74
принятым в рамках гражданского, арбитражного или административного
судопроизводства, признаются судом, прокурором, следователем,
дознавателем без дополнительной проверки.
С учетом указанного положения закона, а также принимая во внимание
отсутствие по делу в отношении ФИО12, ФИО15, ФИО16, ФИО13, ФИО17,
ФИО18, ФИО19, ФИО14, доказательств наличия преступного сообщества
(преступной организации), У Чжэньюй не может нести ответственность за
участие в преступном сообществе. В связи с изложенным и руководствуясь
ст.ст. 401.13, 401.14 УПК РФ, президиум Красноярского краевого суда
постановил кассационною жалобу адвоката Седашова С.Г. в интересах
осужденного У Чжэньюй удовлетворить.
Приговор Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 5 июля
2017 года в отношении У Чжэньюй, в части его осуждения по ч.2 ст. 210 УК
РФ отменить, производство по делу в этой части прекратить на основании п.2
ч.1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления. Признать за
У Чжэньюй в этой части право на реабилитацию, предусмотренное ст. 133, ст.
134 УПК РФ. Исключить указание суда о назначении У Чжэньюй наказания
по правилам ч.3 ст. 69 УК РФ. Считать У Чжэньюй осужденным по ч.1 ст.30
и ч.5 ст.228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.
Таким образом, на территории Красноярского края, гражданином РФ
было создано этническое преступное сообщество, представленное
преимущественно гражданами КНР
В остальной части приговор суда оставить без изменения. Неуклонно
растёт число устойчивых организованных групп, которые стремятся взять под
свой контроль сферы экономики, торговли, транспорта и другие области
коммерческой деятельности. Активная деятельность китайских
организованных групп наблюдается также в Сибири и Урале, крупные
индустриальные города и Московский регион. Их характеризует
целеустремленность и высокая организация устройства. Они поддерживают
тесные криминальные связи с другими преступными группами и
75
сообществами в регионах, имеют международные связи. Организованные
преступные группы, состоящие из лиц вьетнамской и корейской
национальностей можно сравнить по распространенности и активности с
китайскими преступными формированиями. Стоит отметить, что
правоохранительные органы плохо информированны о протекании процессов
внутри названных восточно-азиатских преступных структур, их устремлениях
и планах, что в последующем может отрицательно сказаться на всей
криминогенной обстановке в стране. Китайские, вьетнамские и корейские
преступные синдикаты за рубежом активно и успешно конкурируют с
итальянскими, японскими, латиноамериканскими и другими преступными
сообществами, зачастую захватывая прибыльные отрасли и объекты
криминального промысла, демонстрируя при этом крайнюю расчетливость и
чрезмерную жестокость.
Организованные группировки и преступные сообщества состоящие по
большей части из чеченцев, проживающих на территории субъектов
Российской Федерации, являются наиболее замкнутыми и сплочёнными по
национальному признаку и оказывают сильное воздействие на криминальную
обстановку в регионах. Участники организованных преступных группировок
держат под контролем некоторые кредитно-финансовые структуры,
различные формы собственности, коммерческие предприятия. Наблюдается
устремленность некоторых из них на направление своих усилий на
установление «контроля» над экономическими процессами в регионах, с
целью извлечения «теневых доходов» из не облагаемых налогом предприятий.
Представители целого ряда чеченских сообществ для осуществления этой
цели принимают участие в программах реструктуризации отдельных
высокодоходных отраслей промышленности - нефтяных компаний, чёрной и
цветной металлургии, операциях на рынке ценных бумаг, бизнесе на
товарносырьевом рынке
1
.
1
Бадырханов А. Б. Незаконная международная миграция и этническая преступность //
Вестник Московского университета МВД России. 2019. №11. URL:
76
Основные организационные принципы построения данных сообществ
делятся на следующие:
определенная иерархия взаимоотношений среди членов общины;
внутренняя обособленность на основе национальной и тейповой
принадлежности;
тенденция к сохранению в повседневной жизни и поведении
религиозных и национально-тейповых традиций;
замкнутость в решении важных внутриобщинных проблем от
местного населения;
готовность к поддержке и взаимовыручке при контактах с
местным населением и местной властью;
наличие широких прочных связей, и в самой Чечне, и в других
регионах России
1
.
