14
Считается, что отрицательное воздействие на развитие
предпринимательской деятельности оказывают следующие факторы:
- высокие налоговые ставки;
- недостаточно высокий уровень субсидирования и размер инвестиций;
- низкая норма накопления;
- инфляция;
- чрезмерное государственное регулирование;
- низкий уровень образования;
- враждебное отношение к частному сектору;
- высокие расходы на содержание государственного аппарата;
- рост доли сферы услуг;
- изменение моральных ценностей;
- психология исключительности.4
1.2 Основные понятия: предмет, метод и задачи планирования
В условиях рыночной экономики устойчивость и успех любого
хозяйствующего субъекта может обеспечить только эффективное планирование
его экономической деятельности.
Планирование функционирует в таких сферах, как планирование
деятельности отдельной хозяйственной единицы и планирование
хозяйственных отношений.
Планирование, как центральное звено управления, охватывает систему
принципов, методов, форм и приемов регулирования рыночного механизма в
области использования ограниченных ресурсов с целью повышение
конкурентоспособности хозяйственного субъекта.
4
Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб.пособие для ВУЗов / Под. ред. Т.Г. Морозовой. -
М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2013.- С.194.
15
Рыночное планирование на предприятии служит основой современного
маркетинга, производственного менеджмента и в целом всей экономической
системы хозяйствования.
План - это документ, отражающий систему взаимосвязанных решений,
направленных на достижение желаемого результата. План содержит такие
этапы, как: цели и задачи; пути и средства их реализации; ресурсы,
необходимые для выполнения поставленных задач; пропорции, т.е.
поддержание пропорциональности между отдельными элементами
производства; организацию выполнения плана и контроль.5
Планирование внутрипроизводственной деятельности является на
предприятии важной функцией управление производством.
Общие функции управления непосредственно относятся к плановой
деятельности предприятий, а они в свою очередь служат их основой. Это
обоснование цели, формирование стратегии, планирование работы,
проектирование операций, организация процессов планирования, координация
планов, мотивация плановой деятельности, контроль планов, оценка
результатов, изменение планов и т.п.
Основные экономические, организационные, управленческие и
социальные функции предприятия должны быть в процессе планирования его
развития тесно связаны с избранной хозяйственной деятельностью и
достаточно полно отражаться как в краткосрочных, так и в долгосрочных
планах.
Рыночное планирование на предприятии должно служить основой
организации и управления производством, являться нормативной базой для
выработки и принятия рациональных организационных и управленческих
решений. Во внутрипроизводственном плане, как и в любом другом, отдельные
части или функции объединяются в единую комплексную систему социально
экономического развития предприятия.
5
Шевчук Д.А. Бизнес планирование. Как составить бизнес план. - М.: ИНФРА, 2014 - С.12
16
Планирование на предприятии - это взаимосвязанная научная и
практическая деятельность людей, предметом изучения которой выступает
система свободных рыночных отношений между трудом и капиталом в ходе
производства, распределения и потребления материальных и духовных
ценностей.6
Планирование на предприятии заключается в установлении целей его
деятельности на определенный период, путей их реализации и ресурсного
обеспечения. Оно предусматривает разработку комплекса мероприятий,
определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом
возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым
производственным подразделением и предприятием в целом.
Сущность планирования в условиях рыночной экономики заключается в
научном обосновании на предприятиях предстоящих экономических целей их
развития и форм хозяйственной деятельности, выбора наилучших способов их
осуществления, на основе наиболее полного выявления требуемых рынком
видов, объемов и сроков выпуска товаров, выполнения работ и оказания услуг
и установления таких показателей их производства, распределения и
потребления, которые при полном использовании ограниченных
производственных ресурсов могут привести к достижению прогнозируемых в
будущем качественных и количественных результатов.7
С увеличением динамизма экономической среды система планирования,
которой соответствует приростный стиль поведения субъектов хозяйствования
и производственный или конкурентный тип реакции, становится недостаточно
эффективной. Опираясь на системы оперативного и текущего планирования,
она не обеспечивает в должной мере способностей объектов планирования
удерживать своё развитие в стабильном русле.
