33
Согласно представленным на рисунке данным порядка 39% малого
бизнеса приходится в России на торговую сферу, 20% на операции с
недвижимостью, на промышленное производство приходится 10%, на сферу
строительства – 12%, в транспортное и в сфере связи задействовано около 6%.
Прочим сферам отдали предпочтение 13% малых предприятий. Следует отметит,
что в настоящее время большинство представителей малого бизнеса выступают
посредником между производителем и потребителями. Основная часть
предприятий малого бизнеса сосредоточена в сфере быстрого оборота
вложенного капитала и не участвует в более затратных и долгосрочных научных
разработках, что снижает значительно ее инновационный потенциал.
Треть всех зарегистрированных в Российской Федерации субъектов
предпринимательской деятельности приходится на Центральный федеральный
округ (см. рис. 6).
Рис. 6. Региональная численность субъектов предпринимательской деятельности
на 10.06.2018 [50]
34
Таким образом, регионы за пределами Центрального федерального округа,
несмотря на все пропагандистские усилия государства, так и не стали
привлекательными для бизнеса.
Средняя численность работников списочного состава (без внешних
совместителей) по федеральным округам РФ на 01.01.2018 г. изображено на
рисунке 7.
Представленные на рисунке 7 данные свидетельствуют о том, что
Центральный федеральный округ обеспечивает более 30 % занятости малых
предприятий России. На втором месте по количеству занятых занимает
Приволжский федеральный округ с 21,4%. Наиболее слаборазвитым остается
Крымский федеральный округ, в котором численность работников списочного
состава (без внешних совместителей) составляет всего 0,4%.
Рис. 7. Средняя численность работников списочного состава (без внешних
совместителей) по федеральным округам РФ на 01.01.2018 г., % [49]
Оборот предприятий по федеральным округам РФ на 01.01.2018 г.
изображен на рисунке 8.
30,6
11,8
21,4
12,6
0,4
8,3
2,9
7,6
4,4
Центральный федеральный округ Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ Сибирский федеральный округ
Крымский федеральный округ Северо-Западный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ Уральский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
35
Рис. 8. Оборот предприятий по федеральным округам РФ на 01.01.2018 г., % [49]
Данные по обороту предприятий по федеральным округам соответствую
выше анализированным данным по количеству предприятий и численности
занятых работников. На первом месте находится Центральный федеральный
округ с 29,3%. На втором - Приволжский федеральный округ с 19,9%.
Согласно исследованию экспертов Высшей Школы Экономики, для видов
экономической деятельности с преобладанием предприятий малого бизнеса
характерны в целом более высокий уровень конкуренции и отсутствие доступа к
государственной поддержке (исключение — масштабно субсидируемое сельское
хозяйство). Высокие риски и небольшая доходность в этом макросекторе
компенсируются массовым уходом от налогообложения (табл. 5).
Таблица 5
Характеристики макросектора МСБ и его реакция на изменение внешних
условий [5, стр. 36]
Малый и средний бизнес (в 2016 г. — 38,8% ВДС, 38,8% занятых)
Сельское
хозяйство,
охота и лесное
хозяйство
Оптовая и
розничная торговля,
ремонт а/т средств,
мотоциклов, быт.
изделий и
предметов личного
пользования
Гостиницы и
рестораны
Операции с
недвижимостью,
аренда и
предоставление
услуг
Доля налогов
в ВДС (2011–
2016)
Низкая
(субсидии)/
стабильная
Низкая/стабильная
(11%)
Низкая/стабильн
ая
(8–9%)
Низкая/стабильная
(5–7%)
29,3
11,5
19,9
13,1
0,2
10
2,5
8
5,5
Центральный федеральный округ Южный федеральный округ
Приволжский федеральный округ Сибирский федеральный округ
Крымский федеральный округ Северо-Западный федеральный округ
Северо-Кавказский федеральный округ Уральский федеральный округ
Дальневосточный федеральный округ
36
(–3 — –6%)
Доля скрытой
зарплаты
(2011–2016)
Высокая (36–
47%)
Средняя (7–9%)
Средняя (8–
13%)
Высокая (35–40%)
Реакция
на кризис
2014–2015 гг.
(изменение
с 2013 по 2016
г.)
Рост доли
прибыли с 34
до 46% ВДС за
счет снижения
Скрытой
зарплаты.
Снижение
нормы
инвестиций с
24,5 до 18%
Снижение доли
прибыли с 54 до
51% на фоне
повышения доли
оплаты труда.
Сохранение
низкой нормы
инвестиций (4–
4,5%)
Снижение доли
прибыли с 45 до
38% на фоне
повышения доли
оплаты труда.
Сохранение
нормы
инвестиций (14–
16%) несмотря
на снижение
прибыли
Снижение доли
прибыли с 36 до
32% на фоне
повышения доли
оплаты труда.
