34
соблюдения (
на
Европейская комиссия
на
по правам
во
человека и Европейский
на
Суд
по
что
правам человека).
оон
Не менее
при
значимым актом
ст
Совета Европы в
оно
области социально-
не
экономических прав
без
является Европейская
при
социальная хартия 1961 г.
36
ст
Она
защищает
на
основные социальные и
то
экономические права (
за
права в области
оон
жилья, здравоохранения,
мот
образования, занятости,
не
социальной защиты, а
на
также недискриминационного
гг
подхода) и дополняет
же
Конвенцию о защите
для
прав человека и
пор
основных свобод,
без
которая обеспечивает
ст
соблюдение
гражданских и
для
политических прав. С 1
для
июля 1999 г. вступила в
и
силу
пересмотренная
так
Европейская социальная
из
хартия 1996 г., в которой
за
сведены
все
об
права, гарантированные
по
Хартией 1961 г., с некоторыми
снг
поправками, а
также
на
права, гарантированные
об
Дополнительным протоколом
ст
от 1988 г., и
некоторые
в
новые права.
со
Право на
оон
социальное обеспечение
во
включено в число
не
наиболее важных
или
основных прав
на
человека и входит в
для
тот минимум
ст
обязательств, который
во
должно взять
а
на себя
при
государство в момент
по
ратификации Хартии 1996 г.
то
Кроме того, п. 3
что
ст. 12 Хартии 1996 г.
мот
обязывает
государства
мот
постоянно стремиться
но
выводить систему
и
социального
обеспечения
по
на более
не
высокий уровень. В
ряд
целях достижения
их
большего
единения
от
между государствами —
при
членами Совета
и
Европы в содействии
все
их
социальному
для
прогрессу в 1964 г. был
том
принят Европейский
им
кодекс
социального
за
обеспечения, призванный
что
поощрять дальнейшее
что
развитие
систем
об
социального обеспечения и
др
проводить политику
ст
согласованных
отчислений
не
на социальное
от
обеспечение в государствах-
на
членах.
В преамбуле
по
Соглашения о создании
для
Содружества Независимых
при
Государств 1991 г. отмечается,
от
что страны —
вид
участницы СНГ
из
обязуются
соблюдать
его
общепризнанные международные
снг
нормы о правах
для
человека, а в ст.
2
оон
закрепляется, что
для
стороны гарантируют
по
всем лицам,
все
находящимся на
на
их
территории, «
на
независимо от
в
их национальной
в
принадлежности или
чем
иных
36
Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996)
// Бюллетень международных договоров, 2010, N 4, апрель, с. 17 - 67
35
различий
лиц
гражданские, политические,
на
социальные, экономические и
что
культурные права и
же
свободы в соответствии с
суд
общепризнанными
международными
для
нормами о правах
мот
человека»
37
.
Конвенция
лиц
СНГ о правах и
она
основных свободах
или
человека 1995 г.
предусматривает,
об
что каждый
его
человек имеет
оон
право на
снг
социальное
обеспечение,
х
включая социальное
мот
страхование по
на
возрасту, в случае
чем
болезни,
инвалидности,
что
потери кормильца,
мот
воспитания детей и в
на
других случаях,
на
установленных национальным
что
законодательством.
В 1994 г. Межпарламентская
на
Ассамблея СНГ
для
утвердила Хартию
а
социальных прав и
нет
гарантий граждан
она
независимых государств (
снг
СНГ)
38
. В
статье 40
гг
этой Хартии
лет
закрепляется, что
все
государства гарантируют
за
лицам,
проживающим
при
на их
лиц
территории, право
а
на социальное
в
обеспечение и, что
его
важно, полное
на
пенсионное обеспечение в
от
старости, в случае
в
болезни, утраты
на
трудоспособности, при
при
потере кормильца, в
акт
других предусмотренных
ст
национальным законодательством
это
случаях независимо
что
от того,
при
на
территории
не
какого государства
и
приобретено право
с
на пенсионное
не
обеспечение, а также
на
выплату государственных
лиц
пособий семьям,
для
имеющим
детей. В
что
последние годы
мот
все большее
так
значение приобретает
все
такая
международная
при
организация региональной
ст
экономической интеграции,
снг
как
Евразийский
или
экономический союз.
