44
системы поддержки, другие необходимые компоненты системы управления
персоналом разрабатываются и выстраиваются исходя из положений основных
составляющих данной кадровой политики и её генеральной цели ООО «Фора»
(см. Рисунок 7).
Рисунок 7. Рекомендуемое дерево целей кадровой политики
организации
Кадровая политика ООО «Фора» по-прежнему должна быть
ориентирована на эффективное кадровое сопровождение реализации
долгосрочной стратегии вертикально-интегрированной компании с сильной
корпоративной культурой, предусматривающая обеспечение единых подходов
в работе с персоналом в рамках лучшей корпоративной практики по всей
организации.
Главной целью кадровой политики ООО «Фора» следует указать как
системное обеспечение организации кадрами, их эффективное использование,
профессиональное и социальное развитие.
45
Система управления персоналом должна быть основана на рациональном и
обоснованном планировании человеческих ресурсов, использовании
современных HR-технологий и эффективных мотивационных механизмов,
позволяющих обеспечить эффективное производство и решать стратегические
задачи на высоком профессиональном уровне.
Основные концептуальные задачи по реализации кадровой политики в
ООО «Фора» состоят в следующем:
1. Обеспечение реализации кадровой политики в едином формате по
всей организации;
2. Дальнейшее продвижение проекта по разработке и внедрению
профессиональных стандартов, которые устанавливают требования к
содержанию и условиям труда, квалификации и компетенциям работников по
различным квалификационным уровням;
3. Дальнейшее развитие комплексной системы планирования
кадровых ресурсов с учетом потребности бизнес-направлений ООО «Фора», их
рационального размещения и эффективного использования;
4. Повышение профессионализма работников всех уровней
управления на основе развития корпоративной системы непрерывного
образования, совершенствования системы корпоративного обучения на основе
профессиональных стандартов;
5. Приведение системы оплаты труда в соответствие со сложностью и
уровнем выполняемых работ;
6. Обеспечение социальной защиты и повышение условий труда
работников.
Реализация поставленных задач должна обеспечить оптимальный баланс
процессов обновления и приведения количественного и качественного состава
в соответствие с потребностями бизнеса и требованиями действующего
законодательства и состоянием рынка труда.
Проведенный анализ показал достаточный уровень кадрового потенциала,
что является основой для успешного внедрения планируемых инициатив и
46
выхода организации на качественно новый уровень управления человеческими
ресурсами (см. Рисунок 8). За время существования кадровый менеджмент
прошел все основные этапы эволюционного развития. Если в прошлом это был
только учет кадрового состава (1-2 этап), то требования современных условий
меняют и отношение к персоналу.
Рисунок 8. Этапы формирования кадровой политики в
организации
Переломным явился 3 этап (2016-2018 гг.), когда были обновлены и
внедрены нормативно-регламентирующие документы («Положение об оплате
труда», «Правила внутреннего распорядка» и др.), которые позволяют
управлять персоналом, определять цели и задачи, оценивать достижения
результативности деятельности, на основе которых выявляются потребности в
обучении и развитии.
На 4 этапе (2018 и последующие годы) начинается формирование и
внедрение остальных нормативно-регламентирующих документов, которые
должны изменить отношение к персоналу как к стратегическому ресурсу
организации, т.е. наращивание навыков планирования, оценки и контроля
данного ресурса. При этом необходимо строго учитывать его специфические
особенности в отличие от финансовых, материально-технических и иных
II этап
Формирование
социальной и
кадровой
политики
I этап
Учетно-
административная
функция
III этап
Разработка
инструментов
и технологий
в области
управления
персоналом
IV этап
Управление
человеческими
ресурсами как
стратегическим
ресурсом
2010-2011гг. 2015-2016гг.2016-2018гг. 2018г.+
47
ресурсов, т.к. для человеческого ресурса необходимо его непрерывное развитие
и мотивирование. На данном этапе необходимо разрабатывать мероприятия,
которые должны приблизить управление человеческими ресурсами к лучшим
мировым практикам.
