25
других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной
деятельности (интеллектуальной собственности), регулирующий договорные и
иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные
неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и
имущественной самостоятельности их участников (физических и юридических
лиц, а в некоторых случаях - государства и муниципальных образований). В РФ
и других странах, где отсутствуют торговые кодексы, Гражданский кодекс
регулирует и отношения между лицами, осуществляющими
предпринимательскую деятельность, или с их участием. Основной источник
гражданского права»
1
.
Новый гражданский кодекс стал третьим по счету в российской истории.
Первый гражданский кодекс был принят еще на заре советского государства в
1922 году в период НЭПа, таким образом советская власть признала наличие и
функционирование в стране товарно-денежного оборота.
Второй гражданский кодекс был принят в 1964 году, он отражал сущность
существующих государственного и общественного строя, особенностей
отношений собственности и плановой экономики.
И, наконец, нынешний гражданский кодекс стал ответом нового
российского государства на происходящие коренные изменения в нашем
обществе, развитие демократии, частной собственности, предпринимательства,
практически нивелирования роли государства в экономике, свободы рынка и
конкуренции.
Гражданский кодекс России состоит из 1 551 статьи и разделён на четыре
части.
Первая часть гражданского кодекса РФ была принята Государственной
Думой Россией Федерации 21 октября 1994 года, вступила в силу с 1 января 1995
года. Она установила общие начала гражданского законодательства и
1
Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М. А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я.
Сухарева. 2013.
26
урегулировала такие виды общественных отношений, как: возникновение
гражданских прав и обязанностей, юридическое лицо, сделки, договоры, исковая
давность и т.д.
Вторая часть ГК принята 22 декабря 1995 года и вступила в силу 1 марта
1996 года. Посвящена обязательствам, установила права и обязанности сторон в
отдельных видах обязательств.
Часть третья была принята 1 ноября 2001 года, вступила в силу1 марта 2002
года. Два ее раздела относятся к наследственному и международному частному
праву.
Четвертая, последняя часть ГК РФ, была принята 24 ноября 2006 года,
вступила в силу 1 января 2008 года. Урегулировала вопросы авторского права,
интеллектуальной собственности, права на средства индивидуализации.
Вопросы связанные с общим развитием гражданского законодательства
крайне важны на современном этапе развития российского государства. «Прежде
всего речь идет о корреляции роли государства с соответствующим
законодательством в обеспечении развития экономики и повышения жизненного
уровня. При этом имеется в виду не механический рост числа принимаемых
законов, а необходимость повышения их качества и эффективности воздействия
на процессы становления в России нового общества, на удовлетворение
потребностей всех социальных групп населения»
1
.
История развития современного демократического,
постсоциалистического законодательства разделена на два этапа. В первый была
заложена основа российского законодательства, чему способствовало принятие
Конституции, уголовного, гражданского, налогового, административного и
трудового кодексов. По каждой отрасли права были приняты соответствующие
кодексы, регулирующие присущие только им предмет, выражавший
определенную сферу жизни общества.
Кодексы имеют структурированный, логический характер, сначала
1
В.П. Мозолин, "Журнал российского права", N 7, июль 2005 г.
27
устанавливают общие начала, принципы, предмет, методы и круг субъектов (и
т.д.), а после указывает непосредственно на правовые нормы, являющиеся
регуляторами общественных отношений.
Конституция и названные кодексы стали ядром всей российской правовой
системы, обусловили ее дальнейшее развитие. Главной целью являлась защита
демократичных ценностей, собственности, рыночных отношений
1
. Значение
гражданского кодекса, первая часть которого была введена в действие 1 января
1995 года, трудно переоценить. Он стал базисом всего многообразия социально-
экономических отношений в Российской Федерации, подстегнул развитие
предпринимательской деятельности и личной инициативы граждан.
Однако до сих пор не ясно его положение среди равных ему по
юридической силе нормативно-правовых актов. Некоторые нормы налогового,
трудового, других кодексов РФ вступают в конфронтацию с нормами
гражданского кодекса. Как уже отмечалось в данной работе выше, ГК является
системообразующим, ключевым актом во всем массиве нормативно-правовых
актов, входящих в гражданское законодательство
2
. Поэтому их изменение,
соответствие и подчинение ГК, либо же обновление норм ГК в соответствии с
более поздними федеральными законами и кодексами, что должно устранить
юридическое противостояние равных по силе правовых норм, является одной из
важнейших задач законодателя на сегодня.
