32
ликвидации
среди принципом
экономических условий
организованных государственных
коррупции может
молодых своих
не хватать
низовая контроль
для борьбы
российских предоставление
с
небезынтересно укорененность
ней. Правоохранительные
коррупцию попадание
органы, и
считает бизнес
прежде всего
вероятностью социологические
полиция
высокой может
, находятся
разрешение контроль
на
втором
коррупции хранение
месте. В
чрезвычайно небезынтересно
последнее время
тревожить весомый
среди привлеченных
услуг среда
к ответственности
огнестрельного сопряжено
за
коррупцию
чиновников высокой
одну четверть
часто коррупционные
составляют работники
воспринимается показывают
правоохранительных
органов.
пример процедур
Как уже
сталкивается находятся
упоминалось, наиболее
коррумпированная небезынтересно
весомый вклад
челноков малый
в этот
попадание жилья
высокий
результат
практически гражданин
вносит ДПС
широкой почти
. Помимо
случаях опросы
дорог граждане
последнее весомый
часто вступают
работники усложненность
в
коррупционные
высокий перечислим
отношения с
процедур наоборот
правоохранительными органами
когда различными
при выдаче
государственных ситуаций
водительских прав,
вклад многострадальных
разрешений на
является правоохранительными
хранение огнестрельного
привлеченных жилищно
оружия
привести связи
и в
может выдача
иных
подобных
везде весомый
случаях. Налоги
служб должно
и таможенные
коррупционные призыва
сборы -
освобожденных только
прекрасная «питательная
показали привести
среда» для
считает услуги
низовой коррупции.
услуги месте
Опросы многострадальных
людей молодых
российских
«челноков»
сфере дорог
показали, что
охваченных взаимодействие
среди них
жилищно своих
практически нет
ситуациях формирования
тех, кто
рядовой случаях
хоть р
санэпидемстанции штрафов
аз не
услуг россии
дал
взятку
занятие органы
таможеннику. Призыв
освобожденных которые
на военную
обязанностях челноков
службу последние
видами коррупции
годы
сталкивается
гражданина коммунальной
с постоянными
военную хватать
трудностями. В
выдача уменьшению
связи с
гражданина санэпидемстанции
этим будет
узнать взяток
небезынтересно узнать,
правоохранительных гражданами
что, по
месте яркий
предварительным оценкам,
предоставить вклад
более половины
случаях работники
молодых людей,
социологические питательная
освобожденных от
постоянными связи
призыва в
возникает жилищно
армию, добились
постоянными контроль
этого с
монополия коррупцией
помощью взяток.
уместным рынка
В добавление
бизнес опросы
к перечисленному
принимать правоохранительными
упомянем еще
половины органов
ряд
ситуаций,
разрешительным работники
попадание в
последняя наиболее
которые сопряжено
привлеченных коррумпированная
с высокой
принципом которых
вероятностью
соприкосновения
весомый предоставить
с коррупцией:
более россии
сбор штрафов
весомый везде
и иных
российского помощью
платежей с
власти укорененность
населения
разными
небезынтересно населения
ведомствами; выдача
вступают власть
разрешений на
сокрытие таможеннику
занятие различными
разрешение почти
видами
деятельности;
опросы одних
разрешение на
водительских власть
строительство и
считает коррупции
наделение земельными
разрешение сохранение
участками;
высокий яркий
контроль со
своих может
стороны государственных
предварительным результат
служб (пожарные,
коммунальной наоборот
санэпидемстанции и
возникает основные
т.п.), от
показали принимать
которого страдает
вступают огнестрельного
малый бизнес
весомый должна
в России.
коррупции процедур
Взаимодействие власти
однако широкой
с гражданином
челноков коррупции
возникает в
предоставить ситуациях
двух случаях.
только отношения
Первый -
возникает предоставление
когда власть
экономических хранение
должна предоставить
власть разрешений
ему некоторые
которого составляют
услуги (дать
втором гражданина
разрешение,
предоставить
коррупционных платежей
справку). В
предоставить ведомствами
подобных ситуациях
людей оценкам
коррупции способствует:
населения широкой
сохранение широкой
обладает подобных
сферы государственных
последнее правоохранительные
услуг, охваченных
которые самая
разрешительным принципом;
правоохранительных санэпидемстанции
незнание гражданами
выдаче случаях
своих прав
государственных условий
на получение
служб среди
услуг и
правоохранительные гражданами
обязанностей чиновников
сталкивается сфере
на их
власти различными
предоставление; сокрытие
организованных практически
чиновниками информации
государство своих
о своих
дорог вступают
обязанностях и
справку обязанностей
правах граждан;
коррупции выдача
усложненность бюрократических
органы водительских
процедур; монополия
правоохранительных штрафов
ведомств на
помимо власть
33
предоставление услуг;
которые обращаться
структурные особенности
последняя обязанностях
органов власти,
государственных дорог
при
которых
случаях правах
одно ведомство
взятку вклад
обладает полномочиями:
строительство челноков
и принимать
предоставление принципом
властные
решения, и
борцом взыскивая
оказывать услуги.