Что касается обновления функциональных обязанностей непосредственно
менеджера отдела кадров в ООО «Фора», то оно должно включать в себя
следующие необходимые положения. Следует закрепить на 2017 год все
необходимые обязанности кадровика:
выполнять указания руководителя организации;
производить оформление кадровой документации;
вести учёт личного состава организации;
организовывать обработку и охрану персональных данных сотрудников;
сохранять конфиденциальность служебной информации;
обеспечивать сохранность служебных документов, бланков, печатей,
штампов и соблюдать правила их использования;
соблюдать сроки исполнения документов, заданий и поручений
руководства;
контролировать соблюдение работниками правил внутреннего
распорядка.
В разделе «Права» необходимо перечислить права, которые нужны
кадровому специалисту для реализации предусмотренных должностной
инструкцией обязанностей, например:
знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по
занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения
должностных обязанностей;
запрашивать и получать сведения, справочные материалы, необходимые
для выполнения предусмотренных обязанностей;
вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с
выполнением изложенных в должностной инструкции обязанностей;
48
документировать зафиксированные нарушения или требовать объяснения
в письменной форме у работников, нарушивших правила внутреннего
распорядка и др.
Если в должностной инструкции закреплены права и обязанности, то должен
быть и раздел, устанавливающий ответственность работника за результаты и
последствия произошедших событий, неприятие своевременных мер или
действий, относящихся к его обязанностям. Менеджер отдела кадров несёт
ответственность за:
ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей,
предусмотренных должностной инструкцией, в пределах, установленных
действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
причинение материального ущерба организации в пределах,
установленных действующим трудовым и гражданским
законодательством Российской Федерации;
правонарушения, совершённые в процессе своей деятельности, в
пределах, установленных действующим административным, уголовным и
гражданским законодательством Российской Федерации.
В последнем разделе «Взаимоотношения по должности с другими
структурными подразделением» закрепляются внутренние связи с другими
сотрудниками, которые неизбежно возникают при выполнении обязанностей
работника. Таким образом, при составлении текста должностной инструкции
не следует забывать, что от того, насколько качественно сформулированы
положения разделов, будет зависеть эффективность всей кадровой работы в
организации. Логическим завершением не исполнения вышеуказанных
рекомендаций могут быть проблемы, возникающие в результате проверки
трудовой инспекцией, органами по охране труда или органами прокуратуры,
что влечёт не только наложение штрафов, но и приостановление деятельности.
В настоящее время в отечественной ИТ отрасли одним из наиболее
динамичных направлений является рынок систем электронного
документооборота (СЭД). При общей динамике рынка ИТ 6% (по данным IDC)
49
в 2018 году его прирост составил порядка 23%, что, кроме того превышает в 2
раза общемировые показатели этого сегмента, а также темпы роста рынка ПО
(15%). По мнению экспертов, причина такого положения дел связана с
реализацией масштабных программ информатизации в госсекторе и активным
строительством электронного правительства. Именно электронный
документооборот является, по сути, кровеносной системой государственного
или коммерческого предприятия. Объем рынка СЭД в России, по разным
оценкам составляет порядка 26 млрд. руб., из которых порядка 75% приходится
на услуги по внедрению и около 25% непосредственно на продажи вендоров от
реализации лицензий. В структуре рынка большая часть продаж приходится на
долю крупных предприятий (порядка 45%-50%). Госсектор практически
полностью занимает другую половину рынка (порядка 40% - 45%), оставляя
SMB не более 10% – 15%.
Конкуренция на рынке СЭД сегодня довольно плотная. При этом более
60% рынка контролируют пять компаний: EMC, Cognitive Technologies, “1С”,
“Directum”, и Microsoft (по данным IDC за 2016 год) по финансам. При этом
известно, что EMC и Microsoft представлены на рынке СЭД тиражируемыми
решениями компаний партнеров.
В числе участников исследования нами были выбраны СЭД, которые
активно развиваются и зарекомендовали себя в пользовательской среде: 1С:
Документооборот (используемая в ООО «Фора»), CompanyMedia от компании
«ИнтерТраст», DocsVision, SharePoint и Дело компании ЭОС, Directum, Тезис
от российского разработчика «Хоулмонт» и программную разработку Cognitive
Technologies – Е1 ЕВФРАТ. Стоит отметить, что помимо участвующих в обзоре
продуктов, на рынке СЭД представлены еще несколько десятков систем,
большинство из которых не получило масштабного распространения.