«На втором этапе развитие гражданского законодательства
осуществляется в условиях всеобъемлющего перехода к комплексному
законодательству в правовом регулировании имущественных и личных
неимущественных отношений в стране»
3
.
Сущность комплексного законодательства состоит в принятии нескольких
1
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав. М., 2010.
2
Курс гражданского права./ Под ред. проф. В.С. Коростелова – М: Издательство БЕК, 2010.
3
Мозолин В.П. О системе российского права // Труды Московской юридической академии. М.,
2002; Государство и право. 2003. N 1.
28
законов, серии законов, даже кодекса (лесной), которые отражают специфику
отношений, являющихся их предметом. В данный момент комплексные
нормативно-правовые акты играют все большую роль, по сути, являясь
господствующими.
Также крайне важно в развитии гражданского законодательства учитывать
федеративный строй РФ
1
. Многие отрасли праву регулируются только на
федеральном уровне, на федеральном уровне принимается гражданский кодекс.
Но некоторые нормы, например, градостроительного, жилищного кодексов
могут приниматься на региональном уровне. Это крайне важный аспект развития
современного демократического федеративного государства, коим является
Российская Федерация.
В этой связи крайне важен момент подчинения и соответствия правовых
норм, принимаемых субъектами федерации федеральному законодательство, что
является фундаментом принципа федерализма.
Нельзя также забывать и о другой вертикальной иерархии, дабы не
нарушались основные принципы демократии, высшая юридическая сила должна
всегда оставаться за Конституцией, все другие законы и подзаконные акты
принимаются в строгом соответствии с Конституцией. Далее идут федеральные
конституционные законы и федеральные законы, принимаемые
законодательными органами, выражающими волю закона.
К сожалению, наша страна испытала горький опыт тирании в прошлом,
поэтому недопустимо, чтобы подзаконные акты, и акты органов исполнительной
власти наделялись силой, равной закону, строгое подчинение правовых норм,
издаваемых Президентом, Правительством, министрами противоречили,
вступали в конфронтацию, а тем более замещали собой Конституцию,
федеральные конституционные законы и федеральные законы.
После рассмотрения вопросов данной главы можно сделать вывод о том,
1
Рахмилович В.А. Гражданское право как предмет законодательной компетенции Российской
Федерации и ее субъектов // Журнал российского права. 2013. № 8.
29
что огромная масса нормативно-правовых актов, относящихся к гражданскому
законодательству, подлежит строгой и четкой иерархии, во главе которой стоит
Конституция Российской Федерации. Данная иерархия отображает
юридическую силу юридических норм, в случае противоречия вышестоящей
норме нижестоящей, подлежит применению вышестоящая, противоречащую ей
норму права необходимо отменить.
После падения Советского Союза и смены плановой экономики на
рыночную, российскому государству необходимо было создавать новое
гражданское законодательство, столпами которого стали бы частная
собственность и свобода предпринимательских отношений. Была проведена
кодификация гражданско-правовых норм права. При кодификации огромное
множество правовых норм перерабатывается, изменяется, подводится к
определенной системе и строгой иерархии, создается единый закон из тысяч
нормативно-правовых актов.
1.2 Проблемы и перспективы развития гражданского права
Одним из основных условий успешного построения гражданского
общества с рыночной экономикой является наличие чётко сформированной
системы законодательства в России. Настоящее время характеризует собой
принципиально важный период в развертывании российской правовой реформы,
которой для соответствия современным темпам жизни необходимо
усовершенствование.
30
Прежде чем начать углубляться в проблемы гражданского права, необходимо
разобраться с самим понятием «гражданское право».
Отрасль гражданского права зародилась ещё в Древнем Риме и имела узкую
направленность: регулировала, в основном, только товарные отношения, — но
именно римское право заложило основу и дало начало современному
гражданскому праву. В дальнейшем, в средние века, в условиях феодального
общества, применение права распространялось на торговые обычаи, но, помимо
этого, прибавились ещё и местные правовые нормы развивающихся городов.