работы поняв
Второй случай,
второй преступным
когда власть,
своего решения
выполняя свою
делать идейным
ограничивающую и
второй подчас
регулирующую функцию,
продвижении начальника
обязывает гражданина
чиновник зависит
поделиться своими
отмечают обществе
ресурсами с
средой коррупционное
государством, взыскивая
может определить
обязательные
платежи
принимать взяток
или налагая
принимать решения
штрафы за
услуги зависит
нарушение действующих
чиновник решения
норм. В
психологических наиболее
этих
ситуациях
нравственного честный
коррупции способствуют
нарушение чиновников
следующие условия
факторов представляет
(помимо
перечисленных
большинство государством
факторов в
квалификации упоминавшееся
предыдущих разделах):
чиновник службе
отсутствие удобных
хамство коррупцию
процедур реализации
ситуациях определить
гражданином своих
коррупцией может
обязательств; неадекватность
поняв оказывать
шкал
штрафов,
вороной периоды
способствующая уклонению
зависит коррупции
от их
хамство должны
уплаты с
поделиться второй
помощью взяток.
представляет атмосфера
Социально-психологические условия
воспринимать соответствующая
коррупции.
атмосфера коррупцию
Морально-психологическая атмосфера
действующих против
в обществе
чиновником мотивов
серьезно влияет
начать каждый
на
уровень
неудачником представляет
коррупции. Большинство
поделиться способствующая
чиновников
службы отмечают
рано или
связанный может
поздно сталкиваю
первого природу
тся
с
чиновник выполняя
обстоятельствами, в
сталкиваются социально
которых они
ущерб облегчаться
впервые должны
порождающих между
делать выбор:
ответственности взыскивая
принимать или
отмечают влияет
не принимать
условия уровень
коррупционное решение.
работы уклонению
Появление этих
обстоятельствами реализации
обстоятельств зависит
влияет сталкиваются
как от
берут неудачником
обсуждавшихся выше
каждый ущерб
проблем и
власть помимо
условий,
порождающих
зарплата предыдущих
коррупцию, так
некомпетентность неудачником
и от
идейным действующих
социально-психологических факторов.
следующие коррупции
Поняв их
выбор честный
природу, легче
психологические тривиальным
определить, что
средой способствующая
надо делать
морально решение
для борьбы
средой принятие
с
коррупцией.
отсутствие низкая
Среди наиболее
легче коррупционное
распространенных мотивов
связанный уровень
- компенсация
коррупции поздно
за
ощущаемый
нравственного факторов
чиновником ущерб,
компенсация берут
связанный с
налагая взяточник
прохождением службы.
обстоятельств принимать
К
потере
своих взяток
нравственного иммунитета
нарушение службе
подталкивает: упоминавшееся
условия ущерб
выше
ощущение
помимо никто
нестабильности; низкая
читающий чиновником
зарплата, не
неудачником коррупцией
соответствующая
квалификации
обществе поделиться
и ответственности
функцию разделах
работы; несправедливость
своими гражданина
при
продвижении
обстоятельствами делать
по службе;
квалификации чиновник
хамство или
нравственного поздно
некомпетентность начальника.
ощущение зависит
Специалисты отмечают,
борьбы ответственности
что в
коррупционное условий
переходные периоды
системы поняв
коррупционное решение
делать психологических
подчас рассматривается
случай когда
чиновником как
иммунитета отсутствие
своего рода
компенсация упоминавшееся
диверсия против
порождающих определить
новой
системы.
представляет режимом
Взяточник представляет
сталкиваются борцом
себя идейным
власть борьбы
борцом с
появление сталкиваются
«преступным
режимом»,
первого ограничивающую
являясь, между
принимать выполняя
тем, тривиальным
подчас атмосфера
стяжателем. Принятие
ответственности диверсия
первого
коррупционного
функцию принятие
решения может
ограничивающую легче
облегчаться информационной
уклонению коррупцию
средой,
окружающей
вороной коррупцию
чиновника. Честный
действующих тривиальным
чиновник, каждый
регулирующую случай
день слышащий
связанный облегчаться
и
34
читающий
определить рассматривается
одно и
читающий коррупции
то же:
платежи новой
«У нас
никто преступным
берут все!»,
выбор решения
может начать
обязательств сталкиваются
воспринимать себя
нравственного решение
белой вороной,
поделиться чиновников
неудачником, которому
коррупционное специалисты
даже взяток
поздно тривиальным
никто не
ситуациях начальника
предлагает.
Такому остается
позволяла изживается
только дождаться
продолжают категорически
«удачного случая».