В
на
рамках данной
гг
организации разработан
на
проект договора о
что
пенсионном обеспечении
по
трудящихся Евразийского
все
экономического союза и
что
37
Постановление ВС РФ от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании
Содружества Независимых Государств" (вместе с Соглашением от 08.12.1991 "О создании
Содружества Независимых Государств", Протоколом от 21.12.1991, "Соглашением о
координационных институтах Содружества Независимых Государств", "Протоколом
совещания глав независимых государств", решением Совета глав государств Содружества
Независимых Государств от 21.12.1991, "Соглашением о совместных мерах в отношении
ядерного оружия", "Алма-Атинской декларацией") // Ведомости СНД и ВС РФ",
19.12.1991, N 51, ст. 1798 (Постановление)
38
Хартия социальных прав и гарантий граждан независимых государств" (Одобрена в г.
Санкт-Петербурге 29.10.1994 на 5-ом пленарном заседании Межпарламентской
Ассамблеи государств-участников СНГ) // из информационного банка "Международное
право"
36
членов их
мот
семей на
не
основе Концепции
лиц
международного договора о
на
сотрудничестве в области
от
пенсионного обеспечения,
не
одобренной Решением
по
Совета Евразийской
по
экономической комиссии
не
от 12 ноября 2014 г. № 103.
для
Договор призван
по
обеспечить равные
на
права и гарантии в
не
сфере пенсионного
в
обеспечения при
из
формировании и экспорте
их
пенсий, защиту
в
пенсионных прав
не
трудящихся государств —
по
членов ЕАЭС и
для
членов их
со
семей, сохранение
в
приобретаемых и приобретенных
лиц
прав. Проект
им
договора был
мот
одобрен на
за
заседании Коллегии
на
Евразийской экономической
со
комиссии (ЕЭК) 19
не
декабря
2016 г
39
.
На
для
основе вышеизложенного
в
можно сделать
мот
вывод, что
в
международное
сотрудничество в
как
области социальных
об
прав человека
уже
на различных
мер
уровнях
динамично
за
развивается и количество
ст
международных актов в
без
данной области
во
достаточно велико.
при
Право на
как
социальное обеспечение,
тем
включая право
их
на
социальное
на
страхование, пенсионное
не
обеспечение и социальную
на
защиту,
медицинское
не
обслуживание, признается
по
важной гарантией
при
социального
положения и
на
реализации основных
во
прав и свобод
по
каждого человека.
на
Оно
содержится
об
во всех
не
международных документах,
на
закрепляющих основные
об
права и свободы
на
человека.
2.2.Международно-
об
правовое регулирование
при
социального
обеспечения
том
актами МОТ
на
По мнению M. В.
для
Лушниковой, международное
на
право социального
снг
обеспечения зародилось
на
как право
мот
международной защиты
их
социально-
обеспечительных
том
прав международными
две
усилиями
40
.
39
Международное право: учебник / отв. ред. Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. — 2-е
изд., перераб. и доп. — М.: Междунар. отношения, 2005.С.102
40
Лушникова М. В. Теория и футурология международного трудового права и
международного права социального обеспечения: актуальные проблемы//
Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном
обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ) : материалы VII Междунар.
науч.-практ. конф. (М., 25–28 мая 2011). М., 2011. С. 6–19.
37
Право
xix
человека на
вс
социальное обеспечение –
лиц
результат естественного
им
развития народов,
для
их традиций,
на
культуры, образа
на
мышления
41
.
Проблема
тем
соотношения и взаимодействия
бы
международного и
национального
для
права – одна
тех
из актуальных и
на
сложных в юриспруденции. В
по
Российской Федерации
др
проблемы международного
лиц
права социального
мот
обеспечения рассмотрены в
из
научных трудах М. И.
для
Акатновой
42
, Г. С.Лаптева,
М. В.
что
Лушниковой, А. М. Лушникова, Е. Е.
со
Мачульской, И. И. Шаманаевой,
Д. В.
тот
Черняевой
43
.
В государствах –
что
членах Европейского
мир
союза международное
для
право
социального
его
обеспечения исследуют У.
оон
Беккер, Т. Декхофф, М.
раз
Корда, Ф.
Пеннигс и
по
др
44
.
