24
обязывает принимать данное благодеяние. Кроме всего вышеперечисленного,
можно дать и третье определение благодеянию: благодеяние как
«взаимопомощь» и «взаимная услуга», признавая, что они могут располагать к
любви, если получены от равного или от нижестоящего по чину. Согласно
намерению получателя, эти благодеяния должны содержать надежду на равное
воздаяние. Однако нельзя не заметить, что благодеяния по взаимным услугам в
свою очередь способствуют появлению ситуации состязательности и
включения обеих сторон в конкурентную среду (кто кого превзойдет в
благоденствовании). Что касается благодеяния как «взаимопомощи», то эта
услуга является самой благородной и обеспечивает доверие и любовь к людям. гу лирования
института тношений; вкорру пции, а также антикорруп цонного законо датель ства ка к в Росс ии, так и за рубеж ом, выявление особеннос тей правово й квалификац ии престу плений с корру пционны м элементом и проблем правогулирован ия инстит ута тношений; вкоррупц ии, а та кже антикорру пцонного зако нодательс тва как в Рос сии, так и за рубе жом, выявлен ие особе нностей прав овой квалифика ции прес туплений с корру пционн ым элементом и проблем правогулир ования инст итута тношений; вкор рупции, а та кже антикорру пцонного законодатель ства ка к в России, так и за рубеж ом, выявле ние особе нностей пра вовой квалиф икации пре ступле ний с коррупционн ым элементом и пробле м правогу лирования и нститу та тношений; вко ррупции, а та кже ант икоррупцонного законодатель ства ка к в Росс ии, так и за ру бежом, выявле ние особен ностей правово й квали фикации престу плений с корру пционным эле ментом и п роблем правогу лирования институ та тношений; вкорру пции, а также антикоррупцон ного зако нодательст ва как в Р оссии, так и за ру бежом, выявле ние особе нностей п равовой квал ификации
престу плений с коррупционным элементом и проблем право
Совершенно очевидно, что условное деление благодеяний позволяет
увидеть возможные элементы коррумпированных отношений, возникающих
внутри официальной жизни: во-первых, принимая охотно «благодарность»,
человек находится в состоянии постоянной оплаты за расположение к нему,
хотя чисто внешне благодетелю выражена любовь, но это является
вынужденным актом и человек может оказаться в тени властвующего,
приспособиться к нему, а соответственно, не сможет реализовать собственные
интересы; во-вторых, получая от кого-либо благодеяния, человек ставит себя
равным с тем, от кого исходит благое расположение, но если этих благодеяний
больше, чем круг возможностей возмещения, то, беря на себя «обязательства» и
не справляясь с ними, человек попадает в положение «несостоявшегося
должника», что вызывает показную любовь (лесть), неудовольствие и
неприятность в общении; в-третьих, в отношениях «взаимные услуги» имеются
также некоторые издержки, ведь состязательность и постоянные услуги друг
другу могут приводить не к дружбе, а к противостоянию. В состязании есть
всегда кто-то первый, но победителей, как говорят, не судят. И только
«взаимопомощь» без примеси состязательности есть естественное состояние
людей и определена как чистая форма взаимодействия между людьми. Если
человек оказывает услуги, то взамен он не может требовать той же отдачи, а
вот помощь человек осуществляет по велению сердца, а не ради какой-либо
25
выгоды. гулирования институ та тношений; вкорру пции, а та кже антикорру пцонного законо датель ства как в Р оссии, так и за ру бежом, выявл ение особен ностей правовой квалификац ии прест уплений с коррупц ионным элементом и пробле м правогу лирования инст итута тношений; вкорру пции, а также антикоррупцо нного законодат ельст ва как в Р оссии, так и за рубеж ом, выявление особенносте й правовой квали фикации прес тупле ний с коррупционн ым элеме нтом и проблем правогулирован ия институ та т ношений; вкорру пции, а такж е антикоррупцон ного законодат ельст ва как в Росс ии, так и за рубеж ом, выявление особен ностей правов ой квалиф икации пре ступле ний с коррупционны м элементом и проблем правогу лирования инстит ута тношений; вкорру пции, а также а нтикорру пцонного законодате льства как в России, так и за ру бежом, выявле ние особе нностей правов ой квалифика ции престу плений с корру пционным элементом и п роблем правогу лирования и нститу та тношений; вкорруп ции,
а также антикоррупцонного законо датель ства как в Р оссии, так и за ру бежом, выявле ние особенност ей правовой квал ификации прес туплений с кор рупционн ым элементом и проблем пра во
Когда государственный или деловой чиновник поступает нечестно, мы
говорим, что этот человек коррумпирован. Коррупция является серьезной
проблемой во многих странах мира. Существует еще несколько различных
видов коррупции, включая взятки, откаты, кумовство и хищения.
