25
уровня, что они постепенно стали одними из основных отношений,
регулируемых гражданским правом, поэтому в современных условиях
невозможно было и далее продолжать игнорировать корпоративные
отношения в качестве одного из основных видов отношений, регулируемых
гражданским правом.
Следующим является Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О
внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153
части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"
1
, вступивший в
силу с 01.09.2013. Данный Закон ввел общие нормы о решениях собраний,
играющих важнейшую роль в отношениях, связанных с
управлением юридическими лицами.
Новые положения о государственной
регистрации юридических лиц были внесены в ст. 51 ГК РФ Федеральным
законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации в части противодействия
незаконным финансовым операциям"
2
.
Еще одна часть поправок, касающаяся объектов гражданских прав и
ценных бумаг, принята Федеральным законом от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О
внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации"
3
, вступившим в силу с 01.10.2013. Для
корпоративного права этот закон имеет значение прежде всего в части норм о
бездокументарных ценных бумагах (акциях и облигациях, выпускаемых
корпорациями).
1
Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части
первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (ред. от 28.12.2016) //
"Собрание законодательства РФ", 13.05.2013, N 19, ст. 2327.
2
Федеральный закон от 28.06.2013 N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям" (ред. от 29.07.2017)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 28.01.2018) // "Собрание законодательства РФ", 01.07.2013, N 26, ст. 3207.
3
Федеральный закон от 02.07.2013 N 142-ФЗ "О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 08.07.2013, N 27, ст.
3434.
26
Поправки в часть третью ГК РФ в сфере международного частного
права (разд. VI ГК РФ) внесены Федеральным законом от 30.09.2013 N 260-
ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской
Федерации"
1
и вступили в силу с 01.11.2013. Они содержат некоторые
нормы, касающиеся юридических лиц, например, в личный
закон юридического лица включены вопросы ответственности учредителей
(участников) юридического лица по его обязательствам.
Наиболее крупные изменения в правовое
регулирование юридических лиц были внесены Федеральным законом от
05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими
силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
2
,
вступившим в силу с 01.09.2014. Данный Закон по существу ввел новую
редакцию гл. 4 ГК РФ о юридических лицах.
Наконец, Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении
изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации"
3
,
вступивший в силу с 01.06.2015 и в целом посвященный реформе общих
положений об обязательствах, внес несколько небольших поправок в гл. 4 ГК
РФ в части, касающейся правового положения фондов. Но самым важным
для законодательства о юридических лицах нововведением этого Закона
явилось установление принципиальной возможности применения общих
положений об обязательствах к требованиям, возникшим из корпоративных
отношений (п. 3 ст. 307.1 ГК РФ).
1
Федеральный закон от 30.09.2013 N 260-ФЗ "О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса
Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 07.10.2013, N 40 (часть III), ст. 5030.
2
Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации" (ред. от 03.07.2016) // "Собрание законодательства РФ", 12.05.2014, N 19, ст.
2304.
3
Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса
Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 09.03.2015, N 10, ст. 1412.
27
Постоянные поправки продолжают вноситься и в специальные законы,
регулирующие деятельность отдельных видов юридических лиц. Эти
поправки в основном направлены на развитие или дополнение новых
положений ГК РФ, расширение диспозитивности и дальнейшую
либерализацию правового регулирования деятельности юридических лиц,
особенно коммерческих организаций. Существенные изменения вносятся и в
связанное с акционерными обществами законодательство о рынке ценных
бумаг.
До вступления в силу Федерального закона № 99-ФЗ
1
акционерные
общества подразделялись на открытые (участники которых могли отчуждать
принадлежащие им акции без согласия других акционеров) и закрытые
(акции которых распределялись только среди его учредителей или иного
заранее определенного круга лиц). При этом в литературе основные
разграничительные признаки типов акционерного общества всегда
связывались главным образом с порядком и условиями размещения
(распределения) выпускаемых акций и правами акционеров по их
отчуждению и приобретению. Поскольку такое разделение на открытые и
закрытые акционерные общества справедливо подвергалось критике и
называлось «искусственным выделением типов акционерного общества»
2
, в
рамках реформирования гражданского законодательства была заимствована
американская модель подразделения акционерных обществ.
