15
Все функции образовательного мониторинга отвечают за повышение
качества обучения и воспитания детей, обеспечение научного подхода к
управлению образовательной организацией. [5]
Все виды мониторингов, проводимых в школе, связаны между собой,
составляют одну большую систему, и на практике, для удобства, их относят
к внутришкольному мониторингу, и невыполнение хотя бы одного из них
может исказить всю информацию об образовательной организации. Ведь
объединив все мониторинги в одно целое руководитель может проследить за
динамикой качества образования и эффективностью своего управления
учебным заведением. Это и есть главная цель проведения мониторингов в
школах – нацелить образовательное учреждение на результат.
Помимо внутришкольного мониторинга есть и внешний мониторинг.
Для внешнего мониторинга собирается информация о результатах ОГЭ, ЕГЭ,
ВПР, СтатГрада, комплексных и срезовых работ; о количестве победителей
предметных олимпиад и конкурсов; о четвертных и годовых оценках
обучающихся. Эта информация затем распространяется по органам
управления образования (например, в комитет по образованию, АСОУ) или
публикуется в системе ИСКО.
Со вступлением Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 такие
понятия как внутришкольный мониторинг и внутришкольный контроль
стали уходить на задний план. Теперь их место заняло понятие внутренней
системы оценки качества образования (ВСОКО).
Если мониторинг – это сбор и анализ данных об успеваемости и
качеству образования, а контроль – это система административных действий
по обеспечению должного состояния образовательного процесса, то ВСОКО
– это не столько мониторинг или контроль, сколько мониторинг и контроль
вместе, причем с обязательным информационно-аналитическим сервисом, с
построенными алгоритмами обратной связи, открытостью к изменениям и
принятыми организационными моделями функционирования. [6]
16
По ВСОКО оценка качества образования производится по следующим
направлениям:
1. Качество образовательных результатов: предметные,
метапредметные и личностные результаты обучения, здоровье и творческие
успехи обучающихся, профессиональное самоопределение и
удовлетворенность родителей или законных представителей качеством
предоставляемых образовательных услуг.
2. Качество реализации образовательного процесса: основные
образовательные программы, соответствующие ФГОС; рабочие программы
по предметам и внеурочной деятельности; реализация учебных планов и
рабочих программ в соответствии ФГОС; качество уроков, внеурочной
деятельности, классного руководства и индивидуальной работы с
обучающимися; адаптация обучающихся к условиям обучения при переходе
на следующую ступень образования; удовлетворенность родителей
качеством уроков и условиями их проведения.
3. Качество условий, обеспечивающих образовательный процесс:
материально-техническая база; информационно-развивающая среда;
санитарно-гигиенические и эстетические условия; медицинское и
психологическое сопровождение; организация питания; кадровое
обеспечение; общественно-государственное управление (педагогические
совет, родительский комитет, ученическое самоуправление);
документооборот и нормативно-правовая база.
По результатам мониторинга, проводимых в школе на базе ВСОКО,
производится оценка качества образования, которая зависит от условий, в
которых обучаются дети, образовательного процесса и его результатов.
К условиям относятся тип школы, уровень мастерства работы
учителей, учебно-методическое и финансовое обеспечение, материально-
техническая и нормативно-правовая базы, контингент обучающихся.
Например, по результатам обучения коррекционная школа не может
сравниться со школой с углубленным изучением отдельных предметов или
17
молодой учитель, только что окончивший университет не даст то же качество
знаний по сравнению с опытным педагогом.
К образовательному процессу относятся режимы обучения (очное,
заочное, вечернее, дистанционное), педагогические технологии, отношение
учителей к детям и детей к учителям, стиль проведения уроков.
К образовательным результатам будем относить итоги аттестации и
творческие достижения обучающихся, их состояние здоровья, реализацию
стандартов образования и выполнение образовательного заказа
обучающихся и их родителей.