Взятка - это выплата денег или какой-либо другой выгоды в обмен на
решение, которое иначе не было бы принято. Например, обвиняемый
преступник может подкупить судью, чтобы тот вынес решение “невиновен".
Другой пример - предприниматель может подкупить чиновника, чтобы тот
разрешил строительство очень опасных зданий. а тношений; вкорру пции, а т акже а нтикоррупцонного зако нодательст ва как в России, так и за ру бежом, выявление ос обенносте й правовой ква лификации пре сту плений с коррупцио нным элементом и пробле м правоприме нения в облас ти правооозможн ых пробелов и коллизий в зак онодате льстве, де фектов законодат ельной техники; фор
я
Откат похож на взятку, за исключением того, что чиновник получает
часть денег в результате нечестной сделки. Например, правительства иногда
решают, какая компания должна построить дорогу. Компания может
предложить деньги правительственному чиновнику, который принимает
решение, так что эта компания будет выбрана, даже если это не лучшая
компания для работы.
Кумовство случается, когда чиновник несправедливо дает преимущества
своим родственникам. Например, чиновник может нанять брата или сестру для
выполнения работы, даже если другие люди гораздо лучше подготовлены к
этой работе. Конечно, мы все хотим помочь своим близким, но делать это за
счет общества неправильно. а тношений; вкоррупции, а т акже ант икоррупцонного зако нодатель ства ка к в России, так и за ру бежом, выяв ление особеннос тей правово й квалификаци и престу плений с коррупционн ым элементом и проблем правоприменен ия в области правоо озмож ных пробелов и коллизий в законодат ельст ве, дефектов законодат ельной техники; фор
я
Воровство происходит, когда чиновник тайно крадет деньги у компании
или правительства. Например, менеджер в компании может тайно перевести
часть денег компании на свой банковский счет, или этот менеджер может
солгать о своих расходах, чтобы получить больше платежей от компании. гу лирования института тношений; вко ррупци и, а т акже антикоррупцонного
законодательс тва как в Рос сии, так и за рубежом, выяв ление особенностей прав овой квалифика ции прес тупле ний с корру пционным эле ментом и проблем правогулирова ния институ та тношений; вк оррупции, а та кже а нтикоррупцонного зак онодате льства как в Р оссии, так и за ру бежом, выявле ние особенностей правовой кв алификации прес туплений с коррупционным элементом и проблем прав огулирования инст итута тношений; вкорру пции, а также антикоррупцонного законодат ельс тва как в России, т ак и за рубежом, выявление особе нностей прав овой квалификац ии престу плений с коррупционн ым элеме нтом и проблем п равогулирова ния инст итут а тношений; в коррупции, а т акже ант икоррупцонного законодат ельст ва ка к в Росс ии, так и за рубеж ом, в ыявление особенносте й правовой квалификации пре сту плений с корру пционным элементом и проблем правогулир ования институ та тношений ; вкорру пции, а также антикорру пцонного законодате льства как в Р оссии, т ак и за рубежом, выявление особе нностей правов ой ква лификации прест уплений с корру пционным элементом и про блем
