42
информации о конкурсе (адрес, номера телефонов, официальный сайт ОХиСО
ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по
Красноярскому краю»).
Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации,
достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской
Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к должности
правоохранительной службы, установленным законодательством Российской
Федерации, Свердловской области о правоохранительной службе, или к
должности руководителя правоохранительного учреждения.
Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - публикация объявления,
прием и проверка документов и сведений, содержащихся в них. Второй этап -
собеседование. Таким образом, можно сделать вывод, что ведётся постоянная
работа по обеспечению условий для должностного роста сотрудников области.
В соответствии с Положением о кадровом резерве по итогам конкурсных
процедур на замещение вакантных должностей правоохранительной службы,
конкурсов на включение в кадровый резерв и аттестации сотрудников
сформирован и постоянно обновляется кадровый резерв ОХиСО ФКУ «Центр
Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому
краю».
В январе - декабре 2017г. в кадровый резерв распоряжениями ОХиСО
ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по
Красноярскому краю» включено 27 человек, из них 6 чел. (22%) не являются
гражданскими служащими. По итогам конкурсов на вакантные должности в
кадровый резерв были включены 34 человека, по итогам аттестации - 14
человек. Из кадрового резерва ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и
сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю» в 2017
произведены назначения на 7 должностей правоохранительной службы.
За последние 5 лет (с 2012 г.) в кадровый резерв правоохранительной
службы города было включено 98 человек, назначено из резерва за этот период -
43
39 человек, что составляет 39,8 % от общего числа лиц, включенных за этот
период в кадровый резерв.
В целях реализации принципа равного доступа граждан Российской
Федерации на занятие любой должности правоохранительной службы в
соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и права
сотрудников на должностной рост на конкурсной основе замещение вакантных
должностей в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения
ГУ МВД России по Красноярскому краю» производилось, в основном, по
результатам конкурса и по другим, не противоречащим законодательству,
основаниям.
С целью оценки результативности в ОХиСО ФКУ «Центр
Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому
краю» была проведена диагностика программы адаптации персонала. Для
диагностики были использованы различные методы сбора эмпирических
данных: анкетирование; интервьюирование (собеседование); экспресс-опрос;
социологический опрос; наблюдение; тестирование; экспертная оценка. Из всех
представленных методов универсальными являются анкетирование и
интервьюирование, следовательно, эмпирическим материалом
диагностического исследования явились анкеты, интервью, а также
фокусированные групповые интервью.
Рассмотрим организацию процесса адаптации персонала в ОХиСО ФКУ
«Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по
Красноярскому краю».
С целью получения информации о системе адаптации персонала в
ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД
России по Красноярскому краю» было проведено социологическое
исследование через опрос респондентов.
Можно увидеть, что 37% опрошенных считают, что трудности в первый
день работы заключаются в привыкании к новому рабочему месту, 25%
респондентов - общении с новым коллективом, 21% опрошенных - в
44
привыкании к новому месту работы и 17% всех респондентов - в общении с
новым руководством. Следовательно, можно сделать вывод о том, что при
адаптации большинству вновь прибывшего персонала необычна специфика
деятельности на новом для них рабочем месте и потребуется некоторое время
для привыкания к нему.
Результаты анкетирования представлены в виде диаграммы на рисунках
9-12.
Рисунок 9. Мнение респондентов о наиболее сложной части
периода адаптации в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и
сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю»
Рисунок 9 показывает, что 42% респондентов считают, что наиболее
сложная часть периода адаптации приходится на срок до 3 месяцев, 33%
респондентов - на срок от 3 до 6 месяцев, 17% опрошенных - на срок от 6
месяцев до 1 года и 8% всех респондентов - на срок свыше 1 года. Отсюда
следует, что новые сотрудники ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и
сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю» испытывают
наибольшие трудности в адаптации именно в первые три месяца после начала
работы.
