12
функциональных особенностей организации.
опасного
Систематизируются функции,
непрерывное
которые должна
потребность
выполнять организация и,
значительно
исходя их этого,
результат
определяется
кадровый
приведенным
состав с
тесная
соответствующей должностной структурой,
выявление
откуда вытекают
сохранение
требования к
получивший
квалификации персонала и
спрос
установленным нормам и ко всем
домашнее
остальным атрибутам
заложенные
производственного процесса.
1.2
обязательным
Основы разработки
схема
организационных структур и
необходим
систем управления
В
поддерживать
настоящее время
выделить
наука управления
основные
теоретически разработала и
формы
практически использует
установками
четыре основных
такая
метода проектирования
реакцию
организационных структур управления,
устройств
которые могут быть
практике
использованы
применительно к
таких
производственным системам:
рост
экспертный метод,
размера
метод
группировок (
наблюдалось
типизация структур),
возможности
метод информационного
отнести
моделирования и
качественно
метод программно-
типе
целевого подхода(
сверху
структуризации целей).
дисгармония
Экспертный метод
линейными
состоит в
признакам
изучении конкретной
качеству
производственной
системы,
иной
выявление «узких мест» в
частными
процессе ее
вопрос
функционирования и
охватывает
выработке
рекомендаций по ее
разделению
построению и совершенствованию. При этом
повысить
необходимо
исходить как из
экономически
мнений экспертов, так и из
длительное
анализа и
таблица
обобщения наиболее
сходных
передовых тенденций в
нормативов
области организации
большое
сходных производственных
систем.
платы
Экспертный метод
иногда
позволяет учитывать
таких
передовой опыт в
образуется
организации
структуры
еженедельно
производственных систем и управления, он
способностью
относительно прост,
процессами
практически применим для
замедление
любого производства, не
задачей
требует проведения
организациях
специальных расчетов, в
изменяющийся
связи с чем
возглавляет
довольно широко
которые
используется в
дублирование
настоящее время.
температура
Однако при
двойного
использовании этого
очки
метода полностью
редко
отсутствует какая-либо
создаваемого
расчетная база,
иным
обеспечивающая единый
проработана
подход и
размеров
вместе с тем
уровней
позволяющая учитывать
руководящих
конкретные особенности
решения
анализируемого
производства.
полного
Серьезный недостаток
стратегия
метода –
группами
наличие в нем
применим
субъективного
фактора и
матричных
чрезвычайная ограниченность в
рациональной
возможности выбора
отделении
действительно
передовых и
усложнений
рационально организованных производств-аналогов.
13
оборудования
Метод группировок
принятым
заключается в
формами
объединении производств по
серийное
определенным признакам в группы, с
частных
последующей разработкой
результате
типовых
структур
задней
управления для
дальнейшему
каждой новой группы.
правил
Использование метода
культура
предполагает соблюдение двух
другой
основных
условий:
первый
точного определения
работает
количества разновидностей
единиц
типовых структур
денежные
управления на
основе
основе соответствующей
подчиненных
группировки производств;
форме
обеспечения
возможности
работников
учета конкретных
поддержание
особенностей каждого
отсутствие
производства и
прибыль
методов
управления.
отдел
Основной недостаток
подобной
метода -
жизненного
отсутствие необходимой
конкуренции
расчетной базы.
В этом
личностных
случае не
единый
учитываются конкретные
свойством
особенности каждого производства,
современных
поскольку в
перегрузки
качестве объекта
форм
типизации должен
рабочий
приниматься весь
вопросам
аппарат в
целом, а не
увеличению
отдельные его
отсутствуют
составные части (
случаем
служебные функции).
постоянного
Нормативный метод
закрепления
заключается в
отдельным
группировке в
акционерные
зависимости от
построению
условий окружающей
матричным
среды структур
вдыхание
предприятий с
оплаты
точки зрения
предыдущим
системного
анализа. При
вызывают
формировании организационной
конкретные
структуры конкретных
относится
производственных подразделений
состав
необходимо использовать
штабные
нормативы
численности
перегрузки
персонала этих подразделений,
однородной
определяемые согласно их
учитывающий
служебным функциям.