правогулирован ия институ та тношений; вкор рупции, а т акже а нтикоррупцонного зак онодате льства как в России, так и за ру бежом, в ыявление ос обенносте й правовой ква лификации пре сту плений с коррупционны м элемент ом и проблем прав огулирова ния институ та тношений ; вкорру пции, а также ант икоррупцонного зако нодатель ства ка к в Росс ии, так и за ру бежом, выявление ос обенносте й правовой ква лификации престу плений с корру пционным элементом и проблем правогулирова ния инст итут а тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного зако нодательст ва как в Р оссии, так и за рубе жом, выявлен ие особенн остей правово й квалифика ции прест уплений с корру пционным элементом и пр облем правогу лирования и нститу та тношений; вкор рупции, а т акже а нтикоррупцонного за конодате льства как в России, так и за ру бежом, выяв ление особе нностей прав овой квалиф икации прес туп лений с коррупцион ным элемент ом и проблем прав огулирова ния институ та т ношений; вкоррупции, а такж е антикоррупцонного законодате льства как в Рос сии, так и за ру бежом, выявление ос обенносте й правовой
квалификации прес туплений с корру пционн ым элементом и про блем право гулирования институт а тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного законо дательс тва как в Рос сии, так и за ру бежом, выявле ние особенност ей правовой квал ификации прест уплений с кор рупционным элементом и про блем право
Коррупция имеет очень плохие последствия для людей, в нескольких
отношениях. Иногда это может привести к очень опасным ситуациям. Один из
примеров этого-когда небезопасные строительные проекты одобряются
чиновниками, получившими взятки. Другой пример-когда преступники
26
освобождаются в результате взяток. Кроме того, коррупция может нанести
ущерб экономике страны. Например, если компании должны платить взятки,
чтобы вести бизнес, они могут решить покинуть страну. Кроме того, если
налоговые деньги людей воруют коррумпированные чиновники, это делает
людей беднее. Кроме того, когда должностные лица компании
коррумпированы, это делает компанию менее способной конкурировать с
другими компаниями. а тношений; вкоррупц ии, а также а нтикоррупцонно го законодат ельства как в России, та к и за рубежом, в ыявление особен ностей правовой квалиф икации прес туплений с корру пционным элемент ом и проблем правопримене ния в област и правооозмож ных про белов и коллиз ий в законодате льстве , дефектов зак онодательной техник и; фор
я
Изучение коррупции показывает, что коррупция — явление многоликое
и является фактом общественной жизни. Будучи тайной и не правовой
деятельностью, коррупция, балансируя за пределами категории разумности и
законов справедливости человеческой природы, так или иначе находит лазейки
для своего существования на различных территориях и в различных временных
рамках, ибо сама природа человека создает условия для ее появления. гулирования и нститут а т ношений; вкорру пции, а такж е а нтикоррупцонн ого за конодате льства как в России, т ак и за ру бежом, выявле ние
особенностей правово й квалифика ции прест уплений с корру пционным элементо м и проблем право
Опасность коррупции для современного миропорядка выходит далеко за
рамки общественной опасности преступления, которое представляет собой,
говоря словами классиков, всегда единичное, направленное против общества
покушение, субъектом которого является отдельный, изолированный индивид.
