45
Таблица 2
Инвестиционные проекты Ленинского района Республики Крым
Название
проекта
Наименован
ие
инвестора,
ИНН
Краткое описание
проекта
Объе
м
инве
стиц
ий,
тыс.
руб.
Кол
ичес
тво
раб
очи
х
мест
Место
реализац
ии
проекта
Сохранение и
дальнейшее
развитие
ООО "Висла"
Ленинского
района
Республики
Крым
Общество с
ограниченной
ответсвенност
ью "Висла",
9111016612
Сохранение
существующего
сельскохозяйственн
ого предприятия
ООО "Висла" путем
использования
имеющихся
земельных
площадей и его
дальнейшее
развитие путем
получения в
долгосрочную
аренду
дополнительных
земельных участков
за границами
сельских поселений
Вулкановка,
Горностаевка,
Новосёловка
Ленинского района
Республики Крым
1416
1
11
Ленинский
муниципал
ьный
район
Растениеводч
еский
комплекс
«ОЗК»
Общество с
ограниченной
ответственнос
тью
«Объединение
застройщиков
Крыма» ,
9102223108
Cоздание на
территории
Ленинского района
Республики Крым
растениеводческого
комплекса,
специализирующего
ся на выращивании:
озимой пшеницы,
яровой пшеницы,
озимого ячменя,
ярового ячменя.
1001
34
24
Ленинский
муниципал
ьный
район
46
Продолжение таблицы 2.2
Название
проекта
Наименован
ие
инвестора,
ИНН
Краткое описание
проекта
Объе
м
инве
стиц
ий,
тыс.
руб.
Кол
ичес
тво
раб
очи
х
мест
Место
реализац
ии
проекта
Расширение
и
оптимизация
деятельности
ООО
«АГРОДРУЖБ
А&К» путем
увеличения
площади
сельскохозяй
ственных
угодий и
строительств
а
зернохранил
ища
ООО
«АГРОДРУЖБА
&К»,
9111005177
Расширение и
оптимизация
деятельности ООО
«АГРОДРУЖБА&К»
путем увеличения
площади
сельскохозяйственн
ых угодий и
строительства
зернохранилища на
базе земельных
участков
ориентировочной
общей площадью
438,4759 га
2338
1
4
Ленинский
муниципал
ьный
район
Создание
питомника
садовой
земляники
ООО
«Агроград»,
9108111859
Создание питомника
садовой земляники
на земельном
участке
ориентировочной
площадью 5 га
5000
7
Ленинский
муниципал
ьный
район
Создание
рентабельног
о
сельскохозяй
ственного
комплекса в
сфере
растениеводс
тва по
выращивани
ю
травянистых
зерновых и
технических
культур
КФХ Смирнова
Елена
Александровн
а,
911108329883
Создание
рентабельного
сельскохозяйственн
ого комплекса в
сфере
растениеводства по
выращиванию
травянистых
зерновых и
технических культур
на земельных
участках
ориентировочной
общей площадью
155,8635 га
6819
3
Ленинский
муниципал
ьный
район
47
Продолжение таблицы 2.2
Название
проекта
Наименован
ие
инвестора,
ИНН
Краткое описание
проекта
Объе
м
инве
стиц
ий,
тыс.
руб.
Кол
ичес
тво
раб
очи
х
мест
Место
реализац
ии
проекта
Выращивани
е зерновых,
бобовых,
масличных и
эфиромаслич
ных культур
в Ленинском
районе
Республики
Крым
ООО «ФХ
Антоненко»,
9111005378
Выращивание
зерновых, бобовых,
масличных и
эфиромасличных
культур в
Ленинском районе
Республики Крым на
земельных участках
ориентировочной
общей площадью
3571,9 га
5152
9
19
Ленинский
муниципал
ьный
район
Основные направления в растениеводстве – выращивание зерновых и
технических культур; в животноводстве - выращивание крупного рогатого
скота, свиноводство и овцеводство.
Крупнейшие предприятия, занимающиеся выращиванием зерновых
культур, являются: ООО «Восток», ООО «Агро-Дружба& К», ООО «СП
«Золотой колос», ООО «Агро-Опук», ООО «Агрофирма Русь».
Ленинский район входит в число лидеров по производству картофеля,
по производству молока (около 14% от общего надоя по республике), а также
занимает лидирующие позиции по объемам производства шерсти.
Крупнейшими животноводческими предприятиями района являются:
СПК «Инициатива», КФХ «Каретин», ООО «Ювасагрохолдинг», к (Ф)Х
«Манукян А.Э.».
Крупнейшие промышленные предприятия [66]:
ООО «Алеф-Виналь-Крым» - производство алкогольных напитков
(коньяк);
ООО «Крымполиграф» - изготовление полиграфической
продукции;
48
ГУП РК «Крымские генерирующие системы» с ветроэлектроцехом
«Восточно-Крымская ВЭС» - производство электроэнергии с использованием
альтернативных источников генерации.