Если
виды
анализируемые производственные
сравнительно
подразделения относятся к
гладкие
одной и той же
серьезных
типовой группе, то
входят
введение в одно из
менеджмента
подразделений
дополнительно
удалены
отдельных исполнителей
сходными
должно иметь
различные
соответствующее
обоснование и
служит
подтверждаться расчетом
нормативного
нормативной численности,
оплаты
учитывающим дополнительные
данной
специфические функции
усложнение
подразделения и
меняются
доказывающим необходимость
зависит
введения указанных исполнителей.
зоны
Применение нормативного
вводятся
метода при
выступают
формировании организационной
звеньями
структуры управления
однородной
подразделений предприятия
создаваемый
позволяет в
персонала
целом повысить
сферах
эффективность служебной
серьезных
деятельности персонала,
здесь
причем в ряде
менеджмента
случаев с
снижению
одновременным сокращением его численности.
многих
Вместе с тем
оптовыми
следует отметить,
что
становится
возможность полного
привело
учета конкретных
начали
особенностей каждого
определение
подразделения обеспечивается лишь в том случае, если
обычно
типовые структуры не
система
14
навязывают строго
должность
фиксированного состава подразделений,
определения
отдельных
должностных лиц и их взаимосвязей, а
будут
допускают возможность
вложения
определенного
выбора. Чем
выражает
подробнее представлена
социологом
типовая структура подразделений, тем
форму
меньше оснований
сегодня
рассчитывать на то, что она
невозможно
подойдет многим
выполняющие
сложным
производительным системам. И наоборот, чем
микроклимата
более в
отвергает
укрепленном виде
снижению
представлена типовая
реализации
структура с
благодаря
раскрытием лишь
отсутствует
принципиальных моментов
ее построения, тем она
проводится
будет иметь
потребности
более высокую применяемость.
упаковочных
Таким образом,
одной
необходима по
смене
существу скорее
пытаемся
типизация не
поведения
самой
организационной структуры, а
называют
методов ее
второй
построения и
повышается
определения основных
открытой
воздействующих факторов.
каждого
Необходимое условие при этом-
признание
наличие
соответствующим
схеме
образом обоснованной
препятствием
экономической расчетной базы.
создание
Метод информационного
станки
моделирования основан на
эволюция
учете
информационного
проведем
аспекта в
внутренних
организации производственных систем.
диктуются
Модель
организационной
окраска
структуры управления этим
исследования
методом разрабатывается в три
следующие
последовательных этапа:
1)
отраслевые
разделение организационной
начальника
системы на
большая
функциональные элементы
и
умеренно
определение для
пылевые
каждого из них
особенность
служебных функций,
одним
уровней иерархии и
процессе
информационных характеристик;
2)
сфер
Логистический анализ
которую
информационных потоков,
стал
циркулирующих в
мероприятия
производственных системах;
3)
применяется
Построение информационной
другие
структуры на
разных
основе синтеза
разработана
функциональных элементов
ремонта
организационной системы.
выделяющий
Специалисты отмечают, что этот
высокого
метод хотя и эффективен, но
матричные
труден в
реализации.
В
условий
последнее время
выполнения
качественная сторона
снижение
информационных процессов
рационально
справедливо считается
планирует
более важной, чем количественная,
условие
однако принципы ее
корпораций
оценки еще не сформулированы.
получению
Поэтому информационный
имеют
метод имеет
измеренная
значение только при
проектов
возможности оценки
объединения
информационных потоков на всех
федеральном
этапах функционирования
возвращаются
подсистем производственных структур.
Программно-
росте
целевой метод
совокупность
наиболее применим в
составляет
условиях
15
функционирования АСУ и их
отсюда
взаимодействия между собой.
если
Таким образом,
смена
можно отметить, что
условий
наиболее приемлемый
края
метод
формирования
обязанности
организационной структуры
механизмов
управления – нормативный. Для
передачей
разработки нормативов
звеньев
численности персонала
характерными
необходимо применение
групповой
теоретически обоснованных
свою
специальных математических методов.
конечном
Нормативы
численности
потребовать
должны разрабатываться по
стороны
служебным функциям, что
производстве
создает
реальную
отдается
оценку для
этим
поддержания равной
отделениях
напряженности труда
своем
персонала во
всех без
покупатели
исключения типовых структурах, так как
выполнение
нормативы позволяют
текущие
учитывать индивидуальные
обеспечения
особенности и
относящимся
влияние других
влияет
факторов на
скорость
эффективность работы
подробнее
производственных систем.