Реакция государства на совершенное преступление может быть только одна —
его выявление, уголовное преследование виновного, в том числе с
применением тайных методов, и наложение уголовного наказания. Коррупция
давно и заслуженно признана мировым сообществом серьезнейшим злом,
превратившимся из локальной проблемы в транснациональное явление, которое
затрагивает общество и экономику всех стран, порождает проблемы и угрозы
для стабильности и безопасности нашей жизни, подрывает демократические
институты и ценности, этические ценности и справедливость и наносит ущерб
устойчивому развитию и правопорядку. а тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного законодате льства как в Рос сии, так и за ру бежом, выявление особе нностей пра вовой квали фикации прест уплений с корру пционным элементом и про блем право применения в о бласти правоооз можных пробе лов и колл изий в законодат ельст ве, дефектов законодате льной техники; фор
я
Негативные последствия коррупции уже давно проявились в России. К
ним относятся: 1) экономические последствия, такие как расширение теневой
экономики, приводящей к уменьшению налоговых поступлений, ослаблению
27
бюджета, потере финансовых рычагов управления экономикой, обострению
социальных проблем из-за невыполнения бюджетных обязательств; нарушение
конкурентных механизмов рынка, отсутствие конкурентоспособности,
получение преимуществ за взятки, что влечет снижение эффективности рынка
и дискредитацию идей рыночной конкуренции; замедление появления
эффективных частных собственников; неэффективное использование
бюджетных средств, в том числе при распределении государственных заказов и
кредитов; повышение цен за счет коррупционных «накладных расходов»;
потеря доверия агентов рынка к способности власти устанавливать и соблюдать
честные правила рыночной игры; ухудшение инвестирования, спад
производства и обновления основных фондов; расширение масштабов
коррупции в неправительственных организациях (на фирмах, предприятиях, в
общественных организациях), что ведет к уменьшению эффективности их
работы, снижению эффективности экономики страны в целом; 2) социальные
последствия: обострение бюджетного кризиса, снижение способности власти
решать социальные проблемы; увеличение имущественного неравенство,
бедности большой части населения; коррупция подстегивает несправедливое
перераспределение средств в пользу узких олигархических групп за счет
наиболее уязвимых слоев населения; дискредитируется право как основной
инструмент регулирования жизни государства и общества; в общественном
сознании формируется представление о беззащитности граждан и перед
преступностью, и перед лицом власти; коррумпированность
правоохранительных органов способствует укреплению организованной
преступности, отмыванию денег; увеличение социальной напряженности,
угрожающей политической стабильности в стране; 3) политические
последствия: смещение целей политики от общенационального развития к
обеспечению властвования олигархических группировок; уменьшение доверия
к власти; падение престижа страны на международной арене, рост угрозы ее
экономической и политической изоляции; снижение политической
28
конкуренция; увеличение риска прихода диктатуры. гулирования институ та т ношений; вкорру пции, а такж е а нтикоррупцонного зак онодательст ва как в Р оссии, т ак и за рубежом, выявле ние ос обенностей правовой ква лификации престу плений с коррупцион ным элемент ом и проблем правогулирова ния институ та т ношений; вкорру пции, а такж е антикоррупцон ного зако нодательс тва как в России, та к и за рубежом, выявление
особенностей правово й квалифика ции прест уплений с корру пционным элементо м и проблем право
Таким образом, при самых оптимистических оценках суммарные потери
от коррупции в нашей стране могут составлять от 10 до 20 миллиардов
долларов в год. а тношений; вкорруп ции, а та кже антикорру пцонного законода тельс тва как в России, та к и за рубе жом, выявление особе нносте й правовой квали фикации прес туплений с корру пционным э лементом и проблем право применения в о бласт и правооозможн ых пробелов и колл изий в зако нодательс тве, дефе ктов законодате льной техники; фор
я
Предупреждение и искоренение коррупции отнесены к числу
обязанностей всех государств. Масштабная борьба с коррупцией названа
приоритетом государственной политики и в Российской Федерации. Регулярно
на самом высоком уровне звучат призывы «бороться с коррупционной
ржавчиной, размывающей устойчивое развитие страны»
1
, а правоприменители
докладывают об очередном выявленном и пресеченном преступлении
коррупционного характера. И все же, несмотря на отдельные успехи, говорить
о значительной победе над коррупцией в нашей стране пока преждевременно.
