25
Порядок отнесения уникальных янтарных образований к драгоценным
камням утвержден Постановлением Правительства РФ от 5 января 1999 г. №
8.
Критериями такого отнесения являются:
- масса - свыше 1 тыс. г;
- форма разнообразная, фантазийная, связанная с условиями
внутриствольного образования янтаря;
- целостность - относительно монолитные по своей структуре (не менее
80 %), не содержащие сквозных раковин, визуальных трещин, угрожающих
целостности образца;
- включения - прозрачные образцы с хорошо сохранившимися
включениями флоры и фауны размерами более 10 мм;
- цвет - разнообразная цветовая гамма, присущая янтарю.
Масса драгоценных металлов и камней, а также их стоимость
определяются согласно Инструкции о порядке определения массы
драгоценных металлов и драгоценных камней и исчисления их стоимости в
учреждениях банков, утвержденной ЦБ РФ от 14 мая 1996 г. № 40 .
Как указано выше, банковские операции с драгоценными металлами
совершаются на основании Положения о совершении кредитными
организациями операций с драгоценными металлами на территории
Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с
драгоценными металлами, введенного в действие ЦБ РФ с 1 ноября 1996 г.
В соответствии с этим Положением Банк России регулирует величины
лимитов открытой позиции по операциям с драгоценными металлами,
устанавливает официальные котировки цен на них, покупает золото у банков
по заранее определенной товарной цене.
Банки имеют право осуществлять следующие операции и сделки с
драгоценными металлами:
1. Покупать и продавать драгоценные металлы как за свой счет, так и за
счет клиентов (по договорам комиссии и поручения).
26
2. Привлекать драгоценные металлы во вклады (до востребования и на
определенный срок) от физических и юридических лиц.
3. Размещать драгоценные металлы от своего имени и за свой счет на
депозитные счета, открытые в других банках, и предоставлять займы в
драгоценных металлах.
4. Предоставлять и получать кредиты в рублях и иностранной валюте
под залог драгоценных металлов.
5. Оказывать услуги по хранению и перевозке драгоценных металлов
при наличии сертифицированного хранилища.
6. Осуществлять сделки купли-продажи драгоценных металлов с
поставкой драгоценных металлов в физической форме или с отражением по
счетам.
7. Осуществлять сделки купли-продажи драгоценных металлов в
следующей форме:
7.1. Сделки купли-продажи с немедленной поставкой (наличные
сделки), когда дата валютирования (дата поставки денежных средств и
драгоценных металлов) устанавливается в пределах двух рабочих дней от
даты заключения сделки. Расчеты по поставке металла и денежных средств
могут проводиться разными датами валютирования, что должно быть
специально оговорено между сторонами в момент заключения сделки.
7.2. Срочные сделки купли-продажи, когда сроки расчетов по сделке
составляют более двух рабочих дней от даты заключения сделки.
8. Совершать другие сделки с драгоценными металлами (опционы,
свопы, фьючерсы и др.) в соответствии с законодательством Российской
Федерации и международной банковской практикой.
9. Все денежные требования и обязательства, возникающие при
совершении сделок с драгоценными металлами между резидентами
Российской Федерации, должны быть выражены и оплачены в валюте
Российской Федерации.
27
Банки проводят операции с драгоценными металлами с открытием
металлических счетов. Металлические счета открываются для физических и
юридических лиц, включая банки.
7
Для хранения драгоценных металлов банки открывают металлические
счета ответственного хранения. Драгоценные металлы, принятые от клиента
на хранение, не являются привлеченными средствами банка и не могут быть
размещены от своего имени и за свой счет.
Для осуществления операций по привлечению во вклады и
размещению драгоценных металлов банки открывают обезличенные
металлические счета. Драгоценные металлы, учитываемые на обезличенных
металлических счетах, имеют количественную характеристику массы
металла (для монет - количество в штуках) и стоимостную балансовую
оценку.
В договоре обезличенного металлического счета определяются
операции, проводимые по данному счету, условия зачисления на счет и
возврата со счета драгоценных металлов, а также размер и порядок выплаты
вознаграждений, связанных с ведением счета, изменением индивидуальных
характеристик драгоценных металлов при их зачислении и выдаче со счета в
физической форме и отклонением массы металла, числящегося на
обезличенном металлическом счете, от массы металла, подлежащего
возврату с этого счета в физической форме.