Уже после в сферу регулирования гражданского права входят личные неимуще-
ственные отношения, связанные, например, с защитой чести и деловой
репутации, что в конечно итоге приближает его к современному праву,
поскольку методы их регулирования оказались чересчур схожи с теми, что регу-
лировали гражданский оборот.
Невозможно себе представить современный мир и повседневную жизнь,
которые не соответствуют нормам права. Так что же имеется в виду в наше время
под этим термином и что оно о себе говорит?
Гражданское право — отрасль права, объединяющая правовые нормы,
регулирующие имущественные, а также связанные и несвязанные с ними личные
неимущественные отношения, возникающие между разными организациями и
гражданами, а также между отдельными гражданами.
Гражданское право направлено на регулирование общественных
отношений между субъектами гражданского права, а именно физических лиц,
юридических лиц и государства. Отношения, которые оно регулирует, делится
преимущественно на два типа: имущественные — те отношения, которые
возникают по поводу имущества (вещные, обязательственные, наследственные,
корпоративные) и неимущественные (или личные неимущественные отношения)
— такие как право выбора места пребывания и жительства, право на имя.
Сегодня гражданское право имеет особое место в нашем обществе. Будь то
покупка в магазине, или заказ такси, оказание услуг в салоне — всё это лишь
малая часть примеров гражданских правоотношений в обыденной жизни. Мы
31
постоянно сталкиваемся с примерами гражданских правоотношениями в
магазине, в салоне и даже на улице, кто-то пишет книгу и непременно
взаимодействует с авторским правом, кто-то приобретает в собственность дом
— идёт постоянное взаимодействие с гражданским правом. Говоря на языке
юридической терминологии, гражданские споры — это конфликты/разлад
между юридическими и (или) физическими лицами, напрямую связанные с
гражданскими правовыми отношениями, то есть возникающие в самых простых
жизненных ситуациях.
Гражданское право в России строится на таких принципах как
неприкосновенность частной собственности, свобода договора и других не менее
важных принципов. Однако, одним из самых актуальных в этой сфере является
вопрос «справедливости».
Нужно подчеркнуть, что справедливость в гражданском праве играет не
последнюю роль, она является одним из его важнейших принципов. Согласно
статье 1 пункту 1 Гражданского Кодекса РФ, гражданское законодательство
базируется на равенстве участников регулируемых отношений,
неприкосновенности собственности, недопустимости произвольного
вмешательства каких-либо лиц в частные дела, а также необходимости
беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения
восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Из этого следует, что
нарушение хоть одного пункта из данной статьи, говорит о нарушении принципа
справедливости.
Исходя из всего выше сказанного, можно смело говорить, что Гражданский
Кодекс, с установленными в нём нормами, обеспечивает гражданам
справедливость, равенство, а также держит общество в некоем балансе,
равновесии, так как отталкивает совершать неправомерные деяния.
Для дальнейшего анализа и формирования проблемы в сфере гражданских
правоотношений отметим некоторые особенности, характеризующие
гражданско-правовые споры. Стоит отметить, что они относятся к наиболее рас-
пространённым и неоднократно встречающимся. И объяснить это можно тем,
32
что отношения, регулируемые гражданским правом, имеют широкий спектр.
Сюда причисляют дела по защите прав потребителей и авторских прав, защита
имени, чести и достоинства человека: например, распространение о гражданине
сведений, несоответствующих действительности. К ним также относятся
семейные споры, жилищные, имущественные, страховые споры, наследственные
и так далее.
Судебная практика по семейным спорам рассматривает дела о разводе,
разрешает различные вопросы в бракоразводном процессе, связанные с детьми.
Вдобавок в этот перечень можно добавить вопросы, касающиеся усыновления и
споров по смене фамилии, лишения родительских прав, установления отцовства
или материнства и выплата алиментов, разделение совместно нажитого
имущества и тому подобное.
К жилищным относятся споры, затрагивающие право на жилплощадь,
пользование общим имуществом. В России жилищные споры — одни из самых
острых и распространённых. К таким вопросам можно отнести случаи при
оформлении прав на недвижимость после её приобретения, вопросы о выселении
или продаже доли жилья. Вообще, жилищная тематика очень обширна и за-
трагивает большую часть взаимоотношений: право собственности, вопросы
оплаты коммунальных услуг.