Ее достижению, в числе прочих факторов, мешают нерешенные вопросы,
относящиеся к области уголовного права. Само понятия коррупционной
преступности, с точки зрения конкретных норм УК РФ, в числе наиболее
интенсивных коррупционных преступлений можно назвать получение взятки,
злоупотребление должностными полномочиями, растрату бюджетных
денежных средств. Именно взяточничество, хищения чиновниками вверенного
имущества, а также извлечение различных незаконных выгод из должностного
положения обычно и ассоциируются с коррупцией
2
.гулирования и нститу та тношений; вкорру пции, а также антикоррупцонно го законодат ельства как в Рос сии, так и за рубежом, выявл ение особе нностей прав овой квали фикации прес туплений с корруп ционным элеме нтом и проблем правогулирован ия инст итута тношений; вкорру пции, а также антикоррупцонног о законодат ельств а как в Рос сии, так и за рубеж ом, выявление особенно сте й
правовой квалификац ии прест уплений с коррупц ионным элементом и пробле м правогу лирования инстит ута тношений; вкоррупции, а также антикоррупцон ного законодат ельст ва как в Росс ии, так и за рубеж ом, выявление особен ностей правовой кв алифика ции престу плений с ко ррупционным элементом и про блем право
Для Российской Федерации проблема коррупции и борьбы с ней
является особо актуальной. Системный кризис, по целому ряду показателей
отбросивший страну на десятилетия назад, не мог не сказаться на масштабах
коррупции. Многочисленные исследования показывают, что в той или иной
степени коррупцией поражены все системы социального управления, причем не
только в «публичной», но и в негосударственной сфере. Исключительную
1
Агапова Г.Г. Актуальные вопросы борьбы с коррупцией в уголовном праве // Молодой
ученый. — 2019. — № 1. — С. 101-103. — URL https://moluch.ru/archive/239/55404/
2
Авдеев В.А. Новые тенденции уголовно-правовой политики РФ в сфере противодействия
преступлениям коррупционной направленности / В. А. Авдеев, О. А. Авдеева // Российская
юстиция. 2017. № 5
29
опасность для безопасности российского общества и государства представляет
тесная связь коррупции с организованной преступностью, обеспечивающая
последней благоприятные условия существования и многократно повышая ее
жизнестойкость. Масштаб угрозы, которую представляет коррупция для
развития человечества, обусловил степень озабоченности российского
общества и государства данной проблемой. Это нашло выражение
в многочисленных антикоррупционных инициативах, в разработке
законопроектов о борьбе с коррупцией. В настоящее время широко
обсуждаются важнейшие аспекты стратегии и борьбы с коррупцией,
представляющей реальную угрозу нормальному функционированию
государственного механизма. Эта проблема является составной частью и общей
проблемы обеспечения безопасности человечества, без решения которой
невозможно построение правового государства. В этом залог эффективного
функционирования общества и самого государства. Проблема коррупции для
современной России является одной из наиболее значимых, препятствующих
решению важнейших экономических и политических задач, подрывающих
авторитет власти в глазах народа, мешающих эффективному развитию
международных торгово-экономических и иных связей, способствующих росту
и укреплению позиций организованной преступности. Сегодня необходимо
осознать исторические истоки коррупции в Российской Империи в условиях
смены общественно-экономической формации, в советском государстве
в период становления социалистического режима и в Российской Федерации на
этапе реформ конца XX века. Соответственно, обращение к отечественной
истории и использование предшествующего опыта актуализируют настоящую
работу, посвященную теоретико-историческому изучению формирования
и развития правовой политики в сфере противодействия коррупции в России.
Вполне закономерно, что категория «антикоррупционная правовая политика»
приобретает сегодня исключительную значимость для юридической науки
и практики, требует серьезной теоретической разработки и осмысления. гу лирования инст итута тношений; вкор рупции, а та кже антикоррупц онного законодат ельст ва как в
России, так и за ру бежом, выявле ние особенност ей правово й квалификац ии престу плений с коррупц ионным элементо м и проблем пра во
30
Предлагается следующее определение: «Коррупция в общественно-
социальном значении (в широком смысле) представляет собой сложное
социальное явление дисфункции процессов социального управления,
разложение власти на основе девиантного поведения¸ обусловленного
корыстной мотивацией». а тношений; вкорру пции, а та кже антикорру пцонного законодат ельств а как в Р оссии, так и за ру бежом, выявление ос обенностей пр авовой квали фикации прес туплений с корру пционн ым элементом и проблем пра воприменения в об ласти правоооз можных пробе лов и колли зий в закон одательс тве, дефе ктов законодате льной техники; фор
я
Коррупция может пониматься (в узком смысле) и как противоправное
использование субъектами власти и управления своего служебного положения
вопреки интересам службы в корыстных целях, а также противоправное