Банки открывают следующие виды обезличенных металлических
счетов: счета клиентов (срочные и до востребования), в том числе
корреспондентские счета банков, а также счета учета займов в драгоценных
металлах, выданных клиентам.
Для осуществления операций, связанных с переводом драгоценных
металлов по обезличенным металлическим счетам, банки имеют право
устанавливать корреспондентские отношения.
7
Фадеев В.Е.; Фадеев В.Е. Коммерческие банки и становление рынка драгоценных металлов в России//
Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2016 . № 1. - С. 46-52.
28
Привлечение и размещение драгоценных металлов на обезличенные
металлические счета может быть осуществлено путем перевода драгоценных
металлов с других обезличенных металлических счетов, зачисления на
обезличенные металлические счета драгоценных металлов при их
физической поставке, а также зачисления драгоценных металлов, проданных
клиенту, или драгоценных металлов, приобретенных банком.
Возврат драгоценных металлов с обезличенных металлических счетов
клиентов возможен Путем перечисления драгоценных металлов на другие
обезличенные металлические счета, снятия со счетов драгоценных металлов
в физической форме, а также путем совершения сделки купли-продажи
драгоценных металлов, числящихся на счете.
Займы в драгоценных металлах предоставляются путем поставки
драгоценных металлов клиенту в физической форме или на обезличенные
металлические счета в обмен на обязательство поставки драгоценных
металлов по истечении установленного договором срока.
Погашение суммы займа в драгоценных металлах осуществляется в
форме физической поставки драгоценных металлов или путем перечисления
драгоценных металлов с обезличенных металлических счетов заемщика.
Проценты, начисляемые на обезличенные металлические счета,
комиссионные сборы и прочие вознаграждения, связанные с ведением
обезличенных металлических счетов, исчисляются и выплачиваются в
валюте Российской Федерации. Однако проценты по обезличенным
металлическим счетам могут быть выплачены в драгоценных металлах, что
должно быть оговорено в соглашении между банком и владельцем счета.
Бухгалтерский учет операций с драгоценными металлами в банке
ведется в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бухгалтерского
учета операций с драгоценными металлами в кредитных организациях,
утвержденной ЦБ РФ 6 декабря 1996 г. № 52.
Обращение драгоценных металлов может осуществляться в виде
государственных ценных бумаг (облигаций), номинированных в массе
29
драгоценных металлов или обеспеченных драгоценными металлами1 и
выпущенных в порядке, установленном Правительством РФ. Обязательства
по этим ценным бумагам (облигациям) должны быть гарантированы
количеством драгоценных металлов, эквивалентным совокупным
облигационным обязательствам эмитента и размещенным на ответственном
хранении в порядке, определяемом Правительством РФ.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 ноября 1995
г. № 1091 «О выпуске государственных ценных бумаг, предусматривающих
право их владельца на получение слитков золота» Минфин России 27 ноября
1995 г. начал выпуск облигаций золотого федерального займа (ОЗФЗ). Срок
обращения данных облигаций - 3 года. Номинальная стоимость облигации
выражается в рублях и определяется исходя из стоимости 100 г золота на
Лондонском рынке драгоценных металлов в слитках долларах США,
переведенных по официальному курсу ЦБ РФ на дату начала эмиссии
облигаций.
ОЗФЗ могут покупать как хозяйствующие субъекты, так и граждане.
Владельцам ОЗФЗ выплачивается процентный доход, размер которого
равняется ставке ЛИБОР по доллару США, действующей на
предшествующий рабочий день перед датой его объявления, плюс 1 % от
номинала. Процентный доход выплачивается один раз в год в рублях по
официальному курсу Центрального банка РФ на дату его выплаты.
Погашение ОЗФЗ, владельцами которых являются хозяйствующие
субъекты, может производиться по выбору владельца в рублях или в
натуральной форме в виде слитков золота чистоты 99,99 %.
Погашение ОЗФЗ, владельцами которых являются граждане,
производится только в рублях.