Чеченские криминальные сообщества в основной массе
специализируются на:
осуществлении противоправных действий в финансово-кредитной
сфере, производстве и сбыте фальшивых денежных знаков;
установлении и осуществлении криминального контроля над
предприятиями топливноэнергетического комплекса;
вымогательстве по отношению к представителям подконтрольных
банковских и коммерческих структур;
закупке боеприпасов, оружия, снаряжения, боевой техники,
автомобилей, продовольствия и других материально-технических средств;
организации пропагандистского обеспечения деятельности
чеченского руководства в российских средствах массовой информации;
https://cyberleninka.ru/article/n/nezakonnaya-mezhdunarodnaya-migratsiya-i-etnicheskaya-
prestupnost (дата обращения: 03.03.2020)
1
Касаев Ильяс Хамзатович Криминологические особенности участников этнических
преступных группировок // Информационная безопасность регионов. 2017. №1. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/kriminologicheskie-osobennosti-uchastnikov-etnicheskih-
prestupnyh-gruppirovok (дата обращения: 03.03.2020)
77
продвижения выгодных для чеченского руководства решений в
российских органах государственной власти и управления;
сборе разведывательной информации;
завладении государственной собственностью, злоупотреблении
при управлении ею, уклонении от налогообложения;
осуществлении противоправных сделок по контрабандному
экспорту ресурсов, сырья, морепродуктов и капиталов за рубеж;
похищении людей с целью получения выкупа
1
.
В столице чеченские объединенные преступные группировки
специализируются в сфере контроля над торговыми структурами, банками и
подпольными казино; вымогательстве и исполнении заказных убийств; краже
автомобильного транспорта, торговле наркотиками. Помимо этого, они
занимаются сбором «налогов» с проституции и частных таксистов,
контролируют гостиничный бизнес, похищают людей с целью выкупа,
осуществляют грабежи и разбойные нападения, держат «крышу» таджикских
преступных банд, занимающихся перевозкой и сбытом наркотиков.
Причиной сложной криминальной ситуации здесь является также
замаскированная под борьбу за религиозные или национальные интересы
деятельность различных кланов и лидеров этнических движений,
опирающихся на криминалитет и вооруженную поддержку. Они активно
устремляются получить доступ к власти для управления государственными
финансовыми потоками и их присвоения. Этот процесс питается в основном
за счет криминальных денег, полученных дагестанскими объединенными
преступными группами и преступными сообществами как внутри республики,
так и за её пределами.
1
Вагин П.А., Панюшин Д.Б. Является ли этническая преступность исключительно
групповой? // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017. №1 (39). URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/yavlyaetsya-li-etnicheskaya-prestupnost-isklyuchitelno-
gruppovoy (дата обращения: 03.03.2020)
78
Осетинские объединенные преступные группировки Одним из самых
актуальных направлений деятельности организованной преступности -
безлицензионное производство и контроль фальсифицированной винно-
водочной продукции из нелегально производимого и контрабандного спирта,
прибывающего на территорию России через Республику Северная Осетия -
Алания и морской порт г. Новороссийска.
Надзор за производством и реализацией фальсифицированной
алкогольной продукции ведут организованные группы, состоящие из лиц
осетинской (иронской, дигорской и кударской) национальностей.
Структурное построение таких групп базируется на земляческом и кланово-
родовом принципах, где управляющими лицами являются лидеры, авторитеты
и «воры в законе». Осетинские преступные группы не обладают четким общим
координационным управлением. Их лидеры могут оказывать воздействие
только на напрямую подчиненные им формирования
1
.
Отнесение тех или иных составов к преступлениям на потребительском
рынке в рамках настоящего исследования несет цель выявления тех деяний,
предупреждение которых позволит достичь условий оптимального с точки
зрения закона функционирования потребительского рынка и предотвращение
монополизации потребительского рынка в отдельных его экономических или
географических рынках этническими организованными преступными
группировками.
Именно поэтому внимание должно быть уделено предупреждению
всех указанных преступлений, а их дифференциация возможна в первую
очередь в рамках относительного соотнесения мер предупредительной
деятельности.
1
Тимина Татьяна Николаевна О легитимности использования криминологического
понятия «Этническая преступность» // Криминология: вчера, сегодня, завтра. 2015. №4 (39).
URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-legitimnosti-ispolzovaniya-kriminologicheskogo-
ponyatiya-etnicheskaya-prestupnost (дата обращения: 03.03.2020)
79
Классификация преступлений на потребительском рынке как с точки
зрения построения статистических группировок, так и в теоретическом
аспекте должна иметь место.