Деятельность любой школы и ее рейтинг, зависят напрямую от
качества образовательных результатов обучающихся, которое
контролируется через разработку:
– системы внутреннего мониторинга, который позволяет оценить
каждого ребенка;
– контрольно-измерительных материалов качества урока в
методических объединениях;
– тестов по темам с независимой комиссией, которая состоит из
учителя-предметника и родителей;
– внутришкольного положения о внутренней системе оценки качества
образования в школе;
– системы психологического мониторинга в школе, с привлечением
учителей и родителей;
– системы комплексной работы по сохранению и укреплению здоровья
учащихся. [6]
Если до 2012 года результаты проводимых мониторингов оставались в
пределах школы и органов управления образовательными учреждениями, то
теперь, когда образование превратилось в услугу, результаты мониторингов
должны быть в открытом доступе, чтобы потребители образовательных услуг
(родители и их дети) были в курсе дел, происходящих в данной школе (для
18
примера можно привести публичные доклады, которые можно найти в конце
учебного года на любом школьном сайте).
Мониторинг в образовании - объективная потребность развития
любого современного образовательного учреждения. Несвоевременная сдача
или некачественная информация затрудняет управление образовательной
организации или, того хуже, снижает результаты образовательного процесса.
Концепция нашего государства держит курс на результаты
образования. С внедрением ФГОС традиционные понятия такие, как знания,
умения и навыки, стали требовать конкретизацию. В.А.Кольней и
Е.С.Шишов выделили шесть понятий:
1. Узнавание - запоминание и воспроизведение информации;
2. Понимание - знание, которое позволяет пользоваться полученной
информацией;
3. Применение - умение применять информацию;
4. Анализ - позволяет делить информацию на части и устанавливать
взаимосвязь между ними;
5. Синтез - позволяет реорганизовать информацию из разных
источников и на этой основе создать новый образец;
6. Возможность рассуждать о ценности какой-либо идеи, метода,
материала. [7]
Перечисленные понятия представляют уровень обученности ученика.
Высокий уровень обученности достигается благодаря высоким
образовательным результатам. Эти результаты делятся на три группы:
1) предметные результаты – овладение конктретных составляющих
социального опыта, изучаемого в рамках отдельного предмета (знаний,
умений, навыков);
2) метапредметные результаты – овладение практическими навыками
на базе одного или нескольких предметов, применимыми и в учебе, и в
реальной жизни;
19
3) личностные результаты – система ценностных отношений к себе и к
другим, к образовательному процессу и его результатам.
Остановимся на этих трех результатах поподробнее.
Предметным результатам уделяется огромное внимание (хорошо, если
не единственное), их прописывают во всех методичках по любой школьной
дисциплине. Предметные знания проверяются на самостоятельных и
контрольных работах, при устных ответах, а также на экзаменах. Учителя и
родители привыкли ориентироваться лишь на них и, по большому счеты,
совершенно забывают про личностных рост ребенка и освоение
универсальных учебных действий.
Что касается метапредметных результатов, то они должны отражать
- умение самостоятельно устанавливать цели и задачи своего обучения,
мотивировать свою познавательную деятельность;
- умение самостоятельно планировать пути достижения поставленных
целей и задач, осознанно принимать продуктивные решения для преодоления
учебных и познавательных задач;
- умения сопоставлять свои действия с планируемыми результатами,
контролировать свою учебную деятельность и корректировать ее в случае
необходимости;
- умение оценивать правильность выполнения учебных задач и личные
возможности ее решения;
- умения владеть основами самоконтроля, самооценки, принимать
решения и осуществлять осознанных выбор в учебной и познавательной
деятельности;
- умения определять понятия, обобщать, устанавливать аналогии,
классифицировать, устанавливать причинно-следственные связи, рассуждать
и делать выводы;
- умение создавать и применять знаки, символы, модели и схемы для
решения учебных и познавательных задач;
- умение осмысленного чтения учебной и художественной литературы;
20
- умение организовывать учебное сотрудничество с одноклассниками,
учителями, работать в группах и индивидуально, уметь отстаивать свою
точку зрения и доказывать правоту с помощью грамотно сформулированных
аргументов;
- умения владеть устной и письменной речью, грамотно выражать свои
чувства и мысли;
- умение сформировывать и развивать знания в области ИКТ;
- умение формировать и развивать экологическое мышление и
использовать его в учебной и повседневной жизни;
Ранее упоминалось такое понятие как универсальные учебные
действия (УУД). Это понятие означает способность обучающихся к
самостоятельному усвоению новых знаний и умений. По ФГОС УУД делится
на группы: личностные, регулятивные, коммуникативные, познавательные.
