31
предприятие города Благовещенска "Городской сервисно-торговый
комплекс" Банин Игорь Васильевич. Размер уставного капитала 40 579 500
руб. Основные направления деятельности предприятия:
торговая деятельность — услуги по предоставлению площадей для
организации торговли;
жилищно-коммунальные услуги:
вывоз твердых бытовых отходов;
вывоз жидких бытовых отходов;
вывоз крупногабаритного мусора;
вывоз коробов от неблагоустроенного жилья в зимний период;
утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов на свалке;
уборка улиц города от случайного мусора;
уборка несанкционированных свалок;
помощь в организации городских праздничных мероприятий и уборка
площадей и улиц города после их проведения;
оказание автотранспортных услуг;
добыча песка и песчано-гравийной смеси на карьере.
Организация насчитывает 3 дочерние компании. Имеет 9 лицензий. В
соответствии с Постановлением администрации города Благовещенска от
14.11.2014 года № 4664, «О реорганизации муниципального предприятия
города Благовещенска «Городской сервисно-торговый комплекс» к нему
присоединились муниципальное казенное предприятие города
Благовещенска «Дорожно-эксплуатационное управление», муниципальные
предприятия города Благовещенска «Сигнал», «Зеленстрой», «Горсвет»,
«Ритуальные услуги». Полный перечень направлений деятельности и
подразделений представлен в приложении к настоящей работе.
32
Рисунок 5. Производственные мощности МП "ГСТК"
Любые операции, связанные с приобретением и выбытием имущества
МП "ГСТК", согласовываются с муниципальным образованием. В частности,
направление средств организации на инвестиционные цели (будь то прибыль
или иные источники финансирования) должно быть санкционировано
уставом, специальным распоряжением или и тем и другим. Списание с
баланса оборудования и признание расходов по данной операции также не
должны быть произвольными. Выбытию имущества должно предшествовать
создание специальной комиссии, куда обязательно приглашаются
представители собственника имущества или уполномоченного им лица.
МП "ГСТК" завершило 2015 год с чистой прибылью в 80,40 млн. руб.
по сравнению с убытком 625,00 тыс. руб. годом ранее. Продажи компании
МП "ГСТК" за отчетный период повысились на 37,37% до 350,41 млн. руб. с
255,09 млн. руб. годом ранее. Компания МП "ГСТК" за 2015 год получила
прибыль от продаж в 86,96 млн. руб., что в 17,29 раза выше показателя за
аналогичный период прошлого года. Прибыль до налогообложения общества
МП "ГСТК" за 2015 год выросла в 72,11 раза до 94,54 млн. руб. по сравнению
с 1,31 млн. руб. годом ранее. Чистый убыток МП "ГСТК" за 2014 год по
33
РСБУ снизился в 25,17 раза до 625,00 тыс. руб. с 15,73 млн. руб. за
аналогичный период прошлого года. Это следует из отчета компании. Объем
продаж компании МП "ГСТК" вырос на 0,8% до 255,09 млн. руб.
Чистый убыток МП "ГСТК" за 2013 год по РСБУ снизился в 2,63 раза
до 15,73 млн. руб. с 41,38 млн. руб. за аналогичный период прошлого года.
Компания МП "ГСТК" по итогам за 2013 год понизила объем продаж на
3,97% до 253,07 млн. руб. с 263,53 млн. руб. за аналогичный период
прошлого года.
Cебестоимость продукции за отчетный составила 258,87 млн. руб.
Убыток до налогообложения компании МП "ГСТК" за 2013 год вырос в 2,68
раза до 15,38 млн. руб. с 41,26 млн. руб. за аналогичный период прошлого
года.
Чистый убыток МП "ГСТК" за 2012 год по РСБУ составил 41,38 млн.
руб. против прибыли в 3,62 млн. руб. годом ранее. Об этом сообщает
компания. Компания МП "ГСТК" за 2012 год получила прибыль от продаж в
2,17 млн. руб., что в 11,38 раза меньше показателя за аналогичный период
прошлого года.
Таблица 1
Показатели выручки (млн.руб.) МП "ГСТК"
2011
2012
2013
2014
2015
252.9
263.1
253.1
255.1
350,4
Источник: https://spyzer.ru/
Бюджетные средства предприятия взаимосвязаны с видами
деятельности, услугами отрасли по направлению расходования. При их
планировании особое внимание уделяется подтверждению конечных
результатов в рамках государственных программ. Оценка использования
средств бюджета сводится не только к результативности (достижение или
34
недостижение результата), но и к эффективности и целевому характеру
расходования бюджетных средств.[20, c. 26]
Предприятие имеет устойчивую систему менеджмента качества, что
подтверждается спросом на выполняемые работы, услуги и ростом выручки,
в пятилетней перспективе, в том числе, в период экономического кризиса.
