12
законодательство впервые в мире признало принцип национального режима, т.е.
предоставление одинаковых прав как национальным, так и зарубежным авторам.
Бернская конвенция об охране литературных и художественных
произведений, заключенная в Берне 9 сентября 1886 г. и вступившая в силу 5
декабря 1887 г., стала первым международным договором в области авторского
права. В этой Конвенции государства выразили свое намерение наиболее
эффективным и унифицированным образом защищать права авторов на
литературные и художественные произведения.
Техническое совершенствование методов использования произведений
требовало изменений Конвенции, которая пересматривалась в 1896, 1908, 1914,
1928, 1948, 1967, 1971 и 1979 гг. Текст действующей Конвенции соответствует
Парижскому акту 1971 г., измененному в 1979 г.
Страны, участвующие в Конвенции, образуют Бернский союз.
Административные функции в отношении Бернской конвенции выполняет ВОИС.
В основе Бернской конвенции лежат следующие принципы охраны
произведений:
- принцип национального режима - произведения пользуются во всех
государствах Союза той же охраной, какая предоставляется произведениям их
собственных граждан;
- принцип автоматической охраны - охрана произведений не обуславливается
выполнением каких-либо формальностей, например регистрации, депонирования,
опубликования, обнародования;
- принцип независимости охраны - охрана произведений в странах Союза не
зависит от охраны в стране происхождения произведения;
- принцип ретроактивной охраны - после вступления в члены Союза страна
охраняет созданные в странах Союза произведения, даже если они до вступления в
Союз не охранялись в этой стране;
- принцип ограничения права на воспроизведение - допустимо
воспроизведение произведений в определенных особых случаях при условии, что
13
такое воспроизведение не наносит ущерба нормальному использованию
произведения и не ущемляет необоснованным образом законные интересы автора.
Конвенция устанавливает следующие минимальные нормы охраны, которые
распространяются на подлежащие охране произведения и предоставляемые права, а
также на срок охраны:
1) Охрана распространяется на научные, литературные или художественные
произведения, независимо от способа или формы их выражения.
2) Личными неимущественными правами автора признаются:
- право авторства на произведение;
- право на защиту репутации автора.
Имущественными правами признаны:
- право на воспроизведение произведения;
- право на публичное исполнение произведения;
- право на сообщение для всеобщего сведения исполнения произведения;
- право на переработку произведения.
3) Охрана начинается с момента создания произведения и продолжается не
менее 50 лет после смерти автора.
В настоящее время членами Бернской конвенции являются более 165
государств. Российская Федерация является членом Бернского союза с 13 марта
1995 г. Бернская конвенция долгое время оставалась основой формирования
национального законодательства большинства стран. Принципы Конвенции
подтверждены и расширены в Соглашении ТРИПС
9
.
Бернской конвенции посвящено множество публикаций
10
. Официальный
русский перевод Конвенции опубликован в 1990 г. до вступления Российской
Федерации в Бернский союз. В 1996 г. этот перевод переиздан. К сожалению,
официальный перевод содержит много ошибок и неточностей. В 2003 г. в
Секретариате ВОИС предпринята попытка улучшить русский перевод текста
9
См.: Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) //
Всемирная торговая организация: документы и комментарии / под ред. С.А. Смирнова. - М., 2001.
10
См., например: Мазуйе, К. Бернская конвенция об охране литературных и художественных
произведений // Международные конвенции об авторском праве. Комментарий. - М.: Прогресс,
1982. - С. 21-180.
14
Конвенции. Новый вариант перевода нельзя считать совершенным, поскольку
исправление одних ошибок сопровождалось появлением новых.
В 1928 г. Лига Наций предложила унифицировать законодательство об
авторском праве в различных странах, поручив разработку предложений Институту
интеллектуального сотрудничества, правопреемником которого после второй
мировой войны стала ЮНЕСКО. В 1952 г. в Женеве Межправительственная
конференция по авторскому праву приняла Всемирную конвенцию об авторском
праве, которая вступила в силу 16 сентября 1955 г.
11
Конвенция установила следующие основные принципы охраны:
- принцип национального режима - опубликованные произведения граждан
любого государства пользуются в другом государстве охраной, которую оно
предоставляет произведениям своих граждан;
- принцип государственной охраны прав авторов - каждое государство обязано
принять меры для обеспечения эффективной охраны прав авторов на научные,
литературные и художественные произведения;
- принцип соблюдения формальностей - произведение охраняется авторским
правом, если на нем указаны конвенционный знак ©, имя автора и год первого
опубликования произведения.
Считается, что Всемирная конвенция об авторском праве уступает по уровню
предоставляемой охраны Бернской конвенции. Однако Всемирная конвенция
содержит положения, которые в большей мере соответствуют интересам
развивающихся стран, чем положения Бернской конвенции.
Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности -
ТРИПС является приложением 1С Маракешского соглашения, учредившего
Всемирную торговую организацию (ВТО). Соглашение подписано 15 апреля 1994 г.
и вступило в силу 1 января 1995 г.
Создание ВТО инициировано США и рядом экономически развитых стран для
достижения мирными средствами целей, которых ранее достигались военным
11
См.: Всемирная конвенция об авторском праве от 6 сентября 1952 г. // Собрание Постановлений
Правительства СССР. 1973. №24. Ст. 139.
15
путем. С этой целью используется принцип глобализации мировой торговли, якобы
соответствующий интересам всех стран. Однако действительная цель глобализации
- захват и контроль товарных и ресурсных рынков развивающихся стран и стран с
переходной экономикой.
Международные договоры, административные функции которых в основном
выполняет ВОИС, содержат требования охраны интеллектуальной собственности.
Например, в соответствии с Бернской конвенцией "каждая страна, являющаяся
участницей настоящей Конвенции, обязуется принять, в соответствии со своей
Конституцией, необходимые меры для обеспечения применения настоящей
Конвенции".
Однако США, которые более 100 лет отказывались присоединиться к
Бернской конвенции и сделали это лишь в 1989 г., через несколько лет стали
считать, что таких обязательств недостаточно для охраны их интеллектуальной
собственности. В результате была ускорена работа по трансформации ГАТТ
(Генерального соглашения по тарифам и торговле) в ВТО
12
, а в Соглашение ТРИПС
были включены не только меры охраны, но и меры обеспечения прав
интеллектуальной собственности.
1.2. Периодизация становления и развития авторского права в России
В эволюции авторского права России можно выделить три периода:
- имперский период - с 1828 г. по 1917 г.;
- советский период - с 1917 г. по 1990 г.;
- современный период - с 1991 г.
Первое законодательство Российской империи в области авторского права
принято 22 апреля 1828 г. и относилось к сочинителям и издателям книг. 8 января
1830 г. появилось "Положение о правах сочинителей, переводчиков и издателей", 9
января 1845 г. - "Правила о музыкальной собственности", а 1 января 1846 г. -
"Положение о собственности художественной". С 1887 г. все нормы авторского
12
См.: Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 15 апреля 1994 г. // Всемирная
торговая организация: документы и комментарии / под ред. С.А. Смирнова. - М., 2001.
16
права перенесены в Свод Законов Российской Империи в приложение к ст. 420 "О
праве собственности на произведения наук, словесности, художеств и искусств"
13
.
Последний Закон Российской империи "Об авторском праве" принят 20 марта
1911 г. Этот прогрессивный для своего времени закон лишь в некоторых
отношениях не следовал международным нормам. В частности, допускался
свободный перевод зарубежных произведений, не устанавливалась охрана
кинематографических произведений и т.д. Эти и другие особенности Закона не
соответствовали положениям Бернской конвенции, к которой большинство
интеллектуальной элиты России не считало необходимым присоединяться,
поскольку выгоды членства в Бернском союзе были не ясны, а потери для
переводчиков и просветителей - несомненны. Многие именитые литераторы,
выступая против членства в Бернском союзе, успешно применяли принципы
двойного стандарта и охраняли свое авторское право посредством зарубежного
законодательства и зарубежной издательской и судебной практики.
14
Современники признавали, что наибольшее влияние на Закон Российской
империи "Об авторском праве" оказало германское законодательство и в некоторой
мере - французское. Ряд положений Закона Российской империи "Об авторском
праве" впоследствии были воплощены в законодательстве СССР, а затем и в
законодательстве Российской Федерации и стран СНГ.
После крушения Российской империи правоотношения в сфере авторского
права регулировались декретами и постановлениями Совета Народных Комиссаров
(СНК), которые существенно ограничили права авторов.
В соответствии с Декретом СНК "О научных, литературных, музыкальных и
художественных произведениях"
15
от 26 ноября 1918 г. любое произведение могло
быть признано достоянием республики. При издании произведения автору мог
13
См.: Свод Законов Российской империи. Свод Законов Гражданских. Т.X. ч. I. СПб.:
Государственная типография, 1900. С. 61, 291-297. Утратил силу.
14
См.: Беляцкин, С.А. Новое авторское право в его основных принципах / С.А. Беляцкин. - СПб.:
Право, 1912. - С. 142-143.
15
См.: Декрет Совета Народных Комиссаров "О научных, литературных, музыкальных и
художественных произведениях". 26 ноября 1918 г. // Собрание Узаконений. 1918. №86. Ст. 900.
Утратил силу.