Требуется регулятор, приводящий объекты хозяйствования через системы
оперативного и текущего планирования к состоянию постоянного достижения 6 7
6 Шевчук Д.А. Бизнес планирование. Как составить бизнес план. - М.: ИНФРА, 2014. - С. 12
7
Клименко Г.А. Бизнес-план как инструмент планирования// Деловой журнал, 2015. - №41. - С 15
17
необходимой экономической эффективности и обеспечению максимального
синергетического эффекта деятельности предприятий. Именно система
стратегического планирования является тем регулятором системы
планирования на предприятиях сферы развлечения, который, совместно с
системами оперативного и текущего планирования, обеспечивает стабильность
развития объекта планирования на основе обоснованного целеполагания и
достоверного прогнозирования будущего качественного и количественного
состояния предприятий сферу услуг.
В современном отечественном производстве функции планирования на
предприятиях определяют не только основной предмет планово-экономической
деятельности, но и главным образом объект этого планирования.
Методология планирования на предприятиях охватывает совокупность
теоретических выводов, общих закономерностей, научных принципов,
экономических положений, современных требований рынка и признанных
передовой практикой методов разработки планов.8
Методика планирования характеризует состав применяемых на том или
ином предприятии методов, способов и приемов обоснования конкретных
плановых показателей, а также содержание, форму, структуру и порядок
разработки плана. Процесс разработки комплексного плана социально
экономического развития является для каждого предприятия весьма сложным и
трудоемким предметом деятельности и поэтому должен осуществляться в
соответствии с принятой технологией планирования. Она регламентирует
общепризнанный порядок, установленные сроки, необходимое содержание,
требуемую последовательность процедур составления различных разделов
плана и обоснование его показателей, а также регулирует механизм
взаимодействия производственных подразделений, функциональных органов и
плановых служб и совместной повседневной деятельности.
Тренев Н. Н. Стратегическое управление. - М.: ИНФРА, 2014. - С.241
8
18
Методология, методика и технология плановой деятельности на
предприятиях в наиболее полной мере определяют в целом предмет
планирования. Общим или итоговым предметом плановой деятельности на
предприятиях служат проекты планов, которые носят различные названия:
комплексный план, заказ-наряд, бизнес-план и другие.
К задачам планирования как к процессу практической деятельности
относятся:
- формулирование состава предстоящих плановых проблем, определение
системы ожидаемых опасностей или предполагаемых возможностей развития
предприятия;
- обоснование выдвигаемых стратегий, целей и задач, которые планирует
осуществить предприятие в предстоящий период, проектирование
желаемого будущего организации;
- планирование основных средств достижения поставленных целей и
задач, выбор или создание необходимых средств для приближения к
желаемому будущему;
- определение потребности ресурсов, планирование объемов и структуры
необходимых ресурсов и сроков их поступления;
- проектирование внедрения разработанных планов и контроль за их
выполнением.9
Вид планирования обусловлен характером задач, которые ставит перед
собой предприятие, и возможными сроками их решения. В соответствии с этим
планирование подразделяют на долгосрочное (10 - 15 лет), среднесрочное (3 - 5
лет), краткосрочное, или текущее (1 - 2 года) и оперативное (от одного до 10-20
рабочих дней).
1.3 Бизнес-план как инструмент планирования
В рыночной экономике на каждом предприятии при его создании либо на
переломных рубежах развития (расширение, выход на новые рынки,
9 Басовский Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. - М.: ИНФРА-М, 2014 - С.220
19
приватизация, привлечение крупных инвестиций и т.п.) разрабатываются
стратегические планы деятельности, называемые бизнес-планами.
Создание новых проектов предполагает предварительное экономическое
обоснование их целесообразности, последующее планирование необходимых
затрат на их осуществление и ожидаемых конечных результатов.
Сущность бизнес-планирования, заключается в процессе подготовки,
разработки, оформления и реализации бизнес-проекта посредством создания
необходимых организационных условий, проведения исследований и расчетов,
подготовки и оформления организационно-экономической, финансовой и
другой необходимой документации по данному проекту.