Преступления, посягающие на права потребителей, в свою очередь,
можно разделить на:
преступления, причиняющие или могущие причинить прямой
вред правам и законным интересам потребителя;
преступления, причиняющие или могущие причинить косвенный
вред правам и законным интересам потребителя
1
.
В зависимости от субъекта исследуемую группу преступлений можно
разделить на:
преступления, совершенные производителями, продавцами или
исполнителями;
преступления, совершенные потребителями.
Кроме того, преступления на потребительском рынке можно
подразделять в зависимости от сферы, в которой они совершены:
преступления, связанные с оборотом алкогольной продукции;
преступления в сфере лицензируемых видов деятельности;
преступления, связанные с оборотом контрафактной продукции.
Мы согласны с позицией С.М,Сулейманов, что УК РФ в качестве
критериев криминализации преступлений на потребительском рынке чаще
всего использует:
экономические критерии, такие как размер полученного дохода,
причиненного ущерба, стоимость предметов противоправной деятельности
(например, ст. ст. 146, 147, 159, 171, 178 УК РФ и др.);
1
Магомедов А.А., Сулейманов С.М., Suleimanov A.A. Magomedov S.M.
Совершенствование уголовного законодательства России о преступлениях, совершаемых
на потребительском рынке // Вестник экономической безопасности. 2010. №2. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-ugolovnogo-zakonodatelstva-rossii-o-
prestupleniyah-sovershaemyh-na-potrebitelskom-rynke (дата обращения: 02.03.2020)
80
характер и степень общественной опасности деяния (вне
зависимости от последствий, например, ст. ст. 242, 327, 327.1 УК РФ);
неблагоприятные последствия для жизни и здоровья человека,
наступившие по неосторожности (ст. ст. 215.1, 235, 236 УК РФ);
административную преюдицию (ст. 180 УК РФ).
Квалифицирующие признаки преступлений в сфере потребительского
рынка таковы:
групповой характер посягательства (деяния, совершенные
группой лиц по предварительному сговору или организованной группой);
последствия для здоровья и жизни человека, которые могут
проявляться в нанесении тяжкого вреда здоровью или причинению смерти
человека;
нанесение значительного ущерба или получение преступной
выгоды в существенном размере (значительный ущерб, крупный ущерб, особо
крупный размер, а также извлечение дохода в особо крупном размере);
использование служебного положения.
1
Субъектом большинства рассмотренных составов выступает
физически вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Безусловно, предоставление краткой уголовно-правовой
характеристики преступлений в сфере потребительского рынка было бы
неполным без указания основных направлений преступного воздействия в
данной сфере в настоящий момент. Являясь одной из наиболее прибыльных и
динамически развивающихся отраслей, темпы роста которой составляют
ежегодно 10 - 15%, потребительский рынок отличается явным преобладанием
частной собственности (96%), возрастанием конкуренции, низкой
прозрачностью, значительной долей теневого сектора (по некоторым оценкам
1
Магомедов А.А., Сулейманов С.М., Suleimanov A.A. Magomedov S.M.
Совершенствование уголовного законодательства России о преступлениях, совершаемых
на потребительском рынке // Вестник экономической безопасности. 2010. №2. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-ugolovnogo-zakonodatelstva-rossii-o-
prestupleniyah-sovershaemyh-na-potrebitelskom-rynke (дата обращения: 02.03.2020)
81
- не менее 40%), отсутствием достоверной и надежной статистики, как по
отдельным сегментам, так и в целом, что создает благополучные условия
латентности экономических и налоговых преступлений.
Повсеместными следует признать нарушения, связанные с обманом
потребителей, незаконным использованием товарных знаков, осуществлением
предпринимательской деятельности без государственной регистрации,
нарушением правил привлечения и использования иностранных работников,
уклонения от налогообложения. Нарушения при осуществлении кассовых
операций, отсутствие четкого учета торговых мест, реализация контрафактной
и контрабандной продукции создают предпосылки для сокрытия большей
части выручки продавцов рынка.
По различным экспертным наблюдениям, объем контрафактной
аудиовидеопродукции и компьютерных программ на потребительском рынке
доходит до 80%, а их теневой оборот оценивается в 1,5 миллиарда рублей.
