24
На данный момент на территории Российской Федерации выдается
сертификат на материнский капитал, образец которого представлен ниже.
Основания для отказа в выдаче заверенного документа:
если указанные в заявлении сведения не соответствуют
действительности;
имеется факт ограничения заявителем родительских прав на
первого ребенка;
попытка получить материнский капитал во второй раз.
Прекращение прав заявителя на семейный капитал (или их полное
отсутствие) в качестве дополнительной меры материальной поддержки со
стороны государства. Если власти ПФР решили не выдавать заявку на
выдачу МК, не сдавайтесь – нужно бороться.
В истории есть случаи, когда право иметь государственный сертификат
на материнский капитал было доказано через прокуратуру. Каждый случай
индивидуален, каждое заявление рассматривается в частном порядке,
поэтому, когда вам отказали в первый раз, выясните причину и подайте
заявление и все сопроводительные документы еще раз, если вам снова
отказали – обратитесь в высшие органы власти и юстиции.
Размер выплат: динамика во времени из года в год, размер семейного
капитала подвержен изменениям. Она индексируется в зависимости от
экономической ситуации в стране и уровня инфляции.
Давайте посмотрим на уровень индексации и размер семейного
капитала по годам, начиная с года введения программы. Материнский
капитал, как государственная поддержка, защищен законом, в соответствии с
которым реализуется механизм использования финансовой помощи. Цель,
которая движет этим механизмом - устранить возможность мошенничества с
деньгами, мошенничества и эксплуатации детей в корыстных целях, а также
повысить эффективность использования материнского капитала.
Согласно законодательному акту, если сертификат на материнский
(семейный) капитал получен, то он должен быть использован по истечении
25
трехлетнего срока. Однако в 2009 году, учитывая кризисную ситуацию в
экономической сфере страны, государство дало возможность использовать
материнский капитал для погашения обязательств по ипотечному кредиту
сразу после выдачи сертификата. Закон предусматривает несколько
направлений, где можно потратить безналичные средства сертификата:
1) улучшение жилищных условий. Предполагается, что семейный капитал
может быть потрачен на покупку жилья или его строительство. Это включает
в себя получение денежных средств для погашения кредитных обязательств
по ипотечной программе или денежного кредита на приобретение жилья, а
также участие в жилищных кооперативах. При этом должны быть соблюдены
следующие условия:
приобретенное жилье или строящееся жилье должно находиться в
пределах Российского государства;
ипотечный кредит должен быть выдан не одному из супругов, а обоим.
Безналичная государственная помощь допускается к выплате в
качестве первоначального взноса по ипотечному кредиту, к погашению
кредитных обязательств или к использованию в качестве дополнительных
средств на приобретение жилья.
2) Оплата образовательных услуг для одного или нескольких детей.
Материнский капитал может выступать в качестве гарантии получения
образования. При этом дипломированным специалистом может стать как
один, так и все дети в семье. Требования, которые должны быть выполнены:
образовательное учреждение должно быть расположено в пределах
страны;
образовательное учреждение должно иметь соответствующий
уровень аккредитации;
возрастная категория заявителя не должна принадлежать к группе
«25+».
Сертификат в образовательных целях может быть использован в
любое время, когда возникает такая потребность. Что же касается учебного
26
заведения, выбор достаточно широк: вуз; техникум; гимназия; школьное
учреждение; колледж; детское дошкольное учреждение. Документы на
сертификат (материнский капитал), если целевым направлением
использования финансовой помощи является получения образовательных
услуг, необходимы следующие:
8
заявление о распоряжении финпомощью в письменной форме;
справка на материнский капитал;
документ, удостоверяющий наличие обязательной пенсионной
страховки лица, являющегося держателем сертификата;
заверенная копия договора на оказание образовательных услуг
конкретным образовательным учреждением на платной основе;
договор аренды жилого помещения в общежитии с указанием
ежемесячных платежей и общей стоимости проживания за весь
период обучения и условий оплаты;
документ, удостоверяющий фактическое проживание учащегося в
общежитии образовательного учреждения (справка);
договор на содержание ребенка в дошкольном учреждении (при
оплате содержания ребенка в детском саду).
Увеличение накопительной части пенсионных выплат матерям.
Средства МС могут быть использованы в качестве накопительного
компонента пенсии для граждан женского пола. В этом случае средства
подлежат размещению в Пенсионном фонде. Например, если вы хотите
потратить материнский капитал на обучение и выплаты по ипотеке в
одинаковом соотношении, то общая сумма государственной помощи делится
на две и перечисляется в Пенсионный фонд в соответствии с реквизитами,
указанными в заявке.
8
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2020)
27
Когда средства государственной помощи уже израсходованы в полном
объеме, ПФР обязуется уведомить владельца сертификата о прекращении
права на государственную поддержку. В случае, когда способом
использования семейного капитала является создание накопительной части
выплат трудовой пенсии по беременности и родам, пакет ценных бумаг
должен содержать:
заявление-распоряжение, содержащее сведения об основных
направлениях расходования денежных средств МК;
документ, подтверждающий право на получение государственной
денежной помощи-справка;
документы, удостоверяющие личность и подтверждающиеместо
жительства владельца заверенного документа.