Продукты лидеров рынка имеют примерно равный набор ключевых
функций (регистрация документов, контроль жизненного цикла,
маршрутизация, формирование отчетов и т. д.). Поэтому проводить сравнение
систем по этим критериям практического смысла не имеет. С другой стороны,
50
при выборе системы повышенный интерес представляют возможности, которые
входят в число трендов рынка и являются крайне необходимым дополнением
функционала СЭД (у ряда разработчиков они наряду с основными
возможностями входят в базовый функционал) при работе с документами в
организациях разного уровня. К ним следует отнести сервисы ведения
договоров, web-клиента, управления работами, интеграции с 1С, ведения
клиентской базы и архива документов, ввода и распознавания документов
(OCR), a также обращения граждан.
Одним из определяющих критериев выбора покупателя СЭД был и
остается цена продукта. Для наибольшего представления ценовых предложений
участников исследований мы выбрали два сравнительных среза по
максимальной комплектации (из расчета продажи лицензии на 200
пользователей) и минимальной комплектации из расчета продажи лицензии на
10 пользователей.
При подготовке исследования использовалась информация из открытых
источников (интернет, информационные сайты рассматриваемых программных
продуктов и компаний-разработчиков, демонстрационные версии СЭД).
Таким образом, в число функциональных критериев исследования вошли
наличие в СЭД опций: web-клиента, ведения договоров, управление
персоналом и работами, интеграции с 1С, ведения клиентской базы, архива
документов (автоматического импорта документов), распознавания
документов (OCR), обращения граждан. Результаты сравнения
функциональных возможностей СЭД по указанным критериям представлены в
приведенной ниже таблице 16.
Подсчет баллов по данным критериям проводился по трехбальной
системе: 2 балла – если функция присутствует в программном продукте и
включена в заявленную разработчиком базовую комплектацию системы
(отсутствует необходимость приобретать ее дополнительно); 1 балл – функция
заявлена разработчиком, однако не входит в базовую комплектацию
(необходимо приобретать ее дополнительно); 0 баллов – функция не заявлена.
51
Таблица 16
Результаты сравнения функциональных возможностей СЭД по
критериям
Наимен
ование
СЭД
Наличи
е web-
клиент
а
Ведени
е
догово
ров
Управл
ение
персон
алом и
работа
ми
Интег
рация
с 1С
Веден
ие
клиен
тской
базы
Архив
докуме
нтов
(автома
тически
й
импорт
докуме
нтов)
Распоз
навани
е
докуме
нтов
(OCR)
Обраще
ния
граждан
Итоговый
балл по
функцио-
нальным
критериям
1С
+
+
+
Только
в
расшир
енной
версии
+
Функ
ция
не
заявл
ена
+
+
Докупа
ется
отдель
но
Функци
я не
заявлен
а
10
Compa
nyMedi
a
+
+
Докупа
ется
отдель
но
+
Докупа
ется
отдель
но
+
+
Докуп
ается
отдел
ьно
+
Функци
я не
заявле
на
+
Докупае
тся
отдельн
о
10
DocsVis
ion
+
Приобр
етается
отдель
но
+
Докупа
ется
отдель
но
+
+
Докуп
ается
отдел
ьно
Функ
ция
не
заявл
ена
+
+
Докупа
ется
отдель
но
+
Докупае
тся
отдельн
о
9
ShareP
oint
Функци
я не
заявле
на
+
+
+
Функ
ция
не
заявл
ена
+
+
Докупа
ется
отдель
но
Функци
я не
заявлен
а
9
Дело
+
+
+
+
Функ
ция
не
заявл
ена
+
+
Докупа
ется
отдель
но
Функци
я не
заявлен
а
11
Directu
m
+
+
Докупа
ется
отдель
но
+
+
+
Докуп
ается
отдел
ьно
+
+
Докупа
ется
отдель
но
+
Докупае
тся
отдельн
о
11
Тезис
+
+
+
+
Функ
ция
не
заявл
ена
+
+
Докупа
ется
отдель
но
+
Докупае
тся
отдельн
о
12
Е1
ЕВФРАТ
+
+
+
+
+
+
+
+
Докупае
тся
отдельн
16
52
о
Далее приведены результаты сравнения стоимостей СЭД в их заявленной
минимальной комплектации. Под минимальной комплектацией следует
понимать минимально доступный набор функционала системы, включающий
рассматриваемые в исследовании возможности. В расчете использованы
заявленные разработчиками цены на пользовательские лицензии, которые
позволяют использовать весь минимальный функционал системы. Для оценки
СЭД по данному критерию шкалу стоимости систем был разбита на семь
одинаковых интервалов с расстоянием 20 200 рублей (разница между
наибольшей и наименьшей стоимостями СЭД, деленная на количество
интервалов), в рамках которых считалось, что участники исследования имеют
равную стоимость и получали одинаковые баллы.