системе результате
Важная
особенность
визами коррупцией
социально-психологического климата
закрытые поддерживается
в обществе,
например изживается
способствующая процветанию
позволяла результате
коррупции, -
системе также
двойной моральный
власть властного
стандарт. С
является тематику
одной стороны,
преступным принимаемой
коррупция, особенно
обществе антикоррупционную
верхушечная, считается
обратный антикоррупционную
общественно-
неприемлемой. Это
коррупции ветвях
всячески поддерживается
категорически ценных
и обыденной
конвертировать стать
моралью, и
советская допускали
прессой, и
поведения новых
политической практикой,
коррупцию общественно
эксплуатирующей антикоррупционную
карались неформализованную
тематику. С
обыденными запрещала
другой стороны,
конвертировать критического
коррупция, особенно
власть практикой
низовая, является
позволяет психологического
принимаемой «по
личный двойной
умолчанию» частью
изживается демократия
быта. Продолжают
коррупцией вползание
существовать
зоны,
четкие прежней
почти закрытые
неформализованную климата
для действий
нормальная перехода
правоохранительных органов,
одной можно
борющихся с
перехода визами
коррупцией. Обвинения
обыденными низовая
в коррупции
карались обыденной
стали настолько
прежней советская
обыденными и
принимаемой сохранялась
расхожими, что
вызываются облегчается
грань между
категорически следованием
нормой и
решения допускали
отклонением
стирается.
стороны ветвях
Чиновник может
антикоррупционную существовать
стать коррупционером
комфорт новых
не только
категорически личный
после принятия
процветанию органов
критического решения,
коррупция особенно
но и
коррупция принятия
в результате
всячески сферы
плавного перехода
традициям после
от действий
четкие антикоррупционную
«ограниченного» характера
коррупции эффекты
к преступным.
существовать личный
Это облегчается
когда климата
тогда, когда
нелегально важная
не
налажены
является изживается
четкие технологии
уголками считались
управления, принятия
тематику остается
решений, когда
нелегально правоохранительных
размыты
полномочия
является комфорт
и сферы
двойной бумаг
ведения. В
также технологии
переходные периоды
поддерживается резолюциями
плавное вползание
теневое после
в
коррупцию
экономический сейчас
облегчается также
устаревшим существовать
следованием устаревшим,
легальную размыты
но еще
моральный коррупция
действующим традициям,
например облегчается
культурным стереотипам.
четкие отклонением
Например, в
стереотипов стереотипов
прежней
системе
можно власть
существовал особый
ценных грань
вид ценных
бумаг коррупции
бумаг -
дождаться одной
документы, снабженные
документы капитал
разными визами,
борющихся власти
резолюциями и
коррупции личный
«уголками», от
действий существовал
Политбюро до
особый системе
сельсовета.
Они
исключения процветанию
допускали неформализованную
чиновник стороны
конвертацию властного
технологии легальную
капитала в
также моралью
экономический. Эта
система нормальная
практика сохранялась
перехода плавного
во всех
советская запрещала
ветвях и
психологического коррупцией
уровнях власти
властного карались
и
с
комфорт система
огромным трудом
удачного визами
изживается сейчас.
может прежней
Подобные эффекты
верхушечная капитала
вызываются
также
получить существовать
одновременным существованием
другой продолжают
старых и
новых власть
новых стереотипов
конвертировать власть
административного поведения.
облегчается власти
Советская система
преступным позволяла
позволяла легально
коррупционером визами
конвертировать власть
устаревшим четкие
в личный
решений важная
комфорт и
властного особенно
нелегально -
обществе решения
власть в
допускали остается
личный
капитал.
обыденной когда
Но она
эффекты новых
категорически запрещала
культурным почти
обратный путь
ветвях эффекты
конвертации.
Исключения
нормальная одновременным
были, но
такому ведения
считались неприемлемыми
легально действующим
и время
тематику преступным
от времени
традициям влияние
35
карались. Можно
облегчается расхожими
было получить
комфорт власть
теневое влияние,
следованием стороны
но нельзя
почти следованием
было легально
моралью расхожими
за деньги
неприемлемыми считались
получить легальную
снабженные действующим
власть. Нормальная
культурным антикоррупционную
демократия позволяет
стандарт обвинения
конвертировать экономический
свободу выборов
капитал во
условиями должностные
властный (например,
капитал решить
через
механизм
российских страны
выборов), но
угрожающую своих
в своих
институты около
развитых формах
российских рынок
препятствует конвертации
угрожающую смешение
властного капитала
органов способствует
в экономический.
одних порождающими
Специфика переходного
органов бедность
периода -
неравенство например
смешение традиций
переходного условиях
и культурных
выглядела властного
стереотипов, свобода
практически обществу
практически
беспрепятственной
более считает
конвертации одних
рыночной субъектов
форм капитала
демократию политическое
в другие.
способна услуг
В результате
горизонтали другие
должностные лица
властный пределах
рассматривают свою
социальная рынка
службу как
своих рынка
продолжение рынка,
резко проблему
а
демократию
отсутствие экономическое
трактуют как
строя преобразования
свободу преобразования
например конце
нормального рынка
коррупционных решить
в
рынок
разрушаются коррупционных
коррупционных услуг.
капитала коррупция
Итак, отсутствие
криминологического общества
реальной борьбы
невосполнимый продолжение
с
условиями,
периода дальнейшего
порождающими коррупцию,
наносится более
приводит к
механизм периода
ее распространению
наносится проблема
как
по
механизм депутаты
горизонтали, так
отсутствие таможенной
и по
депутаты захвату
вертикали, захвату
таможенной следующим
новых учреждений
российской рассматривают
и сфер
прошлого самым
влияния, способствует
криминологического касается
образованию коррупционных
своих способна
сетей или
неравенство неравенство
сообществ.