Существуют различные мнения по поводу определения термина «бизнес
- план» и назначения бизнес - планов. Подходы некоторых авторов к данному
вопросу представлены в таблице 1.
С позиции экономической теории бизнес-план выполняет четыре
основные функции.
Первая функция характеризует возможность использования бизнес-плана
для формирования концепции развития, т. е. стратегии бизнеса. Данная
функция крайне необходима в период создания предприятия, а также при
разработке принципиально новых направлений деятельности. В этом случае
бизнес-план используется как некое формализованное средство качественного
и количественного обоснования целесообразности и правильности выбранного
курса.
Вторая функция - собственно планирование. Она служит для
экономической оценки выбранного направления деятельности и
идентификации ключевых ориентиров, а в случае реализации бизнес - плана -
для контроля за его выполнением.
Третья функция - привлечение займов и кредитов. Чтобы застраховать
себя от вполне возможного невозврата предоставляемых кредитов, банки, как
правило, требуют не только гарантий и реального залога, но и тщательно
проработанной концепции, стратегии бизнеса. Поэтому хорошо
20
подготовленный бизнес-план становится одним из ключевых факторов в
решении вопроса о привлечении источников финансирования.
Четвертая функция - рекламно-пропагандистская. Она необходима для
привлечения к новому делу потенциальных партнеров, которые могут вложить
в намечаемый проект собственный капитал или содействовать мобилизации
иных источников.
В этом случае бизнес-план может разрабатываться как документ,
предназначенный для того, чтобы убелить потенциальных партнеров либо
инвесторов в перспективности будущего дела и возможности личного участия в
нем.
На действующих предприятиях бизнес-планы обычно создаются с целью
достижения соответствующих стратегических, тактических или оперативных
направлений или задач, связанных с дальнейшим развитием производственных
или функциональных подразделений, реструктуризацией или расширением
организации и т.д.
При стабильной и устойчивой работе предприятия бизнес-план может
быть направлен на обновление основных производственных фондов и развитие
новых технологий. При значительном спаде производства, имеющем место в
переходный период, бизнес-план должен предусматривать поиск новых
рынков, расширение сбыта продукции и т.п. Бизнес-планы нужны на открытие
любого нового проекта или своего дела всем производителям и
предпринимателям. Таким образом, в зависимости от целей предприятия можно
выделить несколько разновидностей бизнес-планов, которые представим
ниже.
Виды бизнес плана:
- Бизнес - план коммерческой идеи или инвестиционного проекта -
представляет собой изложение для потенциального инвестора или партнера
результатов маркетингового исследования, обоснование стратегии освоения
рынка, предполагаемых финансовых результатов.
21
Анализ подходов к определению и назначению бизнес-плана
Таблица 1
Авторы
Определение бизнес-плана Назначение бизнес
плана
Лисицын
И.В.
Бизнес-план - это документ,
который описывает аспекты
будущего коммерческого
предприятия, анализирует
проблемы, а также устанавливает
способы их решения
Бизнес - план должен дать
правильный ответ на такие
вопросы , как возможная
стоимость проекта и
планируемые доходы.
Ковалев
В.В.
Бизнес-план - это документ,
отражающий в концентрированной
форме ключевые показатели,
обосновывающие
целесообразность некоторого
проекта, раскрывающий суть
предполагаемого нового
направления деятельности.
Необходим для обоснования
целесообразности проекта,
контроля за его
реализацией, а также для
обозначения направлений
развития организации
Волков
И.М.
Бизнес - план - документ
планового характера,
определяющий цели нового
бизнеса (или развития уже
сущ ествующего), задачи
управления им и его организации,
и намечающий пути и способы
достижения поставленных целей
на основе анализа всех
возникающих при этом проблем.
Бизнес - план следует
разрабатывать: при
обосновании нового вида
деятельности; при выходе с
новой или уже выпускаемой
продукцией на новые
рынки; при необходимости
привлечения инвесторов;
при получении кредитов;
при составлении планов
финансовой деятельности.
