- сферам разработки и применения,
- новизне,
- инновационному потенциалу,
- типу назначения
- по факторам общественного производства. 5
Р.А. Фатхутдинов попытался углубиться в классификационные
признаки, расположил их в строгой последовательности и кодифицирует для
последующего использования в системе ЭВМ.
Следовательно, изучив подходы различных научных школ под
руководством ведущих ученых по классификации инноваций и
инновационных процессов, приходим к выводу, что все они внесли свой
вклад в общую систему характеристики инноваций и инновационных
процессов и могут использоваться для разработки общей национальной
системы. В свою очередь применение этой системы поспособствует
разнообразию и повышению эффективности инновационной деятельности, а
это, в свою очередь, обеспечит условия для роста национальной экономики.
1.2 Система внутрифирменного управления инновационными
процессами
Кардинальные преобразования, происходящие в данный момент,
затрагивают все сферы деятельности, не исключая, разумеется, и такую
важнейшую, как научно-техническая политика. Проблема эффективного
использования инноваций не исчезает в ходе осуществление рыночной
реформы. Для многих организаций, столкнувшихся с жесткой конкуренцией
в суровых условиях рынка, именно инновационная деятельность и ее
результаты являются одним из основных условий успеха и экономической
эффективности организации.
Во-первых, инновации не могут затрагивать лишь один элемент
бизнеса (например, изменения в характеристиках и свойствах товара или
услуги не могут не влиять на структуру управления предприятием, а так же
5 Оголева, Л.Н. Инновационный менеджмент: учебное пособие / Л.Н. Оголева - М.: Инфра-М, 2010. - 238 с.
17
на функциональные обязанности сотрудников). Во-вторых, предприятие
всегда должно искать нестандартные пути решения текущих вопросов и
реализовывать новые идеи, то есть инновационная деятельность должна
быть непрерывной и активной. По словам А. Пирсона, «быть новатором
время от времени или в одной-двух областях просто невозможно»6.
Как правило, в организации происходят одновременно несколько
инновационных процессов. Совокупность этих процессов определяется как
инновационная деятельность предприятия, она влияет на текущие и
ожидаемые результаты его деятельности. Инновационные процессы могут
относиться к различным их видам и находиться на разных стадиях
жизненного цикла, при этом они могут иметь различный коэффициент
корреляции между собой. Существует множество причин, по которым
организация вынуждена обращаться к инновациям, причем часто ими
бывают сами инновации. Все это в совокупности является инновационной
деятельностью предприятия. Как и любой другой деятельностью,
инновационной активностью компании необходимо грамотно управлять,
сделать поиск инновационных решений и их реализацию
систематизированным, но не противоречащим целям организации.
Рассмотрим в чем заключается суть управления инновациями как
видом деятельности предприятия.
Первостепенно определяется миссии предприятия. Определяются
основные товары и услуги предприятия, технологии, рынки, культура
предприятия, смысл деятельности предприятия. Для достижения миссии
предприятия ставятся цели, выполнение которых служат критериями для
дальнейшего принятия решений. Их суть заключается в разделении на
долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные цели предприятия. Цель
должна определять направление деятельности предприятия в определенный
период времени, в том числе, среди целей существуют и те, которые
6 Дриго М.Ф. Региональные инновационные центры как инструмент инвестиционной политики //
Российское предпринимательство. - 2008. - Том 9. - № 9. - С. 106
18
определяют инновационную направленность предприятия. Цели должны
быть конкретны, выполнимы, ограничены во времени.
Также суть управления инновационной деятельности заключается в
определении задач предприятия. Задачи, в отличие от целей, имеют
количественные оценки, но эти количественные рубежи определяются
целями предприятия. Задачи предприятия разрабатываются совместно с
краткосрочным планом предприятия на один-три года и корректируются по
необходимости, ориентируясь на изменение рыночной и внутрифирменной
ситуации.