На предприятии действует интегрированная система менеджмента
качества, которая включает:
- единые правила на базе СМК (менеджмент, стандартизация,
специальные стандарты по подразделениям)
- единые цели и принципы
- единый понятийный аппарат
Для производства товаров и услуг применяется ГОСТ ISO 9001:011.
Необходимо отметить, что для создания на предприятии МП "ГСТК"
действительно эффективной системы менеджмента качества требуется не
только такое стратегическое решение высшего руководства, как исполнение
требований стандартов серии ISO9000:2000, но и воля высшего руководства
довести начатое до конца. В противном случае создание этой системы
превратится лишь в непродолжительную рекламную акцию.
На каждую однородную по функциональному признаку группу
издержек МП "ГСТК" распространяется ответственность только одного
руководителя(рисунок 6), что обязывает в учете адресовать издержки по
контролю качества на один учетный объект в виде бизнес-процесса.
Совокупность бизнес-процессов МП "ГСТК" представляет собой
финансовую структуру организации, на которую опирается система
менеджмента качества в целом, любое несоответствие качеству продукта
через поисковую учетную программу найдет своего функционального
руководителя.
Выработка новых стандартов качества МП "ГСТК" требует
значительного прироста затрат. В погоне за качеством сотрудники
35
предприятия используют различные инструменты, включающие
инновационные технологии, усиление функций по контролю качества в
системе управления МП "ГСТК", организацию мотивации сотрудников для
контроля качества и др. При этом достижение указанных действий на
предприятии не всегда сопровождается обратной связью в виде учетно-
аналитической информации о себестоимости каждого процесса в системе
управления качеством. Это объясняется тем, что организация процессов
учета затрат на контроль качества осуществляется по «котловому» признаку,
при котором все указанные затраты отражаются в учете по одной статье вне
связи, во-первых, с функциональной ответственностью менеджера за
контроль качества, во-вторых, без детализации затрат на контроль качества в
разрезе технологических процессов, в-третьих, без привязки затрат на
контроль качества к местам их возникновения.
С целью учетного обеспечения взаимосвязи «затраты - руководитель» в
МП "ГСТК" происходят процессы: управления (управленческие функции),
вспомогательные процессы (функции, поддерживающие текущий контроль
качества), основные бизнес-процессы (функции по разработке и внедрению
перспектив развития качества товара). Каждый из трех направлений
инициирует появление специфических затрат на контроль качества МП
"ГСТК".
Поскольку каждый модуль затрат объединен ключевой функцией,
важно объективно распределять затраты между ними.
Модель учета затрат на контроль качества наполнена также объектами
учета третьего уровня в виде мест возникновения затрат, под которыми в
данной классификации следует понимать производственные подразделения,
отделы, цеха, выделяемые по уровню аналитичности учетной информации о
затратах на контроль качества.
Подразделения МП "ГСТК", участвующие своими однородными
функциями в достижении лучшего качества (отдел стандартизации, служба
36
технического контроля, патентный отдел и др.), выделены в отдельные
объекты учета, что позволяет применить к ним типовые приемы учета,
оценки и анализа затрат. Принципом избрания указанных подразделений в
качестве объекта учета является «выделение однородных функций,
присущих только конкретному подразделению МП "ГСТК". Именно анализ
функциональных обязанностей каждого структурного подразделения
позволяет выделить подразделения с неповторимыми функциями и сделать
вывод о наличии однородного признака для признания этих подразделений в
качестве учетных единиц.
В конечном счете все затраты, прямо или косвенно связанные с
производством продукции, относятся на ее себестоимость. Отличными могут
быть только приемы распределения затрат между видами продукции,
которые оговариваются в учетной политике организации.
Следует отметить, что перечень статей затрат или калькуляционных
статей, их состав и методы распределения затрат по видам продукции
целесообразно определять в соответствии с отраслевыми требованиями,
исходящими из особенностей построения технологического процесса и
организации производства каждого отдельного предприятия. Однако
существует объективная необходимость в базовой группировке
калькуляционных затрат на контроль качества, которая будет служить
основой для внутрифирменных методологических разработок в части
построения системы менеджмента качества и управленческого учета.
37
Рисунок 6. Модель повышения качества, применяемая МП "ГСТК"
Базовая номенклатура статей затрат на обеспечение качества в разрезе
функций управления качеством представлена в табл. 2. При этом статьи
затрат группируются в единый электронный справочник, из которого в
момент ввода первичного документа в систему аналитического учета
производится выбор соответствующей статьи расходования затрат.