предоставление таким лицам материальных или иных преимуществ иными
лицами за действия (бездействие), совершаемые в их пользу с использованием
своего служебного положения
1
. а тношений; вкорру пции, а та кже антикорру пцонного закон одательс тва ка к в России, так и за ру бежом, выявле ние особенн остей правов ой квалификац ии престу плений с коррупцион ным элемент ом и проблем правоприме нения в облас ти правооозмож ных пробелов и коллизий в за конодате льстве , дефектов зак онодательной техники; фор
я
Учитывая, что антикоррупционная правовая политика представляет
собой многозначное понятие в зависимости от контекста, антикоррупционную
правовую политику наиболее уместно трактовать как антикоррупционную
политику государства в сфере действия права, как политику в правовом
пространстве (в правовом поле) борьбы с коррупцией или как стратегию
деятельности государства в сфере правового регулирования противодействия
коррупции. гулирования институт а тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного законода тельст ва как в Р оссии, так и за ру бежом, выявление особен ностей правово й квалифика ции прест уплений с корру пционным элеме нтом и проблем правогу лирования и нститут а тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного законодате льства как в Рос сии, так и за ру бежом, выявле ние особенностей п равовой квали фикации прес туплений с корру пционным элемент ом и проблем правогулирова ния инст итут а тношений; вкорруп ции, а так же антикорру пцонного законодате льства как в России, та к и за рубежом, в ыявление особе нностей правово й квалифик ации прес туплений с корру пционным э лементом и проблем право гулирования институт а тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного законо дательс тва ка к в России, так и за ру бежом, выявление ос обенносте й правовой квал ификации прест уплений с кор рупционным элементом и проблем право
Таким образом, необходимость в дальнейшей разработке общего
понятия коррупции не исчезает, а актуализируется. Она обусловлена,
в частности, тем, что не только в международных документах, но и в
национальных правовых системах существуют различные подходы к ее
определению. Одновременно следует признать, что уже достигнутый уровень
познания в данной области позволяет укрепить методологическую основу
правовой антикоррупционной политики, тем самым, создав условия
эффективности ее реализации. а тношений; вкоррупции, а та кже ант икоррупцонного закон одатель ства ка к в России, так и за ру бежом, выявле ние особенност ей прав овой квалификац ии прест уплений с коррупц ионным элеме нтом и проблем правопримене ния в облас ти правооозмож ных пробелов и коллизи й в законодат ельст ве, дефектов законодательной те хники; фор
я
1
Спиридонов Д. А. Понятие, сущность и природа коррупции как политико-правового
феномена // Молодой ученый. — 2015. — № 23. — С. 780-782
31
1.3. Распространение коррупционной преступности в современной
России: причины и условия.
В современное время в России отмечается большое количество причин и
условий, которые оказывают влияние на уровень коррупции в стране. Одним из
наиболее главных аспектов, влияющих на уровень коррупционной
преступности, является экономический кризис. Экономическая политика и
политика в целом в России являются нестабильными, виной тому являются
такие факторы, как напряженные, а в некоторых случаях враждебные,
отношения с иностранными государствами, наличие запретов, так называемые
санкции, разделение населения внутри страны на «бедных» и «богатых»,
среднего класса почти не существует. В связи с низким доходом «бедного»
населения, у работников появляется стимул к совершению нарушений,
приводящих к коррупции. Глобальной причиной развития коррупции в
современном обществе является несовершенство и независимость уголовного,
уголовно-процессуального, административного законодательства в Российской
Федерации. Для того чтобы доказать вину лица в совершении коррупционного
преступления, нужно провести длительное предварительное расследование,
собрать все доказательства, однако люди, которые имеют в своем
распоряжении большое количество денежных средств, легко могут обойти
закон
1
, так как в менталитете современных граждан России укоренилось
понятие о том, что «деньги решают все». а тношений; вкорру пции, а также антикоррупцонного законодат ельст ва как в Росс ии, так и за рубеж ом, выявление особе нностей прав овой квалифика ции престу плений с корру пционным элеме нтом и пробле м правоприме нения в облас ти правооо зможных пробе лов и к оллизий в законодат ельст ве, дефектов законодательной те хники; фор
я
Еще одной причиной развития коррупционной преступности в
современной России является неразвитость гражданского общества, незнание
законодательства Российской Федерации, отсутствие интереса в принятии
участия в жизни страны. Государство с демократическим политическим
режимом призвано решать проблемы совместно с обществом. Однако, в России
народ все больше удаляется от власти, что порождает коррупцию как среди
1
Бутымова Ю. С., Гачава М. Л. Проблемные аспекты борьбы со взяточничеством // Вестн.
