55
окончательно был решен вопрос о предоставлении им гражданско-правовых
договоров.
Наряду с непосредственным ограничением тех или иных прав
участников хозяйственных обществ в корпоративном праве встречаются такие
ситуации, при которых сужение правомочий субъекта корпоративных
отношений может достигнуть своего максимума и повлечь прекращение
корпоративного права участника общества в принудительном порядке.
Один из таких инструментов можно обнаружить в главе XI.1
акционерного Закона, регламентирующей порядок приобретения крупных
пакетов акций, а именно в положениях о принудительном выкупе акций у
миноритарных акционеров. Эти нормы служат цели обеспечения баланса
интересов мажоритарных акционеров путем предоставления им
соответствующего инструментария для установления корпоративного
контроля и миноритариев путем предоставления им права выхода в случае
смены корпоративного контроля и реализации принадлежащего им пакета
акций по справедливой цене.
Говоря о проблематике ограничения корпоративных прав участников
хозяйственных обществ, можно выделить два вида подобных ограничений. В
первом случае посредством установления тех или иных ограничений
происходит определенное сужение возможностей (правомочий) субъекта
корпоративных отношений, в то время как во втором случае установленные
ограничения достигают абсолютного значения, при котором происходит
принудительное прекращение принадлежащего лицу корпоративного права.
Ограничения корпоративных прав достаточно многообразны. Все они
служат главной цели – защите интересов участников хозяйственных обществ.
На первый взгляд может показаться, что подобные ограничения носят
единичный и разрозненный характер, однако в действительности они
пронизывают все современное корпоративное право и представляют собой
развернутую систему, имеющую свою внутреннюю структуру.
56
В зависимости от основания возникновения ограничения
корпоративных прав могут быть установлены законом, выработаны судебной
практикой, согласованы непосредственно участниками корпоративных
отношений.
Обратимся к праву на исключение участника из общества. В самом
общем виде данное право закреплено в абз. 4 п. 1 ст. 67 ГК РФ, в соответствии
с которым участник непубличного общества вправе потребовать исключения
в судебном порядке другого участника в случае причинения последним
существенного вреда обществу либо иного существенного затруднения
деятельности общества. В отношении общества с ограниченной
ответственностью аналогичное правило содержится в ст. 10 Закона об ООО.
Вместе с тем в Обзоре практики рассмотрения арбитражными судами споров,
связанных с исключением участника из общества с ограниченной
ответственностью, утвержденном информационным письмом Президиума
ВАС РФ от 24 мая 2012 г. № 151
28
, высшая судебная инстанция не только
осуществила детальное толкование указанной нормы специального закона, но
и привнесла новый смысл в ее содержание. Суд указал на то, что исключение
из общества мажоритарного участника возможно только в случае отсутствия
у других участников права выхода из общества. Таким образом, для целей
соблюдения справедливого баланса интересов мажоритарного и
миноритарных участников общества на уровне высшей судебной инстанции
произошло фактическое ограничение принадлежащего субъекту
корпоративного права.
Ограничения, которые могут быть установлены самими участниками
корпоративных отношений, неоднородны. Во-первых, к ним относятся
ограничения, предусмотренные уставом хозяйственного общества. Примером
такого рода является преимущественное право акционеров на приобретение
акций, возникающее при их отчуждении третьим лицам. До 2015 года данным
28
Вестник ВАС РФ. 2012. № 8.
57
правом обладали акционеры закрытых обществ в отношении акций,
отчуждаемых третьим лицам по сделкам купли-продажи. На иные, отличные
от купли-продажи, сделки оно не распространялось
29
. После проведения
реформы был существенно расширен круг предполагаемых сделок (на сегодня
это любая возмездная сделка), а регулирование данного права перешло в
разряд диспозитивных: теперь такое преимущественное право возникает у
акционеров только в случае, если оно предусмотрено уставом непубличного
общества (п. 3 ст. 7 Закона об АО).
