26
развитие инновационного потенциала экономики; более быстрое
освоение новых видов товаров и услуг;
развитие отраслей неинтересных крупным компаниям;
пополнение федерального и местного бюджета путём налоговых
платежей.
К социальным функциям можно отнести:
- снижение безработицы;
- удовлетворение потребностей клиентов;
- совершенствование качества сервиса;
уменьшение напряженности в обществе предоставление людям
возможности самореализации;
использование труда социально-уязвленных и социально-
нестабильных слоёв общества
21
.
На сегодняшний день исследователи этого вопроса выделяют следую-
щие причины, которые тормозят развитие малого предпринимательства в
России:
- сложная экономическая и финансовая обстановка в стране;
- слабая правовая защищенность предпринимателей;
- низкий уровень правовых и экономических знаний самих предприни-
мателей;
- негативное отношение к предпринимателям части населения;
- спад производства;
- слабые действия государственной поддержки в сфере малого бизнеса;
- снижение покупательной способности население на массовую про-
дукцию (в связи с кризисной обстановкой в стране);
- плохая деловая этика, как в бизнесе, так в государственном секторе
22
.
21
Девятаева Н. В. Организация, учет и особенности налогообложения малых предприятий:
учеб.пособие/Н. В. Девятаева, Л. М. Макарова. - 2-е изд., испр. и доп. - Саранск: Изд-во Мордов. Ун-та,
2012. - 232с.
22
Пиньковецкая Ю.С., Катаев Е.Н. Сравнительный анализ предпринимательской активности в экономи
чески развитых странах//Экономический портал - 2014.
27
Данная тенденция свидетельствует прежде всего о неэффективности
политики государства, которое должно стремиться максимально
стимулировать производство внутри страны, особенно учитывая нынешнюю
ситуацию на мировом рынке. Это может осуществляться путем технической,
технологической, финансовой и информационной поддержки малых
производственных предприятий, а также необходимо продумать концепцию
подготовки и поддержки начинающих предпринимателей. То есть, для
обеспечения устойчивого роста и развития малого бизнеса государству и
обществу необходимо выработать механизмы оказания технической, научно-
технологической, информационной и финансовой поддержки для перехода
данного сектора из сферы услуг в производственную, а также обеспечить
совершенствование трудовых ресурсов бизнес-среды путем повышения
уровня подготовки молодых предпринимателей. Государство также
нуждается в более совершенной нормативно-правовой базы. Это связано с
высокой бюрократизацией и наличием большого количества барьеров и
административных ограничений предпринимательской деятельности
23
.
Необходимо делать упор на разработку и реализацию программ
поддержки наиболее конкурентоспособных и ориентированных на экспорт
субъектов малого и среднего предпринимательства, формировать условия
для кредитования предпринимательства банками, развития институтов
финансирования.
В социальном плане малый бизнес, являясь неотъемлемой частью
социально-экономической системы страны, втягивает значительную часть
граждан в сферу малого предпринимательства, путем открытия ими
собственного дела, обеспечивая достаточную эффективность производства за
счет специализации и кооперации производства.
В нынешних условиях для небольших предприятий, неспособных
предоставить поручительство либо имущество под залог, получение кредита
на развитие и повышение конкурентоспособности становится практически
23
Кртян А. С. Проблемы кредитования малого и среднего бизнеса // Молодой ученый. - 2015. - №8.
28
невозможным. Поэтому необходимо скорректировать трудности, связанные с
отсутствием специальных банковских учреждений, занимающихся
обслуживанием малого бизнеса. При соблюдении данных рекомендаций
Россия может постепенно выйти на среднеевропейский уровень развития
малого и среднего бизнеса.
Выводы по первой главе.
Одним из актуальных вопросов развития российской экономики на
современном этапе является решение проблем малого и среднего предпри-
нимательства. Малый и средний бизнес обеспечивает в стране высокую ди-
намику экономического роста, способствует решению структурных проблем
экономики, обеспечивает высокую занятость экономически активного насе-
ления и высокую производительность труда при минимальных инвестициях
со стороны государства, а также способствует поддержанию необходимого
уровня конкурентной среды и достижению рыночного равновесия.
Преимуществом малых и средних предприятий является то, что они
обладают некой гибкостью, которая помогает им быстро реагировать на из-
меняющиеся экономические условия в условиях рыночной экономики, бла-
годаря чему экономика государства становится более стабильной. Создание
благоприятных условий для развития малого и среднего предприниматель-
ства в стране будет способствовать увеличению доходов населения и попол-
нения бюджета государства.
В настоящее время развитие малого предпринимательства становится
одним из приоритетных направлений государственной политики в РФ, осо-
бенно в условиях импорта замещения и обновления отраслей экономики.