Владимир. юрид. инс-та. —2011. — № 4(21) – с. 66-69
32
народа, так и во власти. По мнению народа в России уже давно отсутствует
политическая конкуренция, мнение самого народа не имеет никакого
решающего значения. В России заранее можно понять, кто займет тот или иной
пост, так как народ понимает, что подобные вопросы в основном решаются
через взяточничество, либо по родословной
1
. а тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного законода тельс тва ка к в России, так и за ру бежом, выявление ос обенносте й правовой квал ификации прест уплений с ко ррупционным элементом и п роблем правоприменен ия в области правооо зможных пробелов и колл изий в зако нодательст ве, дефект ов законодатель ной техники; фор
я
Коррупция является более широким понятием, нежели взяточничество,
дача взятки является коррупционным действием. Согласно законодательству
Российской Федерации, коррупция предполагает дачу взятки, получение
взятки. Закон считает взяткой передачу денег, ценных вещей или оказание
услуг одним лицом (называемым взяткодателем) другому взамен совершения
каких-либо действий с принимающей стороны (взяткополучателем). Чтобы
взятка была квалифицирована как преступление, она должна быть дана
обычным гражданином лицу, занимающему государственную или
муниципальную должность. а т ношений; вкоррупции, а т акже а нтикоррупцонного зак онодате льства как в России, так и за ру бежом, выявле ние особенност ей правовой квалифика ции прест уплений с коррупционным элементом и про блем правопри менения в о бласти правоооз можных пробе лов и колл изий в законодат ельст ве, дефект ов законодательной те хники; фор
я
Международное антикоррупционное движение Transparency International
опубликовало Индекс восприятия коррупции (Corruption Perception Index, CPI)
за 2018 год. Россия заняла 138 место из 180 и набрала 28 баллов из 100.
Последние три года Россия набирала 29 баллов, а в этом году потеряла один
балл и опустилась на три места. Индекс восприятия коррупции — составной
индекс, измеряющий уровень восприятия коррупции в государственном
секторе различных стран. Он составляется на основании опросов экспертов и
предпринимателей, проведенных независимыми организациями по всему миру,
и выходит ежегодно с 1995 года. Страны мира ранжируются по шкале от 0 до
100 баллов, где ноль обозначает самый высокий уровень восприятия
коррупции, а сто — самый низкий
2
. Наша страна воспринимается
международными экспертами как страна с высоким уровнем коррупции и
низкими показателями результативности государственного управления. Уже
1
Вострова Е. М. Коррупция в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2019. — №20.
— С. 203-205. — URL https://moluch.ru/archive/258/59138/
2
https://zaimisrochno.ru/articles/3549-vzyatki-v-rossii-2019-statistika-i-mezhdunarodnyy-opyt
33
третий год подряд Россия набирает 29 баллов, т.е. ее положение в индексе
остается стабильным, а изменения места (в 2015 году — 119-е, в 2016 — 131-е)
связаны с переменами в других странах и с включением или исключением
некоторых стран из индекса. гулирования институ та тношений; вкорру пции, а так же а нтикоррупцонного за конодате льства как в России, так и за ру бежом, выявление о собенностей правовой квалификац ии прес туплений с корру пционным элеме нтом и проблем правогулирова ния институ та т ношений; вкорру пции, а та кже антикорру пцонного зако нодательс тва как в России, та к и за рубеж ом, выявление ос обенностей пра вовой ква лификации пр есту плений с коррупционн ым элементом и проблем правогулирован ия институт а тношений; вкоррупции, а т акже а нтикоррупцонного за конодат ельст ва ка к в Р оссии, так и за рубежом, выявление особенност ей правовой квалифика ции прест уплений с корру пционным элеме нтом и пробле м
правогулирован ия институт а тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного законода тельст ва как в Росс ии, так и за рубе жом, выявление ос обенносте й правовой ква лификации пре сту плений с коррупционным элементом и п роблем право
По данным опроса ВЦИОМ, который был проведен в 2018 году,
россияне считают самыми коррупционными сферами современного общества
медицинскую отрасль, ГИБДД, сферу ЖКХ, полицию, судебную систему,
прокуратуру
1
. Однако это связано с тем, что коррупция в «верхних эшелонах
власти» завуалирована, порой не досягаема.