В настоящее время акционерные общества делятся на публичные или
непубличные (п. 1 и п. 2 ст. 66.3, п. 1 ст. 97 ГК РФ).
1
Федеральный закон от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского
кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016) // «Собрание законодательства РФ», 12.05.2014, № 19, ст.
2304.
2
«Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации», одобрена решением Совета
при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 //
«Вестник ВАС РФ», № 11, ноябрь, 2009.
28
В ч. 1 ст. 7 Закона об акционерных обществах также закреплено, что
общество может быть публичным или непубличным, что отражается в его
уставе и фирменном наименовании.
Федеральным законом от 19.07.2018 N 209-ФЗ "О внесении изменений
в Федеральный закон "Об акционерных обществах"
1
Президент РФ внес
поправки, касающиеся акционерных обществ. Закон вступил в силу 19 июля
2018 г., за исключением некоторых положений.
1.3. Понятие и признаки акционерного общества
Далее рассмотрим понятие и признаки акционерного общества.
Пункт 1 ст. 2 Федерального закона № 208-ФЗ
2
относит к акционерным
обществам коммерческую организацию, уставный капитал которой разделен
на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права
участников общества (акционеров) по отношению к обществу.
Отечественная доктрина называет обширный перечень признаков
акционерного общества
3
. Так, Д.В. Ломакин выделяет следующие группы
признаков: общие признаки (присущие акционерному обществу как
юридическому лицу), частные признаки (определяющие акционерное
общество как коммерческую организацию), специальные признаки
(выделяющие акционерное общество как разновидность хозяйственного
общества) и конститутивные признаки (необходимые и достаточные
свойства, определяющие сущность акционерной формы
1
Федеральный закон от 19.07.2018 N 209-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об
акционерных обществах" // "Собрание законодательства РФ", 23.07.2018, N 30, ст. 4544.
2
Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (ред. от 15.04.2019) //
«Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, № 1, ст. 1.
3
Шершеневич Г.Ф. Курс гражданского права. Тула: Автограф, 2001. 720 с.; Юридические лица / Грибанов
В.П. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. 115 c.; Понятие и сущность юридического лица. Очерк истории и теории.
Учебное пособие / Козлова Н.В.; Науч. ред.: Ем В.С. М.: Статут, 2003. 318 c.
29
предпринимательской деятельности и ее отличие от иных наиболее близких
по структуре организационно-правовых форм).
Общие признаки акционерного общества закреплены в ст. 48 ГК РФ
1
:
1) организационное единство;
2) имущественная обособленность;
3) самостоятельная имущественная ответственность по своим
обязательствам;
4) выступление в гражданском обороте и при разрешении споров в
судах от своего имени.
Признак организационного единства характеризует корпоративное
управление в акционерном обществе и проявляется в наличии внутренней
структуры, элементами которой являются органы управления, а также при
необходимости - и соответствующих подразделений для выполнения
установленных для нее задач
2
. В отличие от этого корпоративное управление
в предпринимательской корпорации подчинено принципу
централизованности. Структура управления предпринимательской
корпорацией представляет собой пирамиду, в основании которой находятся
акционеры, избирающие директоров и принимающие решения по базовым
вопросам функционирования корпорации. Центральное положение занимает
совет директоров, в свою очередь назначающий управляющих и
формулирующий стратегию развития корпорации. Управляющие
подконтрольны совету директоров в своей деятельности по реализации их
политики.
Признак имущественной обособленности акционерного общества
выражается в наличии обособленного имущества, принадлежащего
акционерному обществу на праве собственности. На этапе создания
акционерного общества данное имущество представлено уставным
1
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 18.07.2019) //
«Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.
2
Суханов Е.А. Юридические лица как участники гражданских правоотношений // Гражданское право:
Учебник: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2007. Т. I. 230 с.
30
капиталом, хотя может и превышать его размеры. В литературе
высказываются мнения о первичности и особой важности признака
имущественной обособленности акционерного общества. Дореволюционная
цивилистика и гражданско-правовая наука периода нэпа также
рассматривали данный признак в качестве основной характерной черты,
определяющей всю юридическую структуру акционерного общества
1
.