45
Рисунок 10. Мнение респондентов об общих сложностях в период
адаптации в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного
обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю»
Данные рисунка 6 свидетельствуют о том, что в большинстве своем
общие сложности в период адаптации заключаются во вхождении в новый
коллектив (об этом свидетельствует 52% респондентов), что можно объяснить
чисто психологическими причинами:
а) опасение ненахождения «общего языка» с сослуживцами и коллегами;
б) настрой на возможные конфликты с ними;
в) возможное неверие в первоначальное благожелательное отношение со
стороны коллектива соответствующего структурного подразделения и др.
Важно отметить, что 42% респондентов склонились к мнению о том, что
наибольшую поддержку новому сотруднику в процессе адаптации оказывает
наставник, что свидетельствует о чрезвычайно важной роли института
наставничества и его использования в деятельности как рассматриваемой
ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД
России по Красноярскому краю». Результаты анкетирования представлены в
виде диаграммы на рисунке 11.
46
Рисунок 11. Мнение респондентов о сроках длительности помощи
коллег в работе в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного
обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю»
Из рисунка 11 видно, что подавляющее большинство - 58% опрошенных
считают, что помощь новому сотруднику необходимо оказывать в первую
очередь уже на первом месяце периода адаптации, тем самым значительно
облегчая ему приспособление к новому коллективу, правилам, установленным в
ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД
России по Красноярскому краю».
В заключение опрашиваемым было предложено оценить систему
адаптации персонала в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного
обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю». Результаты опроса
представлены на рисунке 12.
47
Рисунок 12. Мнение респондентов об оценке системы адаптации
персонала в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного
обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю»
На рисунке 12 показана информация об оценке системы адаптации
персонала в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ
МВД России по Красноярскому краю», которая была указана респондентами.
Из рисунка 8 видно, что 31% опрошенных указывают на то, что система
адаптации персонала заслуживает отличную оценку, но 45% респондентов дают
оценку «хорошо», 14% - «удовлетворительно» и 10% - даже «плохо». Отметим
также, что в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения
ГУ МВД России по Красноярскому краю» была разработана модельная схема
оценки результативности программы адаптации новых сотрудников.
Таким образом, основная задача оценки результативности программы
адаптации персонала состоит в ускорении этого процесса и снижении
негативных моментов, неизбежных при приспосабливании человека к условиям
новой внешней и внутренней среды. Непосредственно же оценка
результативности программы адаптации в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного
и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю»
производится посредством сопоставления предварительных планов с
48
практически проведенными адаптационными мероприятиями в отношении
новых сотрудников.
В конечном итоге, можно сформулировать итоговый вывод: система
адаптации в ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения
ГУ МВД России по Красноярскому краю» находится на недостаточно высоком
уровне, далеко не все необходимые способы и процедуры адаптации новых
сотрудников были отработаны и с достаточной степенью эффективности
применены на практике. Также ситуация требует совершенствования
организации процесса аттестации, а именно внедрение методики совокупной
взвешенной оценки (рейтинга) личных качеств сотрудников, внедрения
автоматизированной системы диагностики профпригодности и внедрения
системы оценки персонала «360 градусов».
2.3 Оценка эффективности организации кадровой службы Отдела
Хозяйственного и сервисного обеспечения (Норильский филиал ФКУ)
ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по
Красноярскому краю»
Схема работы с внутренними документами в отделе кадров ОХиСО ФКУ
«Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по
Красноярскому краю» представлена на рисунке 13.
Прием входящей корреспонденции осуществляется в филиале
централизованно инспектором ОК, так как отдельной должности секретаря
либо работника канцелярии в штатном расписании филиала не предусмотрено.
Остальные работники ГУП корреспонденцию от представителей других
организаций и граждан не принимают.
49
Рисунок 13. Схема организации работы с внутренними документами
отдела кадров
Независимо от адресата корреспонденция в филиале передается
инспектору ОК. .
Рассмотрим номенклатуру дел отдела кадров (таблица 9).
Таблица 9
Номенклатура дел отдела кадров
Индекс
дела
Заголовок дела
(тома, частей)
Кол-во
дел
(томов,
частей)
Срок хранения
дела (тома,
части)
и номера
статей
по перечню
Примечание
02. Отдел кадров
02-01
Положение об отделе
кадров, должностные
инструкции сотрудников
1
Постоянно
ст.16
02-02
Штатные расписания
организации, изменения
к ним
1
Постоянно
ст.32а
02-03
Список (штатно-
списочный состав)
работников организации
1
Постоянно ст.