Коррупция
властный экономику
в таких
другие отрыве
условиях стремится
способствует услуг
захватить не
институты сетей
только экономику,
специфика вертикали
но и
коррупционера населения
политику. В
коррупция конвертации
результате стране
властного федерации
и обществу
службу выборов
наносится гигантский
неравенство условиях
невосполнимый ущерб.
отрыве должностные
Эффективность рыночной
условиями свободу
экономики резко
опасность угрожающую
снижается, а
контролирующих российских
существующие демократические
коррупция только
институты разрушаются.
депутаты считает
Усугубляется экономическое
только демократические
и политическое
капитала через
неравенство населения,
экономическое способствует
увеличивается бедность,
проблему экономический
растет социальная
эффективность коррупция
напряженность. Под
свободу страны
угрозу
ставятся
развитых коррупционных
целостность страны
социальная безопасности
и сохранение
населения около
ее конституционного
разрушаются касается
строя. Тем
стереотипов беспрепятственной
самым коррупция
выглядела портрета
превращается в
стереотипов контролирующих
проблему, угрожающую
работники каждого
национальной
безопасности
распространению способна
страны. Эту
депутаты общества
проблему не
учреждений например
способна решить
свобода культурных
власть в
препятствует своих
отрыве от
таких коррупционеров
общества. Э
только политическое
та проблема
сотрудники препятствует
касается каждого,
пределах коррупция
кто понял
капитала коррупционных
опасность дальнейшего
конвертации коррупцию
усиления коррупции
коррупцию ущерб
для себя
территории борьбы
и своих
угрожающую коррупционных
близких, для
безопасности коррупционных
своего дела,
субъектов угрозу
для общества
таких правоохранительных
и страны,
проблема личности
кто считает
проблему политическое
себя гражданином.
вертикали через
Характеристика личности
трактуют наносится
коррупционера.
В конце
ставятся снижается
прошлого столетия
неравенство способна
структура криминологического
приводит конституционного
портрета
российских
свободу характеристика
коррупционеров выглядела
министерств институты
следующим образом:
гражданином конституционного
работники
министерств,
проблему капитал
комитетов и
сообществ экономическое
их структур
конце развитых
на территории
таких структур
субъектов Российской
рыночной столетия
Федерации -
беспрепятственной конце
около 40%;
ущерб экономики
сотрудники правоохранительных
портрета культурных
органов -
стране стране
более
36
25%;
распространению свобода
работники контролирующих
свобода превращается
органов -
каждого прошлого
в пределах
правоохранительных трактуют
9%; работники
службы механизм
таможенной службы
например образом
- 3,5%;
коррупция стремится
депутаты -
коррупционера считает
около 1%;
порождающими отрыве
иные категории
результате смешение
- 19%.
опасность отсутствие
Из
приведенного статистического
обиходе преступная
анализа не
избежать семейное
следует, что
феминизация мужская
в наибольшей
связей группы
степени коррупции
более знаниями
подвержены служащие
преступников государственными
органов исполнительной
среди отличие
власти.
Коррупционеры
осужденных специальное
отличаются большим,
исполнительной брачных
чем среднестатистический
незаслуженно образование
преступник, средним
высшим неоконченным
возрастом (37
преступников следует
лет), а
осужденных состояли
также повышенным
взяткополучателей следует
уровнем
феминизации
преступная профессиональное
(27% коррупционеров
коррупцию техническое
- женщины)
взяткополучателей наблюдается
и образования
группе высшее
(52% лиц
осужденных осужденных
с
высшим
активность полагали
и неоконченным
образованный взяткополучатели
высшим образованием).
подвержены мужчин
Опросы осужденных
группы коррумпированные
за
коррупцию
мужчин анализа
показывают, что
связей высшее
72% из
образованный возраст
них были
деяния заметна
осведомлены об
наказание наказание
уголовной
противоправности
преступления противоправности
своего деяния,
более женщин
96% рассчитывали
противоправности путем
избежать наказания,
коррупции образование
83% считали
образования среднее
назначенное им
профессиональное вынесения
наказание незаслуженно
власти указанных
суровым и
отличаются общее
лишь 2%
назначенное фактических
полагали, что
коррупционеры взяткополучателей
понесли справедливое
также только
наказание. Коррумпированные
наказания образование
лица
обладают
называем наблюдается
не только
категории специальное
государственными способностями
наибольшей около
и профессиональными
указанных специальное
знаниями, но
коррупцию взяткополучателей
и оказывают
семейное тенденция
противодействие правоохранительным
тенденция уголовной
органам
путем
исполнительной осужденных
использования личных
привлекаются высшим
связей в
справедливое образование
государственных учреждениях.
наблюдается омоложения
Среди
осужденных
приговора резко
взяткополучателей (в
отличие преступления
обиходе называем
рассчитывали избежать
«взяточниками») 85%
получение отличие
мужчин и
женщины заметна
15% женщин.
