
Очень важным фактором конкурентоспособности организации
являются вложения в трудовые кадры, рассматриваемые как долгосрочные
инвестиции, так как нельзя добиться крупных результатов деятельности
компании без хорошо подготовленных и обученных сотрудников.
Повышение квалификации персонала предприятия является важным
условием скорой реакции сотрудников на изменения рынка, адаптации к
частым изменениям структуры производства.
Эффективность функционирования организации во многом
определяется в зависимости от уровня и качества менеджмента, которое
требует постоянного совершенствования. Производительность работников, в
свою очередь, во многом зависит от характера отношений между ними и
руководителем. 13
13 Ковалев А.М. Сущность, функции и классификации инструментов и методов
менеджмента предприятий // Прикладные экономические исследования. - 2015. - № 6. - С.
16.
Эффективность управления предприятием зависит от личности
руководителя (специалиста), его профессионализма, уровня образования,
экономических знаний, умения и навыков, знания законов, богатства
духовной культуры и здоровья. Совершенствование уровня менеджмента
должно быть направлено на обеспечение объединения, координации,
взаимосвязанности и интегрирования всех функций управления в единое
целое.
3. Организация маркетинговой деятельности.
Современные организации действуют в условиях очень сильной
конкуренции. В таких условиях обязательной необходимостью выступает
внедрение и совершенствование службы маркетинга. Маркетинговый отдел
устанавливает связь компании с рынком путем его изучения, а так же
определения конкретного места данной компании на нем.14
В организации структура маркетинга напрямую зависит от размера и
ресурсов организации, от уже сложившейся структуры управления
маркетингом, специфики выпускаемой продукции, а также рынков, где она
реализуются. Обеспечение устойчивости организации посредством
маркетинга предполагает анализ и сегментацию рынка, определение
потребностей в предлагаемой продукции, а также оценку конкурентов и
позиционирование продукции.
4. Производственные факторы.
Следующая группа факторов, путем воздействия на которые
предприятия могут повысить эффективность своего функционирования,
представлена производственными факторами, которые включают рост
объемов производства, улучшение качества продукции.
Обеспечение повышения эффективности предприятия посредством
влияния на объем производства продукции достигается путем определения
минимально необходимого объема производства, при котором предприятие
14 Ковалев А.М. Сущность, функции и классификации инструментов и методов
менеджмента предприятий // Прикладные экономические исследования. - 2015. - № 6. - С.
17.