349
02-04
Нормативно-правовые
акты, приказы и
распоряжения
вышестоящих
организаций по вопросам
кадрового обеспечения
1
До минования
надобности
ст. 1 б, 19 а
(прим.)
Составление проекта внутреннего документа
Согласование проекта документа
Проверка правильности оформления проекта документа
Подписание руководителем
Регистрация документа в журнале
Постановка номера на документе
Снятие документа с контроля
Подшивка документа в дело
50
02-05
Приказы начальника
филиала по личному
составу (о приеме,
перемещении,
совмещении, поощрении,
премировании,
увольнении)
1
75 лет ЭПК
ст. 19 б
02-06
Приказы начальника
филиала о
предоставлении отпусков
и командировках
1
5 лет
ст. 19 б (прим.)
02-07
Журнал регистрации
приказов начальника
филиала по личному
составу
1
75 лет
ст. 258 б
02-08
Журнал регистрации
приказов начальника
филиала о
предоставлении отпусков
и о командировках
1
5 лет
ст. 258 б
(прим.)
02-09
Коллективный договор
1
Постоянно
ст. 576
02-10
Переписка о приеме,
распределении,
перемещении, учете
работников
1
5 лет ЭПК
ст. 649
02-11
Документы
(рекомендации, резюме,
ходатайства,
представления,
характеристики) по
формированию резерва
работников на прием
1
5 лет ЭПК
ст. 652
02-12
Личные дела
руководителей
1
Постоянно
ст. 656 а
02-13
Личные дела работников
1
75 лет ЭПК
ст. 656 б
02-14
Личные карточки
работников
(ф. Т-2)
1
75 лет ЭПК
ст. 658
02-15
Трудовые договоры с
работниками
1
75 лет ЭПК
ст. 657
02-16
Книга учета трудовых
договоров работников
1
75 лет
ст. 695 б
02-17
Заявления о
предоставлении отпусков
1
5 лет
ст. 665
02-18
Заявления об оказании
материальной помощи
1
5 лет
ст. 665
02-19
Командировочные
удостоверения
1
5 лет
ст. 668
после возвращения
из командировки
02-20
Документы (служебные
задания, отчеты,
1
5 лет ЭПК
ст. 669
51
переписка) о
командировании
работников
02-21
Графики предоставления
отпусков работникам
1
1 год
ст. 693
02-22
Табели учета рабочего
времени
1
5 лет
ст. 586
02-23
Трудовые книжки
1
До
востребования
ст. 664
Невостребованные
- 75 лет
02-24
Книга учета движения
трудовых книжек и
вкладышей к ним
1
75 лет
ст. 695 в
02-25
Документы (акты,
заключения, протоколы,
отчеты) о несчастных
случаях на производстве
1
75 лет ЭПК
ст. 632 а
02-26
Журнал регистрации
несчастных случаев на
производстве
1
Постоянно
ст. 630
02-27
Журнал регистрации
вводного инструктажа по
охране труда на рабочем
месте
1
10 лет
ст. 626 б
Изучив основные положения номенклатуры дел кадровой службы ОХиСО
ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по
Красноярскому краю», можно сделать вывод о деятельности отдела кадров в
целом. Все документы, указанные в номенклатуре не просто используются
кадровой службой, но и непосредственно являются основой ее работы.
Сотрудники отдела кадров занимаются разработкой и ведением вопросов,
которые эти документы регламентируют.
Помимо этого используются положения о структурных подразделениях
ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД
России по Красноярскому краю», штатное расписание, а также сами документы,
как входящие, так и созданные в процессе деятельности подразделений.
В ОХиСО ФКУ «Центр Хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ
МВД России по Красноярскому краю» ежегодно разрабатывается
ответственным сотрудником за делопроизводство номенклатура дел
структурного подразделения и сдается в аппарат директора (рисунок 14).