17
выплачиваться гонорар, а в случае смерти автора, нуждающиеся и
нетрудоспособные родственники имели право на получение материальной помощи
через губернские отделы социального обеспечения в размере прожиточного уровня.
На основании вышеназванного декрета 16 августа 1919 г. постановлением
Народного комиссариата просвещения РСФСР (Наркомпроса) "О национализации
музыкальных произведений некоторых авторов"
16
были признаны достоянием
РСФСР произведения 17 русских композиторов. В постановлении устанавливалось,
что "наследники произведений национализированных авторов вознаграждаются
согласно существующим законам". 18 января 1923 г. Наркомпрос постановлением
"Об объявлении государственной монополии на издание произведений некоторых
писателей"
17
закрепил за собой право на издание произведений 47 русских
писателей "на все время", причем "наследники произведений национализированных
авторов вознаграждаются согласно существующим законам". Впоследствии
Наркомпрос признал достоянием РСФСР все произведения Г.В. Плеханова
18
и все
переводы произведений Э. Синклера
19
.
Первый советский закон об авторском праве был принят 16 февраля 1925 г. в
форме постановления Президиума Центрального Исполнительного Комитета (ЦИК)
и СНК СССР "Об основах авторского права"
20
. На основании этого постановления
Всероссийский ЦИК и СНК приняли Декрет "Об авторском праве"
21
. 16 мая 1928 г.
в законодательство об авторском праве были внесены изменения постановлением
ЦИК и СНК СССР "Основы авторского права Союза ССР"
22
. В постановлении "Об
авторском праве" 1925 г. срок действия авторского права установлен в 25 лет с
момента опубликования произведения. В 1928 г. срок действия авторского права
был распространен на жизнь автора и 15 лет после его смерти. Не считался
нарушением авторского права перевод зарубежного произведения, его
16
См.: СУ РСФСР. 1919. №42. Ст. 414.
17
См.: СУ РСФСР. 1923. №16. Ст. 213.
18
См.: СУ РСФСР. 1925. №43. Ст. 309.
19
См.: СУ РСФСР. 1923. №45. Ст. 336.
20
См.: СЗ СССР. 1925. №7. Ст. 66-67.
21
См.: СУ РСФСР. 1925. №72. Ст. 567.
22
См.: СЗ СССР. 1928. №27. Ст. 246.
18
использование для создания нового произведения и т.д. "Основы авторского права
Союза ССР" просуществовали до начала 60-х годов, когда их измененное
содержание было внесено в Основы гражданского законодательства СССР и
союзных республик.
После присоединения СССР в 1973 г. к Всемирной конвенции об авторском
праве в Основы гражданского законодательства СССР и гражданские кодексы
союзных республик были введены новые нормы, которые расширили права авторов.
В частности, авторское право стало признаваться в течение всей жизни автора и 25
лет после его смерти.
Новым этапом в развитии российского законодательства об авторском праве
стали законы "О правовой охране программ для электронных вычислительных
машин и баз данных"
23
и "Об авторском праве и смежных правах"
24
.
Предметом регулирования Закона Российской Федерации "О правовой охране
программ для электронных вычислительных машин и баз данных" стали два объекта
авторского права - компьютерные программы и базы данных. Закон соответствовал
международным нормам того времени, в частности Директиве Европейского союза
"О правовой охране компьютерных программ".
Проект Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных
правах" разработан российскими специалистами на основе "Типового закона ВОИС
об авторском праве и смежных правах». Через 82 года Россия получила
законодательство, которое превосходило по уровню и объему охраны Закон
Российской империи "Об авторском праве" 1911 г. В частности, Закон признал и
стал охранять смежные права, а также новые виды произведений науки, литературы
и искусства; появился специальный раздел, который был посвящен системе
коллективного управления имущественными правами авторов, которая начала
развиваться в России с 1870 г.
23
См.: Закон РФ от 23 сентября 1992 г. №3526-1 "О правовой охране топологий интегральных
микросхем" // Ведомости Съезда Народных Депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета Российской Федерации. 1992. №42. Ст. 2328. Утратил силу.
24
См.: Закон РФ от 9 июля 1993 г. №5351-I "Об авторском праве и смежных правах" // Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.
1993. №32. Ст. 1242. Утратил силу.
19
Закон Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах" был
изменен и дополнен в 2004 г., включив нормы "интернетовских договоров".
Новым этапом развития законодательства об авторском праве и смежных
правах стали разработка, принятие и вступление в силу 1 января 2008 г. части 4
Гражданского кодекса Российской Федерации
25
с отменой всех ранее
действовавших специализированных законов в области интеллектуальной
собственности, в том числе и авторского права.