Таблица 17
Сравнение СЭД по критерию «Стоимость системы в
минимальной комплектации»
Наимен
ование
СЭД
Стоимост
ь 30
конкуре
нтных
лицензи
й (руб.)
Стоимост
ь 30
лицензи
й на
рабочие
места
(руб.)
Стоимость
web-
доступа
для 30
пользоват
елей
(руб.)
Стоим
ость
серве
рной
лицен
зии
(руб.)
Стоимо
сть
модуля
управл
ения
бизнес
с-
процес
сами
(руб.)
Стоимость
модуля
распознав
ания
документо
в
(стоимость
программ
ы
компании
Abbyyдля
распознав
ания)
(руб.)
Итоговая
стоимость
СЭД в
минимальн
ой
комплекта
ции (руб.)
Итоговы
й бал по
критери
ю
стоимос
ти
системы
в
минимал
ьной
комплек
тации
1С
161 400
Данный
вид
лицензи
и не
заявлен
0
30 000
0
4 490
195 890
1
Compa
nyMedi
a
Данный
вид
лицензи
и не
заявлен
56 000
0
15 000
14 000
Функцион
ал не
заявлен
85 000
6
DocsVis
ion
35 000
Данный
вид
лицензи
15 000
0
4 100
4 490
58 590
7
53
и не
заявлен
ShareP
oint
Данный
вид
лицензи
и не
заявлен
75 000
0
50 000
0
4 490
129 490
4
Дело
Данный
вид
лицензи
и не
заявлен
90 000
0
0
0
4 490
94 490
6
Directu
m
68 000
Данный
вид
лицензи
и не
заявлен
0
(Есть
только в
комплект
ации
сервера
"Standart"
)
16 800
0
4 490
89 290
6
Тезис
50 000
Данный
вид
лицензи
и не
заявлен
0
0
0
4 490
54 490
7
Е1
ЕВФРА
Т
56 000
Данный
вид
лицензи
и не
заявлен
0
0
0
0
56 000
7
При этом минимальный балл 1 ставился СЭД с наивысшей ценой и
максимальный балл (в данном случае 7) с наименьшей стоимостью. Ниже
приведены результаты сравнения СЭД по критерию «Стоимость системы в
максимальной комплектации» (см. таблицу 18).
Таблица 18
Сравнение СЭД по критерию «Стоимость системы в максимальной
комплектации»
Наимен
ование
СЭД
Стоимо
сть 200
конкур
ентных
лиценз
ий
(руб.)
Стоимос
ть 200
лицензи
й на
рабочие
места
(руб.)
Стоимост
ьweb-
доступа
для 200
пользова
телей
(руб.)
Стоимо
сть
сервер
ной
лиценз
ии
(руб.)
Стоимос
ть
модуля
управле
ния
бизнесс-
процесс
ами
(руб.)
Стоимост
ь модуля
распозна
вания
документ
ов
(стоимост
ь
программ
ы
компании
Abbyyдл
Итоговая
стоимость
СЭД в
максималь
ной
комплекта
ции (руб.)
Итоговый
бал по
критерию
стоимости
системы в
максимальн
ой
комплектац
ии