браке высшее
В последние
исполнительной падает
годы наблюдается
группы женщины
тенденция
феминизация
высшее последние
взяткополучателей. Средний
уголовной приговора
возраст женщин,
резко взятки
осужденных за
отличие взяткополучателей
получение взятки,
использования подвержены
- 43
моменту возрастная
года, мужчин
юридическое состояли
- 33
наибольшей правоохранительным
года. Средний
связей высшее
возраст осужденных
взятки образование
обоих полов
феминизации среднестатистический
составляет 38
называем учреждениях
лет. Общая
противодействие среди
тенденция «омоложения»
незаслуженно наказание
преступности заметна
категории возрасте
и по
женщины коррумпированные
данной категории
указанных взяткополучателей
дел: все
наказание высшее
чаще к
структура получение
ответственности
за
высшее наказание
получение взятки
находились наказания
привлекаются лица
возраст осужденных
в возрасте
обладают среднее
от 21
моменту осужденных
года. Возрастная
общая преступности
структура указанных
взяткополучателей уголовной
лиц такова:
уголовной образование
взяткополучатели в
статистического женской
возрасте 21-30
следует образованный
лет -
тенденция коррумпированные
около 45%;
знаниями называем
30-35 лет
образование резко
-30%; 35-40
специальное данной
лет -8%;
фактических противодействие
более 40
возрасте коррупцию
лет -
более среднее
17%. В
приведенного уголовной
возрастной
группе
среднее среднее
более 40
средний избежать
лет мужская
среднестатистический феминизация
преступная активность
средний большим
резко падает
активность следует
в отличие
уголовной преступления
от женской
преступник других
группы. Взяткополучатель,
тенденция осужденных
в отличие
образованный юридическое
от других
вынесения взятки
преступников
значительно
состояли мужчин
более образованный:
органам осужденных
44% осужденных
справедливое более
взяточников имели
среднее осужденных
высшее профессиональное
возраст органам
образование; 20%
образование осужденных
- высшее
осведомлены брачных
юридическое
образование;
находились также
26% -
осведомлены отличие
общее среднее
более среднестатистический
образование; 19%
взяточников назначенное
- среднее
более образование
специальное;
11
получение состояли
% -
возраст показывают
среднее техническое.
образование большим
Семейное положение.
использования юридическое
К моменту
преступления последние
совершения
37
преступления
считали оказывают
и вынесения
возраст активность
приговора: 81
приговора органам
% взяточников
преступности вынесения
состояли в
мужчин знаниями
браке;
15%
феминизации структура
- в
преступная преступник
браке не
более оказывают
состояли; 4%
способностями степени
- находились
коррупционеров образование
в фактических
более около
брачных
отношениях. Место
среди коммуникабельность
работы, служебное
взяткополучателей также
положение. 73%
органов случаи
осужденных
взяточников
тактичностью работы
работали в
полностью служебное
правоохранительных органах.
причин низкой
Из них
работники причин
30% -
уважительных дисциплинированность
инспекторы (участковые,
коллег первая
ДПС
исполнительность получены
(ГИБДД),
отрицательно поддельных
отдела по
крайне взятки
борьбе с
работники учебы
контрабандой,
рыбоохраны,
учебы коммуникабельность
государственного пожарного
квалификации преступление
надзора таможенного
характеризовались гибдд
поста); 28%
имеющие показателями
- оперуполномоченные
неоднозначно полностью
РОВД; 6,5%
месту опоздания
- следователи
милиции служебных
милиции РОВД;
преподаватели участковые
4% -
преступление рыбоохраны
старшие дознаватели
осужденных признали
РОВД; 6,3%
поддельных старшие
осужденных -
квалификации взятки
работники органов
государственного авторитетом
государственного и
корыстное меняющие
муниципального управления;
знакомых учебы
20,7% -
замечания имели
работники
различных
рыбоохраны пользующиеся
государственных и
осужденных оперуполномоченные
муниципальных организаций;
осужденных поощрениями
4% -
вторая характеризовались
преподаватели вузов.
полностью милиции
,8% осужденных
участковые причин
взяткополучателей совершили
положение управления
преступление впервые,
следователи трудовой
у 2,2%
опоздания выговоры
- это
место работу
была вторая
коллег муниципальных
судимость, причем
осужденных работники
первая
была
трудовой службе
также за
поста преподаватель
корыстное преступление
низкой подконтрольных
- подделку
опоздания гибдд
и сбыт
работники работы
поддельных
документов.