Вступление в силу новой части Гражданского кодекса подвело черту под
почти десятилетними дискуссиями о соотношении специализированных законов и
Гражданского кодекса. Российская Федерация выбрала вариант кодификации всех
положений об интеллектуальной собственности, против которой активно, но
безуспешно выступала ВОИС, стремящаяся не допустить кодификацию
законодательства об интеллектуальной собственности. С этой целью ВОИС
неоднократно обращалась в Государственную Думу, в Министерство иностранных
дел, в Постоянное представительство Российской Федерации при международных
организациях в Женеве, пытаясь "разъяснить" недопустимость кодификации права
интеллектуальной собственности. Позиция ВОИС вполне объяснима, поскольку
кодификация законодательства затрудняет его изменение и не позволяет ВОИС
добиваться унификации законодательства стран-членов с нормами новых
международных договоров. Кодификация затрудняет глобализацию
интеллектуальной собственности и поэтому противоречит интересам США и ряда
стран Европейского союза, фактически управляющих деятельностью ВОИС.
Следует признать, что в подобных условиях только очень небольшое число
действительно независимых государств смогли кодифицировать свое национальное
законодательство, в частности во Франции кодифицированное законодательство
действует с 1 апреля 1997 г., а в России - с 1 января 2008 г.
1.3. Понятие, принципы и развитие авторского права
25
См.: Часть четвертая Гражданского кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. №230-
ФЗ // СЗ РФ. 2006. №52. Ст. 5496.
20
Авторское право в объективном смысле представляет собой совокупность
норм гражданского права, регулирующих собой совокупность норм гражданского
права, регулирующих отношения по признанию авторства и охране произведений
науки, литературы и искусства, установлению режима их использования, наделению
их авторов неимущественными и имущественными правами, защите прав авторов и
других правообладателей.
В субъективном смысле авторское право – те имущественные и личные
неимущественные права, которые принадлежат лицам, создавшим произведения
науки, литературы и искусства.
Авторские права по своей природе являются исключительным абсолютным
правом. Они дают возможность их обладателям использовать результаты своей
творческой деятельности и распоряжаться ими по своему усмотрению и запрещать
совершать указанные действия всем другим лицам.
26
Можно выделить следующие принципы авторского права как совокупности
правовых норм:
а) принцип свободы творчества (ст. 44 Конституции РФ);
б) принцип сочетания личных интересов автора с интересами общества;
в) принцип не отчуждаемости личных неимущественных прав автора;
г) принцип свободы авторского договора.
Как и любой другой правовой институт, авторское право имеет определенные
функции:
Основной задачей авторского права является с одной стороны обеспечение
интересов авторов и их правопреемников, а с другой стороны - интересы общества в
целом, предоставляя доступ к сокровищам мировой культуры.
Как совокупность правовых норм авторское право является составной частью
гражданского права. Соответственно на авторско-правовые отношения
распространяют свое действие общие положения гражданского права и в первую
очередь положения обязательственного права, регулирующие права и обязанности
26
Свечникова И.В.Авторское право/учебное пособие – М.: Издательско-торговый корпорация
«Дашков и К», 2009 С. 22.
21
сторон при заключении договоров об отчуждении исключительных прав на
охраняемые авторским правом произведения и лицензионных договоров. В
частности, нормы обязательственного права регулируют такие вопросы как права и
обязанности сторон, участвующих в договоре, ответственность, наступающую в
случае неисполнения договора и т.д. Обычными являются также условия об объеме
правомочий на использование произведений, территория использования, срок
использования.
В соответствии с нормами действующего законодательства использование
охраняемых авторским правом произведений, как на территории России, так и в
других странах, может осуществляться только с согласия автора или его
правопреемников (кроме случаев, прямо указанных в законе).
Такое согласие дается в форме договора, который заключается между автором
(правопреемником), с одной стороны, и организацией, предполагающей
использовать созданное им произведение, с другой стороны. При заключении
подобных договоров происходит отчуждение определенных авторских правомочий
(исключительного права на использование и распоряжение произведением, а также
права на использование произведения по лицензионному договору) от автора к
другим лицам. Эти правомочия могут рассматриваться как товар особого рода и
являются предметом заключаемых договоров.
В соответствии с положениями международных соглашений об авторском
праве, членом которых является Россия, к охраняемым на основе этих положений
произведениям применяются нормы авторского права страны использования
произведения. Авторское право определяет, какие произведения и как долго
охраняются, а также подробно регламентирует права авторов и других
правообладателей произведения. Поэтому нормы авторского права являются
определяющими в правовом смысле в отношении того, надо или не надо заключать
договор на приобретение прав. При этом использование произведений российских
авторов за пределами России осуществляется на основании соответствующего
зарубежного законодательства. Поскольку авторское право подавляющего числа
стран, участвующих в международной системе охраны авторских прав, отличается