Наличие в регионе залежей нефти и газа делает Ленинский район
привлекательным для развития добывающей отрасли.
Одним из приоритетных направлений развития района является
санаторно-курортный комплекс.
Сеть санаторно-курортных учреждений района насчитывает 24 средств
размещений, в том числе 4 лагерей, 3 пансионата, 1 пансионат с лечением, 13
баз отдыха, 3 гостиницы.
К наиболее крупным предприятиям санаторно-курортной сферы
относятся: Пансионат с лечением «Крымское Приазовье»; ООО ОК «Пансионат
«Азовский»; ДП «Пансионат «Заря»; База отдыха «Рига»; ООО «ДОК
«Новоотрадное-1»; ДЛ «Бригантина»; ООО ДЗОО «Автомобилист».
В рамках ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым
и г. Севастополя до 2020 года» запланированы работы по созданию туристско-
рекреационного кластера «Зона абсолютного здоровья», включающие
строительство бальнеологического лечебно-оздоровительного комплекса на
основе лечебных грязей Чокракского месторождения, гидрогеологической
режимно-эксплуатационной станции по добыче грязи, создание на мысе Зюк
археологического парка для проведения раскопок и паломничества
сторонников эзотерики.
В ноябре 2018 года предприятие ООО «ВИСЛА» представляло
Ленинский район на центрально-азиатской международной выставке «Сельское
хозяйство» AgroWorldKazakhstan 2018 при содействии АНО "Южный
Региональный Центр Поддержки Экспорта".
Международным дистрибьюторам был продемонстрирован экспортный
потенциал Ленинского района, который имеет сельскохозяйственную
направленность и по объему выращиваемой продукции является одним из
крупнейших.
49
На данный момент появились потенциальные партнеры, с которыми
прорабатываются вопросы сотрудничества по поставке продукции на экспорт.
После возвращения Крыма в состав Российской Федерации в регионе
началось активное развитие всех отраслей, в том числе и сельского хозяйства.
Наиболее активно в регионе выращивают зерно, кукурузу, а также фрукты и
виноград. Сильные и слабее стороны отрасли в Крыму представлены в таблице
3.
SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Республики Крым
(таблица 2.3).
Таблица 3
SWOT-анализ инвестиционной привлекательности Республики
Крым
Сильные стороны
Слабые стороны
1. Особая политическая
значимость региона
2. Значительный природно-
рекреационный и культурно-
исторический потенциал развития
туристической отрасли
3. Благоприятные природно-
климатические условия для
развития АПК, в особенности
виноградорства и виноделия
4. Наличие потенциала для
развития портового хозяйства и
транспортно-логистической
отрасли
5. Дешевая рабочая сила
6. Потенциал для развития
флота и судостроения (в т.ч.
военного)
7. Наличие ряда природных
ресурсов (в т.ч. газовых на
шельфе)
1. Территориальная оторванность
республики от остальной части страны, что
играет особую роль в условиях внешней
нестабильной политической ситуации
2. Необеспеченность территории по
газу, электроэнергии и воде в условиях
внешней изолированности
3. Высокий уровень нагрузки на
трудоспособное население
4. Возможные конфликты на почве
межэтнической напряженности.
5. Отсутствие развитых институтов
привлечения инвесторов
50
Продолжение таблицы 3
Возможности
Угрозы
1. Повышенный интерес со
стороны российских властей,
обуславливающий перспективы
значительных инвестиционных
вливаний в экономику республики
2. Большой новый рынок сбыта для
производимой в регионе продукции
(особенно для продукции АПК)
3. Потенциал для увеличения
туристического потока с российской
стороны
1. Обострение
внешнеэкономической ситуации,
возможность вооруженного конфликта
2. Блокировка всех экономических
контактов со стороны Украины (по
поставкам электроэнергии,
потребительских и производственных
товаров)
3. Перспективы сокращение
инвестиций со стороны России, в
условиях внутреннего бюджетного
дефицита.
В адрес Администрации Ленинского района в 2018 году в рамках
Порядка рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о
реализации инвестпроектов на территории Республики Крым поступило 18
обращений инвесторов. Наиболее привлекательные для инвесторов являются
сельское хозяйство и курортно-туристическая отрасль.
В настоящее время индивидуальный предприниматель приравнивается к
юридическому лицу, в результате чего несет ответственность,
предусмотренную для юридических лиц.
Например, в соответствии со статьей 12.31 КоАП РФ выпуск на линию
транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или
не прошедшего государственный технический осмотр или технический осмотр,
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц,
ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных
средств, в размере 500 тысяч рублей; на юридических лиц - 500 тысяч рублей.