Управление инновационной деятельностью невозможно без
разработки инновационной политики, на основе которой сопоставляются и
балансируются цели предприятия, расписываются этапы его развития и
требования, обусловленные нестабильной внешней средой. В управлении
инновационной деятельностью особую роль отводят инновационной
политике предприятия. Она определяет весь спектр действий, касающийся
инновационной деятельности предприятия, является регламентирующим
документом. Инновационная политика разрабатывается, исходя из миссии
фирмы, и создается для того, чтобы облегчить принятие решений в будущем
при достижении поставленных организацией целей и решение задач.
Существует ряд требований, которые принято брать за основу при
разработке инновационной политики: преобладание стратегических
параметров, рыночность, целенаправленность, комплексность,
планомерность, наличие теоретической базы, в разработке плана инноваций,
которая включает в себя разработку показателей плана и их количественной
оценки во времени. В хозяйственной деятельности предприятия все
инновационные процессы ориентированы на конечную цель, следовательно,
должен быть составлен и согласован план инновационной деятельности и
показатели, по результатам которых в дальнейшем можно будет оценить и
проконтролировать выполнение поставленных целей. Документы такого
рода разрабатывают не на самой ранней стадии инновационного процесса, а
19
в тот момент, когда степень неопределенности по каждой конкретной
инновации сведена к минимуму.
Не менее важным в управлении инновационным видом деятельности
является приведение в соответствие организационной структуры
предприятия с его целями, так как именно цели определяют структуру
предприятия. Необходимо определить, способствует ли организационная
структура предприятия достижению его целей или нет, а затем
усовершенствовать ее так, чтобы она максимально работала на достижение
этих целей. Инновационная структура управления должна отвечать
следующим требованиям: стимулировать рождение новых идей;
способствовать внедрению инноваций в действующий организационный
регламент; интегрировать новые идеи и превращать их в часть ежедневной
работы.
Не последнее место занимает принятие кадровых решений. Кадровые
вопросы при разработке и осуществлении инноваций являются ключевыми.
При воплощении инновационных идей в жизнь от специалистов требуются
научный подход и высокий профессионализм при работе над проектом. Для
предприятия это значит поиск и привлечение работников, удовлетворяющих
требования по коммуникабельности, предприимчивости, творчеству, и
создание материальных и социально-психологических условий для
возможности реализации способностей этих работников.7
Неотъемлемой частью управления можно считать разработку
документооборота на предприятии, осуществляющем инновационную
деятельность. Планомерность инновационной деятельности
регламентируется на предприятии специальными документами, должна быть
организована соответствующая система документооборота. Любой
документооборот является неотъемлемой частью в работе предприятия,
7 Рогожин М. Ю. Организация кадровой работы предприятия: учебно-практическое пособие, изд-во: Директ-
Медиа: 2014 г. - С. 240
20
соответственно, построить работу с документацией необходимо, учитывая
цели этого предприятия и сложившуюся в нем организационную структуру.8
Положения общей теории управления и концепции управления
инновациями на уровне компании, представляется возможным
охарактеризовать ряд основных функций управления инновационной
деятельностью компании в виде целеполагания, планирования, организации,
контроля и анализа.
Целеполагание. В рамках данной функции формулируется общая
позиция компании в отношении его инновационной деятельности. Каждая
компания представляет собой сложную систему, состоящую из
значительного числа взаимосвязанных подсистем. Выделение подсистем
обычно осуществляется в соответствии с функциональным принципом.
Определяется комплекс задач и целей, для решения которых предназначена
каждая из подсистем, существующая в виде отдела, департамента/службы и
др. При этом компания как единое целое должна сформулировать
совокупность общих целей, единых для компании и всех подразделений. В
процессе управления инновационной деятельностью компании необходимо
определить позицию в отношении указанной деятельности. Исходя из данной
позиции каждое подразделение должно будет выполнять возложенные на
него функции, осуществлять реализацию планов без дополнительного
согласования предусмотренных действий с руководителями более высокого
управленческого уровня, и действовать согласно позиции компании,
принятой на высшем уровне управления для всей компании. Таким образом,
руководство производит делегирование определенных полномочий на
нижестоящие уровни, за счет чего обеспечивается оптимальность решений,
принимаемых на данных уровнях. Вследствие этого обеспечивается
возможность снижения затрат, исключения простоев, возникающих в связи с
увеличением продолжительности процедур принятия решений, различными
8 Кузнецов, И. Н. Документационное обеспечение управления и делопроизводство : учебник для
бакалавров / И. Н. Кузнецов. — М. : Издательство Юрайт, 2014. — 575 с.