Сектор малого предпринимательства обеспечивает создание новых ра-
бочих мест и, соответственно, снижает показатели социальной напряженно-
сти и безработицы. При этом, с одной стороны, государство заинтересовано в
развитии малого предпринимательства, а с другой – в настоящее время от-
29
сутствуют эффективные механизмы поддержки малого предпринимательства
и наблюдаются высокие налоговые ставки на осуществление предпринима-
тельской деятельности.
В результате теоретического анализа были выделены факторы, которые
оказывают влияние на предпринимательскую активность граждан, а также
условия развития малого предпринимательства. На основе проведенного ис-
следования выявляются проблемы и ограничения развития малого предпри-
нимательства в РФ.
30
2. РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ
РАЗВИТИИ РФ
2.1 Динамика развития малого предпринимательства:
общая характеристика
Сфера малого предпринимательства в России представлена, в основ-
ном, микро предприятиями (95% от общего числа субъектов МСП), где занят
в среднем один работник.
Отраслевой состав сферы малого предпринимательства – это, в основ-
ном, торговля и услуги населению. Вклад сектора МСП во внутренний вало-
вый продукт страны составляет около 21%.
В современных условиях для России особенно актуально создание и
развитие данного сектора. В послании Федеральному Собранию Президент
отметил, что произошло «потепление делового климата» в стране, но темп
роста и развития малого бизнеса остается медленным. Вклад в ВВП не пре-
вышает 21,5%. В таких странах как США, Европейский союз и Япония тем-
пы развития малого и среднего бизнеса значительно выше, чем у России.
Вклад малого бизнеса в ВВП развитых стран за 2016 год представлен в таб-
лице 1.
Таблица 1
Вклад малого бизнеса в ВВП развитых стран за 2016 год,%.
Страны
Вклад в ВВП
США
58,6
ЕС
48,1
Япония
41,6
Россия
21,5
В таблице 1 можно увидеть, что самый высокий вклад в ВВП от мало-
го бизнеса составляет 58,6% (17 трлн. 418 млрд. долларов) в США. К сожа-
лению, вклад малого предпринимательства РФ является одним из самых ми-
нимальных среди развитых стран.
31
При исследовании количества зарегистрированных и прекративших
свою деятельность ЮЛ и ИП (источник - ФНС РФ) складывается неутеши-
тельная картина (таблица 2).
Таблица 2
Количество КО и ИП, сведения о которых содержатся
в единых госреестрах
24
Количество коммерческих организаций, сведения о которых содержатся
в ЕГРЮЛ
по состоянию на
01.10.2007
3 529 246
по состоянию на
01.01.2017
3 895 974
из них в стадии ликвидации - 135 630
Общее количество записей о регистрации юридических лиц (без раз-
бивки на КО и НКО)
по состоянию на
01.10.2007
26 853 691
по состоянию на
01.01.2017
98 543 752
Индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хо-
зяйства,
сведения о которых содержатся в ЕГРИП
по состоянию на
01.10.2007
3 357 153
по состоянию на
01.01.2017
3 732 657
Общее количество записей о регистрации индивидуальных предприни-
мателей
и крестьянских(фермерских) хозяйств
по состоянию на
01.10.2007
2.5 446 948
по состоянию на
01.01.2017
77 961 498
Микро- и малые предприятия занимают львиную долю в секторе МСП
и в большинстве своем осуществляют свою деятельность в сферах торговли и
услуг (выполняя важную функцию по созданию благоприятной среды для
проживания населения).
По данным ФНС России по состоянию на сентябрь 2017 г., в Россий-
ской Федерации действует 5,7 млн. субъектов МСП, в том числе 2,7 млн.
юридических лиц и почти 3 млн. индивидуальных предпринимателей (ИП). В
24
Беляков К. П. Динамика развития малого предпринимательства в России [Электронный ресурс] / К. П.
Беляков, А. Я. Ябарова // Молодежный научный форум: Общественные и экономические науки: электр. сб.
ст. по материалам XLVI студ. междунар. заочной науч.-практ. конф. - М.: «МЦНО». – 2017. - № 6(46).
32
сфере МСП действует 5 409 226 микро предприятий, 266 148 малых пред-
приятий, 20 235 средних предприятий (рисунок 1).
Рисунок 1 - Число работников (единиц), занятых в сфере малого
и среднего предпринимательства (человек, по состоянию на 10
сентября 2017 г.)
Источник: ФНС России
Существуют отрасли, где роль малых и средних предприятий выра-
жена в наибольшей степени (более 60% составляют компании малого и сред-
него бизнеса), например, строительство, сельское хозяйство, информацион-
ные технологии, бытовые услуги. Малые предприятия специализируются в
основном на торговле и предоставлении услуг населению.
Средние предприятия в большей степени представлены в сферах с бо-
лее высокой добавленной стоимостью – обрабатывающая промышленность,
строительство, сельское хозяйство. Доля обрабатывающей промышленности
в обороте субъектов МСП составила по итогам 2016 года 12% (в 2014 году –
11,8%).