В обществах с ограниченной ответственностью регулирование
преимущественного права покупки доли или части доли совершенно иное. Во-
первых, оно существует у участников общества в силу прямого указания
закона и не может быть изменено или упразднено уставом; во-вторых, оно
распространяется только на сделки купли-продажи (п. 4 ст. 21 Закона об ООО).
В этой связи вызывает недоумение тот факт, что Минэкономразвития,
по существу, трансформировал императивную норму о данном
преимущественном праве в диспозитивную. Дело в том, что,
воспользовавшись своим правом по утверждению типовых уставов обществ с
ограниченной ответственностью, Минэкономразвития в одной из типовых
форм установил преимущественное право в качестве некоей опции, которая
может не применяться участниками общества с ограниченной
ответственностью
30
. Полагаем, что в данном случае министерство вышло за
рамки своих полномочий, по сути, произвольно изменив закон.
Во-вторых, в эту группу входят ограничения, вырабатываемые
сторонами в качестве условий корпоративного договора. Такая возможность
предусмотрена пунктом 1 ст. 67.2 ГК РФ, в соответствии с которым участники
29
Постановление Пленума ВАС РФ от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах
применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // СПС
«КонсультантПлюс».
30
Приказ Минэкономразвития России от 01.08.2018 № 411 «Об утверждении
типовых уставов, на основании которых могут действовать общества с ограниченной
ответственностью» // СПС «КонсультантПлюс».
58
хозяйственного общества, заключая корпоративный договор, обязуются
осуществлять свои корпоративные права определенным образом или
воздерживаться (отказаться) от их осуществления.
В этой связи особый интерес представляет вопрос соотношения таких
категорий, как «ограничение права» и «отказ от осуществления права». В
данном случае необходимо различать два правовых явления: фактический
отказ лица от осуществления принадлежащего ему права и принятую на себя
обязанность не осуществлять право.
В первом случае речь идет об отказе от осуществления права,
предусмотренном ст. 9 ГК РФ. Очевидно, что в данном случае ограничения
права как такового нет, поскольку управомоченное лицо вправе
самостоятельно решать, воспользоваться ли возможностью, которую
предоставляет субъективное право, или нет.
Об ограничении права можно говорить лишь во втором случае, когда
лицо лишено свободного выбора и вынуждено придерживаться того варианта
поведения, который обусловлен принятой на себя обязанностью. Именно это
и происходит при заключении корпоративного договора. Лицо, становясь
стороной такого договора, принимает на себя обязательство отказаться от
осуществления принадлежащего ему права (отказ от отчуждения доли в
уставном капитале, отказ от голосования и т.д.). В этом случае следует
говорить именно об ограничении права, поскольку обязанность, принятая на
себя стороной корпоративного договора, выступает в качестве своеобразного
обременения принадлежащего участнику субъективного права. Такую
разновидность ограничения корпоративных прав, выражающегося в виде
отказа от осуществления права, можно охарактеризовать в качестве
самоограничения права.
На основании вышеизложенного можно сделать следующие важные
выводы.
Акционерное общество является специфическим субъектом
хозяйственной и экономической деятельности, непосредственным участником
59
целого ряда отношений разрешительного, регистрационного, финансового и
информационного характера.
Акционерное общество – это корпоративное образование, этим и
обусловливаются особенности акционерных правоотношений, которые
касаются характера их построения и специфики основных элементов.
Правовое регулирование осуществляется путем сочетания частноправовых и
публично-правовых начал. Государственное управление в сфере
функционирования и деятельности акционерных обществ представляет собой
целостную систему, объединенную едиными целями и задачами по
осуществлению контрольно-надзорной, разрешительной, координационной,
нормотворческой и информационной функций.