21
толкованиями устных поручений, устранения иных несогласованностей и
конфликтов.
Планирование: предполагает непрерывную работу над
инновациями. Эпизодическая инновационная деятельность, как показывает
практика, не может считаться эффективной и не дает ожидаемых
результатов. В процессе существования компании происходит непрерывное
изменение внутренней и внешней среды, и управление инновационной
деятельностью должно включать отслеживание данных перемен и
соответствующую реакцию на них. Данная работа должна быть
непрерывной, что позволит обеспечить относительное равновесие банка
знаний компании, его материально-технической базы с потребностями рынка
либо внутренними потребностями самой компании. Соответственно,
компания, в случае своевременного принятия решений, которые требуются
для обеспечения указанного равновесия, сможет адекватно и должной
оперативностью реагировать на внутренние и внешние изменения, что
следует рассматривать как сильное конкурентное преимущество.
Планирование применительно к инновационной деятельности должно
характеризоваться стратегической направленностью. Любая деятельность
нацелена на конечный результат, относительно отдаленный во времени. В
этой связи стратегическая ориентация на отдаленную, но зримую
перспективу, позволяет обеспечить более эффективное и устойчивое
развитие. Различные национальные подходы к управлению отдают
предпочтение различным временным горизонтам планирования. Так,
считается, что американский менеджмент предпочитает в большей степени
ориентироваться на более краткосрочные результаты. В то же время,
например, японский подход к управлению в большей степени ориентирован
долгосрочное планирование. Значимым принципом подхода управления в
Японии является следующий - «Забудь о сегодняшнем дне, а думай о
завтрашнем дне». Подобный подход, будучи применен к инновационной
деятельности, должен исключать канонизацию, но основываться на гибкости,
22
способности адаптироваться, умении за счет гибкой адаптации побеждать в
рыночной конкуренции.9
Организация. Предполагает обеспечение единства системы, в
рамках которой осуществляется управление инновационной деятельностью.
Необходимо делегировать часть полномочий на более низкие уровни
управления. В то же время следует сохранять общий подход к управлению
изменениями. Данный подход, сопровождаемый корректировкой, в основе
которой лежит обратная связь, предполагает деятельность высшего
руководства компании на основе принципов единоначалия, делегирования,
положительной социальной ориентации кадровой политики.
Инновационную деятельность следует рассматривать как
деятельность, связанную преимущественно с интеллектуальной и творческой
трудовой деятельностью сотрудников. Данный труд создает прибавочный
продукт. В этой связи в компании должна обеспечиваться должна оценка
данная труда. Работники-новаторы должны иметь возможность
восстанавливать свои силы и удовлетворять потребности социального
характера, уровень которых у данной категории сотрудников, как правило,
весьма высок. Кроме того, компания должна удерживать сотрудников,
создающих прибавочный продукт на предприятии, за счет адекватной оценки
результатов его труда. Одним из элементов данного принципа является
открытость компании перед сотрудниками. Кроме того, необходимо
вовлекать сотрудников в инновационную деятельность, создавать
инновационную атмосферу, что позволяет обеспечить не только
непрерывность, но и всеобщность инновационной деятельности в компании.
Организовать управление инновационной деятельностью невозможно, не
обеспечив эффективные каналы коммуникаций. Предприятие,
осуществляющее инновационную деятельность, должно иметь отлаженную
систему коммуникаций. Инновационная деятельность требует получения,
9 Инновационный процесс в странах развитого капитализма (методы, формы, механизм). Под ред.