Таким образом, универсальные учебные действия идут наравне с
метапредметными результатами.
Личностные результаты также являются неотделимой частью
образования. Можно сказать, что произошло слияние педагогических и
психологических целей обучения и воспитания. По ФГОС образование
держится на системно-деятельностном подходе, который обеспечивает
образовательный процесс, основываясь на возрастные, психологические и
физиологические особенности детей.
Наряду с предметными и метапредметными результатами, личностным
также прописаны некоторые требования. К ним относятся готовность и
способность детей к самообразованию, саморазвитию, мотивации и
личностному самоопределению; сформированность к целенаправленной
познавательной деятельности; система социальных и межличностных
отношений и ценностно-смысловых установок, которые отражают
личностные и гражданские позиции; умение ставить цели и строить планы на
будущее; способность к осознанию российской идентичности.
21
К окончанию школы у обучающихся должны сформироваться
мировоззрение, готовность к саморазвитию, самовоспитанию,
самообразованию, самостоятельное определение жизненной цели и выбор
профессии, обретение личностной уникальности.
Все три вида образовательных результатов неотделимы друг от друга.
Поэтому работа учителя-предметника заключается в инициировании
учебного и воспитательного процесса, использовании ИКТ-технологий,
организации проектной деятельности, в адекватном реагировании на
потребности обучающихся. [8]
Чтобы качественно оценить качество образовательных результатов
надо, чтобы диагностика усвоения и качества знаний учеников проводилась
в течение всего учебного года по всем учебным предметам. По данным
диагностики (мониторинга) определяется тип изменений успешности
ученика. Таких типов четыре:
- восходящий;
- ровный;
- нисходящий;
- неопределенный.
Далее, фиксируется общий рейтинг по четвертям, по годам по
отдельным предметам. Оценивается динамика усвоения знаний на каждом
этапе: по восходящему типу или по нисходящему. Выясняются причины
неуспеваемости обучающегося при помощи анкетирования ученика и
учителя по неуспевающим предметам. Наложение гистограмм как по
дисциплине в целом, так и по отдельному ученику позволяет определить тип
неуспевающих учеников: с низкой обучаемостью, но положительным
отношением к учебе или с удовлетворительной, даже более высокой
обучаемостью, но стойким равнодушием или отрицательным отношением к
учебе. Намечается стратегия дальнейшей работы, в том числе, и коррекция.
Меры по коррекции включают в себя:
22
- письма родителям с указанием не только результатов обучения, но и
рейтинга по классу и тенденции успеваемости;
- обсуждение в классе;
- формирование учебной мотивации;
- развитие профессиональных интересов к учебе учителя;
- разработка индивидуальных планов работы учеником;
- проведение дополнительных уроков;
- прогнозирование конечных уровней учебных достижений ученика.
