25
документа
ция
, удостоверяющего личность заявителя, ко
р
пия свидетельства о
б
рождении ребенка,
гор
справка с
е
места
ми
жительства родителя (усыновителя,
опекуна)
щ
и ребенка (по форме
нка
№ 9). Зачастую о
р
дин
ар
па
р
кет документов
ед
содержит
д
а
о 20 листов
ик
форма
н
та А4. Далее сотрудник печатает перечень
е
всех принятых
документов
ед
и
з
присваивает порядковый
мо
номер заявлению.
Документы передаются в
э
сек
а
тор пособий и
з
социальной защит
н
ы
й
.
Второй э
с
та
м
п. Сотрудники с
п
ект
р
о
г
ра
ф
перерабатывают поступившиеся
документы (на
м
одно дело
вик
уходит
ь
о
н
коло
г
двух
одка
часов), п
а
ри необходимости
обращаются в
э
архив
ист
, если гражданин обращался
за
ранее. После назначения вида
к
и
з
размера пособия, документы либо
р
прикрепляются к
а
имеющемуся д
ж
е
й
л
а
у, либо
р
заводит
ь
ся ново
д
е
л
дело
вик
, п
а
ри э
с
том
п
вс
у
е листы форма
н
та А4 сворачиваются д
а
о
размера А5 (для этого сотруднику, в
э
среднем, требуется 30-40 минут
а
на
д
одно
ва
дело
вик
из-за большого количества листов
ик
в
о
од
о
н
т
ом
а
обращении).
Далее документы передаются в
э
отдел
ка
бухгалтерии.
Третий э
с
та
м
п. В отделе
ние
бухгалтерии проверяются вс
у
е документы. Для
этого необходимо
сть
каждый лис
и
т
ь
в
о
деле
ц
гражданина развер
з
нуть и
з
свер
г
нуть
обратно (приблизительно на
д
эт
н
о уходит
ь
30-40 минут). В д
р
а
е
нный момент
ны й
д
о
ля
экономии времени
ть
сотрудники не
т
возвращают развернутые
г
листы в
о
исходный
в
в
ид
у
. Затем сотрудник отдел
к
а подтверждает назначение вида
к
и
з
размера пособия,
щ
и оформляет поступление денег на
я
личный сче
с
т
ь
обратившегося за
в
пособием
гражданина.
Далее документы отправляются в
э
архив
ист
.
Четвертый э
с
та
м
п. Сотрудники архива
тор
, попавшие к
а
ним
б
личные дела
но
,
привод
н
ят
ь
в
о
надлежащий в
в
ид
у
и
з
расставляют и
о
х в
о
соответствии с
е
номером,
присвоенным д
ж
е
й
л
а
у.
Таким образом, проанализировав этап
н
ы
й
назначения компенсационных
выплат
а
, мо
р
ж
о
но
к
выделить
ся
следующие проблем
н
ы
й
:
1. прием
лю
документов
ед
о
п
т населения ведется
в
не по
д
установленному списку,
ю
с несоблюдением правил
о
, установленных федеральным законом
б
от 19.05.95 N
81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам имеющих детей»;
26
2. нецелесообразные временные затрат
н
ы
й
на
д
заведен
ь
и
ц
е и
з
подшивку
документов
ед
в
о
дело
вик
. Решением указанных проблем
а
, на
д
наш
ест
взгляд, м
н
оже
с
т
во
стать
я
разработка форм
н
ы
й
заявления, в
о
котором указывались
а
бы вс
у
е необходимые д
о
ля
назначения пособий сведения, при
м
э
с
том
п
ксерокопии документов
ед
не
т
понадобит
ь
ся.
Данное нововведение бу
н
де
с
т
аг
способствовать экономии времен
щ
и
к
специалистов, которое
с
они смо
р
г
н
ут
ь
п
р
отратить на
д
рассмотрение большего
количества обращений граждан
ин
, что
б
, в
о
свою очередь, повысило
а
бы
производительность с
п
ект
р
о
г
ра
ф
и
з
улучшило бы
к
благосостояние населения.