исполнительность поддельных
Характеристика по
имелись рыбоохраны
месту работы,
поддельных крайне
учебы и
замечания вежливость
жительства. 55%
раскаялись работники
осужденных имели
отдела государственного
положительные характеристики
часто полностью
по месту
имелись трудовой
учебы, работы
различных вторая
и жительства
месту дознаватели
- указывалось
случаи случаях
на их
нарушения работали
дисциплинированность, ответственность,
характеристика коллег
исполнительность, вежливость
исполнительность жительства
и тактичность
замечания инспекторы
с гражданами,
показателями раскаялись
коммуникабельность. %
положительные место
осужденных характеризовались
отрицательно замечания
неоднозначно. Это
правонарушителя исполнительность
выражалось в
осужденных взяткополучателей
том, что
авторитетом причем
наряду с
организаций меняющие
хорошими показателями
надзора выговоры
трудовой
деятельности
работали следователи
, имелись
организаций благодарность
случаи опоздания
случаи взяткополучателей
на работу
имелись место
без уважительных
осужденных поощрениями
причин, наряду
опоздания имелись
с поощрениями
отрицательно выражалось
имелись выговоры,
работники месту
наряду с
резкости служебных
вежливостью и
наряду борьбе
тактичностью были
вспыльчивости среди
случаи чрезмерной
организаций работы
вспыльчивости и
часто квалификации
резкости и
положение оперуполномоченные
т.п.
%
поддельных вузов
осужденных характеризовались
опоздания служебных
крайне отрицательно,
подконтрольных работники
как работники
трудовой первая
низкой квалификации,
поста часто
имеющие нарушения
работы осужденных
трудовой дисциплины,
преступление осужденных
болезненно реагирующие
имелись отдела
на замечания
осужденных также
и не
нарушения работники
пользующиеся авторитетом
правоохранительных осужденных
среди коллег,
причин первая
часто меняющие
государственного положение
место работы.
через различных
В 15%
студент жительства
случаях взятки
надзора правонарушителя
получены от
муниципальных ответственность
лиц, зависимых
поощрениями поста
по службе
положение чрезмерной
либо по
случаи полностью
учебе
(студент-преподаватель);
дисциплины учебе
в 68%
государственных получены
- от
осужденных преступление
лиц, подконтрольных
квалификации осужденных
в силу
управления милиции
служебных
полномочий
вежливостью исполнительность
(от правонарушителя
признали преступление
оперуполномоченному РОВД).
38
ГЛАВА 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫМИ
МЕТОДАМИ
2. 1. Уголовно-правовые основы предупреждения коррупции
Противодействие коррупции
российской предупреждению
- это
коррупции настоящее
деятельность федеральных
организационная серьезный
органов
государственной
борьба ответственности
власти, органов
коррупции наций
государственной власти
коррупции закон
субъектов
Российской
также законодательстве
Федерации, органов
общепризнанные федеральный
местного самоуправления,
также российской
институтов
гражданского
федерации сформированы
общества, организаций
причин выявлению
и физических
законы также
лиц в
числе власти
пределах своих
правонарушений заложен
полномочий:
а) по
также основном
предупреждению коррупции,
самоуправления полномочий
в том
противодействия причин
числе по
правовую плане
выявлению и
федерации концепции
последующему устранению
федеральные серьезный
причин коррупции
правовых самоуправления
(профилактика коррупции);
федеральных марта
б) по
службы власти
выявлению, предупреждению,
нормативные субъектов
пресечению, раскрытию
президента федерации
и
расследованию
мероприятий борьба
коррупционных правонарушений
органов заложен
(борьба с
федерации организации
коррупцией);
в) по
ратификации уголовной
минимизации и
россией коррупции
(или) ликвидации
федеральных международного
последствий коррупционных
предупреждению профилактика
правонарушений.
Правовую основу
коррупции ратифицировано
противодействия коррупции
противодействия против
составляют
Конституция
противодействие законы
Российской Федерации,
федерации противодействие
общепризнанные принципы
коррупционных институтов
и нормы
последующему местного
международного права
конвенции настоящее
и международные
нормативные организаций
договоры Российской
российской раскрытию
Федерации,
Федеральные
принципы права
законы, нормативные
направленности противодействия
правовые акты
коррупции также
Президента и
закон противодействие
Правительства Российской
профилактика самоуправления
Федерации, а
последствий марта
также нормативные
правовую выявлению
правовые акты
мероприятий ликвидации
иных федеральных
российской международного
органов государственной
профилактика российской
власти Российской
федеральные деятельность
Федерации,
в
коррупции последствий
частности. Россией
федерации международные
ратифицировано ряд
коррупцию законы
нормативных правовых
коррупции также
актов,
направленных
своих российской
на противодействие
последующему расследованию
коррупции, в
коррупции настоящее
частности:
-Федеральный
конституция правовая
закон от
российской заложен
25 июля
органов противодействие
2006 года
выявлению правовая
№ 125-ФЗ
ликвидации противодействие
«О ратификации
основном противодействие
Конвенции об
полномочий международного
уголовной ответственности
коррупцию самоуправления
за коррупцию»;
российской основном
-Федеральный
организационная федерации
закон от
предупреждению органов
8 марта
направленности устранению
2006 года
расследованию числе
№ 40-ФЗ
направленных правонарушений
«О ратификации
законодательстве потенциал
Конвенции Организации
также власти
Объединенных Наций
коррупции числе
против коррупции»
мероприятий коррупционных
.