Рудаковой И.Е., М. изд-во МГУ: 2011 г. - С. 143
23
переработки и отправки значительных объемов, научных, технических,
экономических данных.
Необходимо обеспечивать защиту каналов коммуникации от
помех, чтобы информация передавалась потребителям без искажений, и была
защищена от несанкционированных попыток доступа. Каналы коммуникации
должны иметь оптимальную для компании пропускную способность, не
задерживающую передачу переработанных данных. В связи с тем, что в
качестве канал коммуникации может выступать и отдельный сотрудник, и
подразделение, и локальная сеть, применительно к каждому из них
необходимо разрабатывать порядок, согласно которому будет передавать
информация, с установлением сроков передачи, режим конфиденциальности
и т.п.
Контроль и анализ. Данная функция обеспечивает обратную связь
в процессе управления. Для любого управления данная функция относится к
числу наиболее значимых. Контроль позволяет руководству соотносить
результаты, достигнутые компанией, с запланированными результатами.
Если результаты не совпадают - контроль дает возможность выявления
причин несовпадения. Причины могут состоять в том, что были неправильно
определены цели, и/или в том, что запланированное не было выполнено
вовремя. Проведенный анализ позволяет руководству вовремя принимать
необходимые меры, корректировать деятельность компании.
К числу типовых организационных структур относятся
следующие: линейная, функциональная, линейно-функциональная, штабная,
дивизиональная, матричная.10
Линейная система предполагает сосредоточение всего комплекса
функций управления у руководителя. Каждый сотрудник подчинен в данной
системе одному руководителю. К числу преимуществ данной структуры
относятся следующие: функции и ответственность точно определены и
10 www.intuit.ru - Национальный открытый университет «ИНТУИТ»/Лекция/Организационные структуры
управления
24
разграничены, дублирование функций сведено к минимуму, обеспечивается
единство распорядительство, процесс управления упрощается. Недостатками
линейной системы являются следующие: перегрузка вышестоящих
руководителей и отделов, в связи с необходимостью обрабатывать
информацию, поступающую от подчиненных; имеются затруднения при
передаче данных от подразделения к подразделению; оценка способностей
работников производится по критерию умения выполнять функции в
подразделении, где он работает, а не по результативности достижения
конечных результатов организации в целом.
Рисунок 1.1 Линейная система управления
Функциональная система предполагает подчинение каждого
сотрудника более чем одному руководителю, от которых сотрудник получает
указания и которым отчитывается о собственной работе. Среди достоинств
функциональной системы следующее: более высокий уровень
компетентности при решении вопросов специального характера в сравнении
с системой, построенной по линейному принципу; линейные руководители
освобождены, в силу наличия специалистов, от необходимости решать
определенные специальные вопросы. Недостатками данной системы
являются следующие: снижается исполнительская дисциплина, принцип
единоначалия не соблюдается в той же степени, что и в линейной системе,
функции и подчиненность определены менее четко, сотрудники
подразделений чрезмерно заинтересованы в достижении целей и решении
задач только своих подразделений. Функциональная структура в чистом виде
существует относительно нечасто, и в основном она представлена
25
функциональными отделами (производственный, финансовый, бухгалтерия,
отдел снабжения, служба управления персоналом, юротдел) в иных
организационных структурах.
Рисунок 1.2 Функциональная система управления
Линейно-функциональная структура является соединением
представленных выше структур. Сотрудник находится в подчинении своего
руководителя, получая задания и указания от нескольких руководителей. К
числу достоинств данной структуры относятся следующие: в основе
решений, принимаемых руководителем высшего уровня для линейных
руководителей - предложения, сформулированные функциональными
подразделениями. Функциональные руководители вырабатывают
рекомендации для линейных подразделений. Среди недостатков - число
подразделений имеет тенденцию к увеличению в силу дробления,
устанавливаются плохо контролируемые горизонтальные связи, командные
обязанности присваиваются руководителям функциональных служб в силу
их личного авторитета. Данная схема является наиболее распространенной в
организациях небольшого размера, и в крупных, где характер производства
является относительно стабильным.
26