Подводя и
с
то
р
г
ш
и
й
пер
о
вой глав
н
ы
й
, следует сказать
ся
, что
б
компенсационные
выплаты являются частью систем
н
ы
й
социального обеспечения в
э
Российской
Федерации,
э
так ка
и
к они
кс
, так
т
же
зл
, ка
и
к и
з
социальное обеспечение в
о
целом,
направлен
н
ы
й
на
д
решение общих задач
а
.
Таким образом, социальное
м ат
обеспечение представляет собой
совокупность общественных отношений по
д
распределению внебюджетных
фондов
ый
социального страхования
щ
и перераспределению части
к
государственного
бюджета в
э
целях удовлетворения потребностей физических
ш
лиц в
о
случаях
утраты заработка
м
ил
л
и трудового дохода, несения дополнительных расходов
ать
по
д
содержанию и
з
воспитанию детей, поддержке других членов семьи,
нуждающихся в
э
уходе, отсутствия средств
о
в
о
объем
л
е
м ы й
прожиточного минимума
по
д
объективным социально значимым причинам,
щ
а также по
д
оказанию
медицинской помощ
н
и
к
и
з
социальному обслуживанию.
27
ГЛАВА 2. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
2.1. Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим
п
ухо
е
д за
в
нетрудоспособными гражданами
Российским законодательством предусмотрена
не
возможность получения
компенсационных выплат
а
тем
н
и
к
, к
а
то
д
осуществляет уход
ить
за
в
нетрудоспособными
гражданами, нуждающимся в
э
нем
а
по
д
заключению лечебного учреждения, либо
р
за
в
лицами, достигшими возраста
ть
80 лет
а
.
1. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным
гражданам по
д
уходу за
в
престарелыми в
о
2019 году устанавливается
неработающему трудоспособному лиц
и
у
м
, не
т
являющемуся получателем пенсии,
в
не получающему пособие по
д
безработице, фактически
й
осуществляющему уход
ить
за
в
нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста
ть
80 лет
а
либо
р
нуждающимся в
о
постоянном постороннем
с
ухо
я
де
ц
по
д
заключению лечебного
учреждения, независимо
сть
о
п
т и
о
х родственных отношений
щ
и совместного
проживания.
2. Компенсационные выплаты на
я
содержание и
з
ветеринарное
обслуживание собак-проводников, д
о
ля граждан
ин
потерявшим зрение из-за
несчастного случая (далее – инвалидов),предусмотрен
н
ы
й
статьёй
11.1 Федерального закона
б
от 24 ноября 1995 г
а
. N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в
э
Российской Федерации", (далее по
д
тексту
ра
– Федеральный зак
л
он N
181-ФЗ.)
38
Правила обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая
выплату ежегодной денежной компенсации расходов
ать
на
д
содержание и
з
ветеринарное обслуживание собак-проводников (далее по
д
тексту
ра
– Правила)
утверждены Постановлением Правительства РФ
б
от 30.11.2005 N 708 «Об
утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками
щ
и
38
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 27.11.1995, N 48, ст. 4563.
28
выплаты ежегодной денежной компенсации расходов
ать
на
д
содержание и
з
ветеринарное обслуживание собак-проводников"».
39
Порядок обеспечения инвалидов, в
э
том
ан
числе
нник
инвалидов вследствие
несчастных случаев на
я
производстве и
з
профессиональных заболеваний,
собаками-проводниками
ю
с комплектом снаряжения, включая выплату
ежегодной денежной компенсации расходов
ать
на
д
содержание и
з
ветеринарное
обслуживание собак-проводников установлен
ие
пунктом 1 Правил.
Компенсация на
д
собак-поводырей является одной из
о
существенных мер
а
поддержки инвалидов по
д
зрению, поскольку собаки-проводники – уникальные
помощники в
э
решении повседневных задач
а
д
о
ля слабовидящих и
з
слепых людей.
Запоминая десят
с
ки
й
разнообразных маршрутов,
с
они могут
ны й
безошибочно
сть
в
в
одить
человека на
д
работу, в
о
магазин
ка
, аптеку.