Рост нормы
инвестиций с 18
до 21% даже без
увеличения
прибыли
Среди изменений, произошедших с 2013 по 2016 г., прежде всего нужно
отметить рост нормы инвестиций в сфере услуг бизнесу и населению; также
следует обратить внимание на сохранение высокой нормы инвестиций в
гостиницах и ресторанах, даже на фоне снижения доли прибыли в структуре
добавленной стоимости.
Немного лучше выглядит этот сектор и с точки зрения динамики
совокупной факторной производительности. Ее снижение после 2008–2009 гг. в
данном макросекторе было меньшим, чем в среднем по экономике. Несмотря на
ухудшение общих условий функционирования неторгуемых секторов после
падения цен на нефть, доля сектора услуг в структуре экономики продолжает
расти. Помимо уже перечисленных преимуществ это связано с меньшими
барьерами для проникновения новых технологий, чем у традиционных
производств, и более конкурентной средой. При этом важно, что в сфере услуг
бизнесу и населению, относящейся к сектору малого бизнеса, наблюдается
высокий спрос на высшее образование и высокая отдача от высшего образования
(см. рис. 9).
Таким образом, перспектива получения высокой зарплаты (пусть и не
облагаемой налогом) позволяет сохранять в стране рабочие места для людей с
высшим образованием, которые иначе могли бы рассматривать эмиграцию как
одну из возможных стратегий.
Следует заметить, что интенсивная борьба с теневыми зарплатами в
нынешней ситуации не является действенным механизмом выравнивания
конкурентных условий. Распространение теневой занятости и оплаты труда
37
носит преимущественно отраслевой характер. Для многих предприятий этого
макросектора, относящихся к сфере рыночных услуг, уход «в тень» является
единственным способом поддержания экономической активности в условиях
вялой динамики спроса и отсутствия доступа к государственным ресурсам.
Предпочтительнее иметь программу постепенного снижения теневых зарплат
работникам.
Кроме того, проведенный анализ реакции макросекторов на изменение
внешних условий показал, что сокращение доли фонда оплаты труда и рост доли
прибыли в добавленной стоимости в ряде секторов не привели к росту доли
инвестиций (исключение — сырьевой бизнес). С учетом слабых экспортных
возможностей несырьевого бизнеса, затянувшийся упадок потребительского
спроса сокращает инвестиционную привлекательность как промышленных
видов деятельности, так и сферы услуг.
38
Рис. 9. Оценка распределения оплаты труда (в счете ВДС с учетом скрытой
зарплаты) по уровням образования и по видам экономической деятельности в
2016 г., % [5, стр. 40]
Преимущества и недостатки развития малого предпринимательства в
экономике России перечислены в таблице 6.
Таблица 6
39
Преимущества и недостатки развития малого предпринимательства в экономике
России
Преимущества
Недостатки
Для бизнеса
- вводятся достижения научно-
технического прогресса;
- высокая гибкость производства;
- уменьшение количества управленческих
структур;
- оперативное принятие решений;
- высокий опыт и квалификация
персонала;
- имеют высокую скорость оборота
капитала;
- скорость реагирования на изменения
конъюнктуры рынка;
- гармонично сотрудничают с крупным и
средним бизнесом
- ограничение номенклатуры товаров и
услуг;
- риск банкротства;
- чувствительность к воздействию
финансового кризиса;
- постоянное приспособление к условиям
рынка;
- ограничение собственных финансовых
ресурсов;
- незначительные возможности для
расширения предприятия;
- ограниченность получения кредитных
ресурсов;
- большая зависимость от уровня
государственной поддержки
Для государства:
- растет занятость населения;
- работают в неперспективных отраслях;
- растет количество владельцев;
- быстро насыщается рынок товарами и
услугами;
- возрастает поступление налогов и
сборов;
- повышение сбалансированности
отраслей народного хозяйства
- предоставление льгот в
налогообложении, лицензировании,
кредитовании предприятий;
- растет количество предприятий-
банкротов;
- растут государственные расходы на
информационную, материально-
техническую, финансово-кредитную,
инвестиционную поддержку предприятий
малого бизнеса
Сегодня малое предпринимательство получило особое значение, так как
оно определяется структурной перестройкой экономики; способствует развитию
научно-технического процесса; является одним из ведущих секторов
экономического роста, занятости населения; качества валового продукта,
наиболее эффективным выходом из экономического кризиса страны. В России
малое предпринимательство не используется в полной мере, что делает его
несистемным и малоэффективным. Конечно, все перечисленные
функциональные свойства малого предпринимательства в обеспечении
экономического развития на практике реализуются одновременно и
подтверждают, что его необходимо рассматривать как важный фактор решения
многих экономических проблем. На сегодня, динамичное развитие малого
40
предпринимательства является важным путем мобилизации эндогенного
потенциала регионов, средством решения многих социальных проблем.
Следует отметить, что в период спада интенсивности развития
современной экономики России значительно повышается роль малого бизнеса.
Именно малое предпринимательство играет роль своеобразной «подушки
безопасности» для экономики страны, поддерживая производство товаров и
услуг, необходимых для населения. Кроме этого, в такие периоды малый бизнес
становится тем рубежом, с которого может начаться рост.