Характеризуя самостоятельную имущественную ответственность
акционерного общества по своим обязательствам, К.А. Неволин верно
определил, что «акционерная компания отвечает одним складочным
капиталом, и, следовательно, ни один из ее акционеров при неудачах не
теряет свыше вложенного в компанию капитала». Данный признак также
интерпретируется в литературе как ограниченная ответственность
акционеров по долгам акционерного общества
2
.
Последним обязательным признаком юридического лица по
российскому праву и соответственно общим признаком акционерного
общества (по классификации Д.В. Ломакина) является выступление в
гражданском обороте и при разрешении споров в суде от своего имени.
Следующими необходимыми признаками российского акционерного
общества, обусловленными признанием их, с одной стороны, коммерческими
организациями, а с другой - корпорациями, являются: извлечение прибыли
как основная цель деятельности; общая правоспособность; право акционеров
на получение доли прибыли (дивиденд, ликвидационная квота).
Специальный признак акционерного общества заключается в том, что,
являясь разновидностью хозяйственных обществ, оно представляет собой
объединение капиталов.
Конститутивным признаком акционерного общества является
разделение его уставного капитала на определенное, равное между собой
1
Учение об акционерных компаниях / Тарасов И.Т.; Редкол.: Ем В.С., Козлова Н.В., Корнеев С.М., Кулагина
Е.В., Ломакин Д.В., Панкратов П.А. М.: Статут, 2000. 71 с.
2
Представительство и ценные бумаги в гражданском праве / Нерсесов Н.О. М.: Статут, 2000. 249 с.
31
число долей, каждая из которых выражена эмиссионной ценной бумагой -
акцией. Право выпускать акции предоставлено только акционерному
обществу. Таким образом, правовое положение акционерного общества во
многом обусловлено учением об акции как необходимом элементе
существования данной организационно-правовой формы. Именно наличие
акций обусловливает принципиальные различия с близкими на первый взгляд
конструкциями обществ с ограниченной ответственностью
1
.
Итак, законодатель определяет акционерное общество как
хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на
определенное число акций и участники которого (акционеры) не отвечают по
обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью
общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. АО является
исходя из предложенных в ГК классификаций юридических лиц
коммерческой корпорацией.
Из приведенной выше легальной дефиниции следует ключевой
отличительный признак рассматриваемой организационно-правовой формы:
образование уставного капитала общества осуществляется путем размещения
ценных бумаг - акций. Акции являются эмиссионными именными ценными
бумагами, выпускающимися в бездокументарной форме. Никакие
юридические лица, кроме акционерного общества, выпускать акции не
вправе.
Акционерное общество традиционно рассматривается как высшая
форма концентрации капитала. В отличие от общества с ограниченной
ответственностью (ООО), также являющегося формой объединения
капиталов, значение личности акционера для акционерного общества и его
влияния на управление обществом минимизировано по сравнению со
статусом участника ООО. Так, Закон об ООО предусматривает значительно
большее число вопросов, требующих единогласного решения участников
общества, чем Закон об акционерном обществе.
1
Субъекты предпринимательского права. Учебное пособие / Лаптев В.В. М.: Юристъ, 2003. 106 с.
32
1.4. Сущность и типы акционерных обществ в гражданском праве
РФ
Публичным является акционерное общество, акции которого и ценные
бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются
(путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях,
установленных законами о ценных бумагах
1
. Правила о публичных
обществах применяются также к акционерным обществам, устав и
фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество
является публичным (ч. 1 ст. 66.3 ГК РФ)
2
.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 05.05.2014 № 99-
ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса
Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных
положений законодательных актов Российской Федерации» были изменены
положения о юридических лицах, в том числе и об акционерных обществах.
Акционерные общества, созданные до дня вступления в силу Закона №
99-ФЗ и отвечающие признакам публичных акционерных обществ (п. 1 ст.
66.3 ГК РФ), признаются публичными акционерными обществами вне
зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество
является публичным (п. 11 ст. 3 Закона № 99-ФЗ).
Со дня вступления в силу Закона № 99-ФЗ к открытым акционерным
обществам применяются нормы главы 4 ГК РФ (в редакции Закона № 99-ФЗ)
об акционерных обществах.