Моя работа ориентирована как раз на мониторинг качества
образовательных результатов (предметных, метапредметных и личностных) и
несколько лет назад, к счастью администраторов школы, проводить
мониторинг предметных и метапредметных образовательных результатов
стало немного легче благодаря внедрению электронного журнала (Хочется
сразу отметить, что выставляемые учителем отметки определяются в
совокупности с предметными и метапредметными результатами
обучающихся. А вот достижение личностных результатов регулируется
воспитательной деятельностью). У учителей и завучей просто отпала
необходимость высчитывать качество знаний и степень обученности вручную
– программа сама все считает и показывает сколько в классе отличников,
сколько хорошистов, сколько неаттестованных, каков процент качества
знаний и степени обученности. Электронный журнал способствует решению
одной из проблем организации мониторинга, которую мы рассмотрим в
разделе «Проблемы организации мониторинга образовательных результатов в
МБОУ СОШ 10 г. Серпухова и пути их решения.», а именно:
несвоевременность сдачи информации. Если кто-то из учителей не выставил
хотя бы одну четвертную оценку, то компьютер уже не может просчитать
результаты обучения, что позволяет администрации с легкостью выявить того,
кто не выполнил свою работу вовремя и благодаря кому невозможно
систематизировать и проанализировать результаты обучения.
23
Своевременное заполнение электронного журнала каждым учителем-
предметников способствует быстрому реагированию на оценки и пропуски
обучающегося классного руководителя, родителей и администрации школы.
Так же система электронного журнала дала возможность
сформировывать большое множество отчетов, с помощью которых стало
можно проводить сравнительный анализ успеваемости отдельного ученика,
класса и параллели в рамках одного учебного года или всего времени
обучения. Такое большое разнообразие отчетов позволили не только
рассмотреть проблемных учеников и учителей, но и увидеть их динамику
развития, а также корректировать работу и тех, и других.
Но вот сведения по творческим достижениям, профессиональному
самоопределению, удовлетворенности родителей качеством образовательных
услуг приходится собирать по старинке, т.к. без этих данных информация для
мониторинга не будет полной и управленческие решения некорректны.
Несмотря на это, система мониторинга в школе, которая является частью
ВСОКО, должна проводится так, чтобы охватывать все сферы жизни
обучающихся и педагогов школы, т.е. быть правильно построена.
1.2. Особенности и возможности построения систем мониторинга в
образовании.
Развитие образования в России приводит к появлению групп
пользователей объективной информацией, что дает основание надеяться на
широкую востребованность результатов мониторинга.
Сопротивление, непринятие результатов мониторинга возникают не
только на основе субъективных факторов, но и объективных - в связи с
невозможностью на современном этапе развития образования реализации
управленческих решений, принятых на основе объективных данных.
Изменение источников получения информации, произошедшее за
последние годы, не решило проблемы информационного обслуживания
управления. Решения принимаются на основе неполной, несвоевременной,
24
некачественной информации и почти всегда в условиях ее дефицита, на фоне
формального увеличения количества.
Можно выделить несколько основных направлений совершенствования
информационного обслуживания: это систематизация информации,
повышение ее оперативности, объективности и доступности, которые могут
быть решены с использованием мониторинга.
Необходимо разнесение контролирующих и информационно-
методических составляющих компонентов мониторинга, отделение оценок
образовательной системы от личности руководителя.
Системы мониторинга могут быть построены в рамках различных
подходов к оценке работы образовательных систем, основные из которых
должны учитывают вклад, процесс и результат. Модели, которые
предполагают изучение только результата или процесса, а также построенные
на изучении отношения "цель-результат", могут приводить к ошибочным
заключениям.
Существует мировой опыт разработки и реализации разных, но
одинаково полноценных систем мониторинга в образовании. Единство
применяемых здесь подходов - свидетельство общей закономерности:
мониторинг в образовании - объективная потребность развития любой
современной социальной системы, охватывающей большие группы населения
цивилизованных стран, определяющих ведущие тенденции развития мировой
культуры.
Для построения систем мониторинга могут быть использованы
различные модели образовательных систем или их компонентов.
Успешность нововведений должна быть связана не только с
позитивными изменениями в обученности, воспитанности и развитости
учащихся. Об эффективности инновационной деятельности можно судить и
по изменениям, происходящим в самом педагогическом коллективе —
оздоровлению психологической атмосферы, росту профессионализма