На протяжении последних лет экономика страны испытывает трудности
из-за структурных проблем, в том числе влияющих по причине
продолжающегося мирового дисбаланса. При этом внутренними проблемами
являются как неэффективное государственное управление, так и неэффективное
управление государственными компаниями и стабилизационными фондами.
2.2. Проблемы развития российского малого бизнеса
Недавняя проверка Счетной палаты выявила невыполнение основных
показателей подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства».
В частности, на малых и средних предприятиях в 2016 году в России было
занято 26,1% трудящихся запланированных 28,1%, а вместо 109 500
запланированных рабочих мест в секторе МСП было создано лишь 35 000 [39].
Крупные пробелы в региональной отчетности не позволяют
контролировать выполнение программы в ряде регионов, где из использованных
34,4 млрд рублей отчитались только за 9,3 млрд рублей. Вопросы вызвал и
механизм распределения региональных субсидий, при котором более 20%
бюджетных средств были направлены в пять регионов: Татарстан,
Башкортостан, Московская область, Свердловской область и город Москву.
Детализированный анализ нынешнего положения дел в области малого
предпринимательства способствует выделению несколько категорий проблем
развития субъектов малого бизнеса в РФ:
1) организационно-правовые;
2) нестабильность внешней деловой среды;
41
3) информационные;
4) материально-финансовые;
5) безопасность [17, стр. 480].
Одним из основных факторов, которые препятствуют эффективному и
планомерному развитию в России сферы малого предпринимательства, является
состояние среды в рамках макроэкономики, для которой характерно высокий
уровень инфляции, достаточно высоким налоговым бременем, большой
вероятностью и нестабильностью проявления кризисных элементов. Вместе с
проводимой в данной сфере национальной экономики государственной
политикой, носящей декларативный характер, макросреда чаще приводит
множество малых организаций к состоянию, близкому к банкротству.
Российский малый бизнес ощутил влияние санкций в 2016 году: выросли
цены на продукты питания, курс доллара и евро, ограничили возможности
экспорта. Наиболее уязвимым к таким переменам оказался именно малый
бизнес. До этого рентабельность многих небольших компаний и так была близка
к нулю, а после части из них и вовсе пришлось уйти с рынка.
Как известно, и по сей день в государственной программе по поддержке
субъектов малого предпринимательства России по-прежнему отсутствуют
эффективные механизмы налоговой, денежно-кредитной политики, системы
официальных гарантий, материально-технического снабжения, система
государственных заказов, обеспечивающих создание равных условий в развитии
предпринимательства. Серьезными ограничениями для представителей малого
предпринимательства является избыточный бюрократизм государственного
аппарата, непростой порядок прохождения процедур лицензирования, довольная
не эффективная арбитражная практика, отсутствие уравновешенности и
стабильности в целом в законодательной базе.
Тесно связаны с группой правовых вопросов и проблем материально-
финансовой поддержки и обеспечения субъектов малого предпринимательства, а
именно:
проблемы в получении субъектами малого предпринимательства
кредитов и ссуд;
малый объем государственной финансовой поддержки малого бизнеса;
42
недостаточно развитая системы микрофинансирования;
отсутствие понимания необходимости развития и применения различных
схем лизинга в качестве способа финансирования инвестиционных проектов
малого предпринимательства [16, стр. 437].
Проблемы банковского кредитования субъектов малого
предпринимательства в первую очередь обусловливаются отсутствием у них
требуемого для выдачи банковской ссуды обеспечения либо гарантий возврата
ссужаемых средств.
Показатели неудач малого бизнеса высоки так как на него оказывают
влияние такие факторы как:
- трудности в обеспечении финансами, так как мелким бизнесменам
сложно, чем крупным компаниям, получить долгосрочные кредиты, поскольку в
малом предпринимательстве присутствует больший уровень риска, чем это
наблюдается у крупных компаний. Находя выход в самофинансировании, малые
предприятия получают дополнительные средства под высокие проценты;
- относительно небольшой «запас прочности» способствует тому, что
малый бизнес более чувствителен к экономическим изменениям - инфляции,
росту цен, увеличению налогов и др.;
- ответственность в единственном лице предпринимателя за свой бизнес,
когда просчеты или изменения рынка отражаются не только на бизнесе, но и на
жизненном уровне самого предпринимателя;
- В России на рынке не так много предложений об аренде
производственных цехов, а построить помещение с нуля или купить
необходимые площади могут далеко не все. Хотя и арендовать коммерческие
помещения – тоже не дешевый вариант;
- деятельность предпринимателя очень часто связана с нервно-
психическим переутомлением, поскольку рабочий день бизнесмена не ограничен
какими-либо временными рамками, а нерегулярный доход ограничивает
возможности привлечения сторонних средств в свой бизнес и привлечения
трудовых ресурсов [28, стр. 100].
Малому предпринимательству нужны четкие и стабильные правила
работы, эффективный независимый суд, реальная защита прав собственности,