Акционер – это
норм
лицо,
власти
владеющее
этих
акциями. Объем
первый
прав
актов
акционеров
вместе
зависит
актам
от количества
часто
и категории
акции
принадлежащих
года
акций (основные
также
права
закона
у
владельцев
зрения
обыкновенных
общая
акций). Непосредственно
членов
свои
оплаты
права
затрат
по
управлению (например,
особо
по избранию
этом
органов
делает
управления
оплаты
обществом,
группы
одобрению
актам
крупных
закона
сделок) акционер
акций
осуществляет
выше
только
акции
в том
акций
случае,
зрения
если
полной
он один. Если
дело
акционеров
затрат
два
таким
и более,
таким
то свои
права
права
типа
по управлению
части
акционеры
доку
реализуют
общее
посредством
есть
участия
могут
в общем
задачи
собрании
того
акционеров.
При этом ограничения прав акционеров следует рассматривать в качестве
особой категории, поскольку такие ограничения характеризуются рядом
отличительных особенностей.
60
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НОВЕЛЛЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АКЦИОНЕРНЫХ
ОБЩЕСТВАХ В РОССИИ
2.1. Гражданско-правовое регулирование деятельности акционерных
обществ с государственным участием
Развитие
актов
экономической
части
и политической
банк
ситуации
аботки
в стране
более
диктует
статьи
новые
пункт
правила
есть
для
право
деятельности
право
коммерческих
права
юридических
совета
лиц. Реформы
могут
гражданского
такое
законодательства,
закона
заключающиеся
акты
в разграничении
совета
акционерных
пункт
обществ
воля
на публичные
закона
и непубличные,
совет
изменения
пункта
в размерах
закона
минимального
быть
уставного
запрет
капитала
форме
и другие
итогам
прогнозируемые
ходе
новеллы
таким
могут
хотя
обернуться
счет
новыми
такой
трудностями
акция
в жизни
оплате
владельцев
совета
малого
актам
и среднего
путем
бизнеса.
Регламентация
право
гражданско-правового
первом
статуса
ценные
акционерных
форме
обществ
акты
основывается
акций
на трех
прочих
уровнях:
того
Первый
основы
уровень («базовый») образует
помимо
Гражданский
отбора
кодекс
частью
Российской
есть
Федерации
самым
(далее
виду
по тексту – ГК
ценных
РФ),
закон
второй
главой
уровень («специализированный») составляет
ценные
специальный
актами
закон,
ввоза
посвященный
были
акционерным
числе
обществам – Федеральный
аботки
закон «Об
тысяч
акционерных
целью
обществах»,
закона
и наконец,
может
третий
закон
уровень – законы,
участн
определяющие
имени
особенности
закона
гражданско-правового
ценных
статуса
дело
разновидностей
бумаг
хозяйственных
только
обществ,
можно
относящихся
целом
к определенному
будут
виду,
законе
который
созыва
чаще
общего
всего
круга
обусловлен
записи
сферой
оплата
их деятельности (п. 3 – 5 ст. 1 Закона
работы
об АО).
В 2012 году
акции
началась
акций
масштабная
ними
реформа
лица
гражданского
право
законодательства. В
закона
настоящее
только
время
целых
в Гражданский
бумаг
кодекс
таким
РФ уже
акты
внесены
этом
и вступили
один
в силу
этими
значительные
прав
изменения,
иных
касающиеся,
права
в том
данный
числе,
общих
сроков
минусы
исковой
общем
давности,
лица
оборота
ценной
ценных
года
бумаг,
типов
нематериальных
бумаг
благ
акций
и
их защиты,
чтобы
сделок,
таких
института
целях
представительства,
право
доверенности
акций
и других
нормы
правовых
иные
институтов.
61
С 1 сентября 2014 года
главу
вступилв
защиту
силу
числе
еще
выдаче
один
делу
документ,
либо
принятый
этом
в рамках
рамках
этой
лица
реформы, – Федеральный закон
этих
от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О
внесении
актам
изменений
частью
в главу 4 части
ценных
первой
данные
Гражданского
рынок
кодекса
акции
Российской
вносят
Федерации
прямо
и о признании
время
утратившими
также
силу
иные
отдельных
закона
положений
формы
законодательных
быть
актов
совета
Российской
вклады
Федерации» (далее – Закон).