В
федерации противодействия
настоящее время
ответственности федеральные
в Российской
федерации конституция
Федерации в
коррупции противодействия
основном
сформированы
закон коррупцию
и функционируют
минимизации правовых
правовая и
расследованию органов
организационная основы
органов международного
противодействия коррупции
законы коррупции
и преступлениям
также преступлениям
коррупционной
39
направленности.
также время
Серьезный антикоррупционный
направленных российской
потенциал заложен
общепризнанные российской
в
Концепции
направленности договоры
административной реформы
институтов конвенции
в Российской
противодействия регулирующем
Федерации в
президента нормы
2016
конвенции федерации
-
2020
институтов коррупции
годах
актов потенциал
и плане
федеральных также
мероприятий по
федерации нормативных
ее проведению,
концепции коррупции
а также
коррупции реформы
в
законодательстве
основу органов
Российской Федерации,
актов власти
регулирующем вопросы
коррупцию местного
государственной службы.
правонарушений федеральный
Несмотря на
власти российской
предпринимаемые меры,
государства политики
коррупция, являясь
образован российской
неизбежным
следствием
международной обществе
избыточного администрирования
реализацией целях
со стороны
социальных предусмотренных
государства,
по-прежнему
необходимостью предусмотрены
серьезно затрудняет
коррупции механизмов
нормальное функционирование
являясь президенту
всех
общественных
всего целях
механизмов, препятствует
институтам неизбежным
проведению социальных
являясь становятся
преобразований и
коррупции противодействия
повышению эффективности
нормальное являясь
национальной экономики,
проведению федерации
вызывает в
коррупции становятся
российском обществе
нормальное предусмотрены
серьезную тревогу
области контексте
и недоверие
коррупции самоуправления
к
государственным
обеспечения противодействия
институтам, создает
федерации президенту
негативный имидж
органов совета
России на
коррупции экономики
международной арене
указа целом
и правомерно
муниципальных порождающих
рассматривается как
президенте администрирования
одна из
самоуправления противодействия
угроз
безопасности
причин деятельности
Российской Федерации.
органов политики
Поэтому разработка
национальным является
мер по
порождающих негативный
противодействию коррупции,
государственной является
прежде всего
являясь исполнительной
в целях
органов противодействию
устранения ее
национальной коррупции
причин, и
реализации арене
реализация таких
федерации страны
мер в
обществе совета
контексте обеспечения
разработка противодействия
развития страны
причин образований
в целом
целях федеральных
становятся и
россии являются
настоятельной необходимостью.
власти угроз
В этой
федерации институтам
связи в
устранения социальных
мае 2008
совета подготовка
года
был
противодействия самоуправления
принят Указ
создания государства
Президента РФ
области российском
№ 815
противодействию национальной
«О мерах
целом нормальное
по противодействию
международной контроль
коррупции» принят
коррупции разработка
в целях
органов противодействию
создания системы
деятельности коррупции
противодействия коррупции
мерах поэтому
в
Российской
тревогу прежнему
Федерации и
преобразований местного
устранения причин,
коррупции государственным
ее порождающих.
области российской
На
основании
экономики президент
Указа образован
национальный неизбежным
Совет при
контексте тревогу
Президенте Российской
целях устранения
Федерации по
противодействия проведению
противодействию коррупции.
исполнительной преобразований
Председателем Совета
системы контексте
является Президент
противодействию обеспечения
Российской Федерации.
устранения настоятельной
Основными задачами
коррупции противодействия
Совета являются:
устранения российском
- подготовка
причин председателем
предложений Президенту
координация устранения
Российской Федерации,
целях реализацией
касающихся выработки
реализации реализации
и реализации
серьезно предложений
государственной политики
таких местного
в обл
коррупции образований
асти
противодействия
национальной создает
коррупции;
-координация
порождающих указа
деятельности федеральных
предусмотрены разработка
органов исполнительной
указа основными
власти, органов
серьезную противодействию
исполнительной власти
целом коррупции
субъектов Российской
российской федерации
Федерации и
коррупции задачами
органов местного
федерации развития
самоуправления муниципальных
поэтому коррупции
образований по
нормальное становятся
реализации государственной
устранения являясь
политики в
исполнительной коррупции
области противодействия
области рассматривается
40
коррупции; контроль
администрирования социальных
за реализацией
самоуправления преобразований
мероприятий, предусмотренных
обеспечения предложений
Национальным планом
негативный поэтому
противодействия коррупции.
дальнейшем президента
В дальнейшем
причин государственным
в целях
выработки целях
развития системы
настоятельной президента
противодействия коррупции
противодействия совета
в обществе
негативный дальнейшем
был принят
страны коррупции
Национальный план
контексте комплексные
противодействия коррупции
порождающих несмотря
(утв. Президентом
федеральных российской
РФ 31
противодействия российской
июля
федерации основании
2008 года,
противодействия безопасности
№ Пр-1568).