1.3
гигиены
Условия построения
структуры
эффективных организационных
характерными
структур
ориентации
Эффективность структуры
внедряются
управления организацией
многим
базируется на
была
определенном наборе
общей
правил и приемов,
времени
которые в
частей
совокупности составляют
давно
методологию оценки
процессах
эффективности системы управления. Мы
чрезмерно
пытаемся
рассматривать
ресурсами
существующие структуры
смачивается
управления как
опасности
избранные людьми
неизбежный
эффективные варианты, а
общая
изменения в этих
величине
структурах интерпретируем как
временно
реакции на
получивший
изменения во
если
внешней среде,
остается
которые способствуют
показатели
повышению
эффективности
затруднены
существующих в ней структур.
ведутся
Используя эффективность как
необходим
позитивное понятие в
поддерживать
целях
прогнозирования
отвечающих
развития предприятия,
рабочими
особенно важно
формы
четко определить
максимизацию
совокупность индивидов,
позволяющая
интересы которых
улучшить
будут приниматься в
будет
расчет при
бригадного
построении системы управления.
малой
Обобщая интересы
увеличилась
владельцев предприятия,
ввод
можно сказать, что
отнести
главными критериями
планирования
эффективности системы
тенденции
управления
предприятием
себя
являются те,
называемыми
которые максимизируют
продукты
прибыль и
заменяемых
общую
стоимость предприятия.
исходить
Основная закономерность организационно-
основном
экономического механизма
россии
управления предприятием
оценке
сводится к тому, что его
финансовой
эволюция происходит в
структуре
направлении повышения
степени
эффективности и
местных
приближения к
процедур
идеальному
16
механизму. Под «
улучшения
идеальным» организационно-
группировке
экономическим механизмом
малой
понимается такой
реальную
механизм управления,
основано
который для
базе
своего функционирования
организациях
требует малой
служб
численности персонала и
инициативе
размера организационной структуры,
комплексности,
дублирование
небольших трансакционных издержек, и при всем этом –
температура
эффективность выполнения всех функций,
заменяемых
является наибольшей в
очки
сравнении с
редко
фактическим организационно-
сотрудники
экономическим механизмом предприятия.
проработана
Увеличение эффективности
четко
системы управления,
гост
приспособление ее к
величиной
развитию технологий и
внедрение
получению значительного
возможность
экономического эффекта
требует, в
заработной
процессе эволюции,
второго
изменения каких-либо
решением
свойств системы
управления.
температура
Наиболее оптимальным, хотя и не единственным,
нормативную
является
изменение
продуктовом
организационной сложности.
задачей
Именно в этом
точки
направлении должно
группу
развиваться современное
сравнения
промышленное предприятие,
всей
особенно за счет
двойного
вытеснения части
этих
подсистем у
дальнейшему
организационных единиц в надсистему,
коэффициента
развитие
подсистем в
основных
составе организационно-
помощь
экономического механизма,
руководящих
свертывания
этого
единиц
механизма в «
которого
идеальный».
поверхности
Количество элементов организационно-
подчиненных
экономического механизма в
органических
процессе эволюции
опережающих
может уменьшиться до
должностных
предельного уровня,
сложно
когда остается
либо
прибыль
только управленческая
средства
оболочка компании (
объему
оболочечная фирма), либо
разделении
производственное ядро (
передачи
сетевая фирма). Но это уже
определенных
другого класса системы.
При
будущих
оценке экономической
ограждающих
эффективности системы
силовых
управления следует
проработаны
выделить три типа
материалах
разных по
кроме
эффективности моделей
вопросам
менеджмента: управление
замена
посредством стандартизованных
различных
процедур и
несчастным
рутин; управление
исходит
посредством
реализации
изготовления
целей и
других
управление посредством ценностей.
методов
Смена одного типа
высоким
другим происходит
финансовый
преимущественно эволюционным путем, под
индивида
воздействием
усложнений
простое
внешней среды, в
групп
которой функционирует предприятие.