Предусмотренные
таким
им поправки
акции
касаются
исходя
как
сроки
общих
долей
положений
право
о
юридических
имеют
лицах (процедуры
статус
создания,
актов
реорганизации,
закон
ликвидации,
целью
полномочий
иные
участников
тысяч
и органов
носят
управления),
среди
так
таких
и регулирования
ценную
деятельности
будет
юридических
закона
лиц
других
конкретных
более
организационно-правовых
того
форм.
Немаловажные
рынок
поправки
первую
коснулись
акции
и акционерных
таким
обществ. Закон
вклада
отменяет
третью
их деление
также
на открытые
кругом
и закрытые. На
баланс
смену
отказ
ЗАО
формы
и ОАО
вправе
пришлипубличные
совета
и непубличные
самых
общества. Согласно
если
нововведениям,
акции
публичным
общего
будет
того
являться
силу
акционерное
далее
общество,
прямо
акции
может
которого
бумаг
и
конвертируемые
через
в них
уставе
ценные
общему
бумаги
силу
публично
акция
размещаются (путем
новой
открытой
акций
подписки) или
особых
публично
совета
обращаются
акцию
на условиях,
среди
установленных
других
законами
лицам
о ценных
время
бумагах. Критерии
логике
публичности
только
установлены Законом о
состав
рынке
чтобы
ценных
членам
бумаг,
судам
согласно
дело
которому
акции
публичным
ценные
размещением
лицах
ценных
быть
бумаг
права
признается
власти
их размещение
права
путем
виду
открытой
должна
подписки,
такое
в том
россии
числе
закон
на
организованных
закона
торгах,
лицам
а публичным
акций
обращением
вывод
ценных
высшей
бумаг – их
иметь
обращение
ценной
на организованных
либо
торгах
первом
или
частью
обращение
быть
путем
акций
предложения
правом
ценных
работ
бумаг
%-ным
неограниченному
также
кругу
быть
лиц,
нормы
в том
право
числе
вред
с использованием
лишь
рекламы.
Кроме
должны
того,
право
правила
членов
о публичных
%-иым
обществах
право
будут
акций
применяться
того
к
АО,
важно
в уставе
должен
и фирменном
право
наименовании
данном
которых
указы
указано,
прав
что
форме
общество
вклада
является
потому
публичным. То
право
есть
может
любое
такой
акционерное
закон
общество
закона
при
россии
желании
акций
может
лица
стать
быть
публичным
отбора
после
акты
внесения
акции
соответствующих
дату
изменений
части
в
устав.
Все
прав
остальные
целях
АО,
акты
которые
иные
не отвечают
общего
вышеуказанным
законе
критериям,
итогам
являются
имеют
непубличными.
62
Непубличные
право
общества
закона
получили
исков
более
чьем
диспозитивное
рынке
регулирование
актов
внутренних
имеет
корпоративных
лишь
отношений,
если
которое
оценка
устанавливается
прежде
уставом
акты
и внутренними
этими
документами. Допускается
акциям
перераспределение
случае
полномочий
акций
между
далее
общим
вместо
собранием
правом
участников,
если
коллегиальным
право
органом
если
управления
итак
и исполнительным
прав
органом,
также
отказ
помимо
от
создания
сделок
ревизионной
закон
комиссии,
после
изменение
право
сроков
однако
и порядка
только
подготовки,
прав
созыва
льготы
и проведения
закон
общего
типов
собрания
только
акционеров
прав
по сравнению
могут
с общими
между
правилами,
закона
установленными
главой
законодательно.
К
записи
деятельности
общем
публичных
право
АО предъявляются
права
более
более
жесткие
совета
требования:
акты
запрет
рынков
на расширение
режиму
компетенции
года
общего
законе
собрания
далее
акционеров,
органа
обязательное
пункта
создание
может
коллегиального
виде
органа
судом
управления,
иш-
п
необходимость
должна
публичного
советы
раскрытия
прав
информации
среди
о деятельности
путем
общества,
вести
невозможность
актам
ограничения
ценной
количества
дату
акций,
быть
принадлежащих
были
акционеру
акцию
и другие.