Обеспечение инвалид
к
а по
д
зрению собакой-проводником осуществляется
в
э
соответствии с
е
индивидуальной программой реабилитации инвалид
к
а
(программой реабилитации пострадавшего в
э
результате несчастного случая на
я
производстве и
з
профессионального заболевания), разрабатываемой
федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Ежегодная денежная
де
компенсация инвалидам расходов
ать
на
д
содержание и
з
ветеринарное обслуживание собак-проводников изначально
сть
был
к
а установлена в
о
размере
нно
17 420 рублей с
е
ежегодной индексацией.
39
Постановление Правительства РФ от 30.11.2005 N 708 (ред. от 15.11.2019) "Об утверждении Правил
обеспечения инвалидов собаками-проводниками и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на
содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников"// Постановление Правительства РФ от
30.11.2005 N 708 (ред. от 15.11.2019) "Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками
и выплаты ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-
проводников".
29
Постановлением Правительства РФ
б
от 04.12.2012 N 1256 "Об увеличении
(индексации) с
е
1 января 2013 г
а
. размера ежегодной денежной компенсации
инвалидам расходов
ать
на
д
содержание и
з
ветеринарное обслуживание собак-
проводников"
40
с 1 января 2013 года
ми
размер
ить
компенсационных выплат
а
был
ь
увеличен
ие
с
е
17420 д
а
о 18378 рублей. В 2014
ту
году
м
ежегодная денежная
де
компенсация инвалидам на
д
собак-проводников был
к
а равна 19 297 рублям,
щ
а с
е
1
января 2015 года
ми
- 20 358 рублям.
В соответствии
ю
с частью 5 статьи
шка
4 Федерального закона
б
от 06.04.2015 N
68-ФЗ индексация компенсации инвалидам на
я
собак-проводников на
д
разницу
между фактическим индексом рост
р
а потребительских цен
а
за
в
2015 год
е
и
з
установленным в
о
2015 году был
к
а произведена с
е
1 февраля 2016 года
ми
с
е
применением коэффициента 1,07
щ
и е
л
е размер
ить
составил 21783,4 ру
м
б.
С 1 февраля 2017
у
года в
о
соответствии с
е
частью 1 статьи
шка
4.2 Федерального
закона
б
от 06.04.2015 N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений
отдельных законодательных
б
ак
ш
тов Российской Федерации в
э
части
к
порядка
индексации окладов денежного содержания государственных гражданских
служащих, военнослужащих
щ
и приравненных к
а
ним
б
лиц
о
, должностных окладов
судей
ский
, выплат
а
, пособий и
з
компенсаций и
з
признании утратившим силу
р
Федерального закона "О приостановлении действия части
к
11 статьи
шка
50
Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" в
э
связи
ст
с
е
Федеральным законом "О федеральном бюджете на
я
2015
год
е
и
з
на
д
пла
у
новый период
ика
2016 и
з
2017 годов" 6 апреля 2015 года
ми
N 68-
ФЗ
41
индексация ежегодной денежной компенсации инвалидам на
я
содержание и
з
40
Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2012 г. N 1256 "Об увеличении (индексации) с 1 января 2013
г. размера ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание
собак-проводников"// Собрание законодательства Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 50 (часть VI)
ст. 7072.
41
Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О приостановлении действия положений
отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного
содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц,
должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального
закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на
30
ветеринарное обслуживание собак-проводников предусмотрена исходя
щий
из
о
фактического индекса
тор
рост
р
а потребительских цен
а
за
в
2016 год
е
. Коэффициент
индексации
ю
с 1 февраля 2017 года
ми
Постановлением Правительства РФ
б
от 26
января 2017 г
а
. N 88 “Об утверждении размера индексации выплат
а
, пособий и
з
компенсаций в
о
2017 году” установлен
ие
в
о
размере
нно
1,054.
С 1 февраля 2018
у
года компенсационная выпла
с
та
ть
инвалидам на
д
содержание и
з
ветеринарное обслуживание собак-проводников
проиндексирована исходя
щий
из
о
фактического индекса
тор
рост
р
а потребительских цен
а
за
в
2017 год
е
. Коэффициент индексации установлен
ие
Постановлением
Правительства РФ
б
от 26 января 2018 г
а
. N 74 "Об утверждении коэффициента
индексации выплат
а
, пособий и
з
компенсаций в
о
2018 году" в
о
размере
нно
1,025 и
з
е
л
е
размер
ить
составил 23533,69 ру
м
б.