Для того чтобы использовать средства и определить их в выбранных
областях, необходимо еще раз обратиться в ПФР и подать заявление на
распоряжение материнским капиталом.
Как обналичить сертификат материнского капитала или продать его?
Обналичить и продать материнский капитал невозможно. Это запрещено на
законодательном уровне, по сути, так же, как и выдача материнского
капитала наличными. Несмотря на это, все чаще можно встретить объявление
о приобретении семейного капитала. Что же это значит? Это означает, что
предполагается фиктивная сделка с приобретением объектов недвижимости,
в которой одной из сторон договора является родственник или друг семьи.
Такие действия квалифицируются как мошенничество и предполагают
привлечение к ответственности сторон договора купли-продажи. В последнее
время участились случаи, когда семейный капитал используется для
погашения ипотечных кредитов через посредников. Нужно быть очень
осторожным, если предложенная процентная ставка подозрительно
маленькая и условия для возврата материнского капитала минимальные. В
2009 году вариант обналичивания капитальных денег все же появился. Но
перед тем как обналичить сертификат (материнский капитал), необходимо
28
было дождаться вступления в силу поправки, которую ввели в закон из-за
кризисного положения в стране.
9
Принцип безналичного расчета объединяет два вида государственной
помощи, которая предназначается для матерей - одним из видов такой
помощи и является материнский капитал. Родовой сертификат считается
вторым видом федеральной поддержки, он также не подлежит
обналичиванию и перепродаже.
Временной лимит действия программы поддержки многодетных семей
Программа «Семейный капитал» действует в России с 2007 года. На
протяжении ее существования в проект систематически вводились поправки,
корректировки и дополнения.
На данный момент предполагается, что программа будет
функционировать до 31.12.2026 г. А значит, что под ее действие попадают
семьи, в которых родился ребенок с 01.01.2007 до 31.12.2026 г. Какие
изменения постигли программу в 2020 году? В 2020 году в программу
использования семейного капитала были внесены некоторые поправки и
дополнения, в соответствии с которыми материнский капитал стали получать
семьи в которых родился первенец
10
.
С января 2020 года возобновляется действие пункта 2 ст. 6 ФЗ № 256
от 29.12.2006. В нем говорится о том, что сумма капитала каждый год
пересматривается с учетом инфляций. С 2016 года действие этого положения
было приостановлено, и сумма капитала не менялась: с 2015 по 2019 год она
остановилась на отметке 453 026 рубля. С этого года материнский капитал
увеличен на 3 % и равен 466 617 рублям. Прибавка составила 13 591 рублей.
Сертификат на 466 617 рублей выдадут не только родителям, родившим или
9
Федеральный закон от 01.03.2020 N 35-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного)
капитала"
10
Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.03.2020)
29
усыновившим детей с 2007 года, но и тем, кто станет родителем с 2020 года в
первый раз.
Для рождения второго ребенка материнский капитал с 2020 года
увеличился на 150 тысяч рублей. Такие родители станут обладателями
сертификата на сумму 616 617 рублей.
Как получить сертификат на материнский капитал для иностранца? Для
того чтобы право на получение материнского капитала было реализовано
иностранцем, Пенсионный фонд должен представить паспорт иностранного
гражданина и вид на жительство, свидетельство о рождении ребенка или
иной документ, подтверждающий российское гражданство ребенка.
Существуют ли какие-либо способы выдачи сертификата
(материнского капитала), если не соблюдаются условия, при которых
возникает право на получение материнского капитала? - Нет, если вы не
соответствуете основным требованиям для оформления сертификата на
материнский капитал, то о его получении не может быть и речи. Власти ПФР
откажутся удовлетворить это ходатайство.
Где получить сертификат человеку, проживающему в сельской
местности? - Пенсионный фонд готовит и выдает сертификаты материнского
капитала. Нужно обратиться в ближайшее окружное отделение ПФР.
Что делать, если сертификат потерян? - Потеря сертификата на
материнский капитал никак не влияет. Вам необходимо обратиться в отдел
Пенсионного фонда по месту жительства и получить дубликат документа.
Срок действия семейного капитала и «срок действия» сертификата на
получение материнского капитала – это одно и то же или нет? - Нет, это
разные понятия. Срок действия материнского капитала - это срок действия
федерального проекта «материнский капитал». Срок действия сертификата
для материнского капитала неограничен – получить государственную
помощь может каждый желающий, независимо от того, сколько дней,
месяцев или лет прошло после рождения малыша. Предопределяется только
30
тот период времени, когда должен родиться второй и последующий ребенок
или должна состояться процедура усыновления.
Как подать заявление на получение материнского капитала (где
получить сертификат и как это сделать), если я временно нахожусь за
границей? - Вы можете получить сертификат на материнский капитал даже
после того, как приедете домой, главное, чтобы ребенок родился или был
усыновлен в период действия программы «Материнский капитал».Но
оформить и получить его можно только на территории Российской
Федерации в офисе ПФР по месту жительства или регистрации.