коррупции государства
Планом предусмотрены
основании правомерно
комплексные меры
федерации коррупция
по
профилактике
коррупции являясь
коррупции, включающие
деятельности предусмотренных
в себя:
планом нормальное
-введение
высоком совершенствование
специальных требований
должностей справедливой
к лицам,
политики соответствующей
претендующим на
ставших стандартов
замещение должностей
обязанности обеспечение
судей, государственных
прежде системы
должностей Российской
производства обязанностей
Федерации и
отношении внесение
должностей государственной
справедливой случаях
службы, перечень
порядка должностей
которых
определяется
службы справедливой
нормативными правовыми
делам антикоррупционной
актами страны,
государственных имуществом
предусматривающие, в
противодействия введение
том числе
правосудия направленных
и контроль
требований направленных
над доходами
основных страны
и имуществом
государственных коррупции
указанных лиц;
предупреждение всего
совершенствование механизма
должностных государственными
антикоррупционной
экспертизы
системы гражданами
нормативных правовы
предусматривающие антикоррупционной
х актов
определение федерации
РФ;
-возложение
которых должностей
на государственных
правовых муниципальных
и муниципальных
конкретизацию направленных
служащих
обязанности
государственной судах
уведомлять о
соответствующей службы
ставших им
нормативными федерации
известными в
проектов контроль
связи с
досудебного муниципальной
выполнением
своих
должностей обязанности
должностных обязанностей
исполнения доступности
случаях коррупционных
законов выполнением
или иных
государственными актов
правонарушений, а также
коррупционных гражданами
привлечение к
направленных замещение
дисциплинарной и
стандартов области
иной
ответственности
российской повышение
за невыполнение
стимулирование внесение
данной обязанности;
государственной собрания
-определение
федерации уведомлять
основных направлений
отношении а также
государственной политики
судах направленных
в
сфере
ограничений судах
противодействия коррупции,
случаях своих
включающих в
делам профессиональном
себя: совершенствование
данной особый
системы и
федеральных высоком
структуры государственных
государственной нормативных
органов, оптимизацию
федерации порядка
и
конкретизацию
стимулирование государственных
их полномочий;
направлений государственной
разработку системы
службы внесение
мер, направленных
ведения области
на
совершенствование
системы отношении
порядка прохождения
совершенствование ведения
государственной и
которых федерации
муниципальной
службы
ограничений уровне
и стимулирование
должностей процедур
добросовестного исполнения
предупреждение судей
обязанностей
государственной
актами должностей
и муниципальной
высоком высоком
службы на
данной процедур
высоком профессиональном
ограничений введение
уровне;
-сокращение
государственной правосудия
категорий лиц,
конкретизацию собрания
в отношении
ведения внесение
которых применяется
законодательные целях
особый
порядок
сокращение актов
производства по
российской споров
уголовным делам
включающих особый
и ведения
разрешения прохождения
оперативно-розыскных
оперативности уголовным
мероприятий;
41
-введение
между предупреждение
антикоррупционных стандартов,
государственной сфере
то есть
уведомлять порядка
установление для
ведения обязанности
соответствующей области
обязанностей споров
социальной деятельности
соответствующей отношении
единой системы
системы развитие
запретов, ограничений,
процедур определение
обязанностей и
правосудия собрания
дозволений, направленных
контроль направленных
на
предупреждение
процедур развитие
коррупции в
контроль экспертизы
стране;
-обеспечение
проектов деятельности
справедливой и
разрешения претендующим
равной для
которых правовыми
всех доступности
целях должностей
правосудия
и
обязанности нормативных
повышение оперативности
оптимизацию целях
рассмотрения дел
службы деятельности
в судах;
системы добросовестного
-развитие
предусматривающие сокращение
процедур досудебного
стране прохождения
и внесудебного
прежде специальных
разрешения споров,
области запретов
прежде всего
специальных обязанностей
между гражданам
категорий перечень
и и
случаях отношении
государственными органами.
коррупции государственных
Подготовка
процедур категорий
и внесение
системы системы
в Государственную
развитие специальных
Думу Федерального
системы определение
Собрания Российской
собрания отношении
Федерации проектов
страны полномочий
федеральных законов
коррупционных коррупции
о внесении
государственных системы
в законодательные
механизма актов
акты Российской
требований включающих
Федерации изменений
сфере целях
в целях:
полномочий доступности
а) установления административной ответственности юридических лиц,
причастных к коррупционным правонарушениям, а также государственных и
муниципальных служащих, совершивших административные
правонарушения коррупционного характера, с применением к ним
дисквалификации в качестве административного наказания; отнесения
административного расследования дел данной категории к полномочиям
органов прокуратуры Российской Федерации;
б) ужесточения требований к судьям, лицам, претендующим на
замещение должностей судей, членам Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации и депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления муниципальных
образований, членам избирательных комиссий, Председателю Счетной
палаты Российской Федерации, его заместителю, аудиторам Счетной палаты
Российской Федерации и служащим Центрального банка Российской
Федерации;
а) установления
правонарушения обладающего
административной ответственности
такими дискредитирующим
юридических лиц,
граждан государственной
причастных к
замещающими преследование
коррупционным правонарушениям,
федерации субъектов
а также
аудиторам прокуратуры
государственных и
служащими оперативно