45
3. Начальник отдела информаци
.
и и взаимодействи
.
я со СМ
.
И
(рассматривае
.
т возможны
.
е варианты решени
.
я поставленно
.
й задачи и
определяе
.
т подведомственный отдел дл
.
я выполнения) .
Отдел информаци
.
и и взаимодействи
.
я со СМ
.
И возглавляе
.
т Марков
Александр Евгеньевич. В ег
.
о подчинени
.
и реализую
.
т свою деятельность ещё
2 подразделения:
1. Отдел информационны
.
х технологий.
2. Отдел мониторинга и информаци
.
и .
Дл
.
я рассмотрени
.
я деятельност
.
и PR – службы УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й
област
.
и необходим
.
о ознакомитьс
.
я с компетенциям
.
и каждог
.
о из
подразделени
.
й .
1. Отдел информационны
.
х технологий.
Функци
.
и отдела:
1. Ведени
.
е официальног
.
о сайт
.
а PR – службы УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й области. Создани
.
е муниципально
.
й информационно
.
й системы,
обеспечени
.
е доступа сотрудников УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й област
.
и к
содержащейс
.
я в не
.
й информаци
.
и н
.
а русско
.
м языке
2. Установлени
.
е в предела
.
х компетенци
.
и режим
.
а и правил обработк
.
и
информации, защиты информационны
.
х ресурсов и доступа к ни
.
м
(предотвращени
.
е несанкционированног
.
о доступа к информаци
.
и и (или)
передачи е
.
е лицам, не имеющи
.
м прав
.
а н
.
а доступ к информации;
-своевременно
.
е обнаружени
.
е фактов несанкционированног
.
о доступа к
информации;
- предупреждени
.
е возможност
.
и неблагоприятны
.
х последстви
.
й
нарушени
.
я порядк
.
а доступа к информации;
-недопущени
.
е воздействи
.
я н
.
а технически
.
е средств
.
а обработк
.
и
информации, в результате которог
.
о нарушаетс
.
я и
.
х функционирование;
- возможность незамедлительног
.
о восстановлени
.
я информации,
модифицированно
.
й ил
.
и уничтоженно
.
й вследстви
.
е несанкционированног
.
о
доступа к ней;
46
-постоянный контроль за обеспечение
.
м уровн
.
я защищенност
.
и
информации.
3. Развити
.
е информационны
.
х систе
.
м и сетей, обеспечени
.
е и
.
х
совместимост
.
и и взаимодействи
.
я в едино
.
м информационно
.
м пространстве
области.
4. Участи
.
е в разработке и реализаци
.
и целевы
.
х программ применени
.
я
информационны
.
х технологий
5. Внедрени
.
е и развити
.
е систе
.
м электронног
.
о документооборот
.
а
Данный отдел являетс
.
я техническим.
2. Отдел коммуникаци
.
й и мониторинга PR – служб УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й области.
Функци
.
и отдела:
1. Осуществлени
.
е взаимодействи
.
я со средствам
.
и массово
.
й
информации, направленно
.
е н
.
а информировани
.
е о деятельност
.
и УФНС
Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й области.
2. Подготовк
.
а и распространени
.
е в средства
.
х массово
.
й информаци
.
и
официальны
.
х сообщени
.
й о мероприятиях, проводимы
.
х УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й области.
3. Организаци
.
я брифингов, пресс-конференций, встреч и други
.
х
мероприяти
.
й п
.
о вопросам, входящи
.
м в сферу деятельност
.
и Пресс-службы.
4. Подготовк
.
а и распространени
.
е официальны
.
х пресс-релизов,
организаци
.
я информационны
.
х передач.
5. Участи
.
е в подготовке и выпуске тематически
.
х и
специализированны
.
х информационны
.
х передач о деятельност
.
и УФНС
Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й области.
6. Содействи
.
е продвижению положительног
.
о имиджа УФНС
Мурманско
.
й област
.
и посредство
.
м средств массово
.
й информации.
Работ
.
а отдела направлен
.
а н
.
а взаимодействи
.
е со СМ
.
И и
непосредственн
.
о с жителям
.
и город
.
а и области.
47
Само
.
е тесно
.
е взаимодействи
.
е PR – служба УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й области, связан
.
о с газето
.
й «Мурмански
.
й вестник»
Газет
.
а «Мурмански
.
й вестник» издаетс
.
я с 2007 года.
Учредител
.
и — Правительств
.
о Мурманско
.
й области, в газете
«Мурмански
.
й вестник» публикуютс
.
я материалы н
.
а актуальны
.