усиление
Источниками возрастающей сложности, к
направлении
которым должна
дипломной
адаптироваться
фирма, в том
ограждающих
числе меняя свои
приложении
организационные формы,
координацию
являются:
-
допускать
необходимость повышения
класс
качества продукции с
основные
учетом более
сравнительно
полного
удовлетворения
числом
потребности покупателя;
-
силовые
профессионализм и
решений
ответственность персонала
сохраняется
предприятия;
17
-
воздействия
постепенная трансформация
технику
руководителя в
главное
авторитарного лидера
индивида
творческого коллектива
выполнить
предприятия;
-
разработками
большая распространенность
услугах
организационных структур с
процессы
минимальным числом
десятилетий
иерархических ступеней управления.
положение
Именно тенденции
приложении
борьбы со
составные
сложностью могут
переход
обеспечить переход к
связанный
управлению с
основные
помощью целей и ценностей.
решать
Рассматривая вопрос
среды
оценки эффективности
невелико
системы управления
предприятием,
заемные
следует выразить, по
созданию
крайней мере,
систему
четыре ее
характера
измерения:
-
многими
экономический аспект;
-
свойств
количественный аспект;
-
линии
качественный аспект;
-
высоте
аспект развития предприятия.
целых
Экономический аспект
услугах
обычно выражается
внутри
величиной повышения
прибыли,
должность
повышением доходов на
закрепляющих
вложенный капитал или какими-либо
важным
другими экономическими показателями.
новые
Количественный аспект
другими
выражает занимаемую долю
дальнейшего
предприятием на
типовые
рынке или
турбинного
объем продаж
предприятия
продукции предприятия по
освоение
отношению к
группы
общему
объему
оптимальные
продаж подобной
созданию
продукции в
ориентацией
целом на рынке.
создаются
Качественный аспект цели
нормативы
характеризует потребительские
недостатков
качества
продукции,
организацией
который должен
проводится
поддерживать конкурентоспособность
специалисты
продукции и
получившие
самого предприятия.
преимущество
Аспект развития
высокие
предприятия характеризуется
иллюстрирует
наличием стратегических
использованы
планов развития,
двумя
которые являются
идею
определяющими в его деятельности.
Все
деятельности
четыре аспекта
форму
объединяются в один
открытых
мощный показатель
несет
оценки
эффективности
отделениям
системы управления
состояние
предприятием – это
типовая
комплексный
показатель
отдела
устойчивости предприятия на
также
рынке и в
полностью
целом - во
разнородную
внешней среде.
18
1.4
методология
Основные виды
потребностей
организационных структур
распутывании
промышленных
предприятий
средние
Построение системы
присущая
управления организацией — это
учитывается
важная составная
производства
часть общей
появляется
функции управления — организации,
рост
одной из
структурах
центральных задач
принятое
которой является
процессе
создание необходимых
подчинение
условий для
воздух
выполнения всей
рынках
системы
планов организации. Ее
учреждается
реализация может
мероприятия
потребовать реструктуризации, как
линейная
самой организации, так и ее
хорошей
управляющей системы, а
самого
также создания
обычно
условий
для
ограждены
формирования высокочувствительной к
ремонта
изменениям культуры организации.
является
Культура как
происходящие
сложившаяся в
требования
организации система ценностей, убеждений,
уровни
образцов и норм
производства
поведения отражает
выбора
характер отношений
ускорение
между работниками,
т.е.
обладающие
прямо связана с
корпораций
организационной структурой.
позитивный
Между структурой
структурных
управления и
обладают
организационной структурой
непрерывно
существует тесная
мнений
связь: организационная
федеральном
структура отражает
такая
принятое в ней
конкретные
разделение работ
декабря
между подразделениями,
менеджеров
группами и людьми, а
работающих
структура
управления
члена
создает механизмы координации,
любой
обеспечивающие эффективное
число
достижение общих
механизмов
целей и
атрибутам
задач организации. Как правило,
принципа
мероприятия по
системного
проектированию или
получению
изменению состава
уровнях
самой организации (разукрупнение,
объединение,
рабочей
слияние с
стороны
другими организациями и др.)
логичный
вызывают необходимость
цепочка
соответствующих перемен в
основании
структуре управления.
своих
Структура управления
меняется
представляет собой
последних
упорядоченную совокупность
затратных
связей между
задачи
звеньями и работниками,
члена
занятыми решением
обобщая
управленческих
задач организации. В ней
такие
выделяют такие понятия, как
объем
элементы (звенья),
оценить
связи
и уровни.
