45
налогообложения малого предпринимательства: реальное облегчение
налогового бремени и издержек уплаты налогов при отсутствии возможности
уклонения от налогов предприятий, не относящихся к категории малых.
Представляется, что многие недостатки действующей в России налоговой
системы обусловлены несоблюдением важнейших теоретических принципов
построения систем налогообложения: принципов справедливости;
максимального учета интересов и возможностей налогоплательщиков;
стабильности; нейтральности; учета интересов государства,
налогоплательщиков и регионов.
Принцип справедливости нарушается при применении ЕНВД для
плательщиков, значительно различающихся по размерам деятельности.
Вмененный доход, рассчитанный по простым формулам на основе каких-либо
выбранных натуральных показателей, может сильно отличаться от дохода,
реально получаемого хозяйствующими субъектами различных размеров. К
нарушению принципа справедливости приводит также невозможность учета
структуры затрат различных налогоплательщиков применение УСН с объектом
обложения «доходы».
Нарушение принципа максимального учета интересов и возможностей
налогоплательщика обусловлено слишком большим количеством налогов и
сложной для МП налоговой процедурой. Некоторые налоговые нормы (по УСН
и общепринятой системе) прописаны нечетко и дают возможность их
двусмысленного толкования. К нарушению этого принципа приводит также
необходимость учета основных средств и нематериальных активов
предприятиями, использующими УСН.
Частая смена правил налогообложения и процедур взимания налогов
являются очень острой проблемой для предпринимателей и приводит к
нарушению принципа стабильности налоговой системы.
Для мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей,
занимающихся малодоходным бизнесом и уплачивающих ЕНВД, налоговое
бремя может оказаться непомерно большим, что приведет к нарушению