е темы,
представляющи
.
е интерес дл
.
я широког
.
о круга читателей. «Мурмански
.
й
вестник» — официально
.
е издани
.
е дл
.
я публикаци
.
и нормативны
.
х документов
Выходи
.
т один раз в неделю п
.
о пятница
.
м (24 полосы формат
.
а А3,
средни
.
й тираж – 3000 экземпляров). Распространяетс
.
я п
.
о подписке и в
розницу.
Электронно
.
е периодическо
.
е издани
.
е «Мурмански
.
й вестник»
зарегистрирован
.
о Федерально
.
й службо
.
й п
.
о надзору в сфере связи,
информационны
.
х технологи
.
й и массовы
.
х коммуникаци
.
й (Роскомнадзор).
Данно
.
е подведомственно
.
е учреждени
.
е оказывае
.
т муниципальную услугу:
Информационно
.
е обеспечени
.
е жителе
.
й городског
.
о округа посредство
.
м
печатны
.
х СМИ.
Целью данног
.
о учреждени
.
я являетс
.
я освещени
.
е событий,
происходящи
.
х в Мурманско
.
й области, в Администраци
.
и област
.
и её
подведомственны
.
х структура
.
х и учреждениях. Н
.
о кроме этог
.
о сотрудник
.
и
учреждени
.
я активн
.
о следя
.
т за жизнью и развитие
.
м и города, публикую
.
т
статьи, видео-репортажи о культурно
.
й жизн
.
и Мурманско
.
й области. Газет
.
а
«Мурмански
.
й вестник» практическ
.
и в каждо
.
м выпуске представляе
.
т
информацию о деятельност
.
и и новостя
.
х в УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й
области.
Говоря об официально
.
м сайте PR – службы УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й
области, можн
.
о проанализировать работу отделов, которы
.
е отвечаю
.
т за
функционировани
.
е данног
.
о информационног
.
о ресурса.
Технически
.
й отдел отвечае
.
т за содержани
.
е сайта, размещени
.
е
своевременно
.
й и достоверн
.
о информации, а такж
.
е за техническо
.
е
48
обеспечени
.
е событий, проходящи
.
х в здания
.
х УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й области.
Отдел п
.
о взаимодействию со СМ
.
И отвечае
.
т за создани
.
е и
распространени
.
е информаци
.
и н
.
а ресурса
.
х PR – службы УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й област
.
и и не только. Сотрудник
.
и отдела напрямую
взаимодействую
.
т со СМИ, общественным
.
и организациями, посещаю
.
т
мероприятия.
Рассмотреть взаимодействи
.
е данны
.
х отделов можн
.
о н
.
а примере
официальног
.
о сайт
.
а УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й области.
Как таково
.
й основно
.
й раскладк
.
и в интерфейсе сайт
.
а нет. Существую
.
т
рабочи
.
е вкладк
.
и с официально
.
й информацией.
Такж
.
е н
.
а главно
.
й странице сайт
.
а размещен
.
а сама
.
я актуальна
.
я
информация. Он
.
а объединен
.
а и вымещен
.
а отдельным
.
и ссылками. Найт
.
и
необходимую информацию просто, необходим
.
о кликнуть н
.
а нужную
вкладку ил
.
и банер, перекидывающи
.
й н
.
а новую страницу с подробно
.
й
информацией.
Итак, к числу основны
.
х направлени
.
й деятельност
.
и PR – службы
УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й област
.
и относятся:
информировани
.
е общественност
.
и о деятельност
.
и государственног
.
о
органа, о принимаемы
.
х решениях;
мониторинг общественног
.
о мнения;
взаимодействи
.
е с территориями;
анализ и прогнозировани
.
е общественно-политическог
.
о процесса;
формировани
.
е налогово
.
й культуры и воспитани
.
е законопослушног
.
о
налогоплательщика,
гражданско
.
е просвещение, и развити
.
е у населени
.
я чувств
.
а
сопричастност
.
и к принимаемым решениям;
формировани
.
е положительног
.
о образа государственног
.
о орган
.
а и ег
.
о
сотрудников,
49
осуществлени
.
е взаимодействи
.
я со средствам
.
и массово
.
й информации,
направленно
.
е н
.
а информировани
.
е о деятельност
.
и УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й области:
подготовк
.
а и распространени
.
е в средства
.
х массово
.
й информаци
.
и
официальны
.
х сообщени
.
й о мероприятиях, проводимы
.
х УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й области, организаци
.
я брифингов, пресс-конференций, встреч и
други
.
х мероприятий.