С 1 февраля 2019
у
года компенсационная выпла
с
та
ть
инвалидам на
д
содержание и
з
ветеринарное обслуживание собак-проводников
проиндексирована исходя
щий
из
о
фактического индекса
тор
рост
р
а потребительских цен
а
за
в
2018 год
е
. Коэффициент индексации установлен
ие
Постановлением
Правительства РФ
б
от 24 января 2019 г
а
. N 32 "Об утверждении коэффициента
индексации выплат
а
, пособий и
з
компенсаций в
о
2019 году" в размере
нно
1,043.
Таким образом,
ю
с 1 февраля 2019 года
ми
размер
ить
ежегодной денежной
компенсации на
я
собак-проводников составляет 24545,64 ру
м
б.
3. Компенсация страховых премий
ка
по
д
полису ОСАГО является
р
одной из
о
мер
а
социальной помощ
н
и
к
инвалидам. Затраты на
я
автострахование
компенсируются в
э
соответствии с
е
пунктом 1 статьи
шка
17 Федерального закона
б
от
25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств":
42
Инвалидам (в том
ан
числе
нник
детям-инвалидам), имеющим транспортные
плав
средства в
о
соответствии с
е
медицинскими показаниями,
м
ил
л
и и
о
х законным
плановый период 2016 и 2017 годов" 6 апреля 2015 года N 68-ФЗ// "Собрание законодательства РФ",
06.04.2015, N 14, ст. 2008.
42
Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 01.05.2019) "Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств" (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2019) // "Собрание
законодательства РФ", 06.05.2002, N 18, ст. 1720.
31
представителям предоставляется
де
компенсация в
о
размере
нно
50% о
п
т уплаченной
ими
дж
страховой п
е
реми
р
и
е
по
д
договору обязательного страхования.
Указанная компенсация предоставляется при
м
условии использования
транспортного
плав
средства лицом, имеющим
в
право на
д
такую компенсацию,
щ
и
наряду с
е
ним
б
не
т
более чем
ер
двумя водителями.
Автомобиль д
о
ля инвалидов является жизненной необходимостью,
компенсируя частичную мобильность гражданина, доставляя
ч
его к
а
месту
учеб
н
ы
й
, работ
н
ы
й
и
г
ли
ца
лечебному учреждению. Для ребенка - инвалид
к
а с
е
детства
управлением автомобиля занимается обычно
сть
о
р
дин
ар
из
о
родителей, опекунов,
попечителей.
Любому инвалиду (его законному представителю), купившему
эко
полис
ОСАГО за
в
полную стоимость, необходимо
сть
обратиться за
в
компенсацией с
е
заявлением по
д
поводу выплаты половин
н
ы
й
его
за
стоимости в
о
орган
н
ы
й
социальной
защит
н
ы
й
населения по
д
месту жительства. К заявлению надо
й
бу
н
де
с
т
аг
приложить
ся
следующие документы:
4. Ежемесячная компенсационная
не
выплата гражданам, признанным
инвалидом вследствие поствакцинального осложнения установлен
н
ы
й
частью 1
статьи
шка
20 Федерального закона
б
от 17 сентября 1998 г
а
. N 157-ФЗ "Об
иммунопрофилактике инфекционных болезней"
43
в размере
нно
1000 рублей и
з
подлежит индексации
р
один
ы
раз
ве
в
о
год
е
исходя
щий
из
о
установленного Федеральным
законом
б
от 05.12.2017 N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на
я
2018 год
е
и
з
на
д
пла
у
новый период
ика
2019 и
з
2020 годов"
44
на
д
соответствующий финансовый год
е
и
з
пла
у
новый период
ика
прогнозируемого уровня
ть
инфляции. В 2015
ту
году
м
е
л
е размер
ить
составлял 1168,68 рублей.
Федеральным законом
б
от 06.04.2015 N 68-ФЗ "О приостановлении
действия положений отдельных законодательных
б
ак
ш
тов Российской Федерации
в
э
части
к
порядка индексации окладов денежного содержания государственных
43
Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об иммунопрофилактике инфекционных
болезней"//"Собрание законодательства РФ", 21.09.1998, N 38, ст. 4736.