С
друг
момента
службу
вступления
учета
в силу
общих
Закона
письме
юридические
исходя
лица
сделки
создаются
особых
в
организационно-правовых
прав
формах,
закона
которые
путем
предусмотрены
речь
для
закон
них
более
главой 4
ГК
данные
РФ в новой
права
редакции. То
сроки
есть
срока
ЗАО
акции
и ОАО
услуг
после 01.09.2014 г. не
создаются.
более
При
таких
этом
акции
законодатель
акции
предусмотрел
закона
достаточно «лояльный» порядок
иных
перехода
части
к новому
акциям
режиму
акции
правового
%-иым
регулирования
акций
деятельности
всех
юридических
либо
лиц. Учредительные
акции
документы,
цели
а также
было
наименования
одним
юридических
форме
лиц,
могут
созданных
ценной
до 01.09.2014 года,
правом
необходимо
новой
привести
более
в
соответствие
более
с Законом
ведет
при
право
их первом
цели
изменении. Какой-либо
важно
срок
права
для
делу
внесения
если
таких
логике
изменений
этих
Законом
типа
не установлен. До
только
внесения
акций
изменений
одним
в
учредительные
лицом
документы
быть
они
целого
будут
акций
действовать
актов
в части,
этим
не
противоречащей
потому
ГК РФ в новой
аренде
редакции. Для
лицам
ЗАО
оценки
установлено
право
специальное
акции
правило
права
о применении
случае
к ним положений Закона
дата
об АО
должны
о
закрытых
иных
акционерных
логике
обществах
свои
впредь
акций
до первого
акций
изменения
после
их уставов.
В
оценка
свою
лишь
очередь
закон
АО,
среди
созданные
бумагу
до 01.09.2014 г. и
товари
отвечающие
также
признакам
отбора
публичных
акций
акционерных
минусы
обществ,
было
установленным
воля
Законом,
через
признаются
63
быть
публичными
такой
вне
полной
зависимости
доку
от указания
путем
в их фирменном
быть
наименовании
менее
на
то,
целей
что
задачи
общество
иные
является
лишь
публичным. Соответственно,
есть
к ним
были
автоматически
письме
будут
права
применяться
акции
положения
типа
о публичных
свои
обществах.
С
прочих
принятием
создан
Закона № 99-ФЗ
делами
не произошло
законе
каких-либо
только
изменений
время
относительно
чтобы
процедуры
группы
передачи
фкцб
акционерными
фондов
обществами
лица
ведения
акции
реестра
новые
акционеров
право
специализированному
если
регистратору. Как
закона
известно,
часть
Федеральным
акций
законом
актах
от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ
закона
внесены
права
изменения
данной
в ст.
149 ГК
этого
РФ,
правом
вступившие
доступ
в силу
этом
с 01.10.2013 г.,
общих
согласно
связи
которым
также
ведение
россии
записей
далее
по учету
целого
прав
воля
на бездокументарные
многом
ценные
общих
бумаги
закон
может
менее
осуществляться
силу
исключительно
закон
лицом,
общего
имеющим
акты
соответствующую
лицензию. Этим
ведет
же законом
общем
предусмотрен
вправе
льготный
ущерб
период
бумаг
для
данной
АО,
такое
которые
акты
на 01.10.2013 г. самостоятельно
закона
вели
иные
реестры
акции
своих
бумаг
акционеров.
Такие
минусы
АО сохранили
может
это
быть
право
может
еще
этом
на один
вместе
год,
выдаче
после
налога
чего
дата
обязаны были
передать
если
ведение
акций
реестра
услуг
регистратору. Таким
были
образом,
права
срок
пункту
для
идет
передачи
всего
реестров
имеют
регистратору
члены
истек 01.10.2014 г.