подробнее
Элементы — это службы,
которой
группы и работники,
орудий
выполняющие те или
иные
разделением
функции управления в
отметить
соответствии с
формирует
принятым разделением
увеличивает
управленческих задач,
необходимых
функций и
согласно
работ
1
.
отдается
Отношения
этим
между
оформленные
элементами поддерживаются
финансовое
благодаря связям,
обильно
которые принято
полезной
подразделять
на
текущие
горизонтальные и вертикальные.
существует
Горизонтальные связи
временно
носят характер
объем
согласования и являются, как
правило, одноуровневыми.
закрытая
Вертикальные связи — это
техники
связи подчинения, и
гибкими
1
Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. 5-е изд.М.: Гардарика, 2002.
19
необходимость в них
объективно
возникает при
особенностей
иерархичности управления, т.е. при
принятию
наличии нескольких
необходимых
уровней управления.
полученные
Кроме того,
потолка
связи в
известных
структуре
управления
чрезмерно
могут носить
образованием
линейный и
носить
функциональный характер.
надо
Линейные
связи
продукция
отражают движение
конкретной
управленческих решений и
условиям
информации между так
случайном
называемыми линейными руководителями, т.е. лицами,
повышению
полностью отвечающи-
ми за
достижение
деятельность организации или ее
опасных
структурных подразделений.
причиной
Функциональные связи
быстро
имеют место по
финансовой
линии движения
перемен
информации и
этом
управленческих решений по тем или иным
местных
функциям управления
2
.
В
утратой
рамках структуры
основные
управления протекает
дальние
управленческий процесс (
несложной
движение информации и
активно
принятие управленческих
внедрению
решений),
планирования
между
участниками
служб
которого распределены
руководитель
задачи и
координации
функции управления, а
повышение
следовательно —
конкуренция
права и
определяются
ответственность за их выполнение. С этих
иным
позиций
структуру
четко
управления можно
тенденций
рассматривать как
внедрение
форму разделения и
службы
кооперации управленческой деятельности, в
всего
рамках которой
выполнении
происходит
процесс управления,
опасные
направленный на
применения
достижение намеченных
продуктовом
целей
организации.
В
связана
соответствии с этим
точки
построение организационной
группу
структуры
управления
позволяют
требует: группировки всех
испытание
видов работ по функциям,
слабые
обязанностям
или
сложились
задачам; формирования
часто
соответствующих отделов,
вложенный
рабочих групп и
новой
определения индивидуальных
итоги
исполнителей; установления
зона
полномочий по
направлены
принятию решений и
контрактной
отношений между отделами,
миссия
рабочими группами и
элементами
индивидуумами по
органических
поводу выполнения ими функций,
разработка
обязанностей и
строго
задач;
установления
сложно
каналов коммуникаций и механизмов,
прибыль
обеспечивающих
координацию и
иные
передачу решений по
допустимые
вертикали и горизонтали.
службой
Структуру управления
мелкие
характеризуют с
численности
помощью таких понятий, как
сложность,
низком
уровни формализации и централизации,
новая
механизмы координации.
основных
Сложность организационной
помощь
структуры управления
типовой
определяется по
выполняемых
количеству отделов, групп,
существующие
квалифицированных специалистов и
характер
уровней
иерархии. Эти
несчастным
параметры в
органических
организациях могут
уменьшиться
существенно различаться в
разделения
2
Там же
20
зависимости от
пламя
принятого разделения
рассмотрим
работ и
объему
характера связей
соблюдаются
между ними.
групп
Организационные структуры во
деление
многих организациях
предлагаемых
сложились больше
исторически, чем в
разработаны
результате целенаправленных
виде
усилий по их
разработки
формированию и
улучшению.
остался
Несмотря на это,
медленно
можно выделить два
скорее
типовых подхода,
нормальной
получившие наибольшее распространение.
комплекс
Первый — это
иметь
формирование
структуры
внешней
исходя из
вида
внутреннего сложившегося
российской
строения организаций,
инструменты
разделения работ и
тесноты
рационализации управления —
обобщения
иерархический тип.
можно
Второй
исходит из
приводят
необходимости постоянного
играет
приспособления организационной
аппарат
структуры к
фирмами
условиям внешней среды,
связанный
получивший название органического.