50
Глава 3 Предложения по улучшению организации PR службы в
органах
государственной власти (на примере УФНС России по
Мурманской области)
3.1. Решения по оптимизации деятельности PR службы УФНС России по
Мурманской области
В деятельност
.
и PR службы УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й област
.
и
имее
.
т свои сильны
.
е и слабы
.
е стороны. Работ
.
а PR-служб имее
.
т свои
уникальны
.
е особенности:
1. Деятельность отделов зависи
.
т не тольк
.
о о
.
т работы сотрудников.
Работник
.
и отделов создаю
.
т информацию о деятельност
.
и и контролирую
.
т её
размещение. За качество, своевременность и достоверность отвечают, в то
.
м
числе и сотрудник
.
и структурны
.
х подразделений, которы
.
е
взаимодействовал
.
и с PR – службам
.
и УФНС пр
.
и создани
.
и информаци
.
и дл
.
я
населения;
2. У работников PR – службы УФНС не може
.
т быть долгосрочног
.
о
точног
.
о плана, так как и
.
х деятельность связан
.
а с деятельностью ФНС
России, и изменени
.
я в работе государственны
.
х органов и структур могу
.
т
изменить и планы работы подразделени
.
й работающи
.
х с общественностью;
3. Работ
.
а чаще всег
.
о имее
.
т ненормированный график. Чтобы создавать
информацию о событиях, организованны
.
х УФНС Мурманско
.
й област
.
и
необходим
.
о посещать мероприятия, а он
.
и зачастую проходя
.
т в вечерне
.
е
время.
4. Деятельность PR - службы УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й област
.
и
чаще всег
.
о неравномерн
.
о распределяетс
.
я н
.
а протяжени
.
и дня, недели, месяца,
года. В общи
.
е выходны
.
е дни, как правило, проходи
.
т мног
.
о мероприятий, а
значи
.
т и работ
.
а PR – службы идёт интенсивнее.
51
Дл
.
я решени
.
й п
.
о оптимизаци
.
и PR-служб УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й
област
.
и необходим
.
о рассмотреть каждую проблему в отдельност
.
и и изучить
факторы, влияющи
.
е н
.
а осуществлени
.
е деятельности
Касательн
.
о работы сайт
.
а удалось выявить ряд серьёзны
.
х пробле
.
м и
разработать перспективны
.
е направлени
.
я развития:
1. Несвоевременность смены информаци
.
и н
.
а официально
.
м сайте
УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й области. Дл
.
я решени
.
я данно
.
й проблемы
необходим
.
о улучшить мониторинг за изменениям
.
и в структурны
.
х
подразделения
.
х УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й области.
Сотрудника
.
м отдела п
.
о взаимодействию со СМ
.
И сложн
.
о отследить кадровы
.
е
изменения, правк
.
и в нормативно-правово
.
й документации, изменени
.
я в
проведени
.
и событий. Необходим
.
о внедрить электронный документооборот,
тогд
.
а все изменения, в
.
о все
.
х структурны
.
х подразделения
.
х буду
.
т мгновенн
.
о
видны. Своевременно
.
е получени
.
е информаци
.
и обеспечи
.
т своевременно
.
е
опубликовани
.
е её н
.
а сайте.
2. Сложный интерфейс сайта
Дл
.
я решени
.
я это
.
й проблемы нужн
.
о изучить самы
.
е посещаемы
.
е
федеральны
.
е сайты, возможно, посетить курсы повышени
.
я квалификации.
Набравшись опыт
.
а и необходимо
.
й информации, усовершенствовав
профессионализ
.
м сотрудников отдела, можн
.
о буде
.
т усовершенствовать и
всю деятельность PR отдела УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й области.
3. Несистематизированна
.
я поискова
.
я система
Данна
.
я проблем
.
а решаетс
.
я тольк
.
о техническим
.
и методами.
Необходим
.
о отрегулировать поисковую систему п
.
о дате создани
.
я
информации. Тогд
.
а посетитель буде
.
т получать сначала самую новую,
достоверную информацию. Разобравшись и получив необходимую
информацию укрепитьс
.
я и довери
.
е налогоплательщиков.
52
4. Противоречаща
.
я информация
Жител
.
и город
.
а и области, заходя н
.
а официальный сайт УФНС Росси
.
и
п
.
о Мурманско
.
й област
.
и должны получать только, точную, своевременную,
актуальную информацию п
.
о любому запросу. Старую информацию
необходим
.
о удалять, чтобы посетитель не сомневалс
.
я в достоверност
.
и
информации.
5.Учреждению не хватае
.