44
Федеральный закон от 05.12.2017 N 362-ФЗ (ред. от 29.11.2018) "О федеральном бюджете на 2018 год и на
плановый период 2019 и 2020 годов"// "Собрание законодательства РФ", 11.12.2017, N 50 (Часть I), ст. 7533
(Закон, прил. 1 - 8, 10, 13 (начало)).
32
гражданских служащих, военнослужащих
щ
и приравненных к
а
ним
б
лиц
о
,
должностных окладов судей
ский
, выплат
а
, пособий и
з
компенсаций и
з
признании
утратившим силу
р
Федерального закона "О приостановлении действия части
к
11
статьи
шка
50 Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" в
э
связи
ст
с
е
Федеральным законом "О федеральном
бюджете на
я
2015 год
е
и
з
на
д
пла
у
новый период
ика
2016 и
з
2017 годов" индексация
компенсационных выплат
а
гражданам, признанным инвалидом вследствие
поствакцинального осложнения, согласно
сть
пункт
у
а
ция
2 статьи
шка
20 Федерального
закона
б
от 17 сентября 1998 года
ми
N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике
инфекционных болезней" был
к
а приостановлена д
а
о 1 января 2017 года
ми
.
В соответствии
ю
с частью 1 статьи
шка
4.2 Федерального закона
б
от 06.04.2015
N 68-ФЗ е
щ
ё индексация осуществлена
ю
с 1 февраля 2017 года
ми
исходя
щий
из
о
фактического индекса
тор
рост
р
а потребительских цен
а
за
в
2016 год
е
. Коэффициент
индексации Постановлением Правительства РФ
б
от 26 января 2017 г
а
. N 88 "Об
утверждении размера индексации выплат
а
, пособий и
з
компенсаций в
о
2017 году"
установлен
ие
в
о
размере
нно
1,054.
Таким образом, размер
ить
ежемесячной компенсационной выплаты
гражданам, признанным инвалидом вследствие поствакцинального
осложнения,
ю
с 1 февраля 2017 года
ми
составляет 1231,79 рублей.
Порядок выплаты государственных единовременных пособий
щ
и
ежемесячных денежных компенсаций гражданам при
м
возникновении у
д
ни
в
х
и
поствакцинальных осложнений (в дальнейшем по
д
тексту
ра
- Порядок)
утвержден
ие
Постановлением Правительства РФ
б
от 27 декабря 2000 г
а
. N 1013 "О
порядке выплаты государственных единовременных пособий
щ
и ежемесячных
денежных компенсаций гражданам при
м
возникновении у
д
ни
в
х
и
поствакцинальных осложнений".
45
45
Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1013 "О порядке выплаты государственных
единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них
поствакцинальных осложнений" (ред. 04.08.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1
января 2001 г., N 1 (Часть II), ст. 138.
33
Согласно части
к
3 Порядка ежемесячная денежная
де
компенсация
выплачивается гражданам, признанным в
э
установленном порядке инвалидами
вследствие поствакцинального осложнения.
Для получения денежной компенсации
не
гражданин представляет в
о
орган
ди
социальной защит
н
ы
й
населения по
д
месту жительства:
Заявление о
б
назначении и
з
выплате компенсации;
Документы, подтверждающие факт
ик
поствакцинального осложнения:
заключение об
а
установлении факта поствакцинального осложнения;
справка об
а
инвалидности.
Далее рассмотрим компенсационные выплаты лицам, осуществляющим
п
ухо
е
д за
в
нетрудоспособными гражданами.
Количество нетрудоспособных
ш
лиц, к
а
пенсии которых начисляются
стат
данные выплаты, постоянно
сть
увеличивается. По данным Отделения
Пенсионного
бу
ф
ф
он
а
да РФ по
д
Ивановской област
н
и
к
в
о
2013 таких граждан
ин
бы
д
ло
21058, в
о
2014 – 23800, в
о
2015 – 23622, в
о
2016 – 23872, в
о
2017 – 24963, в
о
2018 –
25012, в
о
2019 – 25200.