Следует отметить, что разделение на публичные и непубличные
относится ко всем хозяйственным обществам, в том числе к обществам с
ограниченной ответственностью. Такая классификация стала важной
новеллой для бизнеса. Если прежде вся система законодательства о
юридических лицах (и во многом о рынке ценных бумаг) строилась исходя из
1
Вавулин Д.А., Матвеева М.В. О статусе акционерного общества // Право и экономика. 2017. № 5. С. 15.
2
Булгаков С.Н. Акционерные общества // СПС КонсультантПлюс. 2017.
33
организационно-правовой формы того или иного юридического лица, т.е.
организационно-правовая форма выступала базовым элементом при
построении правового режима, то отныне определяющим оказывается не
конкретная организационно-правовая форма, а режим публичной или
непубличной корпорации. Так, форма АО может быть как публичным
хозяйственным обществом, так и непубличным; ООО - по общему правилу
непубличным
1
.
В целом описанная выше реформа гражданского законодательства (в
части законодательства о юридических лицах) в значительной мере
подвергается критике со стороны представителей научного юридического
сообщества. Так, исследователи отмечают, что на стадии подготовки
концепции изменений гражданского законодательства предлагалось
значительно сократить число организационно-правовых форм юридических
лиц. В результате, напротив, в Гражданский кодекс были включены новые
формы юридических лиц, которые ранее там отсутствовали
2
.
Некоторые ученые сомневаются в целесообразности и оправданности
введения в результате реформы новой классификации юридических лиц, а
именно упомянутого выше разделения хозяйственных обществ на публичные
и непубличные
3
. Как отмечает профессор Е.А. Суханов, введение нового
деления хозяйственных обществ на публичные и непубличные упорно
отстаивало Министерство экономического развития России, объясняя это
стремлением к максимальной либерализации российского корпоративного
права в целях создания наиболее благоприятного «инвестиционного
климата» и повышения места России в ряде международных рейтингов.
1
Степанов Д.И. Новые положения Гражданского кодекса о юридических лицах // Закон. 2014. № 7. С. 31 -
55.
2
Юридические лица в российском гражданском праве: монография: в 3 т. / А.В. Габов, О.В. Гутников, Н.Г.
Доронина и др.; отв. ред. А.В. Габов, О.В. Гутников, С.А. Синицын. М.: ИЗиСП, ИНФРА-М, 2015. Т. 1:
Общие положения о юридических лицах. 30 с.
3
Лядская Н.В. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ в связи с реформированием
гражданского законодательства // Ленинградский юридический журнал. 2017. № 1. С. 72.
34
Однако применение такой модели представляет собой не что иное, как
фрагментарное и во многом случайное заимствование отдельных
законодательных институтов англо-американского корпоративного права. В
данном случае было проигнорировано то обстоятельство, что в англо-
американском праве деление корпораций на публичные и частные относится
к одному общему виду юридических лиц (доли участия в их капитале имеют
одинаковый правовой режим), в то время как акционерные общества и
общества с ограниченной ответственностью в российском праве
представляют собой две различные формы хозяйственных обществ (в
частности потому, что акции и доли в уставном капитале участников обществ
с ограниченной ответственностью являются различными объектами
гражданских прав и имеют разные правовые режимы). Такое использование
элементов чужой правовой системы чревато неблагоприятными и
непредсказуемыми последствиями для отечественного корпоративного
права
1
.
В российской доктрине органы юридического лица выступают
необходимым элементом структуры корпоративного управления. По общему
правилу органы юридического лица не признаются отечественным
законодателем, доктриной и практикой самостоятельными субъектами права,
они не упоминаются в перечне субъектов гражданско-правовых отношений
(ст. 2 ГК РФ), а действия органов по общему правилу рассматриваются как
действия самого юридического лица (п. 1 ст. 53 ГК РФ), которое принимает
на себя гражданские права и несет ответственность посредством своих
органов, формирующих и выражающих его волю. Таков классический
постулат российского правопорядка с дореволюционных и советских времен.
Сам термин «орган юридического лица» отсылает к теориям юридического
лица, в том числе и к органической теории, заставляя именно там искать
обоснование этого понятия.
1
Суханов Е.А. Предпринимательские корпорации в новой редакции Гражданского кодекса Российской
Федерации // Журн. рос. права. 2015. № 1. С. 12.