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
14000000
16000000
18000000
20000000
9988793
7084896
1965030
Средние
Малые
Микро
33
Рисунок 2 - Структура малых и средних предприятий по видам
экономической деятельности в 2016 году, %
Источник: Росстат
Доля малых и средних предприятий в несырьевом экспорте представ-
лена на рисунке 3.
Рисунок 3 - Доля малых и средних предприятий в несырьевом
экспорте, %
Источник: Минэкономразвития России
42.7
18.3
9.9
8.1
7.1
4.5
3.3
6.1
Торговля
Операция с недвижимым
имуществом, аренда
Транспорт и связь
Строительство
Обрабатывающие производства
Предоставление коммунальных и
социальных услуг
Сельское хозяйство, охота и
лесное хозяйство
Прочее
9
91
Доля экспорта МСП в общем
объеме несырьевого экспорта
Крупный и средний бизнес
34
Отношение к предпринимателям в России улучшается. По данным
ВЦИОМ
25
, это отмечают 57% респондентов. По данным проекта «Глобаль-
ный мониторинг предпринимательства»
26
в 2016 году в России были зареги-
стрированы рекордные значения показателя предпринимательской активно-
сти (11,3%). За 2016 год 6,3% граждан трудоспособного возраста являются
начинающими предпринимателями (в 2014 году – 4,7%).
По данному показателю Россия опередила некоторые развитые страны
(Италия – 4,4%, Германия – 4,6%, Испания – 5,2%). В 2016 году также увели-
чилось число граждан, чей бизнес существует на рынке более 3,5 лет, – до
5,3% взрослого трудоспособного населения. Это самое высокое значение
данного показателя за весь период проведения исследования в России (с 2006
года). В России сократилась доля вынужденных предпринимателей: в 2012 г.
она составляла 36,4%, в 2016 г. – 30,6%.
Опросы
27
также свидетельствуют об улучшении доступа к финанси-
рованию: если в 2013 г. на долю финансовых причин выхода из бизнеса в
России приходилось более 40%, то в 2016 году – 7,6%. Вместе с тем, ряд по-
казателей предпринимательской активности свидетельствует о недостаточ-
ном уровне качественных характеристик предпринимательства в России. Ин-
декс новизны, иллюстрирующий использование предпринимателями новых и
новейших технологий, в России составляет 5,4%, что в 4 раза ниже, чем по-
казатели стран БРИКС и в 7 раз ниже, чем в США. Создаваемые предприятия
в России лишь частично выполняют свою социальную функцию: 73% пред-
принимателей планируют создать лишь несколько рабочих мест, только 6%
планируют создать 19 и более рабочих мест. Предприниматели не строят
планов по выходу на новые рынки, по международной экспансии, то есть не
предполагают расширение и рост бизнеса. Предпринимательство в России в
25
«Восприятие предпринимательства: что мешает реализации предпринимательской инициативы россиян?»,
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Российский инвестиционный форум, Со-
чи 27-28 февраля 2017 г. URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=116082
26
Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства», Россия 2016/2017, Высшая школа
менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, www.gsom.spbu.ru
27
Национальный отчет «Глобальный мониторинг предпринимательства», Россия 2016/2017, Высшая школа
менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета, www.gsom.spbu.ru
35
большей степени ориентировано на поддержание приемлемого уровня дохо-
да собственников, чем на создание новых рабочих мест, рыночную экспан-
сию и инновационное развитие.
Индекс предпринимательской активности Глобального мониторинга
предпринимательства высок среди работающих по найму (в 2016 году он со-
ставил 8%), что говорит о высокой доле незарегистрированных предприни-
мателей (теневой экономики). По показателю «уровень предпринимательско-
го намерения» в России в 2016 году доля людей, намеревающихся стать
предпринимателями, составила 2,1% от общего населения в возрасте от 18 до
64 лет, что является наименьшим показателем по всей совокупности стран,
участвовавших в проекте. В целом для России характерен нисходящий тренд
динамики уровня предпринимательского намерения.
Факторы, препятствующих эффективному развитию малого бизнеса в
России:
ряд несоответствий нормативно-правового обеспечения реаль-
ным условиям развития малого бизнеса;
затрудненный доступ малых предприятий к финансовым, имуще-
ственным и информационным ресурсам;
несовершенство системы налогообложения;
отсутствие единой системы юридической защиты малого бизнеса.
2.2 Региональные аспекты развития малого бизнеса
По данным экспертов в России доля малого бизнеса в занятости насе-
ления и в ВВП РФ составляет около 20-25%.
Например, в США в малом бизнесе занято около 53% работоспособно-
го населения. Доля небольших компаний в ВВП развитых стран превышает
50% (иногда достигает 70%). Распределение субъектов малого и среднего
предпринимательства по федеральным округам представлено на рисунке 4.