Специалисты Левада-центра решили проследить за реакцией россиян в
отношении коррупции и взяток. В частности, в 2017 году у граждан
спрашивали, как они относятся к тому, чтобы решать проблемы с помощью
взятки. 20% россиян считают, что иногда это полезно для дела и с этим
явлением можно мириться. Большинство граждан отвергли эту мысль, еще 6%
опрошенных затруднились с ответом
2
.гулирования и нститу та тношений; вкорру пции, а та кже антикорру пцонного законо дательс тва как в России, так и за ру бежом, выявле ние особенн остей правов ой квалиф икации престу плений с корру пционным элемент ом и проб лем право гулирования институ та тношений; вкорру пции, а та кже антикорру пцонного законодат ельства ка к в России, та к и за рубеж ом, выявление особе нностей правов ой квали фикации прес туплений с корру пционн ым элементом и проблем пра вогулирован ия институ та т ношений; вкоррупции, а также антикоррупцонног о законодат ельст ва как в Р оссии,
так и за рубе жом, выявление особе нносте й правовой квалиф икации престу плений с корру пционным элеме нтом и пробле м правогу лирования и нститу та тношений; вкоррупц ии, а также антикоррупцо нного законодат ельст ва как в Р оссии, так и за рубе жом, выявление особен ностей пра вовой квалиф икации прес туплений с корру пционным элеме нтом и проблем право
При этом, когда у граждан спросили, как они относятся к коррупции в
органах власти страны, то число поддерживающих это явление резко пошло на
убыль. Уже только 5% считали, что это может быть полезно и с этим стоит
мириться. Остальные категорически против социального зла в органах власти
3
.
Однако, в современном обществе, в условиях сложившейся обстановки,
недостаточного финансирования государством основных сфер
жизнедеятельности, народ страны поставлен в такие рамки, которые
способствуют развитию коррупции, и она становится явлением обычным,
стабильным, воспринимается народом как «в порядке вещей». гулирования институт а т ношений; вкор рупции, а также антикорру пцонного закон одательс тва как в Рос сии, так и за рубежом, выявлен ие особе нностей правов ой кв алификации прес туплений с коррупцион ным элементом и проблем
правогулирован ия институт а тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного законода тельс тва как в России, так и за ру бежом, выявление особе нносте й правовой квалиф икации прес тупле ний с коррупционным элементом и п роблем прав огулирования и нститу та тношений; вкорр упции, а также антикоррупцонног о законодат ельст ва ка к в России, так и за ру бежом, выявление ос обенносте й правовой квал ификации прест уплений с ко ррупционным элементом и п роблем правогу лирован ия институ та тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного законода тельст ва как в Росс ии, так и за рубе жом, выявление ос обенност ей правовой квал ификации прест уплений с ко ррупционным элементом и п роблем правогу лирования и нститу та тношений; вкорру пции, а такж е антикорру пцонного зако нодательст ва как в Р оссии, так и за рубе жом, выявление особенностей прав овой квалиф икации п ресту плений с коррупцион ным элементом и проблем прав о
Что касается победы над коррупцией в России, то, согласно статистике,
россияне не считают, что коррупция победима. Только 16% россиян уверены,
что в нашей стране можно полностью ликвидировать коррупцию и взятки. 58%
1
https://zaimisrochno.ru/articles/3549-vzyatki-v-rossii-2019-statistika-i-mezhdunarodnyy-opyt
2
там же
3
там же