Контроль за совершением операций с драгоценными металлами
Центральный банк РФ осуществляет следующий контроль за совершением
операций с драгоценными металлами:
30
1. При проведении банковских операций с драгоценными металлами
банки обязаны осуществлять контроль за соотношением требований и
обязательств в драгоценных металлах в рублевой оценке, т. е. вести
открытую позицию по операциям с драгоценными металлами. Порядок
регулирования открытой позиции устанавливает Банк России.
2. Банки осуществляют операции с драгоценными металлами с
использованием обезличенных металлических счетов только при наличии
лимита открытой позиции по операциям с драгоценными металлами,
установленного Банком России.
3. Банк России устанавливает единые правила ведения бухгалтерского
учета операций с драгоценными металлами, порядок переоценки счетов
учета драгоценных металлов, формы отчетности, порядок и сроки ее
представления, а также определяет прочие нормативы деятельности банков
по операциям с драгоценными металлами и осуществляет контроль за их
соблюдением.
4. Банк России устанавливает порядок приема, хранения и выдачи
драгоценных металлов банкам.
5. В случае нарушения банком требований Центрального Банка РФ к
банку применяются меры, предусмотренные ст. 75 Федерального закона «О
Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Невыполнение
требований Центрального банка РФ может служить основанием для отзыва
лицензии (разрешения) на совершение операций с драгоценными металлами.
Для совершения операций с драгоценными металлами банк должен
получить лицензию от Центрального банка РФ. Коммерческий банк,
специально уполномоченный Центральным банком РФ по согласованию с
Министерством финансов РФ на совершение в установленном порядке
операций с драгоценными металлами, получает статус специально
уполномоченного банка.
Такой банк может совершать: сделки купли-продажи слитков золота и
серебра как за свой счет, так и за счет клиентов (по договорам комиссии или
31
поручения) со специально уполномоченными банками, Центральным банком
РФ, промышленными потребителями, инвесторами; операции со слитками
золота и серебра по специальным счетам, открываемым им в соответствии с
международной банковской практикой; залоговые операции со слитками
золота и серебра при условии реализации предмета залога через специальные
уполномоченные банки.
Металлический счет открывается банком для осуществления операций
с драгоценными металлами. Металлический счет - это счет банка (JIOPO), на
котором числится определенное количество металла в граммах с
определением его чистоты. Этот счет открывается в депозитарии и не
содержит в себе ничего, кроме одной цифры - количества граммов химически
чистого драгоценного металла. Таким образом, на металлическом счете
указывается количество физического металла, а в хранилище (депозитарии)
банка хранится данный эквивалент металла. Учет ведется в граммах, а учет
монет - по их количеству. При переводе тройской унции в граммы исходят из
соотношения, что одна тройская унция составляет 31,1034807 г. Результат
определяется с точностью до 1/1000 доли тройской унции и применением
правила округления.
8
Существуют два вида металлических счетов:
металлический счет ответственного хранения; металлический счет в
обезличенном металле.
Металлический счет в обезличенном металле, или обезличенный
металлический счет (неаллокированный счет - unallocated account), - это счет,
открываемый банком для учета драгоценных металлов, без указания
индивидуальных признаков и осуществления операций по их привлечению и
размещению. Этот счет может быть именной, предназначенный для учета
только одного вида драгоценного металла: золота, серебра, платины и
металлов платиновой группы.
8
Балабанов И.Т. Драгоценные металлы и драгоценные камни.- М.: Финансы и статистика, 2013. – 185 с.
32
Юридические лица - клиенты банка должны иметь лицензии на
проведение операций с драгоценными металлами.
Размер вклада на металлический счет для юридических или физических
лиц устанавливается банком. Минимум обычно составляет 50 г золота.
Процентов по металлическому счету банк не начисляет. Доход клиента
зависит от роста цен на золото на мировом рынке, а для вкладчика
российского банка - и от курса доллара к рублю.
При сдаче поручения на открытие металлического счета
хозяйствующий субъект представляет в банк нотариально заверенную
карточку владельца счета с указанием полных реквизитов денежных счетов,
копии, Устава, Учредительного договора, Свидетельства о регистрации,
приказов и иных распоряжений на должностных лиц, внесенных в карточку
владельца металлического счета, и баланс на последнюю отчетную дату.