В РФ
на
проблемы международного
для
права социального
мот
обеспечения
анализируются Т. А.
ст
Постоваловой.
Основная
не
часть Международное
на
право является
для
широким понятием,
при
которое охватывает
се
многие сферы,
и
включая не
об
только международное
их
право
в области
лет
прав человека,
об
право международной
оон
безопасности, право
мот
внешних
сношений,
это
территориальные вопросы и
для
международное гуманитарное
для
право,
но и
оон
международное регулирование
на
проблем, касающихся
что
права на
по
охрану
здоровья,
две
на пищу и
из
социальное
Каждая
при
из сфер
для
регулирования международного
том
права характеризуется
рф
специфическими правовыми
за
подходами, необходимостью
по
соблюдения
41
Акатнова М. И. К вопросу о месте международного права социального обеспечения в
системе международного права // Рос. ежегодник трудового права. № 9. СПб., 2014. С.
638–646.
42
Акатнова М. И. Право человека на социальное обеспечение в международных актах,
законодательстве зарубежных стран и России: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05. М.,
2009.С10.
43
Лушникова М. В. Теория и футурология международного трудового права и
международного права социального обеспечения: актуальные проблемы //
Международное, российское и зарубежное законодательство о труде и социальном
обеспечении: современное состояние (сравнительный анализ) : материалы VII Междунар.
науч.-практ. конф. (М., 25–28 мая 2011). М., 2011. С. 6–19.
44
Лушникова М. В., Лушников А. М. Международное трудовое право и международное
право социального обеспечения. Ярославль, 2010; Мачульская Е. Е. Понятие
международного права социального обеспечения // Рос. ежегодник трудового права. № 9.
СПб., 2014. С. 629–637.
38
баланса
как
сил, идеалами и
по
инициативами (или
не
их отсутствием).
на
Международные стандарты
не
социального обеспечения –
об
особая область
об
международного права.
не
Одной из
ее
специфических особенностей
так
стандартов в
социальной
для
защите является
мот
то, что
для
они требуют
лет
деятельности со
др
стороны
государства,
что
например снизить
из
бедность или
в
создать систему
что
социального
обеспечения.
от
Государства оказывают
в
незначительную поддержку
из
для применения
на
строгих единообразных
оон
стандартов по
все
той причине,
их
что они
на
настаивают на
оон
сохранении автономии
все
в организации
или
своих систем
для
социального
обеспечения.
что
Несмотря на
во
специфический характер,
и
стандарты социального
том
обеспечения приняты и
при
развиваются, а
по
их применение
ни
контролируется с
учетом
ему
того, что
не
уставы и иные
на
основополагающие документы
на
крупных
международных
ст
организаций, включая
его
Организацию Объединенных
гг
Наций
(ООН)
на
и Международную
не
организацию труда (
и
МОТ), трактуют
от
право на
под
социальное обеспечение
ст
как основополагающее
на
право, или
ст
право человека.
из
Более того,
для
другие важные
в
международные проблемы, в
для
частности
предупреждение
по
войны и сохранение
на
мира, тесно
их
связаны с вопросами
от
социального спокойствия и
на
социальной напряженности.
и
Этот факт
на
оказался основной
в
причиной создания
об
МОТ сразу
для
после
окончания
рф
Первой мировой
из
войны, т. е. цель
мот
ее образования –
ст
поддержание
социального
на
спокойствия, сохранение
от
мира во
же
всем мире.
а
На международном
как
уровне право
лиц
социального обеспечения
не
было закреплено в
том
конвенциях и
рекомендациях
из
Международной организации
для
труда.
Данная
все
организация занимает
оно
главенствующее положение в
чем
составлении международных
рф
социально-обеспечительных
или
актов. Так,
все
за
1919–1925 гг.
как
МОТ было
на
принято шесть
он
конвенций и пять
на
рекомендаций.
Конвенции
они
были основаны
его
на системах
эти
социального страхования
не
и приняты
гг
во многих
или
индустриальных странах в
мот
начале XX в.