Когда я должен подать заявление на распоряжение дополнительными
средствами, предусмотренными проектом материнского капитала? -
Заявление, в котором указывается направление расходования материнского
капитала, подается в органы территориального управления Пенсионного
фонда после рождения ребенка ему будет 3 года (или пройдет трехлетний
период с момента усыновления).
Можно ли тратить материнский капитал на реализацию сразу
нескольких целей? - Да, вы можете это сделать. Правила использования
семейного капитала предполагают, что он расходуется как на одно из
целевых направлений (жилье, образование или пенсия) в полном объеме, так
и частично на каждое из них. Куда именно будут потрачены средства и в
какой пропорции, зависит исключительно от владельца сертификата.
Если средства из материнского капитала пойдут на покупку жилья, то
когда продавец получит эти деньги? - Денежные средства перечисляются
продавцу в качестве оплаты Пенсионным фондом в течение двух месяцев
после подачи соответствующего заявления, в котором указывается
направление капитальных затрат.
31
2.2. Порядок рассмотрения заявления о распоряжении средствами
материнского (семейного) капитала
В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление об
отчуждении подлежит рассмотрению территориальным органом
Пенсионного фонда в течение одного месяца со дня обращения за
распоряжением со всеми необходимыми документами (их копиями, верность
которых удостоверена в установленном законом порядке), по результатам
которого принимается решение об удовлетворении или отказе в
удовлетворении заявления об отчуждении.
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в
случае:
прекращения права на дополнительные меры государственной
поддержки по основаниям;
нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении;
указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в
совокупности), превышающей полный объем средств
материнского(семейного) капитала, распорядиться которым вправе
лицо, подавшеезаявление о распоряжении;
ограничения родительских прав лица в отношении ребенка, в связи с
рождением которого возникло право на дополнительные
мерыгосударственной поддержки, на дату принятия решения по
заявлению о порядке, поданному указанным лицом (до снятия
ограничения родительских прав в установленном порядке);
отобрания ребенка, рождение которого привело к возникновению права
надополнительные меры государственной поддержки;
несоответствия организации, с которой был заключен кредитный
договор для получения кредита;
32
наличия информации о признании жилого помещения непригодным
для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в
котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции.
наличия сведений о признании жилого помещения непригодным для
проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором
расположены жилые помещения, аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции.
В случае удовлетворения ходатайства об отчуждении территориальный
орган Пенсионного фонда Российской Федерации обеспечивает
перечисление средств материнского (семейного) капитала в соответствии с
ходатайством об отчуждении в порядке и сроки, установленные
Правительством Российской Федерации. Таким образом, перечень
документов для получения материнского капитала включает в себя:
паспорт родителя и его ксерокопия-страницы документа, на которых
указаны персональные данные, регистрация, дети;
свидетельства, подтверждающие рождение детей, а также их
ксерокопии;
свидетельство о браке заявителя, копия документа; свидетельство о
рождении заявителя, копия документа;
страховое пенсионное удостоверение (СНИЛС) заявителя и детей.
Если вы вступаете в повторный брак, вам необходимо добавить в пакет
сертификатов следующие дополнительные документы:
свидетельство о расторжении предыдущего брака и его копия;
справка из ЗАГСа, соответствующая форме Ф-28 (свидетельство о
заключении предыдущего брака).
Эти документы для получения материнского капитала предоставляются
матерью ребенка. Бывают моменты, когда отец получает его. Например, если
мать ребенка умерла или была лишена родительских прав по решению суда.
33
В случаях, когда мать умерла, документы на получение материнского
капитала заполняются следующими справками:
свидетельство о смерти;
решение суда, вынесшего постановление о смерти матери.
В тех же случаях, когда мать лишена судом своих прав в отношении
ребенка,прилагаются:
документы, подтверждающие незаконные действия в отношении
ребенка;
решение суда.
В некоторых случаях ребенок может лично получить эту выплату.
К вышеприведенному списку добавляются бумаги, официально
содержащие данные, подтверждающие смерть его родителей
Средства, полученные в рамках этой государственной программы, по-
прежнему можно использовать в трех направлениях: на улучшение
жилищных условий, любое образование для детей и пенсионное обеспечение
матери. Согласно статистике, граждане тратят деньги в основном на
улучшение жилищных условий, и лишь небольшой процент – на образование
детей или на накопительную часть пенсии матери.
Сегодня купить жилье для молодой семьи не так-то просто, учитывая
постоянный рост цен на недвижимость. Материнский капитал в этом случае
будет очень полезен, потому что один из способов его использования-это
улучшение жилищных условий.
Это понятие относится к реконструкции жилья, покупке,
строительству. Погашение ипотеки также возможно с помощью
сертификата.Следует помнить, что для того, чтобы иметь возможность
направить деньги на улучшение жилищных условий, ребенку в это время
должно быть уже полностью 3 года. Вы можете использовать эти средства
немедленно, если ваша цель-погасить кредит. Более того, погашается только
долг или проценты, а штрафы или просрочки погасить невозможно.