Гражданин же представляет только паспорт или другой документ,
подтверждающий личность.
Металлический счет открывается на основании заключенного между
клиентом и депозитарием банка договора об открытии и обслуживании
металлического счета и представленного поручения на открытие счета. При
открытии металлического счета клиенту выдается свидетельство об
открытии такого счета. Все операции по металлическому счету клиента
производятся депозитарием банка на основании поручений установленного
образца, принятых от клиента к исполнению, или на основании поручений
лиц, которым клиент доверил право распоряжаться своим счетом.
Поручения принимаются:
а) от клиентов - юридических лиц - при наличии подписей
руководителя и бухгалтера хозяйствующего субъекта, заверенных печатью;
б) от клиента-гражданина - при наличии подписи и предъявлении
паспорта или другого документа, подтверждающего личность.
33
в) от лиц, которым клиент доверил право распоряжаться своим счетом,
- при наличии доверенности на совершение операции, предусмотренных
данным поручением.
Подписи на поручении или доверенности должны соответствовать
подписям, заявленным в карточке владельца металлического счета.
Все поручения передаются депозитарию банка в виде заполненных
клиентом или его доверенным лицом бланков установленной формы.
Клиенту выдается на руки копия принятого поручения, заверенная
депозитарием банка. Депозитарий банка гарантирует сохранение тайны по
металлическому счету.
Закрытие металлического счета осуществляется в соответствии с
поручением клиента, либо по решению правопреемника клиента, либо по
решению суда в соответствии с законодательством РФ. При наличии
драгоценного металла на металлическом счете он не может быть закрыт.
Перед закрытием находящийся на нем драгоценный металл должен быть
переведен на другой металлический счет клиента, на счет его
правопреемника или на специальный счет депозитария банка в соответствии
с основанием для закрытия металлического счета. При закрытии
металлического счета клиенту, его правопреемнику или судебному органу
выдается справка о закрытии счета.
Операции с природными драгоценными камнями регулируются
Положением о совершении сделок с природными драгоценными камнями на
территории РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27
июня 1996 г. № 759 с изменениями, внесенными в него Постановлением
Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 215.
Указанное Положение распространяется на сделки с природными
алмазами, рубинами, изумрудами, сапфирами, александритами, природным
жемчугом в сыром (естественном) и обработанном виде, уникальными
янтарными образованиями, приравненными в установленном порядке к
34
драгоценным камням. Данный порядок распространяется на сделки с
драгоценными камнями следующих видов:
а) сырые - сортировочные и оцененные;
б) обработанные - вставки для ювелирных изделий, полуфабрикаты и
изделия технического назначения;
в) рекуперированные (извлеченные из инструмента).
Тарифы на услуги, оказываемые специально уполномоченными
банками и другими субъектами сделок с природными драгоценными
камнями, определяются по соглашению сторон при заключении договоров на
совершение таких сделок.
Совершение сделок с сырыми несортированными природными
драгоценными камнями не допускается. Сортировка, первичная
классификация и первичная оценка драгоценных камней осуществляются
субъектами добычи или Гохраном России в соответствии с российскими
законодательством и нормативно-технической документацией. Субъекты
добычи, не имеющие возможности осуществлять первичную классификацию
и первичную оценку добытых драгоценных камней, передают их в
установленном порядке в Гохран России для проведения сортировки,
первичной классификации и первичной оценки.
9
Российские перерабатывающие предприятия могут реализовать:
необработанные драгоценные камни, не использованные в производстве, -
другим организациям, имеющим соответствующую лицензию на обработку
драгоценных камней, в том числе через биржу драгоценных камней;
обработанные драгоценные камни - непосредственно другим организациям,
использующим драгоценные камни в своей деятельности, или через биржу
драгоценных камней.
В целях осуществления государственного контроля за использованием
и обращением драгоценных камней Минфин России осуществляет учет
9
Галлямова А.З. Формирование современной структуры российского рынка драгоценных металлов //
Банковское дело. 2015. - № 5. - С. 34 - 36.