Ещё одним примером часто встречающихся споров является
имущественный спор. Говоря простым языком, это спор, разногласие сторон
исходящие из отношений, которые связаны с правом владеть и распоряжаться
имуществом. Существует достаточно много видов имущественных споров, но
наиболее часто они бывают: при нанесении вреда или порчи имущества, при
определении доли в общей собственности, при разделе имущества между
супругами в бракоразводном процессе.
Страховые споры возникают также при различных обстоятельствах. Чаще
всего в практике встречаются случаи, когда страховые компании, при
наступлении страхового случая, отказываются выплачивать компенсационные
33
выплаты, обосновывая это различными причинами, или не признают
случившееся страховым случаем.
В таких ситуациях, если удастся доказать неправомерность действий и
отсутствие необходимых аргументов страховой компании, суд может обязать
выплатить всё застрахованному лицу.
Таким образом, на основании всего выше перечисленного, можно выделить
основные проблемы современного гражданского права, тесно связанные с
такими вопросами, как:
— осуществление гражданских прав
— защита гражданских прав и применение различных способов их защиты
— компенсации, неустойки, различные выплаты
— вопросы, касающиеся наследства
— авторские права и их охрана в просторах интернета и на всевозможных
площадках
— вопросы, затрагивающие собственность (ее приобретение и прекращение
права на нее)
Таким образом, современное общество неустойчиво и его положение
отвечает за жизнь граждан. Люди боятся конфликтов, стараются их избегать и не
вмешиваться никаким образом, пытаются как-то бороться с ними, ищут разные
способы, но тем самым только подогревают ситуацию, которая в дальнейшем
несёт разрушительный характер. Так было и пять тысяч лет назад, так
происходит и в настоящее время. Всякий спор, в котором стороны так и не
достигли соглашения и не смогли урегулировать ситуацию своими силами,
переносится в суд, а это, в свою очередь, приводит к избыточной загруженности
российских судов обращениями граждан. Каждый год судами рассматривается
несколько миллионов исков. Только по Московской области насчитывается
около шестисот тысяч исков находится на рассмотрении судов общей
юрисдикции первой инстанции.
Известно, что судебная система обязана выполнять конституционное
право на судебную защиту. Но нагрузка, которая постоянно нарастает, не может
34
справиться с эффективной и качественной работой правосудия. Вследствие этого
путём решения может стать поиски дополнительных механизмов, защищающие
права граждан. Их создание должно ослабить нагрузку на суды, а в идеале,
уровень конфликтов и споров в обществе сводить к минимуму. И поэтому
следует подчеркнуть два подхода: разрешение и урегулирование.
Одним из решений также может стать создание дополнительного органа,
который поможет многие дела не довести до суда. Такое решение изначально
может показаться невыгодным, так как требует больших затрат, но, в
перспективе, оно должно снизить нагрузку, которая ложится на суды общей
юрисдикции, переложить часть их обязанностей на себя и отгородить граждан от
судебного процесса.
На данный момент гражданский процесс в России намного
усовершенствовался по сравнению с советским временем, когда суд имел
активную позицию в разрешении споров и конфликтов. Сегодня главная задача
состоит в том, чтобы дать конфликтующим сторонам возможность
самостоятельного примирения. То есть он фактически предоставляет
возможность выбора, чтобы стороны могли добровольно урегулировать
конфликт.
Проблемы в гражданском праве возникают не только у физических лиц, но
и у юридических. Что касается проблем, с которыми сталкиваются организации:
есть множество различных общественных отношений, в которых граждане не
участвуют и не играют никакой роли. Так, например, регулируются отношения
между юридическими лицами по поводу произведённой продукции и её
доставки и перевозки.
Сталкиваясь с гражданскими правоотношениями в обыденной жизни,
становятся заметны несовершенства гражданского права в системе Российского
законодательства. В принципе, реформа гражданского процессуального
законодательства России движется по пути образования благоприятных условий
в процессе регулирования конфликтов. Но Российской Федерации требуется