При этом, согласно примечанию, за административные правонарушения,
предусмотренные обозначенной статьей, лица, осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут
административную ответственность как юридические лица.
51
Частью 3 статьи 2.1. КоАП РФ определено, что назначение
административного наказания юридическому лицу не освобождает от
административной ответственности за данное правонарушение виновное
физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной
ответственности физического лица не освобождает от административной
ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В данном случае, индивидуальный предприниматель, осуществляющий
деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, фактически
несет ответственность и как гражданин, в действиях которого выявлены
нарушения обозначенной нормы закона, и как юридическое лицо, что с учетом
объединения двух субъектов правонарушения в единое целое -
индивидуального предпринимателя, предполагает назначение нескольких
наказаний за фактически одно правонарушение одному лицу.
При этом предусмотренные законом для юридических лиц суммы
штрафов явно несоразмерны для установления меры ответственности
индивидуальным предпринимателям.
Кроме того, санкции КоАП не учитывают категорию субъекта
правонарушения и его имущественное положение, тяжесть последствий от
выявленных нарушений. Не принимаются во внимание количественные
параметры предприятия, размеры выручки, количество работников.
На сегодня, административные штрафы являются своеобразным
инструментом удаления предпринимателя с рынка, а не финансовым
обязательством за совершенное правонарушение.
Соблюдение требований законодательства при осуществлении
предпринимательской деятельности однозначно является приоритетной задачей
для каждого представителя бизнеса, но вместе с тем административное
наказание должно рассматриваться как установленная государством мера
ответственности за совершение административного правонарушения и
применятся в целях предупреждения совершения новых правонарушений как
самим правонарушителем, так и другими лицами.
52
До настоящего времени остается актуальным вопрос о внесении
дополнений в Закон Республики Крым от 29 декабря 2014 года №62-ЗРК/2014
«Об установлении ставки налога, уплачиваемого при применении патентной
системы налогообложения на территории Республики Крым» и Закон
Республики Крым от 29 декабря 2014 года № 59-ЗРК/2014 «Об установлении
ставки налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы
налогообложения на территории Республики Крым» относительно
установления налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков
- индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после
вступления в силу указанных положений и осуществляющих
предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или)
научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению. При этом
предусмотреть, что индивидуальные предприниматели вправе применять
налоговую ставку в размере 0 процентов со дня их государственной
регистрации непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух
календарных лет.
Постановлением Совета министров Республики Крым от 23 декабря
2014 года № 544 «О регулировании деятельности рынков на территории
Республики Крым» утверждены Порядок заключения договора о
предоставлении торгового места на розничном рынке и предоставления
торговых мест на универсальных, сельскохозяйственных кооперативных
рынках, а также гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства,
личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством,
огородничеством, животноводством и Типовая форма договора о
предоставлении торгового места на рынке.
В настоящее время институтом Уполномоченного проводится анализ
содержания типовой формы договора о предоставлении торгового места на
рынке с целью дальнейшего внесения в Совет министров Республики Крым
мотивированных предложений относительно её обновления, однако уже можно
отметить, что положения раздела Предмет договора, в отдельной части не
53
согласуются с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,
регламентирующими передачу имущества во временное платное пользование.
Кроме того, установленные размеры штрафных санкций ограничивают права
сторон на согласование условий с соблюдением интересов заинтересованных
лиц.
Следует отметить, что выстроенный механизм взаимодействия
Уполномоченного с органами власти обеспечивает эффективность в
разрешении как отдельных, так и общих системных вопросов, препятствующих
развитию предпринимательства в регионе.
Однако, следует отметить, что на сегодня, важной задачей остается
повышение качества взаимодействия органов власти и бизнеса, выведение его
на новый уровень, обеспечивающий государственную защиту и поддержку
предпринимателей.
В условиях нестабильной внешнеполитической и экономической
ситуации только совместными усилиями возможно решить весь комплекс
поставленных задач по развитию предпринимательства в Республике Крым.
Выводы по второй главе:
Ленинский район Республики Крым расположен в восточной части
Крыма и занимает подавляющую часть Керченского полуострова общей
площадью 2918,6 км
2
, что составляет 11,2 % от общей территории республики и
является самым большим районом в Крыму.
Основные направления развития экономики Ленинского района –
сельское хозяйство, промышленность, санаторно-курортный комплекс.
Сельское хозяйство традиционно ориентировано на производство зерна, мяса,
яиц, шерсти.
Порядка рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений
о реализации инвестпроектов на территории Республики Крым поступило 18
54
обращений инвесторов. Наиболее привлекательные для инвесторов являются
сельское хозяйство и курортно-туристическая отрасль.