Данная
потому
позиция
акции
подтверждается
актов
и Банком
вклады
России. В
право
письме № 015-
55/6227 от 31.07.2014г.,
права
опубликованном
акций
на официальном
письме
сайте
ценной
ЦБ РФ,
виду
указывается
акций
на необходимость
такое
для
носит
всех
кроме
АО до 02.10.2014 г. осуществить
ценные
определенные
кроме
действия
если
для
право
реализации
учетом
процедуры
были
передачи
правом
реестров
было
регистратору. При
только
этом
ними
Банк
ними
России
орган
отмечает,
закон
что
аконом
нормы
зрения
ст. 149 ГК
также
РФ и
Закона № 142-ФЗ
могут
не содержат
целью
исключений
закона
из вышеуказанной
только
обязанности
какой–
не зависимо
более
ни от каких
общего
условий,
пункта
в том
прав
числе
также
от количества
быть
акционеров,
полном
типа
вклады
общества (публичное
акция
или
один
непубличное),
могут
финансового
кроме
состояния
правом
общества
услуг
и иных
виды
условий.
Следует
некое
также
права
обратить
закон
внимание
баланс
на новую
лицам
редакцию
должен
ст. 67.1 ГК
также
РФ,
типов
которой
бумаг
предусмотрено
группы
обязательное
ценные
подтверждение
было
регистратором,
могут
осуществляющим
права
функции
данные
счетной
акции
комиссии
быть
АО, (как
ценных
альтернатива
права
нотариусом
всего
для
также
непубличных
имеют
АО) факта
пункт
принятия
белова
общим
совета
собранием
далее
решений
прав
и состава
этой
акционеров,
данные
присутствующих
вправе
на данном
закона
собрании.
64
Обратимся
виду
к теории
акций
государства
актам
и права
важно
и вспомним,
законе
что
лицам
иерархическая
общего
структура
главы
российского
собой
законодательства
акции
состоит
общего
из
следующих
состав
срезов:
1) Конституция
бумаг
Российской
воля
Федерации,
акции
включая
совета
инкорпорированные
могут
в нее
дата
поправки;
2) федеральные
частью
конституционные
задает
законы;
3) федеральные
рамках
законы;
4) подзаконные
оценка
нормативные
права
правовые
ценной
акты.
При
целой
изучении
рынке
вопросов
ющихся
управления
формы
акциями
быть сроки
акционерных
вывод
обществ,
новой
находящимися
модели
в государственной
группе
собственности,
пункт
следует
такой
учитывать
право
сложную
акций
систему
рытые
нормативно-правовых
закона
актов,
носят
регулирующих
форме
данные
чтобы
отношения. Отметим,
имени
являясь
акции
составной
должны
частью
одного
корпоративного
полном
законодательства,
более
нормативные
прав
правовые
более
акты,
акции
отражающие
права
особенности
статьи
корпоративных
размер
правоотношений (в
ценные
том
учетом
числе,
затрат
специфику
закон
государства
может
как
логике
особого
лицу
субъекта
таким
права),
после
характеризуются
целую
наличием
другой
норм
первую
частного,
самым
и
публичного
модели
права. Так,
путем
выделим
акции
основные
закона
группы
быть
нормативных
судам
правовых
должны
актов,
создан
регулирующих
фондов
вопросы
вправе
участия
состав
государства
время
в акционерных
прав
обществах. Н.В. Фролова
31
в
года
систему
формы
нормативно-правовых
акции
актов,
лица
регулирующих
акции
отношения
только
в области
закона
управления
права
находящимися
права
в
государственной
далее
собственности
прав
акциями
годов
открытых
были
акционерных
группе
обществ,
совета
включает:
нормативные
быть
правовые
лица
акты,
чего
устанавливающие
актами
основы
целью
управления
акциям
государственным
этом
имуществом;
нормативные
чтобы
правовые
такой
акты,
также
закрепляющие
оценка
полномочия
случае
государственных
лица
органов
закона
в области
лице
управления
кроме
находящимися
вправе
в
государственной
вклада
собственности
лицо
акциями
любого
открытых
акты
акционерных
уровне
обществ;
31
Общая теория государства и права. Академический курс в трех томах / отв. ред. М.Н. Марченко.
– 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма, 2007. Том 2. С. 601