Неблагоприятная ситуация наблюдается и в других сферах потребительского
рынка. Так, по информации Генеральной прокуратуры РФ, до 12%
лекарственных средств, реализуемых на территории РФ, являются
фальсифицированными.
Одним из наиболее криминализированных является сектор
производства и оборота алкогольной продукции. Согласно официальной
статистике от употребления некачественного алкоголя в нашей стране за год
погибает около 40 тысяч человек. Начиная с 2000 г. этот показатель ежегодно
растет.
Подводя некоторые итоги, можно отметить, что преступления на
потребительском рынке, осуществляемые этническими преступными
группировками крайне многообразны, а преступность в данной сфере
зачастую носит скрытый, латентный характер.
В предупреждении преступности на потребительском рынке
заключается важнейший аспект правоохранительной деятельности в целом,
82
направленный на стабилизацию ситуации в данной отрасли, ее гармоничное
развитие во благо российских граждан.
3.3. Актуальные теоретические и правоприменительные проблемы и
перспективы развития противодействия монополизму объектов
потребительского рынка различными криминальными этническими
группами в регионах России
В уголовно-правовой литературе преступления в сфере
потребительского рынка, как правило, признаются разновидностью
экономических преступлений и выделяются в отдельную классификационную
группу (группы). Разделяя это мнение, каждый из криминалистов,
исследовавших категорию экономических деяний, предлагает тем не менее
собственную содержательную характеристику посягательств, которые
относятся к соответствующей разновидности. В работе анализируются точки
зрения различных авторов, высказанные в данной связи, формулируется
вывод, что оптимальный вариант дифференциации экономических
преступлений, который в наибольшей степени отвечал бы теоретическим и
практическим интересам, находится в поиске. В то же время обращается
внимание на существенную черту: большинство авторов предлагают строить
классификацию экономических преступлений, исходя из определенной сферы
экономической деятельности. Такой подход представляется оптимальным,
поскольку он в наибольшей степени учитывает возникшие и развивающиеся
экономико-правовые реалии
1
.
Не вызывает сомнения, что потребительский рынок представляет собой
самостоятельную и специфическую сферу экономической деятельности. Его
фундаментальным основанием являются, во-первых, свободные отношения
купли-продажи товаров (работ, услуг). Такой естественный взаимообмен дает
людям все, что они хотят, а не то, что они должны хотеть по разумению какой-
1
Сулейманов Сулейман Магомедович. Понятие преступлений, совершаемых на
потребительском рынке, и их место среди других преступлений в сфере экономики //
Вестник Московского университета МВД России. 2015. №5. URL:
https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-prestupleniy-sovershaemyh-na-potrebitelskom-rynke-i-
ih-mesto-sredi-drugih-prestupleniy-v-sfere-ekonomiki (дата обращения: 02.03.2020)
83
то группы. Продавец должен торговать качественными товарами, а
производитель обеспечивать их производство в соответствии с
установленными стандартами.
Во-вторых, в процессе реализации рыночных отношений купли-
продажи должны быть созданы условия для развития здоровой конкуренции.
В-третьих, потребительский рынок должен быть сориентирован на
соблюдение прав потребителя. Рыночные отношения должны быть выстроены
таким образом, чтобы соблюдались права потребителя на приобретение
товаров и услуг надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья. При
этом потребитель должен получать достоверную информацию о товарах
(работах, услугах) и об их изготовителях (продавцах).
Уголовное законодательство, как регулятор отношений в сфере
потребительского рынка, полагаем, в принципе способствует достижению
названных целей. С учетом сказанного предлагается такое определение
преступлений в сфере потребительского рынка. Это преступления,
посягающие на основные права потребителей, создающие угрозу здоровым
конкурентным отношениям при купле-продаже товаров (работ, услуг),
связанные с производством, хранением, перевозкой либо сбытом
некачественных, фальсифицированных товаров (работ, услуг) либо их
фальсификацией в процессе реализации, а также деяния, препятствующие
законной, предпринимательской деятельности.
Предложенное определение дает возможность автору выделить три
группы преступлений в сфере потребительского рынка.
Первая группа: преступления против прав потребителей. Это обман
потребителей, подкуп участников и организаторов профессиональных
спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов (ст. 184 УК
России), заведомо ложная реклама, мошенничество (ст. 159 УК России).
Следует оговориться, что 8 декабря 2003 г. Президент Российской
Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений и
дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» В соответствии с