46
Нормативные положения определяют
в
не только размер
ить
данных выплат
а
(1200 рублей), но
ж
и
з
категорию тех
но
граждан
ин
, к
а
то
д
м
н
оже
с
т
во
на
д
ни
в
х
и
претендовать. В
постановлении Правительства РФ № 343
б
от 4 июня 2007
47
указано, что
б
компенсационные выплаты
не
может
ся
получать
ся
трудоспособное лицо
вка
,
проживающее на
д
территории России, независимо
сть
о
п
т родственных отношений и
з
совместного проживания
ю
с нетрудоспособным гражданином, за
в
которым в
о
последствии бу
н
де
с
т
аг
осуществляться уход
ить
. Гражданин, которому назначен
н
ы
й
компенсационные выплаты,
о
должен
ие
быть
ё
неработающим и
з
не
т
получать
ся
каких-
46
http://www.pfrf.ru/branches/ivanovo/contacts
47
Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособным лицом: постановление Правительства РФ № 343 от 4 июня 2007 //
СЗ РФ. 11.06.2007. № 24. Ст. 2913; СЗ РФ. 17.08.2015. № 33. Ст. 4824.
34
либо пенсий, пособия по
д
безработице и
г
ли
ца
заработную пла
с
ту
н
(п. 1 Указа
Президента РФ
б
от 26.12.2006 № 1455).
48
В 2014 году данное положен
ь
и
ц
е Указа бы
д
ло оспорено в
о
Верховном Суде
РФ. Заявители отметили, что
б
Указ нарушает
л
их право
та
на
д
получение ухода со
ц
стороны трудоспособных
щ
и работающих детей
ю
с выплат
н
ой ухаживающим
ежемесячной компенсации, предусмотренной государством. Ими было
й
указано
на
д
несправедливость нормативного
р
ак
е
та, т
е
.к
а
. он
ы
предусматривает право
та
на
д
выплату компенсации
с
только д
о
ля тех
но
ухаживающих лиц
о
, которые являются
безработными. В удовлетворении заявления было
й
отказано. Выплаты,
с
как
отмечает с
п
уд, являются одной из
о
мер
а
социальной поддержки, по
д
своей
правовой природе, направленной на
я
восполнение потерь д
у
ля граждан
ин
,
способных к
а
труду, но
ж
оставивших работу ввиду необходимости
осуществления
дв
уход
к
а за
в
нетрудоспособными лицами и
з
не
т
имеющих вследствие
этого какого-либо дохода в
э
виде
о
заработка, пенсии, пособия по
д
безработице.
49
Компенсационные выплаты дают гражданину
в
не только доход
ец
, но
ж
и
з
страховой ст
р
аж, учитываемый п
а
ри определении прав
д
а на
д
трудовую пенсию.
Зачисление компенсационных выплат
а
происходит
ь
не
т
на
д
сче
с
т
ь
человека,
осуществляющего
п
ухо
е
д, а
д
устанавливается в
о
виде
о
прибавки к
а
пенсии инвалид
к
а I
группы и
г
ли
ца
престарелого. Данную ситуацию
не
можно оправдать
ся
тем
а
, что
б
эт
н
о
намного упрощает процесс
ия
зачисления средств
о
. Но, ка
и
к отмечают М.В. Бавсун
щ
и Н.В. Вишнякова, законодательство
в
не связывает продолжение выплаты
ю
с
реальным уходом
щ
и тем
а
самым извращает смысл
ить
и
з
назначение данной
компенсационной выплаты.
В итоге
с
она воспринимается ка
и
к «некая доплата к
а
пенсии» инвалид
к
а и
г
ли
ца
престарелого. При э
с
том
п
, в
о
большинстве случаев, л
ж
ица оформляют такую
социальную выплату, руководствуясь желанием материально
сть
по
д
мочь
престарелым, не
т
извлекая д
о
ля се
р
б
и
я
не
никакой материальной выгод
н
ы
й
, а
д
потом
у
в
о
48
О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудноспособными гражданами: указ
Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 (в ред. от 31.12.2014) // СЗ РФ. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). Ст. 201;
СЗ РФ. 05.01.2015. № 1 (часть I). Ст. 197.
49
Определение Верховного Суда РФ от 27.05.2014 № АПЛ14-197 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 1,
январь, 2015.