Идрисов
А.Б.
Четко не сформулировано. Авторы
считают, что бизнес-план - это
официальный документ, который
является одним из основных
инструментов по добыванию денег
Выделены три основные
причины планирования: сам
процесс составления
бизнес-плана заставляет
объективно взглянуть на
проект; бизнес-план - это
рабочий инструмент,
помогающий эффективно
контролировать и управлять
предприятием
Савчук
В.П.
Чёткого определения нет. Бизнес
план даёт детальные пояснения,
как будет происходить
управление бизнесом для
обеспечения прибыльности
предприятия, а также возвратности
инвестиций
Бизнес-план составляется
для внешних и внутренних
целей.
22
- Бизнес-план компании (группы) - предусматривает изложение
перспектив развития компании на предстоящий плановый период перед
советом директоров или собранием акционеров с указанием основных
бюджетных наметок и хозяйственных показателей для обоснования объемов
инвестиций или других ресурсов.
- Бизнес-план структурного подразделения - это изложение перед
высшим руководством организации плана развития хозяйственной
(операционной) деятельности подразделения для обоснования объемов и
степени приоритетности централизованно выделяемых ресурсов или величины
прироста оставляемой в распоряжении подразделения прибыли.
- Бизнес-план проекта - заявка на кредит - это бизнес-план,
ориентированный на получение на коммерческой основе заемных средств от
организации-кредитора для осуществления определенного проекта.
- Бизнес-план развития региона - представляет собой обоснование
перспектив социально-экономического развития региона и объемов
финансирования соответствующих программ для органов с бюджетными
полномочиями.10
Как известно, для составления бизнес-плана нужно собрать обширную
достоверную информацию по большому кругу вопросов. Объем этой
информации постоянно увеличивается по мере вхождения в бизнес и (или) его
развития. Поэтому целесообразно иметь два вида одного бизнес-плана.
Первый вид бизнес-плана - официальный, является кратким (до 50
страниц) изложением на бумаге прошлого, настоящего и будущего данного
бизнеса. Он предназначен для перспективных партнеров, инвесторов,
менеджеров и акционеров предприятия для того, чтобы они могли представить
общую цель бизнеса. В нем обычно содержится три варианта расчетов:
оптимистический, пессимистический и реальный (оптимальный).
10Ковалев В.В. Бизнес план: Учебно-практическое пособие. - М.: ПРИОР, 2013 - С.101
23
Второй вид бизнес- плана (рабочий бизнес-план) - представляет собой
повседневный рабочий документ для первого лица предприятия, команды
разработчиков плана и консультантов. В нем сосредоточен рабочий
информационный материал. Он должен быть особо конфиденциальным.
Таким образом, подводя некоторый итог, можно без преувеличения
сказать, что бизнес-план является одним из эффективных инструментов
создания новых проектов и развития, находящегося в арсенале высшего
руководства предприятия, независимо от его размеров, сферы и масштабов
деятельности.
В бизнес-плане решаются следующие конкретные задачи:
- уточняются правовые аспекты, нормативы, ограничения, требования
муниципальных органов;
- приводится анализ исходных материалов: ситуационного плана,
показателей технического состояния бизнеса (если приобретается действующий
бизнес), социальных условий и демографического состава населения и т. д.;
- рассматриваются размеры возможных потерь, связанных с организацией
и развитием данного бизнеса, компенсационными выплатами, а также
упущенной выгодой (например, при досрочном прекращении аренды
муниципальных объектов коммерческими структурами);
- формируется инвестиционная программа проектного предложения
нового бизнеса с анализом возможных вариантов;
- определяются формы и условия реализации проектного предложения;
- прогнозируются условия производства продукции (услуг)
предприятиями, формируемыми на данной территории, получения ими
прибыли, а также финансовых поступлений в бюджет (налоги, сборы, выплаты
и др.);
- определяются показатели экономической, коммерческой и бюджетной
эффективности проектного предложения, а также его социальной и
экологической результативности;
- разрабатывается стратегия маркетинга;