При
основные
первом подходе
охрана
главное внимание
количеству
уделялось разделению
наибольшей
труда на
увеличить
отдельные функции и
рабочие
соответствию ответственности
образом
работников управления
создали
предоставляемым полномочиям. В
высоких
течение многих
выступающими
десятилетий организации
разной
создавали формальные
происходит
структуры управления,
знающих
которые получили
десятилетий
название
иерархических, или бюрократических.
взрыв
Концепция иерархической
иного
структуры
была
поисковые
сформулирована немецким
обеспеченны
социологом Максом Вебером,
повышенный
разработавшим
нормативную
одного
модель рациональной бюрократии.
модернизация
Объективный
проведения
характер
управленческих
увеличить
решений выступал в
структур
качестве гаранта
принятого
рациональности такой
структуры.
поощряются
Органический тип
эффективных
структуры управления
создания
отвергает необходимость в
ухудшению
детальном разделении
стойкости
труда по
гибкость
видам работ и
принятие
формирует такие
норм
отношения
между
включаются
участниками процесса управления,
развивающих
которые диктуются не структурой, а
пределами
характером решаемой проблемы.
конкретных
Главным свойством
назовем
таких структур,
предлагаем
известных в
продаж
практике управления
как
гаранта
гибкие и адаптивные,
ориентацией
является присущая им
сводится
способность сравнительно
отношения
легко менять свою форму,
оптимальных
приспосабливаться к
проблем
новым условиям,
учетом
органически
вписываться в
выделяемых
систему управления. Эти
убирая
структуры ориентируются на
методологию
ускоренную реализацию
норм
сложных программ и
коллектива
проектов в
жидкостями
рамках крупных
расширяются
предприятий и объединений,
данных
целых отраслей и регионов.
принятое
Рассмотрим основные
масштаба
организационные структуры.
название
21
Линейная структура
рынках
Сущность линейной (
учреждается
иерархической) структуры
видов
состоит в
том, что
структура
распределение функциональных
линейная
обязанностей может
действовать
осуществляться
только
выпускающих
одним доминантным
ограждены
лицом — руководителем,
максимально
который получает
является
официальную информацию
особенности
только от своих,
облегчению
непосредственно ему
необходима
подчиненных лиц,
коллектива
принимает решения по всем вопросам,
небольших
относящимся к
увеличение
руководимой им
ниже
части объекта, и
органически
несет ответственность за его
нормативные
работу перед
здоровья
вышестоящим руководителем.
наделяется
Наглядно схема
снижает
линейной структуры
учреждается
управления
представлена на рис 1.2.
РУКОВОДИТЕЛЬ
ЛИНЕЙНЫЕ ОРГАНЫ
УПРАВЛЕНИЯ
(РУКОВОДИТЕЛИ)
ЛИНЕЙНЫЕ ОРГАНЫ
УПРАВЛЕНИЯ
(РУКОВОДИТЕЛИ)
ИСПОЛНИТЕЛЬ 1 ИСПОЛНИТЕЛЬ 3
ИСПОЛНИТЕЛЬ 2 ИСПОЛНИТЕЛЬ 4
Рис.1.2.
непрерывно
Линейная структура
мнений
управления
Данный тип
успех
организационной структуры
служебной
применяется в
выгодного
условиях
функционирования
степень
мелких предприятий с
приниматься
несложным производством при
проектными
отсутствии разветвленных
равным
кооперированных связей с поставщиками,
потребителями,
целей
научными и
любой
проектными организациями и т.д. В
острые
настоящее
время
простотой
такая структура
калуга
используется в
обеспечение
системе управления
крупнейших
производственными
участками,
позитивный
отдельными небольшими цехами, а
уровнях
также небольшими
рабочей
фирмами
однородной и
модель
несложной технологии.
цепочка
Преимущества линейной
функциям
структуры объясняются
своих
простотой
применения. Все
сходных
обязанности и
затратных
полномочия здесь
способно
четко распределены, и
причем
поэтому создаются
выделяют
условия для
еженедельно
оперативного процесса
предлагаемая
принятия решений, для
принципа
поддержания необходимой
разделением
дисциплины в коллективе, и
дисциплины
контроля выполнения
производство