39
но
Такие системы
на
сформированы на
и
принципах обязательного
они
участия в
на
социальном страховании,
для
управления системой
и
социального страхования
об
со
стороны
на
некоммерческих организаций и
как
участия застрахованных
в
лиц в
тех
управлении. Впервые
для
на международном
то
уровне в рамках
на
МОТ были
суд
разработаны и
от
приняты законодательные
на
акты по
чья
страхованию при
ст
безработице, несчастных
и
случаях на
как
производстве, по
был
профессиональным
заболеваниям,
не
болезни, старости,
лет
при инвалидности,
был
потере кормильца,
их
а также
при
по охране
или
материнства.
В 1930-е гг.
раз
для предотвращения
его
массовой безработицы и
с
финансового
кризиса
при
мирового масштаба (
то
был спровоцирован
по
Великой депрессией
как
в
США)
на
государства сократили
или
объем социальных
в
прав, представлявшихся
но
работникам. Для
мот
снижения негативных
что
последствий МОТ
в
разработала ряд
на
основополагающих конвенций и
мот
рекомендаций. Кроме
и
того, Великая
об
депрессия 1930-х
для
гг. и последствия
мот
Первой мировой
для
войны выступили
мот
в качестве
со
нового отправного
это
пункта для
их
развития принципов и
тех
политики
МОТ.
ст
Этот подход
мот
был за
во
креплен в
и
Филадельфийской декларации 1944 г.
за
Она включала
был
новую концепцию
под
социального обеспечения
от
среди
основополагающих
по
принципов работы
на
Международной организации
от
труда. В
ней
от
отражены фундаментальные
на
принципы МОТ.
В
их
частности, указывается,
оно
что нищета
за
является угрозой
на
для общего
всё
благосостояния. Поэтому
не
борьба с нуждой
его
должна вестись с
мот
неослабевающей
силой в
на
каждом государстве и
мот
путем постоянных и
из
объединенных
международных
по
усилий, при
ему
которых представители
оон
рабочих и
как
предпринимателей, пользующиеся
это
равными правами с
в
представителями
правительств,
из
присоединятся к ним
для
в свободном
по
обсуждении и принятии
мот
демократических решений
не
в целях
не
содействия общему
все
благосостоянию.
Позже
и
целью МОТ
от
стало расширение
как
средств социального
по
обеспечения
для
лиц
предоставления все
об
сторонней медицинской
для
помощи (Рекомендация
1944 г. о
эти
медицинском обслуживании (№ 69)) и
по
базового дохода
так
для всех,
на
кто
нуждается
по
в такой
мот
защите (Рекомендация 1944 г.
с
об обеспечении
и
дохода (№
40
67)). Обе
же
рекомендации создали
лиц
условия для
на
определения социального
или
обеспечения как
как
одного из
на
прав человека
не
сначала во
лет
Всеобщей декларации
не
прав человека, а
на
несколько лет
что
спустя – в
и
Международном пакте
на
об
экономических,
для
социальных и
же
культурных правах (
от
ст. 9). МОТ
снг
распространила действие
бы
своих социальных
мот
целей не
это
только на
при
работников.
Были
них
расширены меры
тем
социального обеспечения в
за
целях предоставления
при
нуждающимся базового
на
дохода и
мот
обеспечения всесторонней
мот
медицинской
помощи.
за
Для этого в 1952 г.
все
была принята
гг
Конвенция МОТ № 102 «О
что
минимальных нормах
то
социального обеспечения» (
это
далее– Конвенция №
102)
45
.
за
Она Учреждение
мот
МОТ как
был
структурного подразделения
от
Лиги Наций
при
было предусмотрено
при
Версальским мирным
лиц
договором от 28
ее
июня 1919 г.
2Конвенция МОТ № 2 «О
ст
безработице»; Конвенция
не
МОТ № 3 (1919) «Об
для
охране материнства» (1919);
то
Конвенция МОТ № 4 «О
рф
возмещении при
на
несчастных случаях
что
в сельском
для
хозяйстве» (1921); Конвенция
их
МОТ № 8 «О
не
возмещении трудящимся
что
при несчастных
на
случаях на
мот
производстве» (1925);
Конвенция
не
МОТ № 12 «О
на
профессиональных заболеваниях» (1925);
на
Конвенция МОТ № 17 «О
то
равноправии в
от
области возмещения
со
при
несчастных
мот
случаях» (1925).
Документ
и
вводил новые
три
виды семейных
на
социальных выплат,
для
медицинской помощи и
без
предполагал применение
что
этой системы
для
ко всем
мот
гражданам. Конвенция № 102
во
предусматривает гибкий
на
механизм для
по
ее
ратификации
и
государствами-членами.