т новы
.
х специалистов, которы
.
е имею
.
т навык
.
и
и опыт работы с новым
.
и PR техниками. Данную проблему можн
.
о решить
пр
.
и помощи привлечени
.
я молоды
.
х людей, студентов факультетов
журналистики, связе
.
й с общественностью к работе н
.
а врем
.
я прохождени
.
я
практики, чт
.
о позволи
.
т разнообразить создаваемый контент и поможе
.
т найт
.
и
грамотног
.
о специалист
.
а в PR сфере.
Рисунок 9- Улучшени
.
е организаци
.
и PR- службы в органах
государственно
.
й власт
.
и (н
.
а примере УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й области)
53
6.Имидж PR-служб УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й област
.
и
складываетс
.
я из:
1. информации, котора
.
я поступае
.
т из СМИ. Обзоры, публикации,
ролик
.
и в СМИ, интервью начальников службы (и местны
.
х территориальны
.
х
подразделений). А такж
.
е мнени
.
я из Интернета.
2. Мнени
.
е знакомых.
3. Личный опыт:
- фирменный стиль (цвет, шрифт), известна
.
я эмблема, стиль
документов, информационны
.
е стенды.
- внешни
.
й вид, внешне
.
е восприятие, комфортность мест
.
а
предоставлени
.
я услуги;
- поиск информации, актуальность и удобств
.
о информации;
- качеств
.
о предоставляемы
.
х услуг;
- врем
.
я ожидани
.
я пр
.
и оказани
.
и услуги;
- качеств
.
о личны
.
х коммуникаци
.
й ил
.
и "гуманитарное" качество.
Имеютс
.
я две основны
.
е проблемы, которы
.
е возникаю
.
т пр
.
и личны
.
х
коммуникация
.
х работников ФНС РФ: отсутстви
.
е навыков успешны
.
х
коммуникаци
.
й и преобладани
.
е в поведени
.
и работников фискально
.
й
составляюще
.
й над сервисной.
Настроенны
.
е отрицательн
.
о п
.
о отношению к УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й област
.
и могу
.
т отметить, чт
.
о ране
.
е популярный слоган:
«Заплат
.
и налоги – и спи спокойно!» нёс в себе мног
.
о отрицательного.
Достойно
.
й замены данному слогану пок
.
а не существует.
Итак, дл
.
я решени
.
й п
.
о оптимизаци
.
и PR-службы УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й област
.
и необходим
.
о улучшить мониторинг за изменениям
.
и в
структурны
.
х подразделения
.
х УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й области.
Согласн
.
о официальным источникам, имидж PR-службы УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й област
.
и формируетс
.
я с учето
.
м нижеуказанны
.
х идеологически
.
х
констант:
54
- высокотехнологична
.
я Служба
- сервисна
.
я и клиентоориентированна
.
я Служба (оказани
.
е помощи
налогоплательщика
.
м дл
.
я разборк
.
и в проблема
.
х налогообложения);
- профессиональна
.
я и современна
.
я команда;
- успешно
.
е сотрудничеств
.
о с иным
.
и органам
.
и власти;
- открыт
.
а дл
.
я СМИ.
Деятельность PR – службы УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й области, должн
.
а
соответствовать современным тенденция
.
м развити
.
я в сфере работы с
общественностью и являтс
.
я достоверным и актуальным информационным
ресурсо
.
м дл
.
я социума.
3.2. Механизм реализации предложенных решений и оценка их
эффективности
Оценк
.
а эффективност
.
и работы PR-службы со СМ
.
И УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й област
.
и затруднен
.
а рядо
.
м обстоятельств:
– сложность прослеживани
.
я однозначно
.
й зависимост
.
и между
проводимо
.
й работо
.
й со СМИ;
– множественность критериев оценк
.
и работы УФНС Росси
.
и п
.
о
Мурманско
.
й области;
– неоднозначность факторов, влияющи
.
х н
.
а приняти
.
е управленчески
.
х
решений;
–динамична
.
я смен
.
а проблемны
.
х ситуаций;
– ограниченность времен
.
и приняти
.
я управленчески
.
х решений;
– стиль руководства, обычн
.
о далеки
.
й о
.
т открытости;
– обили
.
е правил и инструкций, лишающи
.
х PR-службу свободы
действий;
– отсутстви
.
е серьезны
.
х стимулов сотрудников .
Оценку эффективност
.
и работы PR-службы можн
.
о рассмотреть н
.
а примере
работы сайт
.
а УФНС Росси
.
и п
.
о Мурманско
.
й области.