Таблица 2
Предлагаемая номенклатура статей затрат на качество
для целей управленческого учета
N
п/п
Статья затрат на управление и контроль качества
I
Затраты на управление бизнес-процессом «Контроль качества» в целом
1.1
Затраты на содержание топ-менеджеров
1.2
Затраты на обслуживание инфраструктуры бизнес-процесса (учет, контроль,
бюджетирование, транспортное обеспечение и др.)
38
1.3
Затраты на коммунальное обслуживание занимаемых помещений
1.4
Затраты на обучение кадров (переподготовку, повышение квалификации, аттестацию)
1.5
Затраты на стандартизацию и сертификацию процессов в рамках СМК и пр.
II
Затраты в ходе текущего контроля и оценки качества продукции
2.1
Содержание отдела технического контроля (ОТК)
2.2
Затраты по контролю закупочной деятельности (качества закупаемого сырья),
техпроцессов в производстве, оборудования и пр.
2.3
Потери от брака, выявленные ОТК до момента отгрузки (внутренние)
2.4
Потери от брака, выявленные после момента отгрузки потребителю (внешние)
2.5
Затраты по устранению внутренних недостатков, ошибок, выявленных ОТК
2.6
Затраты на гарантийный ремонт продукции в связи с проблемами в качестве и др.
III
Затраты на контроль качества перспективной продукции
3.1
Содержание отдела изобретательства и рационализаторства
3.2
Затраты на патенты и иное подтверждение прав собственности
3.3
Потери в связи с отсутствием потребителей на улучшенную продукцию
3.4
Затраты на контроль инновационной продукции и пр.
Необходимо отметить, что перечень статей, приведенных в табл. 2, не
является исчерпывающим. Он может быть дополнен в соответствии с
отраслевой особенностью предприятия, а также актуализирован в
соответствии с присущими каждому выделенному бизнес-процессу
затратами. Структуризация статей затрат по бизнес-процессам позволяет
определить принадлежность тех или иных затрат на качество к виду
выпускаемой продукции, услуг, дальнейшего исчисления их себестоимости.
Остается добавить, что вся совокупность объектов учета затрат на
контроль качества МП "ГСТК" используется только на системной основе, т.е.
когда при отражении хозяйственных операций используются счета и двойная
запись.
39
При этом все объекты системного учета наделяются аналитическими
кодами (шифрами аналитических счетов), на которые в момент отражения
операции в учете относятся те или иные статьи затрат на контроль качества.
Кодирование всех объектов для учета затрат на контроль качества является
обязательным элементом учета, поскольку «управленческий учет базируется
на системе справочников-кодификаторов, обеспечивающих формирование
статей управленческого учета в планах, бюджетах и справочно-отчетных
документах».[24, c. 168]
В целях оптимального управления качеством МП "ГСТК"
целесообразно использовать многоуровневый подход в распределении затрат
на контроль качества. Каждый объект учета характеризуется целевой
функцией, что позволит распределять затраты по отдельным учетным
уровням. В результате формируется более функциональный контроль
качества, при котором возможно не только предоставлять гарантию срока
службы обновленной продукции, но и продлевать этот срок; не просто
осуществлять незамедлительный ремонт с первого предъявления дефектной
продукции, а совсем исключить дефекты. В связи с этим именно функции в
виде совокупности однородных процессов внутри каждой из них
предложены нами в качестве объектов управленческого учета по
исследуемому бизнес-процессу.
2.2. Процесс управления в системе менеджмента качества
Содержательный аспект системы управления качеством МП "ГСТК",
основываясь на выделении функций управления персоналом, его целей и
задач функционирования в рамках организации, охватывает все задачи и
решения, связанные с работой в области кадров, - отбор, использование,
повышение квалификации, оплата труда и др. Управление качеством
40
продукции (услуг) осуществляется на основе международных,
государственных, отраслевых стандартов и стандартов предприятий. В
частности, стандарты ИСО (ИСО 9004) содержат информацию и положения
по разработке и применению систем качества, базирующихся на основных
принципах концепции TQM - тотального (всеобщего) управления качеством.
Рисунок 7. Служба менеджмента качества в системе МП "ГСТК"
ГОСТ Р ИСО 9001-2001 устанавливает требования к системе качества,
которые могут использоваться внутри организации, в частности в целях
сертификации, и направлен на результативность системы менеджмента
качества при выполнении требований потребителя. ГОСТ Р ИСО 9004-2001
содержит рекомендации по более широкому спектру целей системы
управления качеством, особенно по постоянному улучшению деятельности
организаций, а также ее эффективности, ГОСТ Р ИСО 9004-2001
рекомендуется как руководство для организаций, которые, преследуя цель
постоянного улучшения деятельности, стремятся выйти за рамки требований
ГОСТ Р ИСО 9001-2001.
Указанные стандарты не содержат конкретных требований ни к
системе общего менеджмента, ни к другим элементам этой системы (кроме