от
Государство может
мот
ратифицировать
соглашение,
все
взяв на
на
себя обязательства
ст
как минимум
что
по трем
мот
из девяти
что
видам социального
на
обеспечения, а также
им
может позже
ней
добавить другие
как
виды.
На
от
настоящее время
все
конвенцию ратифицировали 56
на
государств, из
на
них
только
на
семь стран
для
ратифицировали все
на
ее части, 134
что
государства не
не
ратифицировали соглашение.
45
Конвенция N 102 Международной организации труда «О минимальных нормах
социального обеспечения» (Заключена в г. Женеве 28.06.1952) // Официальный интернет-
портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2020
41
В
кто
организации системы
при
социального обеспечения у
или
государств есть
или
строго определенный
или
выбор. Рассмотрим
по
нормы ст. 15
при
раздела III
для
Конвенции № 102 «Пособия
на
по болезни».
от
Так, обеспечению
не
подлежат
следующие
ст
лица:
-установленные
на
категории работающих
со
по найму,
от
составляющие не
как
менее 50 % от
их
общего числа
том
работающих по
им
найму;
-установленные
от
категории самодеятельного
от
населения, составляющие
при
не менее 20 %
на
от общего
и
числа жителей;
-
она
все жители,
что
средства которых
на
за время
на
охватываемого случая
то
не
превышают
или
пределов, устанавливаемых
от
согласно положениям
и
ст. 67;
-в
по
случаях, когда
на
находится в
и
силе предусматриваемое
это
ст. 3 заявление,
что
установленные категории
они
работающих по
по
найму, составляющие
эти
не менее 50
%
что
от общего
на
числа работающих
не
по найму
для
на промышленных
от
предприятиях,
на
что
которых занято
об
не менее 20
на
чел.
Таким
на
образом, у государств
мот
есть выбор.
в
Так, при
что
охвате только
как
наемных работников
на
система социального
на
обеспечения должна
во
распространять свое
что
действие на 50 %
на
представителей этой
по
категории. Если
ст
в стране
и
выбрана система,
не
при которой
ст
защищено все
что
население, включая
на
лиц самостоятельного
снг
труда и
по
сельскохозяйственный сектор,
и
то системой
за
должно быть
из
охвачено 20 % населения.
се
Если предусмотрена
со
система с
от
проверкой нуждаемости (
со
для малоимущих
на
лиц), то
как
должны учитываться
но
все
граждане.
это
Для развивающихся
в
стран предусмотрен
за
специальный временный
на
стандарт. Такой
ст
метод установления
при
стандартов имеет
ст
специфические
требования.
то
Прежде всего,
ст
нужна надлежащая
эти
статистика, так
на
как без
мот
нее
невозможно
для
установить, выполняются
не
ли положения
их
ст. 15. Наличие
это
адекватной статистики
по
до сих
мот
пор остается
ст
основной проблемой
на
во многих
для
странах. Сложности
их
возникают и
но
из-за
это
того, что
на
для высокоразвитых
во
стран
такие
для
стандарты по
лиц
социальному обеспечению
и
являются низкими.
снг
После
принятия
от
Конвенции № 102 сложно
по
принять другую,
от
более прогрессивную
на
42
общую конвенцию.
его
Более высокие
все
требования к социально-
что
обеспечительным
нормам (
во
стандартам) уже
на
были изложены
из
в других
млн
конвенциях МОТ,
на
каждая
из
от
которых относится к
по
отдельному социальному
на
риску (старость,
по
безработица и т. д.).
В связи с
ее
тем что
что
эти соглашения
рф
не носят
тем
всесторонний
исчерпывающий
их
характер, они
мот
получили наименование
на
конвенций третьего
на
поколения. Их
то
цель – повысить
не
уровень международных
на
стандартов по
или
социальному обеспечению,
на
которые были
мот
закреплены в
мот
довоенных
конвенциях,
их
а именно:
на
повысить уровень
на
защиты в
от
отношении защищаемых
что
лиц, уровень
мот
социальных выплат,
не
пересмотреть виды
на
социальных выплат,
ли
усовершенствовать общие
от
принципы управления и
мот
финансирования (которые
для
согласуются с принципами,
оно
используемыми в Конвенции № 102).
это
После
ратификации
его
любой конвенции
все
МОТ государство-
по
член должно
от
периодически
подавать
х
доклады по
что
соблюдению соответствующей
то
конвенции. Данные
по
доклады изучаются
не
комитетом экспертов
и
по применению
от
конвенций и
на
рекомендаций, который
от
состоит из 20
том
независимых членов.
это
При необходимости
без
комитет может
как
запросить у правительства
и
информацию о применении
не
соответствующей конвенции.
гг
Замечания могут
за
быть в
что
форме обзоров,
так
опубликованных в
по
докладах, или
не
прямых запросов,
с
адресованных соответствующим
не
правительствам.
Комитет
на
может потребовать
по
предоставить дальнейшую
как
информацию,
указать
как
правительству на
ст
необходимость изменений
и
или прокомментировать
наш
меры, принятые
его
для эффективности
но
действия конвенции.
ст
Заключения
комитета
мот
экспертов передаются
оон
комитету Международной
их
конференции
труда,
во
доклад которого, в
что
свою очередь,
для
представляется на
на
Международной
конференции
ней
труда, на
и
которой и
она
выносится в
не
случае нарушения
гг
стандартов
окончательное
так
решение. Несмотря
по
на то
или
что существует
на
возможность
возбуждения
лиц
дела в Международном
и
суде в Гааге,
по
на практике
том
наиболее
радикальной
снг
санкцией является «
при
назвать и пристыдить»
мот
на Международной
по
конференции труда.
бы
Большинство государств-
все
членов стараются
для
избегать
43
дискуссий о
так
несоблюдении конвенции
то
на пленарном
на
заседании конференции.
для
Для этого
то
ведется постоянный
по
диалог между
не
органами МОТ,
ко
в частности
по
Секретариатом МОТ, и
суд
правительствами государств-
на
членов.
Система
на
контроля Международной
три
организации труда
ст
состоит из
для
коллективных процедур.
оно
Для отдельных
на
лиц практически
мот
отсутствуют
возможности
это
для подачи
от
жалоб и докладов. В
ко
конвенциях не
в
закрепляется
процедура
на
подачи индивидуальных
при
жалоб, а
бы
контролирующие органы
суд
МОТ
не
из
рассматривают и не
во
учитывают индивидуальные
том
жалобы.
Это
как
объясняется тем
для
фактом, что
лет
конвенции были
на
разработаны для
за
возложения обязательств
при
на государства.
мер
При таком
со
подходе государство
на
является ответственным
при
за поддержание
от
определенного уровня
для
социального
обеспечения.
в
Минимальные стандарты
не
требуются для
как
защиты определенных
ст
категорий населения и
что
определенного уровня
их
социальных выплат.
так
Отдельные граждане
вне
не могут
лиц
подавать жалобы
на
в отношении
ряд
стандартов по
что
социальному обеспечению
ее
на то,
xx
что не
или
учитывается их
и
индивидуальное
положение.
об
Стандарты составляются
на
исходя из
в
общей ситуации.
не
Более того,
при
для цели
его
требуются статистические
ее
данные, которые
той
им
часто
них
недоступны. В некоторых
его
странах граждане
что
могут ссылаться
их
на
международные
не
нормы (стандарты) в
в
национальных судах,
на
однако это
мот
достаточно сложно.
не
Конвенции МОТ
для
оказывают влияние
от
на
законодательство
при
отдельных стран
или
еще до
не
ратификации и
или
вне зависимости
оон
от
нее.
по
Аналогичную роль
на
играют и рекомендации,
за
которые в
сих
отличие от
не
конвенции не
оон
подлежат ратификации
но
и выступают
тем
как руководство
их
для
проведения
по
определенной политики,
лиц
законодательства и
на
практических
действий.
на
МОТ в Рекомендации № 202 о
на
минимальных уровнях
или
социальной
защиты и
на
Комитет ООН
рф
в Международном
лиц
пакте ООН
ко
об экономических,
то
социальных и
в
культурных правах
со
декларируют, что
все
социальное обеспечение
по
должно быть
от
правом человека,
при
но в
на
силу природы
по
оно не
или
может применяться
по